. . , ; . .' '
1. Комментируемая статья устанавливает императивное пра-
вило о сохранении за работниками, направленными для по-
вышения квалификации с отрывом от производства, места
работы (должности). Что касается выплат, "которые должны
производиться в этом случае в пользу работников, то в этой
части Кодекс законов о труде отсылает к специальному зако-
нодательству. Таким специальным актом законодательства-яв-
ляется постановление Кабинета Министров Украины "О> га-
рантиях и компенсациях для работников, которые направля-
ются для повышения квалификации, подготовки, переподго-
товки, обучения другим профессиями отрывом от производ-
ства" от 28 июня 1997 г. №695.
2. Работники, которые направляются для повышения ква-
лификации, а также для подготовки, переподготовки, обуче-
ния другим профессиям с отрывом от производства, имеют
право на сохранение среднего заработка по основному месту
работы.
3. Работники, направляемые для указанных целей в другую
местность, имеют право на компенсацию расходов по оплате
проезда. Поскольку специальных правил об оплате проезда на
этот случай не установлено, расходы до оплате проезда долж-
ны компенсироваться по правилам, установленным для^слу-
жебных командировок.
4. При направлении в другую местность для повышения ква-
лификации или иных указанных форм обучения работникам
выплачиваются суточные в соответствии с законодательством
о командировках с учетом следующих специальных правил:
а) за время пребывания в дороге и первый месяц учебы
суточные выплачиваются на общих основаниях;
719
Глава: VIII
б) за последующие месяцы до окончания срока повышения
квалификации (обучения) суточные не выплачиваются. Но
работники, получающие за этот период заработную плату в
размере менее 6 необлагаемых минимумов граждан, имеют право
на получение за счет предприятия по месту работы стипендии
в размере 20 процентов суточных, установленных законода-
тельством о командировках.
5. На время повышения квалификации (обучения) работ-
ники обеспечиваются общежитием гостиничного типа. В случае
отсутствия общежития работники имеют право на возмеще-
ние расходов по найму жилого помещения по нормам, уста-
новленным законодательством о командировках.
Статья 123. Гарантии для работников, направляемых
на обследование в медицинское учреждение
За время пребывания в медицинском учреждении на обследо-
вании за работниками, обязанными проходить такое обследова-
ние (статьи 169, 191), сохраняется средний заработок по месту
работы.
1. Следует исходить из того, что право на сохранение сред-
него заработка, имеют только работники, уже заключившие
трудовой договор. Работники, которые проходят предваритель-
ный (при приеме на работу) медицинский осмотр, права на
получение гарантийных выплат за период медицинского ос-
мотра не имеют. При прохождении медицинского осмотра в
связи с переводом работника внутри предприятия на работу,
которая предполагает прохождение медицинского осмотра,
средний заработок сохраняется.
Статья 124. Гарантии для доноров
. л
За работниками-донорами сохраняется средний заработок за
дни обследования в учреждениях здравоохранения и сдачи крови
для переливания.
Этим работникам непосредственно после каждого дня сдачи
крови для переливания предоставляется день отдыха с сохранени-
ем среднего заработка. По желанию работника этот день присое-
диняется к ежегодйЬму отпуску. '""'. { - :
720
статья 124-125
1. Как правило, день обследования донора и день сдачи кро-
ви - это один день. Однако в случае необходимости затраты на
обследование более продолжительного времени за день (дни)
обследования за работником сохраняется средний заработок.
2. День отдыха, который должен предоставляться непосред-
ственно после дня сдачи крови, по желанию работника может
быть присоединен к отпуску. Однако оплата этого дня должна
производиться не по правилам, установленным для оплаты
дней отпуска, а исходя из двух месяцев, которые предшество-
вали тому месяцу, в котором этот день отдыха был предостав-
лен реально. Часть вторая ст. 9 Закона "О донорстве крови и ее
компонентов" допускает возможность предоставления донору
дополнительного дня отдыха не только непосредственно после
каждого дня сдачи крови (или ее компонентов), но и в другое
время в течение года после этого дня. Подобный вариант, ко-
нечно, не вполне соответствует закрепленному в ст. 4 КЗоТ
принципу регулирования трудовых отношений другими зако-
нами только в соответствии с КЗоТ. Но существенно указан-
ное правило ст. 9 Закона "О донорстве крови и ее компонен-
тов", противоречащее комментируемой статье, положение
КЗоТ не затрагивает. И с применением его на практике можно
было бы согласиться.
