И когда уже
определено название специальности (а также квалификации) или
должности, тогда обязанности работника уточняют, они могут
быть и значительно шире, чем это установлено применительно к
соответствующей специальности (должности), но могут быть и
сужены.
Законодательство Украины о труде по-прежнему оперирует
понятиями специальности и квалификации для наименования
совокупности обязанностей, обычно поручаемых каждому
отдельному рабочему, и термином "должность" для наимено-
вания комплекса работ, выполняемых отдельным служащим.
Этот подход попытался преодолеть Государственный комитет
по стандартизации, метрологии и сертификации, который
приказом от 27 июля 1995 года утвердил и с 1 января 1996 года
ввел в действие Классификатор профессий, в котором все
специальности и должности именуются профессиями. В числе
первых в Классификаторе профессий названы профессии
Председателя Верховной Рады Украины и Президента Украи-
ны. Коль Председатель Верховной Рады и Президент, по тер-
минологии Классификатора профессий, не занимают высокие
должности, а лишь выполняют работу по соответствующей
профессии, хотя в целом это достаточно сомнительно, то к
такой терминологии, очевидно, придется постепенно привы-
кать всем. Для этого необходимо, чтобы были внесены соот-
ветствующие изменения в Кодекс'законов о труде и другие
законодательные акты о труде. Пока же, следуя закону, нельзя
.полностью отказаться от понятия специальности для опреде-
ления содержания трудовой функции рабочих и категории
должности для определения трудовой функции служащих. Тем
более не может утратить значения понятие квалификации,
которое применимо ко всем работникам (и рабочим и служа-
240
статья 32
щим) и используется для разграничения работ, выполняемых
работниками одной и той же профессии, но различающихся
по своей сложности.
Классификатор профессий является нормативным юриди-
ческим актом, обязательным на всей территории Украины для
предприятий, учреждений и организаций всех форм собствен-
ности. >
2. Классификатор профессий делит всю совокупность про-
фессий на 9 разделов.
Первый раздел включает в себя профессии законодателей,
высших государственных служащих и руководителей, содер-
жание трудовых обязанностей которых заключается в опреде-
лении и формировании государственной политики, законо-
дательном регулировании, высшем государственном управле-
нии, осуществлении правосудия и прокурорского надзора,
руководстве объединениями предприятий, предприятиями,
учреждениями, организациями и их подразделениями (неза-
висимо от форм собственности и видов деятельности).
Второй раздел Классификатора профессий имеет наимено-
вание "Профессионалы". Объединяет эти профессии высокий
уровень знаний, необходимый для выполнения работ, отно-
сящихся к данным профессиям. Содержание профессий второ'-
го раздела составляют увеличение существующего фонда зна-
ний, применение концепций, теорий и методов для разреше-
ния проблем или систематическое изложение соответствую-
щих отраслей знания в полном объёме. Профессии второго
раздела предполагают наличие у работника диплома о высшем
: образовании, соответствующего уровню специалиста, науч-
ной степени магистра, ученой степени или ученого звания.
Третий раздел Классификатора профессий назва-н "Специ-
?алисть?". Он включает профессии, требующие наличия дипло-
|ма (или иного документа) младшего специалиста, бакалавра. К
Цэгому разделу относятся также профессии работников, имею-
цих диплом специалиста (если они проходят последипломную
юдготовку - стажировку, интернатуру и т.п. или выполняют
эаботы, связанные с управлением сложными техническими
комплексами или их обслуживанием).
;' Четвертый раздел Классификатора профессий объединяет
йрофессии технических служащих. Профессии этого раздела
Йредполагают наличие полного общего среднего и профессио-
|ального образования или полного общего среднего ббразова-
241
Глава Н?
ния и профессиональной подготовки на производстве. Они
включают в себя работы, связанные с выполнением секретар-
ских обязанностей, работы на печатных и иных конторских
машинах, запись и обработку цифровых данных,, обслужива-
ние клиентов (почтовое обслуживание, операции денежного
обращения, предоставление справок, регистрация и передача
информации и т.п.).
