А-П

П-Я

 

Вып-
та в таких случаях должна производиться с восьмого дня
юле регистрации гражданина как ищущего работу;
Є- в соответствии с подпунктами "б" и "г" п. 2 ст. 30 Закона
417
14 Комментарий к законодательству, т,
?И-А
"О занятости населения*' и п. 23 Положения о регистрации
выплата пособия по безработице откладывается также при
увольнении с последнего места работы по основаниям, ука-
занным в п. 3, 4, 7, 8 ст. 40, ст. 41 КЗоТ, а также при расторже-
нии трудового договора по инициативе работника при отсут-
ствии уважительных причин.
28. Откладывание выплаты пособия во всех перечисленных слу-
чаях является обязательным.^Это вытекает из формулировки п. 2
ст. 30 Закона "О занятости населения" - "выплата пособия...
откладывается". Однако срок откладывания выплаты пособия -
"до трех месяцев" - установлен в виде верхнего предела (мак-
симального срока). В этих пределах срок откладывания опреде-
ляется либо сроком, в течение которого гражданин получает
соответствующие доходы (выходное пособие при увольнении
по п. 1 ст. 40; должностной оклад и доплату за воинское зва-
ние) либо усмотрением центра занятости (при увольнении с
последнего места работы по п. 3, 4, 7,8 ст^40, ст. 41 КЗоТ, а
также при расторжении трудового договора по инициативе
работника, если отсутствуют уважительные причины).
29. Откладывание выплаты пособия по безработице возможно
также как санкция за невыполнение безработным обязанности
способствовать своему трудоустройству в соответствии с реко-
мендациями государственной службы занятости (п. 4 ст. 28 За-
кона "О занятости населения"). Абзац второй п. 28 Положения
о регистрации каждое нарушение гражданином, в том числе и
зарегистрированным на основании п. I ст. 26 Закона "О занято-
сти населения", сроков посещения центра занятости без ува-
жительных причин квалифицирует как подпадающее под дей-
ствие п. 4 ст. 28 Закона "О занятости населения" и влекущее
откладывание выплаты, пособия по-безработице на срок до
трех месяцев. ~ ^ .
30. Установлены следующие размеры пособия по безработи-
це: '  -. , ' . "  ' , ^
- граждане, зарегистрированные как ищущие работу на
общих основаниях, и получившие статус безработных, имеют
право на получение пособия по безработице в размере не ме-
нее 50 процентов средней заработной платы по последнему месту
работы, но не более средней заработной платы, сложившейся в
народном хозяйстве соответствующей области за прошлый месяц,
и не ниже установленного законодательством размера минималь-
418
статья -49"
ной заработной платы. В таком размере пособие по безработи-
це выплачивается при условии, если в течение 12 месяцев,
^предшествовавших началу безработицы, гражданин работал не
| менее 26 календарных недель (подпункт "а" п. 1 ст. 26 Закона "О
^занятости населения"). Начало безработицы - это, очевидно,
|день предоставления статуса безработного, а слова "работал не
|менее..." следует понимать как "состоял в трудовых отношени-
ях", что должно подтверждаться записью в трудовой Книжке;
.: - в других случаях, в том числе гражданам, которые впервые
?вцут работу или ищут работу после продолжительного (более
?ести месяцев) перерыва в работе, размер пособия должен
<ть не ниже установленного законодательством размера ми-
шальной заработной платы;
- для лиц, уволенных по п. 1 ст. 40 КЗоТ, лиц, уволенных в
язи с отселением или самостоятельным переселением с тер-
?тории радиоактивного загрязнения, и военнослужащих,
.оленных с военной службы в связи с сокращением числен-
єсти или штата без права на пенсию, при условии регистра-
ш в установленные сроки как ищущих работу, пособие по
зработице назначается с восьмого дня после регистрации в
змере 100 процентов средней месячной заработной платы. В
ком размере пособие выплачивается 60 дней. В последующие
.дней пособие по безработице выплачивается в размере 75
эцентов той же заработной платы. В последующие 210 дней
гобие по безработице выплачивается в размере 50 процен-
} средней заработной платы по последнему месту работы.
