380
статья 47
4. В соответствии с приказами Министерства статистики Укра-
ины от 9 октября 1995г. № 253 и от 27 октября 1995г. № 277 с 1
января 1996г. введены в действие типовые формы первичного учета,
в том числе типовая форма приказа (распоряжения) о прекраще-
ниитрудового договора (контракта). Однако использование такой
фермы не всегда представляется возможным. Дело в том, что ука-
занная типовая форма не позволяеттгодробно изложить обстОя-
^ тельства, которые послужили основанием для увольнения Указа-
є ние же в приказе об увольнении на такие обстоятельства является
совершенно Необходимым, поскольку суд не вправе признать
? увольнение правильным, исходя из обстоятельств, с которыми
1 собственник не связывает увольнение (п. 18 постановления Пле-
? пума Верховного Суда Украины "О практике рассмотрения суда-
| ми трудовых споров" от 6 ноября 1992 г. МЇ9). .Отсутствие в при-
, казе ссылки на обстоятельства, явившиеся основанием для уволь-
|;иения, Ьущественно затруднит для собственника доказыванние
?ТРОГО, с какими обстоятельствами он связывал увольнение. В то же
Цвремя само по себе отсутствие в приказе об увольнении ссылки на
^обстоятельства, с которыми собственник связывает увольнение,
|чйе является основанием для восстановления на "работе, и суд
должен выяснить обстоятельства, с которыми связывалось
Цув6льнение (п. 63 Правовых позиций относительно рассмотре-
^>ия судами отдельных категорий гражданских дел. Раздел XIV.
ЦТрудовое право).
г 5. В случае увольнения с работы по инициативе собственни-
ка, он обязан в день увольнения выдать работнику также ко-
йию приказа об увольнении с работы. Однако невыдача работ-
нику копии приказа не может быть основанием для восстанов-
єения на работе или взыскания среднего заработка за период
УТ увольнения до трудоустройства или до выдачи копии при-
каза. В случае невыдачи работнику копии приказа об увольне-
нии по ходатайству работника суд истребует копию приказа у
Собственника.
Глава III
Статья 48. Трудовые книжки
Трудовая книжка является основным документом о трудовой
деятельности работника.
Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на
предприятии, в учреждений, организации^ свыше пяти дней, в тем
числе на сезонных и временных работников. Трудовые книжки ве-
дутся также на внештатных работников при условии, если они под-
лежат государственному социальному страхвванию.
Работникам, поступающим на работу впервые, трудовая книж-
ка оформляется не позднее пяти дней после приема на работу.
В трудовую книжку вносятся сведения о работе, поощрениях и
награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении>
организации; сведения о взысканиях в нее не заносятся.
Записи о причинах увольнения в трудовой книжке должны про-
изводиться в точном соответствии с формулировкой действующе-
го законодательства и со ссылкой на соответствующую статью
(пункт) закона.
1. Трудовая книжка как основной документ о трудовой де-
ятельности работника позволяет собственнику при приеме на
работу судить об опыте его работы, принять решение о приеме
на работу или обоснованно отказать в этом. Другая важнейшая
функция трудовой книжки заключается в том, что она являет-
ся основным документом, подтверждающим стаж работы (ст.
 62 Закона "О пенсионном обеспечении").
2. Важнейшие вопросы, касающиеся ведения трудовых кни-
жек, определяются постановлением Кабинета Министров Ук-
раины "О трудовых книжках работников" от 27 апреля 1993г.
№ 30 с изменениями, внесенными постановлением от 2 марта
1994г. № 131. Более подробно порядок ведения трудовых кни-
жек определяется Инструкцией о порядке ведения трудовых
книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, ут-
вержденной приказом Министерства труда, Министерства
юстиции и Министерства социальной защиты населения от 29
июля 1993г. № 58 с изменениями, внесенными приказом от 26
марта 1996г. № 29.