Ст а т ь я 125. Компенсация за износ инструментов, принадле-
жащих работникам
Работники, использующие свои инструменты для нужд пред-
приятия, учреждения, организации, имеют право на получение
компенсации за их износ (амортизацию).
Размер и порядок выплаты этой компенсации, если они не ус-
тановлены в централизованном порядке, определяются собствен-
ником или уполномоченным им органом по согласованию с работ-
ником.
1. Работник имеет право на компенсацию за износ инстру-
мента, если он использует свои инструменты для потребнос-
тей предприятия. При этом имеет значение только фактичес-
кое использование. Согласие собственника, предварительная
договоренность собственника и работника значения не имеют.
>В части первой комментируемой статьи ЙБЧЬ) .идет только об
721
Инструментах. КЗоТ не предусматривает возможности компен-
сации работникам за использование для потребностей пред-
приятия механизмов, станков, машин, в том числе автомоби-
лей. Это не означает, что их использование работником в ин-
тересах предприятия: невозможно, Это возможно, но на иной
правовой основе-
2. Размеры компенсаций работникам за износ инструмен-
тов в централизбваннок порядке не установлены. Однако ори-
ентир для определения размера компенсации в части первой ст.
125 КЗоТ все жеЖн. Работнику выплачивается компенсация за
износ (амортизацию). Следовательно, исходным при опреде-
лении размера компенсации за износ инструментов являются
их стоимость, нормативный срок службы и срок (возможно,
интенсивность) использования работником своего инструмента
в интересах предприятия. С учетом этих исходных показателей
конкретный размер компенсации определяется собственником
по согласованию с работником.
, С та т ь я 126. Гарантий для работников-авторов изобрете-
ний, полезных моделей, промышленных об-
разцов и рационализаторских предложений
За работниками-авторами изобретений, полезных моделей,
промышленных образцов и рационализаторских предложений со-
храняется средний заработок при освобождении от основной ра-
боты для участия во внедрении изобретения или рационализатор-
ского предложения на том же предприятии, в учреждении, орга-
низации.
При внедрении изобретения полезной модели, промышленного
образца или рационализаторского предложения на другом пред-
приятии, в учреждении, организации за работниками сохраняется
должность по месту постоянной работы, а работа по внедрению
изобретения или рационализаторского предложения оплачивается
по соглашению сторон в размере не ниже среднего заработка по
месту постоянной работы.
1. Освобождение работников-авторов изобретений, полез-
ных моделей, промышленных образцов или рационализатор-
ских предложений от основной работы для участия во внедре-
нии изобретения, полезнбй модели промышленного образца
722
статья 126
или рационализаторского предложения по основному месту
работы может производиться с согласия собственника. Соб-
ственник может быть обязан к этому договором с работни-
ком-изобретателем об условиях вознаграждения за изобрете-
ние созданное в связи с исполнением трудовых обязанностей
(ст. 9 Закона "Об охране прав на изобретения и полезные мо-
дели"; ст. 8 Закона "Об охране прав на промышленные образ-
цы"), договором о передаче права собственности на изобрете-
ние, полезную модель, промышленный образец, лицензион-
ным договором, заключенным между работником-изобрета-
телем и собственником (ст. 23 Закона "Об охране прав на изоб-
ретения и полезные модели"; ст. 20 Закона "Об охране прав на
промышленные образцы"). Непосредственно из законодатель-
ства право работника на освобождение от основной работы
для участия во внедрении по месту работы созданного им изоб-
ретения> полезной, модели, промышленного образца или ра-
ционализаторского предложения не вытекает.
За время участия работников во внедрении по месту работы
созданных ими изобретений, полезных моделей, промышлен-
ных образцов и рационализаторских предложений и освобож-
дением в этой связи от основной работы за ними сохраняется
средняя заработная плата.
2. Если же изобретение, полезная модель, промышленный
образец или рационализаторское предложение внедряется в
Производство не по месту работы их авторов, на собственни-
ков возлагается обязанность освободить работников-изобре-
тателей от исполнения трудовых обязанностей на период ра-
боты по месту внедрения изобретения, полезной модели, про-
мышленного образца, рационализаторского предложения. За
время работы по внедрению за работником сохраняется место
работы,
Очевидно, правовой формой освобождения от работы дол-
жно быть предоставление отпуска без сохранения заработной
платы.
