тах, на работах ,на поверхности шахт, разрезов, карьеров и
?рудников, на строительно-монтажных работах в шахтном стро-
етельстве, на транспортировке и обогащении полезных иско-
даемых (часть вторая ст.6Закона "Об отпусках"). Термин "про-
??шшленно-производственньєй персонал" в ст.6 Закона "Об
Отпусках" .используется не вполне корректно. В соответствии с
|а.4.2 Инструкции по статистике численности работников/за-
^ятых в народном хозяйстве Украины (утверждено приказом
ЦРЛинистерства статистики Украины,^ 171 от 17 июля 1995 года
Цйо согласованию с министерствами экономики труда и стати-
рстики), деление на промышленно-производственный персо-
|нал (персонал основной деятельности) и персонал непро-
Цмышленных организаций, находящихся на балансе промыш-
ленного предприятия (персонал неосновной деятельности),
применяется только в отношении промышленных предприя-
тий. Занятые на строительно-монтажных работах в шахтном
509
Глава 5
строительстве - это, по общему правилу, работники строи-
тельных предприятий, персонал которых в соответствии с п.4.4
названной Инструкции делится на несколько другие катего-
рии. Персонал неосновной деятельности этих предприятий
.определен в п.4.10 названной Инструкции.
Рассматриваемой категории работников ежегодный основ-
ной отпуск предоставляется продолжительностью 24 календар-
ных дня (как и всем другим работникам), но за каждые два
отработанных года продолжительность отпуска им увеличива-
ется на два дня. Формулировка части второй ст. 7 Закона "Об
отпусках" "за каждые два отработанных года" может означать
только одно: время выполнения указанных работ должно сум-
мироваться независимо от наличия перерывов в работе и неза-
висимо от того, в одном или нескольких предприятиях вы-
полнялись эти работы. Поскольку такого основания для удли-
нения основного отпуска ранее в законодательстве не было,
стаж работы, дающий право на удлинение ежегодного основ-
ного отпуска должен исчисляться со дня введения в действие
Закона "Об отпусках" - с 1 января 1997 года. Однако общая
продолжительность удлиненного отпуска этой категории ра-
ботников не должна превышать 28 календарных дней.
3. Работники, занятые на подземных горных работах и в
разрезах, карьерах и рудниках глубиной 150 метров и ниже
имеют право на ежегодный основной отпуск продолжитель-
ностью 28 календарных дней независимо от стажа работы.
4. Работники, занятые на. подземных горных работах и в
разрезах и рудниках глубиной до 150 метров имеют право на
ежегодный основной отпуск продолжительностью 24 кален-
дарных дня. Но при стаже работы на данном предприятии два
и более года их ежегодный основной отпуск удлиняется на 4
дня. Обратим внимание на то обстоятельство, что Закон не
говорит о непрерывном стаже, значит время работы в указан-
ных условиях может суммироваться, однако только тогда, когда
работник состоял при этом в трудовых отношениях с одним
и тем же предприятием.
5. Работники лесной промышленности и лесного хозяй-
ства, государственных заповедников, национальных парков,
имеющих лесные площади, лесоохотничьих хозяйств, посто-
янных лесозаготовительных и лесохозяйственных подразделе-
ний иных хозяйств, а также лесничеств по Списку работ, про-
фессий и должностей, утверждаемому Кабинетом Министров
510
статья 75
Украины, имеют право на ежегодный осйовной-отпуск про-
должительностью 28 календарных дней.
Список работ, профессий и должностей работников лес-
ной промышленности и лесноге. хозяйства, государственных
заповедников> национальных парков, имеющих лесные пло-
щади, лесоохотничьих хозяйств, постоянных лесозаготовитель-
ных и лесохозяйственных подразделений других предприя-
тий, а также лесничеств, которым предоставляется ежегодный
отпуск продолжительностью 28 календарных дней и Порядок
применения этого Списка утверждены постановлением Каби-
нета Министров от 9 июня 1997 г.N 570. - .
6. Работники, относящиеся к военизированному личному
составу горноспасательных частей, имеют право на ежегодный
основной удлиненный отпуск продолжительностью 30 кален-
дарных дней.