3. Образец трудовой книжки утвержден названным выше
постановлением Кабинета Министров Украины. Трудовые
книжки ведутся на украинском и русском языках. Для записей
на украинском языке отведен раздел первый со страниць? пер-
382
статья 48
вой по страницу тридцать первую, на русском -.раздел второй
(со страницы тридцать третьей по страницу шестьдесят тре-
тью).
Если в трудовой книжке заполнены все страницы соответ-
ствующих разделов, её дополняют вкладышем. Вкладыш вши-
^дается в трудовую книжку и заполняется в таком же порядке,
| как и трудовая книжка. Выдача вкладыша подтверждается штам-
|пом "Выдан вкладыш" размером 10 х 25 см, который ставится
Цна первой странице ( титульном листе) трудовой книжки. Здесь
||^ке делается запись о серии и номере вкладыша.
|^ Вкладыш без трудовой книжки недействителен.
Ц ВкладьГш выдается нового образца (утвержденного поста-
Еровлением Кабинета Министров Украины "О трудовых книж-
--??( работников" от 27 апреля 1993 года), хотя бы им дополня-
дьтрудовая книжка образца 1974 или 1938 годов.
4. функции выполнения заявок на изготовление бланков
ЭУДОВЫХ книжек и обеспечения ими предприятий, учрежде-
ний, организаций всех форм. собственности возложены на
государственный комитет Украины по материальным ресур-~
ак. Собственник или уполномоченный им орган обязан при-
обретать и иметь бланки трудовых книжек (вкладышей к ним)
Количестве, достаточном для обеспечения ими всех работни-
к/на которых, собственник обязан вести трудовые книжки.
^5. Собственник или уполномоченный им орган обязан обес-
ечить ведение на предприятии, в учреждении, организации
чиги учета бланков трудовых книжек и вкладышей в них.
Зрма этой Книги, утверждена приказом Министерства Ук-
ины от 27 октября 1995 года № 277.
Щ Книгу учета бланков трудовых книжек и вкладышей в них
|едетбухгалтерия предприятия, В книгу заносятся сведения о
|олучении и расходовании бланков трудовых книжек и блан-
ков вкладышей в них с указанием: серии и номера каждого
бланка.
| Бланки трудовых книжек и вкладышей к ним хранятся в
?ухгалтерии предприятия как документы строгой отчетности
|?, выдаются по заявке в подотчет работнику, ответственному
^а ведение трудовых книжек. Этот работник ежемесячно пред-
Етавляет бухгалтерии отчет о наличии бланков- трудовых кни-
кек и вкладышей в них, а также о суммах, полученных от
работников при заполнении трудовых книжек и вкладышей в
383
Глава III
них, с приложением приходных ордеров кассы предприятия.
На испорченные во время заполнения бланки трудовых кни-
жек и вкладышей в них составляется акт по установленной
форме.
6. На работников возлагается обязанность при приеме на
работу представлять собственнику или уполномоченному им
органу надлежаще оформленную трудовую книжку, а собствен-
ник обязуется обеспечить ведение трудовых книжек. Обязан-
ность представления при приеме на работу трудовой книжки
распространяется также и на тех работников, которые-являют-
ся собственниками (сособственниками) предприятий, крес-
тьянских (фермерских) хозяйств. Трудовые книжки должны
вестись на сезонных и временных работников при условии,
что продолжительность их работы в соответствии с трудовым
договором превышает пять дней. В ст. 48 КЗоТ специально ука-
зывается на то, что трудовые книжки ведутся й на нештатных
работников при условии , что они подлежат государственному
социальному страхованию.
Понятие нештатных работников утратило к настоящему
времени практическое значение, а в связи с этим - и правовую
определенность. Строго говоря, нештатные работники - это
работники, которые занимают такие должности (рабочие ме-
ста), которые не значатся в штате (в штатном расписании).
Однако наличие или отсутствие в штатном расписании той
или иной должности никак-не влияет на правовое положение
работника. Социальному страхованию подлежат все лица, име-
ющие статус работников (такого статуса не имеют только лица,
заключившие с предприятием, учреждением, организацией
гражданско'-правовой договор). Следовательно, трудовые книж-
ки в обязательном порядке ведутся на всех работников, кроме
тех, на которых трудовые книжки ведутся по другому месту
работы, являющемуся для данного работника основным.