?и выплате пособия в указанных размерах (100, 75, 50 про-
гов среднего заработка) должны соблюдаться ограничения:
нее - установленный законодательством размер минималь-
заработной платы; и верхнее - средняя заработная плата,
єжившаяся в народном хозяйстве соответствующей области
^прошлый месяц.
I- до 1 января 1999 г. ,за лицами, уволенными с работы по п.
|ст. 40 КЗоТ, на период трудоустройства, но не более трех
гяцев, сохраняется средняя заработная плата по последнему
зту работы (с зачётом выходного пособия), С учетом этого
еобие по безработице выплачивается со следующего дня после
^ончания указанного трехмесячного срока в течение 90 дней
^размере 75 процентов средней заработной платы по после-
?ему месту работы, в течение последующих 180 дней - в раз-
14" 419
Глава 1Ц-А
мере 50 процентов той же заработной платы. При этом дей-
ствует нижнее ограничение (пособие по безработице не ниже
установленного законодательством размера минимальной за-
работной платы) и верхнее (пособие по безработице не мо-
жет быть выше средней заработной платы, сложившейся в
народном хозяйстве области за прошедший месяц)
31. Устанавливая льготные условия выплаты пособия по без-
работице для: граждан, зарегистрированных как ищущих ра-
боту на основании ст. 26 Закона "О занятости населения",
законодательство о занятости (п. 24 Положения о регистра-
ции) установило, что при снятии таких граждан с регистра-
ции за непосещение свыше месяца центра занятости без ува-
жительных причин (подпункт "к" п. 43 Положения о регист-
рации) и отказе от услуг службы занятости после повторной
регистрации^ "остаток помощи по безработице им не выпла-
чивается". Очевидно, имеется в виду невозможность выплаты
пособия по'безработице в установленных для-Этой категории
граждан размерах в течение оставшегося срока, в течение ко-
торого предусмотрена выплата пособия по безработице в льгот-
ных (повышенных) размерах.
32. После окончания установленных (указанных выше) сро-
ков выплата пособия по безработице прекращается (подпункт
"и" п. 1 ст. 30 Закона "О занятости населения"). Выплата пособия
прекращается также в следующих случаях:
- трудоустройство безработного (по направлению службы
занятости или самостоятельно), в том числе на временную
или сезонную работу. Выплата пособия прекращается со дня
приема на работу;
- восстановление безработного на работе по решению суда.
Если в связи с восстановлением на работе в пользу работника
взыскивается средняя заработная плата за время вынужденно-
го прогула, он обязан возвратить средства, полученные в виде
пособия по безработице и материальной помощи по безра-
ботице., При отказе возвратить указанные средства центр за-
нятости может предъявить иск в суде;'-^
- поступление в учебное заведение на учебу с отрывом от
производства;
- прохождение профессиональной подготовки, перепод-
готовки или повышения квалификации по, направлению го-
сударственной службы занятости;
420
статья 49-
призыв на срочную военную или альтернативную (невб-
єенную) службу;
к - вступление в законную силу приговора суда о лишении
^свободы или постановления суда о направлении на лечение в
|лечебно-трудовой профилакторий;
- получение права на пенсию в соответствии с законода-
?ьством Украины; , - : є
- переезд на постоянное место жительства в другую мест-
сть (район, город). В этом случае гражданин вправе зарегис-
рироваться в службе занятости по новому месту жительства
ак ищущий работу, получить статус безработного и право на
cлучение пособия по безработице в пределах установленного
рока (с учетом срока получения пособия по прежнему месту
Циэюльства);
- получение пособия по безработице или материальной помо-
я по безработице обманным путем;
- подача письменного заявления о желании осуществлять
од за ребенком до достижения им трехлетнего (в соответ-
вующих случаях (ст. 179 КЗоТ) - шестилетнего) возраста;
подача в государственную службу занятости письменного
яения об отказе от услуг государственной службы занято-
смерть безработного.
|!33. Перечисленные фактыявляются основанием не только
? Прекращения выплаты пособия по безработице, но и для
?тия с учета граждан, как ищущих работу и безработных
юме окончания срока выплаты пособия по безработице и
вхождения профессиональной подготовки, переподготов-
или повышения квалификации по "направлению государ-
^нной службы занятости, когда выплата пособия прекра-
Цтся, а с учета как безработный гражданин не снимается).