7. Работники горноспасательных частей, не Относящихся к
военизированному личному составу, имеют право на ежегод-
ный основной отпуск продолжительностью 24 календарных дня
с увеличением его на 2 календарных дня за каждые два отрабо-
танные года> но не более 28 календарньєх дней (часть 5 ст. 6
Закона "Об отпусках"). Очевидно, имеется в виду 2" года рабо-
|.:ты в горноспасательных частях после введения в действие За-
?^хона "Об отпусках", а не только работа в одной и той же
"горноспасательной части, а тем более - не непрерывная рабо-
^та.;.;' - , ' . ' ' ^ '' ! . ' ' ' .. ' ' ..
8. Руководящие, педагогические и научно-педагогические
работники образования и научные работники имеют право на
ежегодный основной отпуск продолжительностью до 56 ка-
лендарных дней. Порядок предоставления ежегодного основ-
ного отпуска, продолжительностью до 56 календарных дней
руководящим, педагогическим, научно-педагогическим работ-
никам образования и научным работникам утвержден, поста-
новлением Кабинета Министров Украины от 14 апреля 1997 г.
№ 346 (изменения внесены постановлением от 21 августа
1-? 997 г. № 907)". Приложением к этому Порядку определена про-
должительность ежегодного основного отпуска для отдельных
категорий названных работников.
Руководящим, педагогическим, научным и научно-педа-
| гогическим работникам учреждений образования отпуск за
первый и последующие, годы предоставляется в период летних
511
Глава V
каникул независимо от времени принятия на работу. При этом
предусмотрено (п.2 названного Порядка), что отпуск предос-
тавляется полной продолжительности. Право на отпуск пол-
ной продолжительности возникает у названных работников,
естественно, до истечения шести месяцев работы. Это право не
колеблется абзацем первым п.2 названного Порядка, который
распространяется на руководящих, педагогических и научно-
педагогических работников, состоящих в трудовых отношени-
ях не с заведениями образования, а с другими предприятия-
ми.
9. Инвалиды I и II групп имеют право на ежегодный основ-
ной отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а ин-
валиды III группы - 26 календарных дней (часть седьмая ст.б
Закона "Об отпусках"). В связи с установлением этого правила
утратили юридическую силу нормы, которыми были предус-
мотрены отпуска для отдельных категорий инвалидов большей
продолжительности, чем это определялось ранее действовав-
шими общими правилами, но меньшей продолжительности,
чем это установлено Законом "Об отпусках".
10. Работники в возрасте до 18 лет имеют право на ежегод-
ный основной отпуск продолжительностью 31 календарный
день. Отпуск такой продолжительности предоставляется за тот
период работы работника, когда ему еще не исполнилось 18
лет. Например, работник поступил на, работу 25 августа 1996
года. Отпуск за первый рабочий год ему предоставляется с 1
июня 1997 года. Возникает вопрос о том, какова должна быть
продолжительность отпуска, если работнику 30 апреля 1997
года исполнилось 18 лет.
За период с 25 августа 1996 года по 30 апреля 1997 года
ежегодный основной отпуск исчисляется из расчета 31 кален-
'парного дня, ас? мая по 25 августа 1997 гоДа - 24 календарных
дня.
11. В соответствии с частью десятой ст.6 Закона "Об отпус-
ках" сохраняют юридическую силу акты законодательства,
устанавливающие для отдельных категорий работников иную
продолжительность отпуска. Правда, эти акты законодатель-
ства не действуют, если устанавливаемая ими продолжитель-
ность ежегодного основного отпуска меньше той, которая ус-
тановлена Законом "Об отпусках" как общее правило (часть
первая ст.б названного Закона).'