В последнее время широкое распространение получила прак-
тика приема ,на работу студентов дневных отделений высших
учебных заведений. Такая работа не является совместитель-
ством, следовательно, она предполагает ведение трудовой книж-
ки в соответствии с общим порядком.
7. Обязанность представлять трудовые книжки не распрост-
раняется на совместителей, на работников, принимаемых на
работу на срок до 5 дней (включительно), на лиц, с которыми
384
статья 48
заключается гражданско-правовой договор на выполнение
определенной работы. Не ведутся также трудовые книжки на
работников, работающих на условиях трудового договора у
предпринимателей, занимающихся трудовой деятельностью без
созданий юридического лица, или у граждан на основе трудо-
вых договоров об их обслуживании. Их работа подтверждается
справками о внесении сборов в Фонд социального страхова-
ния и Пенсионный фонд. Кроме того, пунктом 1.1 Инструк-
ции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в
учреждениях, организациях предусмотрено, что трудовой стаж
работников, работающих по трудовому договору с предпри-
нимателями, не имеющими статуса юридического лица, и дру-
гими гражданами - нанимателями, подтверждается также справ-
кой организации, с участием которой заключен трудовой до-
говор. Это правило было включено в названную Инструкцию с
учетом того, что Положением об условиях труда лиц, работа-
ющих у граждан по договорам, предусмотрена регистрация
таких договоров в местном профсоюзном органе, а также,
видимо, в надежде на то, что такие договоры будут заключать-
; ся через органы государственной службы занятости.
8. Обратим внимание еще на одну деталь. В пункте 8 Инст-
рукции о подоходном налоге с граждан основным местом ра-
рботы работника названа работа по трудовому договору с пред-
Цприятием или физическим лицом - предпринимателем "ири
^условии обязательного ведения трудовой книжки...". Требова-
?иие обязательного ведения трудовой книжки физическим ли-
|цом - предпринимателем, использующим наемный труд, не
^основано на законе. Но предприниматель должен застраховаться
|йа случай предъявления к нему претензии по поводу непра-
Цяильности уплаты подоходного налога: от работника следует
потребовать передачи на хранение трудовой книжки. Хранение
&е предпринимателем подтвердит, что у работника нет иного
основного места работы.
! 9. Из общего правила, согласно которому обязанность веде-
ния трудовой книжки возлагается на собственника или упол-
номоченный им орган, есть одно исключение. Граждане, рабо-
тающие на основе трудовых договоров в иностранных пред-
ставительствах, у иностранных корреспондентов, сотрудни-
ков международных организаций и приравненных к ним ино-
ранцев на территории Украины, должны представить справ-
13 Комментарий к законодательству, т. 1.
385
ки нанимателей и трудовые договоры в следующие учрежде-
ния^" -'";; - '  ' ' ' ' ' '  ' '1 ' , ' . . ;
1) в городе Киеве - в Генеральную дирекцию Киевской
государственной администрации по обслуживанию иностран-
ных представительств;
2) в Автенбмной Республике Крым и областях - в департа-
менты внешних (внешне-экономических) связей областных
государственных администраций ( Совета Министров АРК);
3) в городе Севастополе - в Севастопольскую городскую
государственную администрацию.
Названные учреждения на основе представленных работни-
ками трудовых договоров и справок нанимателей делают в тру-
довых книжках работников записи о приеме на работу, пере-
водах и увольнении по такому образцу: "Принят на работу в
систему Генеральной дирекции Киевской государственной
администрации по обслуживанию иностраннЬх представи-
тельств"; "Уволен с работы из системы... по собственному же-
ланию, ст. Є8 КЗоТУ>файны".
Записи в трудовой книжке, которые внесены представи-
тельствами иностранных государств и приравненными к ним
иностранными организациями, недействительны.
Иностранные представительства при этом следует понимать
как посольства; консульства и иные представительства госу-
дарств, а не как представительства иностранных субъектов
предпринимательской деятельности, которые ведут трудовые
книжки на общих основаниях.