3. По месту внедрения изобретения, полезной модели, про-
мышленного образца, рационализаторского предложения ра-
ботнику за период внедрения выплачивается заработная плата
в размере, определяемом соглашением сторон. Однако этот
размер не может быть ниже среднего заработка по основному
месту работы.
723
ГладаУ1П
С т а т ь я 127. Ограничение удержания из заработной платы
Удержания из заработной платы могут производиться только в
случаях, предусмотренных законодательством Украины.
Удержания из заработной платы работников для погашения их
задолженности предприятию,- учреждению, организации, где они
работают, могут производиться по приказу (распоряжению) соб-
ственника или уполномоченного им органа: .
1) для возвращения аванса, выданного в счет заработной пла-
ты; для возврата сумм, излишне выплаченных вследствие счетных
ошибок; для погашения неизрасходованного и своевременно не
возвращенного аванса, выданного на служебную командировку или
перевод в другую местность; на хозяйственные нужды, если работ-
ник не оспаривает оснований и размеры удержаний. В этих случа-
ях собственник или уполномоченный им орган вправе издать при-
каз (распоряжение) об удержании не позднее одного месяца со дня
окончания срока, установленного для возвращения аванса, пога-
шения задолженности или со дня выплаты неправильно исчислен-
ной суммы;
2) при увольнении работника до окончания того рабочего года,
в счет которого он уже получи> отпуск, за неотработанные дни
отпуска. Удержание за эти дни не производится, если работник
увольняется с работы по основаниям, указанным в пунктах 3, 5 и
б статьи 36 и пунктах 1, 2 и 5 статьи 40 настоящего Кодекса, а
также при направлении ва учебу и в связи с переходом на пенсию;
3) при возмещении ущерба, причиненного по вине работника
предприятию, учреждению, организации (статья 136).
I. Законодательство не дает определения понятия удержания
из заработной платы. В законодательстве о труде и в Граждан-
ском процессуальном кодексе Украины употребляются близ-
кие понятия "удержание" ("утримання" - на украинском язы-
ке), отчисление (в?драхування) и взыскание (стягнення). По-
нятие взыскания характеризует гражданско-процессуальные от-
ношения на стадии исполнения постановлений судов и иных
правоприменительных органов. Взыскание - это мера прину-
дительного исполнения. Удержание - это понятие, относяще-
еся к трудовым отношениям. При удержании собственник на-
числяет работнику в соответствии с установленными нормами
заработную плату, однако часть начисленной заработной пла-
ты не выдает работнику, а удерживает у себя, распоряжается
724
статья 127
впоследствии этими денежными средствами в соответствии с
|заководательством. ; :
1 Удержание ж>жет производиться собственником в порядке
в реализации собственного частного права или в силу публич-
|ио-правовой обязанности. Работник обязан в том; и другом
|случае подчиняться действиям собственника, производящего
|удержание из заработной платы, если только собственник не
^допустил нарушения законодательства. :
" Отчисление из заработной платы характеризует способ взыс-
кания и удержания. Так, в части второй ст. 403 ГПК Украины
^указывается, что взыскание ,из заработной платы производит-
|Ся путем отчисления из причитающейся должнику заработной
|платы.
| 2. И Гражданский процессуальный кодекс, и нормативные
|акты трудового права речь ведут о взыскании, (удержании,
Отчислении из заработной платы, причитающейся работнику,
|то есть подлежащей выплате работнику. При определении по-
|нятия заработной платы, подлежащей выплате работнику,
?следует учитывать, что из заработной платы работников про-
|изводятся удержания двух видов. Правовым основанием пер-
ового вида удержания является факт начисления заработной
[платы.
Собственник производит удержание из заработной платы
аботника подоходною налога, сборов на обязательное госу-
арственное пенсионное страхование в размере одного про-
?цента. и обязательное социальное страхование на случай безра-
ьботицы в размере полпроцента не как сторона трудового пра-
Ервоотношения, а как агент (поверенный) государства. Имеется
Щв виду, что работник как субъект, получающий доходы на
^территории Украины, состоит в налоговых правоотношениях
|с государством, которое возлагает на собственников (точнее -
на предприятия, учреждения, организации, физических лиц
- субъектов предпринимательской деятельности, использую-
щих наемный труд) публично-правовую обязанность удержа-
ния подоходного налога и указанных сборов из заработка ра-
^ботника. Таким образом, на удержание подоходного налога и
^обязательных сборов не распространяется действие ограниче-
|| ний, установленных ст. 128 КЗоТ и ст. 404 Гражданского про-
Ц цессуального кодекса Украины. Здесь действуете случае удер-
жания подоходного налога ст. 20 Декрета "О подоходном нало-
725
Глава У???