В силу этого сохраняют юридическую силу положения
512
статья 75
законодательства, устанавливающие продолжительность еже-
годного основного отпуска:
1) для государственныхслужащих - продолжительностью 30
календарных дней (ст.35 Закона "О государственной службе");
2) для судей - продолжительностью 30 рабочих дней (п.5
ст.44 Закона " О статусе судей "). Перерасчет рабочих дней в
календарные производится путем умножения продолжитель-
ности отпуска в рабочих днях (30) на дробь 7/6. В результате
такого действия продолжительность отпуска определяется в 35
дней;
3) для прокуроров - продолжительностью 30 календарных
дней (ст. 49 "Закона "О прокуратуре");
4) для работников, работающих на территории радиоак-
тивного загрязнения: а) в зонах отчуждения и безусловного
отселения продолжительностью 44 календарных дня; б) в зоне
гарантированного добровольного, отселения - 37 дней; в^ в
зоне усиленного р?диозкологического контроля - 30 дней;
5) для должностных лиц таможенных органов - в зависи-
мости от выслуги лет: до 10 лет - 30 суток; от 15 до 20 лет - 40
суток; свыше 20 лет - 45 суток. Хотя сутки не предусмотрены и
вообще в КЗоТ как единица исчисления'сроков и в законода-
тельстве об отпусках как единица измерения продолжительно-
сти отпуска, все же нетрудно сделать вывод о том, что сутки
и календарный день в этих случаях не отличаются.
12.В соответствии с частью десятой ст.б Закона "Об Отпус-
ках" иная (большая) продолжительность отпуска может уста-
навливаться актами законодательства, принятыми после вступ-
ления в силу названного Закона. С учетом этого ст.27 Закона "О
предстрпащении заболеваний СПИДом и социальной, защите
населения" (в редакции от 3 марта 1998 г.) устанавливает еже-
годный основной отпуск общей продолжительностью 56 ка-
лендарных дней медицинским работникам, которые зараже-
ны вирусом иммунодефицита человека или заболели СПЙДом
вследствие выполнения профессиональных обязанностей.
17 Комментарий к законодательству, т.
513
Глава V
Статья 76. Ежегодные дополнительные отпуска и их
продолжительность
Ежегодные дополнительные отпуска предоставляются работ-
никам: "
1) за работу с вредными и тяжелыми условиями труда;
2) м особый характер труда;
3) в других случаях, предусмотренных законодательством.
Продолжительность ежегодных дополнительных отпусков, ус-
ловия и порядок их предоставления устанавливаются норматив-
но-правовыми актами Украины.
1. Дополнительные отпуска в Законе "Об отпусках" называ-
ются ежегодными, как и основной. Не вполне, однако, ясно,
о каком годе идет речь, когда говорят - "ежегодный". Приме-
нительно к основному отпуску слово "ежегодный" означает,
что отпуск предоставляется за рабочий год, исчисляемый со
дня начала работы до истечения 365 (366) дней. При этом день
окончания рабочего года соответственно отодвигается на то
количество дней, которое в соответствии с законодательством
не включается в стаж работы, дающий право "на отпуск (вре-
мя, в течение которого работник находился под арестом всвя-
зи с отбыванием меры административного взыскания, в от-
пуске без сохранения , заработной платы на основании части
первой ст.26 Закона "Об отпусках" и т.д.).
Правила исчисления стажа, дающего право на дополни-
тельный отпуск, гораздо более жестки. Законом "Об отпусках"
они еще более ужесточены. Периоды, засчитываемые в стаж
работы, дающий право на отпуск в связи с вредными услови-
ями труда, не совпадают с периодами, засчитываемыми в счет
ежегодного основного отпуска. Поэтому рабочий год, дающий
- право на дополнительный отпуск далеко не всегда будет со-
впадать с рабочим годом, дающим право на основной отпуск.
2. Ст. 7 и 8 Закона " Об отпусках " предусматривают воз-
можность предоставления работникам двух видов ежегодных
дополнительных отпусков:
1) ежегодного ' дополнительного отпуска за работу с вред-
ными и тяжелыми условиями труда;
2) ежегодного дополнительного отпуска за особый харак-
тер труда. В этой Категории дополнительных отпусков выделя-
ется два подвида: а) дополнительный отпуск отдельным кате-
514
статья 76
гориям работников, работа которых связана с повышенной
нервно-эмоциональной нагрузкой или выполняется в' особых
природных географических и геологических условиях и усло-
виях повышенного риска для здоровья; б) дополнительный
отпуск работникам с ненормированным рабочим днем.