Пятый раздел Классификатора профессий охватывает профес-
сии работников сферы торговли и бытовых услуг, требующие
полного среднего общего и профессионального образования или
полного среднего общего образования и профессиональной под-
готовки на производстве. Приведем примеры профессий, относя-
щихся к пятому разделу: проводник (вагонов), комендант, бу-
фетчик, официант, младшая медицинская сестра, продавец.
Шестой раздел Классификатора профессий объединяет про-
фессии квалифицированных рабочих сельского и лесного хозяй-
ства, рыбоводства и рыболовства. Профессии этого раздела вклю-
чают работы по выращиванию урожая, разведению животных,
эксплуатации лесов, требующие полного обєцего среднего и про-
фессиональногообразования или полного общего среднего обра-
зования й профессиональной подготовки на производстве.
Седьмой раздел включает в себя профессии квалифицирован-
ных рабочих с инструментом. Работы, относящиеся к этим про-
фессиям, заключаются в добыче полезных ископаемых, строи-
тельстве и производстве продукции. Профессии седьмого раздела
требуют такой ;же квалификации, как и профессии трех предыду-
щихразделов.
Восьмой раздел охватывает профессии операторов и сборщи-
ков оборудования и машин. К профессиям восьмого раздела отно-
сятся работы по ведению рабочего процесса й производству про-
дукции на Оборудовании или машинах, руководству транспорт-
ными средствами и передвижными установками, сборке изделий
из деталей и узлов. Профессии восьмого разряда требуют разного
уровня квалификации - от младшего специалиста до неполного
общего среднего образования и минимальной профессиональной
подготовки на производстве (или инструктажа). К профессиям
восьмрго-.раздела относятся аппаратчики разного рода производств,
242
статья 32
прессовщики, сборщики, операторы, машинисты, станочники,
лаборанты, слесари, водители транспортных средств и др.
К девятому разделу относятся простейшие профессии, требую-
щие знаний для выполнения простых заданий с использованием
простых инструментов. Некоторые работы, относящиеся к про-
фессиям девятого раздела, требуют значительных физических уси-
лий. К профессиям девятого раздела относятся работы по продаже
товаров на улице, обеспечению сохранности и охраны имуще-
ства, уборке, стирке, глажению и выполнению работ низкой ква-
лификации в добывающей, сельскохозяйственной, рыболовной,
строительной и других отраслях. Приведём примеры профессий
девятого раздела: кухонный рабочий, мойщик посуды, гардероб-
щик, сторож, дворник, уборщица, подсобный рабочий, земледе-
лец, конюх, извозчик.
3. В связи с введением в действие Классификатора профессий
утратил силу Общесоюзный классификатор профессий, должнос-
тей и тарифных разрядов. Собственники обязаны привести назва-
ния профессий в штатных расписаниях в соответствие с названи-
ями, содержащимися в Классификаторе профессий. Эти же назва-
ния должны использоваться в тексте приказов о приеме на рабо-
ту, записей в трудовых книжках. Правда, несоответствие исполь-
зуемых на предприятиях, в учреждениях и организациях назва-
ний Классификатору профессий никакой ответственности не вле-
чет. Поэтому в практике часто используются названия профессий,
не соответствующие Классификатору профессии. В большинстве
случаев это не имеет существенного значения. Однако наименова-
ние профессии может подводить работника под правовые нормы,
'дающие право на сокращенный рабочий день, дополнительный
отпуск, льготное пенсионное обеспечение. Игнорирование назва-
?.ний, профессий, которые даются в Классификаторе профессий,
..может существенно затрагивать в подобных случаях права и обя-
занности сторон трудового договора.
:/ 4. Утверждение и введение в действие Классификатора профес-
сий не повлекло отмены Единого тарифно-квалификационного
справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства
СССР, а также Квалификационного справочника должностей ру-
ководителей, специалистов и служащих. Эти документы по-пре-
нему определяют квалификационные требования и содержание
243
Глава Н?