ге с граждан", а в случаях взыскания обязательных сборов -
соответствующие нормы Закона "О сборе на обязательное го-
сударственное-пенсионное страхование". Закона "О сборе на
обязательное социальное страхование" и правила Инструкции
о порядке исчисления и уплаты предприятиями, учреждения-
ми, организациями и гражданами сбора на обязательное госу-
дарственное пенсионное страхование в Пенсионный фонд
Украины, а также учета поступлений и расходования его
средств, Порядка взимания сбора на обязательное социальное
страхование на случай безработицы и Инструкции о порядке
поступления, учета и расходования средств Фонда социально-
го страхования Украины.
3. Для указанного первого вида удержаний нет никаких ог-
раничений. Суммы, подлежащие удержанию, включаются в
начисляемую работнику заработную плату, но при определе-
нии заработной платы, причитающейся работнику к выплате,
они не учитываются. И это оправдано, поскольку часть начис-
ленной работнику заработной платы, подлежащая перечисле-
нию в бюджет в виде подоходного налога и в целевые фонды в
виде обязательных сборов, работнику не может быть выплаче-
на, то есть она к выплате работнику не причитается.
Удержания второго вида производятся не на основании факта
начисления заработной платы, а на основании других специ-
альных юридических фактов, порождающих соответствующее
правоотношение между работником, который в этом право-
отношении обязан к уплате определенной денежной суммы, и
другим физическим или юридическим лицом, получившим
право на получение от работника такой суммы. Такая обязан-
ность работника может существовать в рамках гражданского,
семейного, трудового (связанного с ним) правоотношения,
административно-правового отношения. Удержания второго
вида производятся из заработка, причитающегося работнику
к выплате.
4. За пределы приведенной классификации выходят только
отчисления в бюджет до 20 процентов заработной платы осуж-
денных к исправительным работам по приговору суда (п.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106
1. Комментируемая статья устанавливает императивное пра-
вило о сохранении за работниками, направленными для по-
вышения квалификации с отрывом от производства, места
работы (должности). Что касается выплат, "которые должны
производиться в этом случае в пользу работников, то в этой
части Кодекс законов о труде отсылает к специальному зако-
нодательству. Таким специальным актом законодательства-яв-
ляется постановление Кабинета Министров Украины "О> га-
рантиях и компенсациях для работников, которые направля-
ются для повышения квалификации, подготовки, переподго-
товки, обучения другим профессиями отрывом от производ-
ства" от 28 июня 1997 г. №695.
2. Работники, которые направляются для повышения ква-
лификации, а также для подготовки, переподготовки, обуче-
ния другим профессиям с отрывом от производства, имеют
право на сохранение среднего заработка по основному месту
работы.
3. Работники, направляемые для указанных целей в другую
местность, имеют право на компенсацию расходов по оплате
проезда. Поскольку специальных правил об оплате проезда на
этот случай не установлено, расходы до оплате проезда долж-
ны компенсироваться по правилам, установленным для^слу-
жебных командировок.
4. При направлении в другую местность для повышения ква-
лификации или иных указанных форм обучения работникам
выплачиваются суточные в соответствии с законодательством
о командировках с учетом следующих специальных правил:
а) за время пребывания в дороге и первый месяц учебы
суточные выплачиваются на общих основаниях;
719
Глава: VIII
б) за последующие месяцы до окончания срока повышения
квалификации (обучения) суточные не выплачиваются. Но
работники, получающие за этот период заработную плату в
размере менее 6 необлагаемых минимумов граждан, имеют право
на получение за счет предприятия по месту работы стипендии
в размере 20 процентов суточных, установленных законода-
тельством о командировках.
5. На время повышения квалификации (обучения) работ-
ники обеспечиваются общежитием гостиничного типа. В случае
отсутствия общежития работники имеют право на возмеще-
ние расходов по найму жилого помещения по нормам, уста-
новленным законодательством о командировках.
Статья 123. Гарантии для работников, направляемых
на обследование в медицинское учреждение
За время пребывания в медицинском учреждении на обследо-
вании за работниками, обязанными проходить такое обследова-
ние (статьи 169, 191), сохраняется средний заработок по месту
работы.