Кроме того, в ст.4 Закона "Об отпусках" выделяются дру-
гие дополнительные отпуска, предусмотренные законодатель-
ством.
3. За работу с вредными и тяжелыми условиями труда до-
полнительный отпуск продолжительностью до 35 календарных
дней предоставляется работникам, занятым на работах, свя-
занных с негативным влиянием на здоровье вредных произ-
водственных факторов, по Списку производств, цехов, про-
фессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями
труда, занятость работников на работах в которых дает право
на ежегодный дополнительный отпуск, утвержденному Каби-
нетом Министров Украины от .17 ноября 1997 года N 1290.
В пределах до 35 календарных .дней конкретная продолжи-
тельность такого дополнительного отпуска должна устанавли-
ваться коллективным или трудовым договором. Употребление
в части второй ст.7 Закона "Об отпусках" именно союза
"или" означает, что коллективно-договорное и индивидуаль-
но-договорное регулирование продолжительности рассмат-
риваемого дополнительного отпуска соотносятся в соответ-
ствии с общим правилом ст. 5 Закона "О коллективных догово-
рах и соглашениях", согласно которому запрещается включать
в трудовые договоры условия,-ухудшающие положение работ-
ников по сравнению с коллективными договорами.
Критериями, на основе которых должна определяться кон-
кретная продолжительность допвлнительноку отпуска, предо-
ставляемого за работу с вредным>- :и тяжелыми условиями тру-
да, в коллективном или трудовом договоре, являются резуль-
таты аттестации рабочихместпо условиям Труда и время заня-
тости работника в таких условиях. К настоящему времени дей-
ствует Порядок проведения аттестации рабочих мест по усло-
виям труда, утвержденный постановлением Кабинета Мини-
стров Украины от 1 августа 1992 г. N 442. В соответствии с этим
Порядком Минтруда и Минздрав разработал> Методические
рекомендации по проведению аттестации рабочих мест по ус-
ловиям труда (утверждены постановлением Министерства труда
17- 515
Глава V
от 1 сентября 1992 г. N 41). Хотя эти акты утверждены в соот-
ветствии с Законом " О пенсионном обеспечении" и не были
первоначально сориентированы на определение продолжитель-
ности ежегодного дополнительного отпуска в связи с вред-
ными и тяжелыми условиями труда, все же применяются именно
они (за отсутствием^ других). Непосредственным правовым ос-
нованием для определения продолжительности дополнитель-
ного отпуска по рассматриваемому основанию являются По-
казатели и критерии условий труда, по которым будут предо-
ставляться ежегодные дополнительные отпуска работникам,
занятым на работах, связанных с негативным воздействием на
здоровье вредных производственных факторов (далее для крат-
кости - Показатели и критерии). Показатели и критерии ут-
верждены приказом Минздрава и Минтруда от 31 декабря
1.997 г. № 383/55. Этот нормативный акт определяет продолжи-
тельность додолнительного отпуска в зависимости ет вида вред-
ных производственных факторов; класса условий и характера
труда. Продолжительность дополнительного отпуска в Показа-
телях и критериях'определена на основе Гигиенической клас-
сификации труда (по показателям вредности и опасности
факторов производственной сферы, тяжести й напряженнос-
ти трудового процесса), которая утверждена приказом Минз-
драва от 12 августа 1996 г. N 4137-^6. "
Содержание Показателей и критериев свидетельствует о
том, что они' не допускают учета иных факторов при опреде-
лении продолжительности дополнительного отпуска. Тем са-
мым в них пока не учтено указание части второй ст.7 Закона
"Об отпусках", которая предписывает при определении кон-
кретной продолжительности ежегодного дополнительного
отпуска учитывать не только результаты аттестации рабочих
мест по условиям труда, но и время занятости работников в
этих условиях. Исправить эту ситуацию на предприятии прак-
тически довольно трудно, ибо учет времени-занятости работ-
ников в условиях, дающих основания для дополнительного
отпуска, нарушил бы всю систему показателей и критериев.