є34. Поскольку пособие по безработице выплачивается толь-
улицам, имеющим статус, безработных, его выплата прекра-
?тся и тогда, когда в соответствии с подпунктом "к" п. 43
южения о регистрации гражданин снимается с учета как
работный в связи с непосещением безработным центра
ятости больше месяца без уважительных причин (считая с
яеднего установленного дня посещения центра занятости).
|35. Законодательство о занятости, помимо прекращения и
эадывания выплаты пособия по безработице, формулиру-
421
? лава ???-А
ет понятие прекращения выплаты пособия по безработице на
срок.
Откладывание выплаты пособия возможно на определен-
ный срок, который не засчитываетсявпредельный срок вып-
латы пособия^
Прекращение выплаты пособия на срок означает, что посо-
бие в период откладывания не выплачивается, но этот период
засчитывается в предельный срок выплаты пособия.
Прекращение выплаты пособия допускается на срок до трех
месяцев в следующих случаях:
- отказ гражданина от двух предложений подходящей рабо-
ты;
- утаивание от государственной службы занятости сведений
о трудоустройстве на временную работу в период получения
пособия по безработице;
- нарушение гражданином условий исрока его регистрации
(перерегистрации) как безработного;
- перерегистрация безработного, который был снят с учета
за непосещение центра занятости более месяца без уважитель-
ных причин и не способствовал своему трудоустройству;
- отказ от работы по специальности, приобретенной по
переобучению по направлению службы занятости;
- прекращение обучения в учебных заведениях повышения
квалификации и переподготовки без уважительных причин.
-36. Помимо пособия по безработице. Закон "О занятости
населения" предусматривает предоставление материальной
помощи по безработице (ст. 31). Подробно эти вопросы регу-
лируются Положением о порядке предоставления материаль-
ной помощи по безработице (далее в пределах комментария к
настоящей статье - Положение о материальной, помощи).
37. Предусмотрено предоставление следующих видов мате-
риальной помощи по безработице:
- материальная помощь по безработице;
- единовременная материальная помощь членам семьи, на-
ходящимся на иждивении безработного;
- единовременная материальная помощь безработным, у
которых закончился срок получения материальной помощи
по безработице;
- пособие на погребение в случае смерти безработного или
лица, которое находилось на его содержании.
422
статья 49*
38. Материальную помощь; по безработице безработные
; имеют право получать после окончания срока выплаты посо-
; бия по безработице в течение 180 календарных дней. Размер
^материальной помощи по безработице - не более 75 процен-
| тов установленного законодательством размера минимальной
(заработной платы. Материальная помощь назначается при ус-
ловии, что среднемесячный доход на члена семьи не превыша-
ет установленного законодательством необлагаемого миниму-
ма доходов граждан ( в совокупном доходе не учитывается
яюсобие по безработице).
Материальная помощь по безработице назначается и вып-
лачивается в следующем порядке:
^ - безработный по окончании срока выплаты пособия по
безработице обращается с письменным заявление о назначе-
нии материальной помощи по безработице;
- безработный представляет справки о составе семьи и до-
одах каждого члена семьи за квартал, который предшествовал
ню подачи заявления о назначении материальной помощи;
- о назначении материальной помощи по безработице из-
ается приказ (распоряжение) центра занятости;
материальная помощь по безработице выплачивается два
? в месяц, а с согласия безработного - один раз в месяц. В
чае болезни безработного, удостоверенной справкой за
?ПШСЯМИ главного й лечащего врача и скрепленной печатью,
йтериальная помощь по безработице может быть выдана пред-
Еавителю, представившему доверенность. Доверенность дол-
йа быть оформлена в соответствии со ст. 65 Гражданского
одекса Украины (удостоверена нотариально, жилищной орга-
взацией или лечебным учреждением по месту стационарного
?чения). В таком же порядке выплачивается и пособие по без-
?ботг?це.