1. Следует исходить из того, что право на сохранение сред-
него заработка, имеют только работники, уже заключившие
трудовой договор. Работники, которые проходят предваритель-
ный (при приеме на работу) медицинский осмотр, права на
получение гарантийных выплат за период медицинского ос-
мотра не имеют. При прохождении медицинского осмотра в
связи с переводом работника внутри предприятия на работу,
которая предполагает прохождение медицинского осмотра,
средний заработок сохраняется.
Статья 124. Гарантии для доноров
. л
За работниками-донорами сохраняется средний заработок за
дни обследования в учреждениях здравоохранения и сдачи крови
для переливания.
Этим работникам непосредственно после каждого дня сдачи
крови для переливания предоставляется день отдыха с сохранени-
ем среднего заработка. По желанию работника этот день присое-
диняется к ежегодйЬму отпуску. '""'. { - :
720
статья 124-125
1. Как правило, день обследования донора и день сдачи кро-
ви - это один день. Однако в случае необходимости затраты на
обследование более продолжительного времени за день (дни)
обследования за работником сохраняется средний заработок.
2. День отдыха, который должен предоставляться непосред-
ственно после дня сдачи крови, по желанию работника может
быть присоединен к отпуску. Однако оплата этого дня должна
производиться не по правилам, установленным для оплаты
дней отпуска, а исходя из двух месяцев, которые предшество-
вали тому месяцу, в котором этот день отдыха был предостав-
лен реально. Часть вторая ст. 9 Закона "О донорстве крови и ее
компонентов" допускает возможность предоставления донору
дополнительного дня отдыха не только непосредственно после
каждого дня сдачи крови (или ее компонентов), но и в другое
время в течение года после этого дня. Подобный вариант, ко-
нечно, не вполне соответствует закрепленному в ст. 4 КЗоТ
принципу регулирования трудовых отношений другими зако-
нами только в соответствии с КЗоТ. Но существенно указан-
ное правило ст. 9 Закона "О донорстве крови и ее компонен-
тов", противоречащее комментируемой статье, положение
КЗоТ не затрагивает. И с применением его на практике можно
было бы согласиться.
Ст а т ь я 125. Компенсация за износ инструментов, принадле-
жащих работникам
Работники, использующие свои инструменты для нужд пред-
приятия, учреждения, организации, имеют право на получение
компенсации за их износ (амортизацию).
Размер и порядок выплаты этой компенсации, если они не ус-
тановлены в централизованном порядке, определяются собствен-
ником или уполномоченным им органом по согласованию с работ-
ником.
1. Работник имеет право на компенсацию за износ инстру-
мента, если он использует свои инструменты для потребнос-
тей предприятия. При этом имеет значение только фактичес-
кое использование. Согласие собственника, предварительная
договоренность собственника и работника значения не имеют.
>В части первой комментируемой статьи ЙБЧЬ) .идет только об
721
Инструментах. КЗоТ не предусматривает возможности компен-
сации работникам за использование для потребностей пред-
приятия механизмов, станков, машин, в том числе автомоби-
лей. Это не означает, что их использование работником в ин-
тересах предприятия: невозможно, Это возможно, но на иной
правовой основе-
2. Размеры компенсаций работникам за износ инструмен-
тов в централизбваннок порядке не установлены. Однако ори-
ентир для определения размера компенсации в части первой ст.
125 КЗоТ все жеЖн. Работнику выплачивается компенсация за
износ (амортизацию). Следовательно, исходным при опреде-
лении размера компенсации за износ инструментов являются
их стоимость, нормативный срок службы и срок (возможно,
интенсивность) использования работником своего инструмента
в интересах предприятия. С учетом этих исходных показателей
конкретный размер компенсации определяется собственником
по согласованию с работником.
, С та т ь я 126. Гарантий для работников-авторов изобрете-
ний, полезных моделей, промышленных об-
разцов и рационализаторских предложений
За работниками-авторами изобретений, полезных моделей,
промышленных образцов и рационализаторских предложений со-
храняется средний заработок при освобождении от основной ра-
боты для участия во внедрении изобретения или рационализатор-
ского предложения на том же предприятии, в учреждении, орга-
низации.