Лишь в отдельных случаях в связи с постоянной занятостью на
работах с вредными и тяжелыми условиями труда можно было
устанавливать несколько дополнительных дней отпуска с уче-
том времени занятости в этих условиях.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106
?рудников, на строительно-монтажных работах в шахтном стро-
етельстве, на транспортировке и обогащении полезных иско-
даемых (часть вторая ст.6Закона "Об отпусках"). Термин "про-
??шшленно-производственньєй персонал" в ст.6 Закона "Об
Отпусках" .используется не вполне корректно. В соответствии с
|а.4.2 Инструкции по статистике численности работников/за-
^ятых в народном хозяйстве Украины (утверждено приказом
ЦРЛинистерства статистики Украины,^ 171 от 17 июля 1995 года
Цйо согласованию с министерствами экономики труда и стати-
рстики), деление на промышленно-производственный персо-
|нал (персонал основной деятельности) и персонал непро-
Цмышленных организаций, находящихся на балансе промыш-
ленного предприятия (персонал неосновной деятельности),
применяется только в отношении промышленных предприя-
тий. Занятые на строительно-монтажных работах в шахтном
509
Глава 5
строительстве - это, по общему правилу, работники строи-
тельных предприятий, персонал которых в соответствии с п.4.4
названной Инструкции делится на несколько другие катего-
рии. Персонал неосновной деятельности этих предприятий
.определен в п.4.10 названной Инструкции.
Рассматриваемой категории работников ежегодный основ-
ной отпуск предоставляется продолжительностью 24 календар-
ных дня (как и всем другим работникам), но за каждые два
отработанных года продолжительность отпуска им увеличива-
ется на два дня. Формулировка части второй ст. 7 Закона "Об
отпусках" "за каждые два отработанных года" может означать
только одно: время выполнения указанных работ должно сум-
мироваться независимо от наличия перерывов в работе и неза-
висимо от того, в одном или нескольких предприятиях вы-
полнялись эти работы. Поскольку такого основания для удли-
нения основного отпуска ранее в законодательстве не было,
стаж работы, дающий право на удлинение ежегодного основ-
ного отпуска должен исчисляться со дня введения в действие
Закона "Об отпусках" - с 1 января 1997 года. Однако общая
продолжительность удлиненного отпуска этой категории ра-
ботников не должна превышать 28 календарных дней.
3. Работники, занятые на подземных горных работах и в
разрезах, карьерах и рудниках глубиной 150 метров и ниже
имеют право на ежегодный основной отпуск продолжитель-
ностью 28 календарных дней независимо от стажа работы.
4. Работники, занятые на. подземных горных работах и в
разрезах и рудниках глубиной до 150 метров имеют право на
ежегодный основной отпуск продолжительностью 24 кален-
дарных дня. Но при стаже работы на данном предприятии два
и более года их ежегодный основной отпуск удлиняется на 4
дня. Обратим внимание на то обстоятельство, что Закон не
говорит о непрерывном стаже, значит время работы в указан-
ных условиях может суммироваться, однако только тогда, когда
работник состоял при этом в трудовых отношениях с одним
и тем же предприятием.
5. Работники лесной промышленности и лесного хозяй-
ства, государственных заповедников, национальных парков,
имеющих лесные площади, лесоохотничьих хозяйств, посто-
янных лесозаготовительных и лесохозяйственных подразделе-
ний иных хозяйств, а также лесничеств по Списку работ, про-
фессий и должностей, утверждаемому Кабинетом Министров
510
статья 75
Украины, имеют право на ежегодный осйовной-отпуск про-
должительностью 28 календарных дней.
Список работ, профессий и должностей работников лес-
ной промышленности и лесноге. хозяйства, государственных
заповедников> национальных парков, имеющих лесные пло-
щади, лесоохотничьих хозяйств, постоянных лесозаготовитель-
ных и лесохозяйственных подразделений других предприя-
тий, а также лесничеств, которым предоставляется ежегодный
отпуск продолжительностью 28 календарных дней и Порядок
применения этого Списка утверждены постановлением Каби-
нета Министров от 9 июня 1997 г.N 570. - .
6. Работники, относящиеся к военизированному личному
составу горноспасательных частей, имеют право на ежегодный
основной удлиненный отпуск продолжительностью 30 кален-
дарных дней.