10. Пунктом 2.2 Инструкции установлен общий семиднев-
ный срок со дня принятия на работу для заполнения трудовой
книжки. От этого срока следует отличать пятидневный срок,
который -установлен частью второй комментируемой статьи
для оформления трудовой книжки работникам, которые по-
ступают на работу-впервые. ,
11. Стоимость трудовой книжки, которую собственник?єфор-
мляет работнику при первом поступлении на работу, вклады-
ша, дубликата трудовой книжки, взыскивается с работника. В
случае неправильного первичного заполнения трудово?икнижки
или вкладыша в нее, при повреждении бланка, а также при
утрате трудовой книжки на предприятии не по вине работни-
ка трудовая книжка (дубликат) оформляется (выдается) соб-
ственником работнику без оплаты работником стоимости блан-
ка трудовой юэджки; ^
Трудовые книжки работников хранятся на предприятиях, в
386
статья 48
учреждениях, организациях. Выдача их работникам на руки,
кроме случаев увольнения, не предусмотрена. В случае необхо-
димости собственник или уполномоченный им орган выдает
работнику по его просьбе заверенные выписки из трудовой
книжки (п.2.7 Инструкции).
12. Сведения о работнике вносятся в трудовую книжку, кото-
рая заполняется при первом поступлении на работу работника.
Фамилия, имя и отчество записываются в трудовую книжку
полностью (без сокращений и без замены имени и отчества на
инициалы). Эти сведения записывают на первой странице (ти-
тульном листе) трудовой книжки. Здесь же указывается дата
\ заполнения трудовой книжки. Указанные сведения заверяются
: подписью работника. Ниже этого первую страницу (титуль-
ный лист) трудовой книжки подписывает работник, ответ-
гственный за выдачу трудовых книжек и ставится печать пред-
приятия (или отдела кадров предприятия), на котором впер-
-, вые заполняется трудовая книжка. Аналогичные записи дела-
\ ются на с, 33 трудовой книжки на русском языке.
I; 13. Изменение записей, произведенных на первой странице
| трудовой книжки, осуществляется собственником или упол-
номоченным им органом по последнему месту работы на ос-
I* новании соответствующих документов (паспорта, свидетель-
ства о браке, о расторжении брака и т.п.) со ссылкой на номер
и дату этих документов. При этом старые сведения на первой
^странице трудовой книжки зачеркиваются, а новые записыва-
ется на внутренней стороне обложки трудовой книжки и за-
?веряются подписью руководителя предприятия, учреждения,
1 организации (отдела кадров).
I 14. Сведениям о работе принадлежит центральное место в
Цтрудовой книжке. При приеме на работу в графе 3 раздела "Све-
дения о работе" -как заглавие пишется полное название пред-
дєриятия. Эта запись, как сказано в Инструкции, делается "от-
дельной строкой" , то есть ей (этой записи) не присваивается
'порядковый номер. Ниже этой записи в графе 1 ставится по-
|рядковый номер записи, в графе 2 указывается дата приема на
?работу. Инструкция предписывает запись о приеме на работу
делать с указанием конкретного названия цеха, отдела, под-
разделения , участка, производства (п.2.14). Это не вполне со-
ответствует ст. 32 КЗоТ, дающей право собственнику или упол-
номоченному им органу перемещать работника без его согла-
13' 387
Глава Н?
сия в другое структурное подразделение в пределах специаль-
ности, квалификации или-должности, обусловленной при
приеме на работу. Поскольку сведения о перемещениях в тру-
довую книжку не заносятся, делать запись о структурном под-
разделении, в которое работник принимается на работу, как
правило, нецелесообразно. В то же время такая запись является
совершенно необходимой, если соответствующее производ-
ство названо в Списке производств, работ, профессий , дол-
жностей и показателей, дающих право на льготное пенсион-
ное обеспечение. Наличие показателей вредности, указанных в
названных Списках, должно подтверждаться Картой оценки
условий труда на рабочем месте по результатам аттестации.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106