При внедрении изобретения полезной модели, промышленного
образца или рационализаторского предложения на другом пред-
приятии, в учреждении, организации за работниками сохраняется
должность по месту постоянной работы, а работа по внедрению
изобретения или рационализаторского предложения оплачивается
по соглашению сторон в размере не ниже среднего заработка по
месту постоянной работы.
1. Освобождение работников-авторов изобретений, полез-
ных моделей, промышленных образцов или рационализатор-
ских предложений от основной работы для участия во внедре-
нии изобретения, полезнбй модели промышленного образца
722
статья 126
или рационализаторского предложения по основному месту
работы может производиться с согласия собственника. Соб-
ственник может быть обязан к этому договором с работни-
ком-изобретателем об условиях вознаграждения за изобрете-
ние созданное в связи с исполнением трудовых обязанностей
(ст. 9 Закона "Об охране прав на изобретения и полезные мо-
дели"; ст. 8 Закона "Об охране прав на промышленные образ-
цы"), договором о передаче права собственности на изобрете-
ние, полезную модель, промышленный образец, лицензион-
ным договором, заключенным между работником-изобрета-
телем и собственником (ст. 23 Закона "Об охране прав на изоб-
ретения и полезные модели"; ст. 20 Закона "Об охране прав на
промышленные образцы"). Непосредственно из законодатель-
ства право работника на освобождение от основной работы
для участия во внедрении по месту работы созданного им изоб-
ретения> полезной, модели, промышленного образца или ра-
ционализаторского предложения не вытекает.
За время участия работников во внедрении по месту работы
созданных ими изобретений, полезных моделей, промышлен-
ных образцов и рационализаторских предложений и освобож-
дением в этой связи от основной работы за ними сохраняется
средняя заработная плата.
2. Если же изобретение, полезная модель, промышленный
образец или рационализаторское предложение внедряется в
Производство не по месту работы их авторов, на собственни-
ков возлагается обязанность освободить работников-изобре-
тателей от исполнения трудовых обязанностей на период ра-
боты по месту внедрения изобретения, полезной модели, про-
мышленного образца, рационализаторского предложения. За
время работы по внедрению за работником сохраняется место
работы,
Очевидно, правовой формой освобождения от работы дол-
жно быть предоставление отпуска без сохранения заработной
платы.
3. По месту внедрения изобретения, полезной модели, про-
мышленного образца, рационализаторского предложения ра-
ботнику за период внедрения выплачивается заработная плата
в размере, определяемом соглашением сторон. Однако этот
размер не может быть ниже среднего заработка по основному
месту работы.
723
ГладаУ1П
С т а т ь я 127. Ограничение удержания из заработной платы
Удержания из заработной платы могут производиться только в
случаях, предусмотренных законодательством Украины.
Удержания из заработной платы работников для погашения их
задолженности предприятию,- учреждению, организации, где они
работают, могут производиться по приказу (распоряжению) соб-
ственника или уполномоченного им органа: .
1) для возвращения аванса, выданного в счет заработной пла-
ты; для возврата сумм, излишне выплаченных вследствие счетных
ошибок; для погашения неизрасходованного и своевременно не
возвращенного аванса, выданного на служебную командировку или
перевод в другую местность; на хозяйственные нужды, если работ-
ник не оспаривает оснований и размеры удержаний. В этих случа-
ях собственник или уполномоченный им орган вправе издать при-
каз (распоряжение) об удержании не позднее одного месяца со дня
окончания срока, установленного для возвращения аванса, пога-
шения задолженности или со дня выплаты неправильно исчислен-
ной суммы;
2) при увольнении работника до окончания того рабочего года,
в счет которого он уже получи> отпуск, за неотработанные дни
отпуска. Удержание за эти дни не производится, если работник
увольняется с работы по основаниям, указанным в пунктах 3, 5 и
б статьи 36 и пунктах 1, 2 и 5 статьи 40 настоящего Кодекса, а
также при направлении ва учебу и в связи с переходом на пенсию;
3) при возмещении ущерба, причиненного по вине работника
предприятию, учреждению, организации (статья 136).