7. Работники горноспасательных частей, не Относящихся к
военизированному личному составу, имеют право на ежегод-
ный основной отпуск продолжительностью 24 календарных дня
с увеличением его на 2 календарных дня за каждые два отрабо-
танные года> но не более 28 календарньєх дней (часть 5 ст. 6
Закона "Об отпусках"). Очевидно, имеется в виду 2" года рабо-
|.:ты в горноспасательных частях после введения в действие За-
?^хона "Об отпусках", а не только работа в одной и той же
"горноспасательной части, а тем более - не непрерывная рабо-
^та.;.;' - , ' . ' ' ^ '' ! . ' ' ' .. ' ' ..
8. Руководящие, педагогические и научно-педагогические
работники образования и научные работники имеют право на
ежегодный основной отпуск продолжительностью до 56 ка-
лендарных дней. Порядок предоставления ежегодного основ-
ного отпуска, продолжительностью до 56 календарных дней
руководящим, педагогическим, научно-педагогическим работ-
никам образования и научным работникам утвержден, поста-
новлением Кабинета Министров Украины от 14 апреля 1997 г.
№ 346 (изменения внесены постановлением от 21 августа
1-? 997 г. № 907)". Приложением к этому Порядку определена про-
должительность ежегодного основного отпуска для отдельных
категорий названных работников.
Руководящим, педагогическим, научным и научно-педа-
| гогическим работникам учреждений образования отпуск за
первый и последующие, годы предоставляется в период летних
511
Глава V
каникул независимо от времени принятия на работу. При этом
предусмотрено (п.2 названного Порядка), что отпуск предос-
тавляется полной продолжительности. Право на отпуск пол-
ной продолжительности возникает у названных работников,
естественно, до истечения шести месяцев работы. Это право не
колеблется абзацем первым п.2 названного Порядка, который
распространяется на руководящих, педагогических и научно-
педагогических работников, состоящих в трудовых отношени-
ях не с заведениями образования, а с другими предприятия-
ми.
9. Инвалиды I и II групп имеют право на ежегодный основ-
ной отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а ин-
валиды III группы - 26 календарных дней (часть седьмая ст.б
Закона "Об отпусках"). В связи с установлением этого правила
утратили юридическую силу нормы, которыми были предус-
мотрены отпуска для отдельных категорий инвалидов большей
продолжительности, чем это определялось ранее действовав-
шими общими правилами, но меньшей продолжительности,
чем это установлено Законом "Об отпусках".
10. Работники в возрасте до 18 лет имеют право на ежегод-
ный основной отпуск продолжительностью 31 календарный
день. Отпуск такой продолжительности предоставляется за тот
период работы работника, когда ему еще не исполнилось 18
лет. Например, работник поступил на, работу 25 августа 1996
года. Отпуск за первый рабочий год ему предоставляется с 1
июня 1997 года. Возникает вопрос о том, какова должна быть
продолжительность отпуска, если работнику 30 апреля 1997
года исполнилось 18 лет.
За период с 25 августа 1996 года по 30 апреля 1997 года
ежегодный основной отпуск исчисляется из расчета 31 кален-
'парного дня, ас? мая по 25 августа 1997 гоДа - 24 календарных
дня.
11. В соответствии с частью десятой ст.6 Закона "Об отпус-
ках" сохраняют юридическую силу акты законодательства,
устанавливающие для отдельных категорий работников иную
продолжительность отпуска. Правда, эти акты законодатель-
ства не действуют, если устанавливаемая ими продолжитель-
ность ежегодного основного отпуска меньше той, которая ус-
тановлена Законом "Об отпусках" как общее правило (часть
первая ст.б названного Закона).'