^Выплата материальной помощи по безработице прекраща-
ся (в том числе и на срок) и откладывается по тем же осно-
ниям, и в том же порядке, что и пособия по безработице.
,39. Каждый из членов семьи, находящийся на иждивении
зработного имеет право на получение единовременной ма-
риальной помощи. Такая помощь выплачивается при усло-
яи, что среднемесячный совокупный доход на члена семьи
зработного не превышает установленного законодательством
'лагаемого минимума доходов граждан. П. 12 Положения о
423
Глава 111-А
материальной помощи предусматривает, что при исчислении
среднемесячного совокупного дохода на члена семьи пособие
(очевидно, и материальная помощь) по безработице не учи-
тывается; доход исчисляется по кварталу, предшествующему
подаче заявления о вь?даче единовременной материальной по-
мощи.
Единовременная материальная помощь на каждого члена се-
мьи, находящегося на иждивении безработного, может предос-
тавляться не более двух раз в течение года. Ее размер - 50 процен-
тов установленного законодательством размера минимальной за-
работной платы.
Условием выплаты единовременной материальной помощи каж-
дому члену семьи безработного, находящегося на иждивении
безработного, является соблюдение безработным обязанности
содействовать своему трудоустройству в соответствии с реко-
мендациями работников государственной службы занятости.
40. В порядке, указанном в предыдущем пункте, выплачива-
ется единовременная материальная помощь по безработице
самому безработному, у которого закончился срок получения
пособия по безработице и материальной помощи по безрабо-
тице.
41. Помощь "на погребение выплачивается безработному в
случае смерти члена семьи, находившегося на его иждивении. В
случае смерти безработного пособие по безработице выплачи-
вается членам его семьи или лицу, которое осуществило по-
гребение. Размер пособия установлен 150 грн. В случае, если
среднемесячный доход на члена семьи не превышает за преды-
дущий квартал 48 грн., выплачивается дополнительное посо-
бие на погребение в размере 90 грн,
42. Специфический вид материальной помощи - единовре-
менная материальная помощь в размере назначенного пособия
по безработице за 60 календарных дней - установлен для -без-
работных, находящихся на учете в центрах занятости, в случае
их призыва или поступления на военную службу (п. 34 Поло-
жения о регистрации).
43. Ст. 27 Закона "О занятости населения" предусматривает
выплату гражданам, которые зарегистрированы как ищущие
работу и безработные, материальной помощи на период про-
фессиональной подготовки и переподготовки. Размер этой по-
424
статья 494
мощи, по общему правилу, равняется размеру пособия по без-
работице, установленного для соответствующей категории
граждан. Из этого правила есть два исключения: 1) лица, заре-
гистрированные в государственной службе занятости как ищу-
щие работу и безработные на основе п. 1 ст. 26 Закона "О
занятости населения" имеют право на получение материаль-
ной помощи в таких случаях в размере 75 процентов средней
заработной платы по последнему месту работы; 2) хотя лица,
уволенные в связи с отселением или самостоятельным пересе-
лением с территорий радиоактивного загрязнения и регистри-
руются как ищущие работу и безработные на основании п. 1 ст.
? 26 Закона "О занятости населения", все же изложенное выше
| правило на них не распространяется. В соответствии с п. 6 части
|первой ст. 36 Закона "О статусе и социальной защите граждан,
^пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы" для
Цгаких лиц предусмотрено сохранение средней заработной пла-
гы на весь период переподготовки, но не более одного года.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106