I. Законодательство не дает определения понятия удержания
из заработной платы. В законодательстве о труде и в Граждан-
ском процессуальном кодексе Украины употребляются близ-
кие понятия "удержание" ("утримання" - на украинском язы-
ке), отчисление (в?драхування) и взыскание (стягнення). По-
нятие взыскания характеризует гражданско-процессуальные от-
ношения на стадии исполнения постановлений судов и иных
правоприменительных органов. Взыскание - это мера прину-
дительного исполнения. Удержание - это понятие, относяще-
еся к трудовым отношениям. При удержании собственник на-
числяет работнику в соответствии с установленными нормами
заработную плату, однако часть начисленной заработной пла-
ты не выдает работнику, а удерживает у себя, распоряжается
724
статья 127
впоследствии этими денежными средствами в соответствии с
|заководательством. ; :
1 Удержание ж>жет производиться собственником в порядке
в реализации собственного частного права или в силу публич-
|ио-правовой обязанности. Работник обязан в том; и другом
|случае подчиняться действиям собственника, производящего
|удержание из заработной платы, если только собственник не
^допустил нарушения законодательства. :
" Отчисление из заработной платы характеризует способ взыс-
кания и удержания. Так, в части второй ст. 403 ГПК Украины
^указывается, что взыскание ,из заработной платы производит-
|Ся путем отчисления из причитающейся должнику заработной
|платы.
| 2. И Гражданский процессуальный кодекс, и нормативные
|акты трудового права речь ведут о взыскании, (удержании,
Отчислении из заработной платы, причитающейся работнику,
|то есть подлежащей выплате работнику. При определении по-
|нятия заработной платы, подлежащей выплате работнику,
?следует учитывать, что из заработной платы работников про-
|изводятся удержания двух видов. Правовым основанием пер-
ового вида удержания является факт начисления заработной
[платы.
Собственник производит удержание из заработной платы
аботника подоходною налога, сборов на обязательное госу-
арственное пенсионное страхование в размере одного про-
?цента. и обязательное социальное страхование на случай безра-
ьботицы в размере полпроцента не как сторона трудового пра-
Ервоотношения, а как агент (поверенный) государства. Имеется
Щв виду, что работник как субъект, получающий доходы на
^территории Украины, состоит в налоговых правоотношениях
|с государством, которое возлагает на собственников (точнее -
на предприятия, учреждения, организации, физических лиц
- субъектов предпринимательской деятельности, использую-
щих наемный труд) публично-правовую обязанность удержа-
ния подоходного налога и указанных сборов из заработка ра-
^ботника. Таким образом, на удержание подоходного налога и
^обязательных сборов не распространяется действие ограниче-
|| ний, установленных ст. 128 КЗоТ и ст. 404 Гражданского про-
Ц цессуального кодекса Украины. Здесь действуете случае удер-
жания подоходного налога ст. 20 Декрета "О подоходном нало-
725
Глава У???
ге с граждан", а в случаях взыскания обязательных сборов -
соответствующие нормы Закона "О сборе на обязательное го-
сударственное-пенсионное страхование". Закона "О сборе на
обязательное социальное страхование" и правила Инструкции
о порядке исчисления и уплаты предприятиями, учреждения-
ми, организациями и гражданами сбора на обязательное госу-
дарственное пенсионное страхование в Пенсионный фонд
Украины, а также учета поступлений и расходования его
средств, Порядка взимания сбора на обязательное социальное
страхование на случай безработицы и Инструкции о порядке
поступления, учета и расходования средств Фонда социально-
го страхования Украины.
3. Для указанного первого вида удержаний нет никаких ог-
раничений. Суммы, подлежащие удержанию, включаются в
начисляемую работнику заработную плату, но при определе-
нии заработной платы, причитающейся работнику к выплате,
они не учитываются. И это оправдано, поскольку часть начис-
ленной работнику заработной платы, подлежащая перечисле-
нию в бюджет в виде подоходного налога и в целевые фонды в
виде обязательных сборов, работнику не может быть выплаче-
на, то есть она к выплате работнику не причитается.
Удержания второго вида производятся не на основании факта
начисления заработной платы, а на основании других специ-
альных юридических фактов, порождающих соответствующее
правоотношение между работником, который в этом право-
отношении обязан к уплате определенной денежной суммы, и
другим физическим или юридическим лицом, получившим
право на получение от работника такой суммы. Такая обязан-
ность работника может существовать в рамках гражданского,
семейного, трудового (связанного с ним) правоотношения,
административно-правового отношения. Удержания второго
вида производятся из заработка, причитающегося работнику
к выплате.
4. За пределы приведенной классификации выходят только
отчисления в бюджет до 20 процентов заработной платы осуж-
денных к исправительным работам по приговору суда (п.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106