В силу этого сохраняют юридическую силу положения
512
статья 75
законодательства, устанавливающие продолжительность еже-
годного основного отпуска:
1) для государственныхслужащих - продолжительностью 30
календарных дней (ст.35 Закона "О государственной службе");
2) для судей - продолжительностью 30 рабочих дней (п.5
ст.44 Закона " О статусе судей "). Перерасчет рабочих дней в
календарные производится путем умножения продолжитель-
ности отпуска в рабочих днях (30) на дробь 7/6. В результате
такого действия продолжительность отпуска определяется в 35
дней;
3) для прокуроров - продолжительностью 30 календарных
дней (ст. 49 "Закона "О прокуратуре");
4) для работников, работающих на территории радиоак-
тивного загрязнения: а) в зонах отчуждения и безусловного
отселения продолжительностью 44 календарных дня; б) в зоне
гарантированного добровольного, отселения - 37 дней; в^ в
зоне усиленного р?диозкологического контроля - 30 дней;
5) для должностных лиц таможенных органов - в зависи-
мости от выслуги лет: до 10 лет - 30 суток; от 15 до 20 лет - 40
суток; свыше 20 лет - 45 суток. Хотя сутки не предусмотрены и
вообще в КЗоТ как единица исчисления'сроков и в законода-
тельстве об отпусках как единица измерения продолжительно-
сти отпуска, все же нетрудно сделать вывод о том, что сутки
и календарный день в этих случаях не отличаются.
12.В соответствии с частью десятой ст.б Закона "Об Отпус-
ках" иная (большая) продолжительность отпуска может уста-
навливаться актами законодательства, принятыми после вступ-
ления в силу названного Закона. С учетом этого ст.27 Закона "О
предстрпащении заболеваний СПИДом и социальной, защите
населения" (в редакции от 3 марта 1998 г.) устанавливает еже-
годный основной отпуск общей продолжительностью 56 ка-
лендарных дней медицинским работникам, которые зараже-
ны вирусом иммунодефицита человека или заболели СПЙДом
вследствие выполнения профессиональных обязанностей.
17 Комментарий к законодательству, т.
513
Глава V
Статья 76. Ежегодные дополнительные отпуска и их
продолжительность
Ежегодные дополнительные отпуска предоставляются работ-
никам: "
1) за работу с вредными и тяжелыми условиями труда;
2) м особый характер труда;
3) в других случаях, предусмотренных законодательством.
Продолжительность ежегодных дополнительных отпусков, ус-
ловия и порядок их предоставления устанавливаются норматив-
но-правовыми актами Украины.
1. Дополнительные отпуска в Законе "Об отпусках" называ-
ются ежегодными, как и основной. Не вполне, однако, ясно,
о каком годе идет речь, когда говорят - "ежегодный". Приме-
нительно к основному отпуску слово "ежегодный" означает,
что отпуск предоставляется за рабочий год, исчисляемый со
дня начала работы до истечения 365 (366) дней. При этом день
окончания рабочего года соответственно отодвигается на то
количество дней, которое в соответствии с законодательством
не включается в стаж работы, дающий право "на отпуск (вре-
мя, в течение которого работник находился под арестом всвя-
зи с отбыванием меры административного взыскания, в от-
пуске без сохранения , заработной платы на основании части
первой ст.26 Закона "Об отпусках" и т.д.).
Правила исчисления стажа, дающего право на дополни-
тельный отпуск, гораздо более жестки. Законом "Об отпусках"
они еще более ужесточены. Периоды, засчитываемые в стаж
работы, дающий право на отпуск в связи с вредными услови-
ями труда, не совпадают с периодами, засчитываемыми в счет
ежегодного основного отпуска. Поэтому рабочий год, дающий
- право на дополнительный отпуск далеко не всегда будет со-
впадать с рабочим годом, дающим право на основной отпуск.
2. Ст. 7 и 8 Закона " Об отпусках " предусматривают воз-
можность предоставления работникам двух видов ежегодных
дополнительных отпусков:
1) ежегодного ' дополнительного отпуска за работу с вред-
ными и тяжелыми условиями труда;
2) ежегодного дополнительного отпуска за особый харак-
тер труда. В этой Категории дополнительных отпусков выделя-
ется два подвида: а) дополнительный отпуск отдельным кате-
514
статья 76
гориям работников, работа которых связана с повышенной
нервно-эмоциональной нагрузкой или выполняется в' особых
природных географических и геологических условиях и усло-
виях повышенного риска для здоровья; б) дополнительный
отпуск работникам с ненормированным рабочим днем.
Кроме того, в ст.4 Закона "Об отпусках" выделяются дру-
гие дополнительные отпуска, предусмотренные законодатель-
ством.
3. За работу с вредными и тяжелыми условиями труда до-
полнительный отпуск продолжительностью до 35 календарных
дней предоставляется работникам, занятым на работах, свя-
занных с негативным влиянием на здоровье вредных произ-
водственных факторов, по Списку производств, цехов, про-
фессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями
труда, занятость работников на работах в которых дает право
на ежегодный дополнительный отпуск, утвержденному Каби-
нетом Министров Украины от .17 ноября 1997 года N 1290.
В пределах до 35 календарных .дней конкретная продолжи-
тельность такого дополнительного отпуска должна устанавли-
ваться коллективным или трудовым договором. Употребление
в части второй ст.7 Закона "Об отпусках" именно союза
"или" означает, что коллективно-договорное и индивидуаль-
но-договорное регулирование продолжительности рассмат-
риваемого дополнительного отпуска соотносятся в соответ-
ствии с общим правилом ст. 5 Закона "О коллективных догово-
рах и соглашениях", согласно которому запрещается включать
в трудовые договоры условия,-ухудшающие положение работ-
ников по сравнению с коллективными договорами.
Критериями, на основе которых должна определяться кон-
кретная продолжительность допвлнительноку отпуска, предо-
ставляемого за работу с вредным>- :и тяжелыми условиями тру-
да, в коллективном или трудовом договоре, являются резуль-
таты аттестации рабочихместпо условиям Труда и время заня-
тости работника в таких условиях. К настоящему времени дей-
ствует Порядок проведения аттестации рабочих мест по усло-
виям труда, утвержденный постановлением Кабинета Мини-
стров Украины от 1 августа 1992 г. N 442. В соответствии с этим
Порядком Минтруда и Минздрав разработал> Методические
рекомендации по проведению аттестации рабочих мест по ус-
ловиям труда (утверждены постановлением Министерства труда
17- 515
Глава V
от 1 сентября 1992 г. N 41). Хотя эти акты утверждены в соот-
ветствии с Законом " О пенсионном обеспечении" и не были
первоначально сориентированы на определение продолжитель-
ности ежегодного дополнительного отпуска в связи с вред-
ными и тяжелыми условиями труда, все же применяются именно
они (за отсутствием^ других). Непосредственным правовым ос-
нованием для определения продолжительности дополнитель-
ного отпуска по рассматриваемому основанию являются По-
казатели и критерии условий труда, по которым будут предо-
ставляться ежегодные дополнительные отпуска работникам,
занятым на работах, связанных с негативным воздействием на
здоровье вредных производственных факторов (далее для крат-
кости - Показатели и критерии). Показатели и критерии ут-
верждены приказом Минздрава и Минтруда от 31 декабря
1.997 г. № 383/55. Этот нормативный акт определяет продолжи-
тельность додолнительного отпуска в зависимости ет вида вред-
ных производственных факторов; класса условий и характера
труда. Продолжительность дополнительного отпуска в Показа-
телях и критериях'определена на основе Гигиенической клас-
сификации труда (по показателям вредности и опасности
факторов производственной сферы, тяжести й напряженнос-
ти трудового процесса), которая утверждена приказом Минз-
драва от 12 августа 1996 г. N 4137-^6. "
Содержание Показателей и критериев свидетельствует о
том, что они' не допускают учета иных факторов при опреде-
лении продолжительности дополнительного отпуска. Тем са-
мым в них пока не учтено указание части второй ст.7 Закона
"Об отпусках", которая предписывает при определении кон-
кретной продолжительности ежегодного дополнительного
отпуска учитывать не только результаты аттестации рабочих
мест по условиям труда, но и время занятости работников в
этих условиях. Исправить эту ситуацию на предприятии прак-
тически довольно трудно, ибо учет времени-занятости работ-
ников в условиях, дающих основания для дополнительного
отпуска, нарушил бы всю систему показателей и критериев.
Лишь в отдельных случаях в связи с постоянной занятостью на
работах с вредными и тяжелыми условиями труда можно было
устанавливать несколько дополнительных дней отпуска с уче-
том времени занятости в этих условиях.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106