тегории, группы). Количество должностей специалистов устанав-
ливается без указания квалификационных категорий, поскольку
последние не определяют трудовую функцию, а лишь влияют на
размер должностного оклада.
15. Не давая простора собственнику в определении названия
профессий, законодательство дает ему определенные-возможнос-
ти, используя за основу содержание работ, которое отнесено ква-
лификационными справочниками к той или иной профессии, по
своему усмотрению определять содержание работ, относящихся к
трудовой функции работника. Так, п.5 Общих положений Едино-
го тарифно-квалификационного справочника работ и профессий
рабочих предусматривает, что "конкретное содержание, объём и
порядок выполнения работ на каждом рабочем месте устанавлива-
ются на предприятиях, в организациях технологическими карта-
ми, рабочими инструкциями и другими документами". П.б Об-
щих положений Квалификационного справочника должностей
руководителей, специалистов и служащих также предусматривает:
"...Работнику может быть поручено выполнение обязанностей, пре-
дусмотренных характеристиками других должностей, родственных
"по содержанию работ, то есть относящихся к одной функции
управления, равных по сложности, выполнение которых ие тре-
бует другой специальности, квалификации..." Дополнительные
обязанности могут быть вменены работнику, принятому для за-
мещения соответствующей штатной единицы, на основании рабо-
чей (должностной) инструкции, технологической карты, специ-
ального приказа собственника или иного документа, который, с
точки зрения трудового права, имеет статус локального норма-
тивного акта.
1$. Из приведенных формулировок квалификационных спра-
вочников можно сделать вывод о том, что право собственника
расширить содержание трудовых обязанностей руководителей,
специалистов и служащих ограничено требованиями и равной
сложности-дополнительных обязанностей, и родственности
содержания, и отсутствия необходимости в освоении новой
специальности, повышении квалификации. Мь? полагаем, что
ограничения на расширение содержания трудовых обязаннос-
тей работника, установленные Квалификационным справоч-
ником руководителей, специалистов и служащих,' противоре-
чат нормам Кодекса законов о труде Украины и юридической
силы не имеют. Можно было бы еще спорить о допустимости
248
статья 32
навязывания работнику без его согласия дополнительных обязан-
ностей, не родственных его профессий по содержанию, характе-
ризующихся иной степенью сложности иди требующих освоения
другой специальности. Но право сторон трудового договора согла-
совать по своему усмотрению содержание трудовой функции ра-
ботника не подлежит сомнению. Подтверждением^этому являются
изменения, внесенные в часть первую ст. 21 КЗоТ Законом от 20
марта 1991 года. До внесения этих изменений было предусмотре-
но, что работник по трудовому договору принимает на себя обя-
занность выполнять работу по определенной специальности, ква-
лификации или должности. Ст. 21 КЗоТ в редакции от 20 марта
1991 года возлагает на работника обязанность выполнять работу,
определенную трудовым договором. Следовательно, сторонысво-
бодны в определении содержания трудовой функции работника
при условии соблюдения правил охраны труда, техники безопас-
ности, санитарных норм и требований безопасности выполнения
;работ.
| 17. Поскольку при приеме на работу стороны по соглаше-
? нию определяют содержание трудовой функции работника,
^собственник вправе предложить работнику при приеме на ра-
?боту любой набор трудовых обязанностей, не противореча-
|щий правовым нормам об охране труда и производственной
|санитарии.
18. И лишь при изменении трудовой функции работника в
пюрядке совмещения профессий при отсутствии согласия работ-
айка в соответствии с частью третьей ст.32 КЗоТ должны соблю-
:аться требования квалификационных справочников, определяю-
щие набор трудовых обязанностей применительно к каждой спе-
иальности (квалификаций), должности.
19. При утверждении штатного расписания и локальных норма-
двных актов, распределяющих трудовые обязанности между штат-
ыми единицами, собственник имеет неограниченное право су-
ать круг обязанностей по сравнению с тем их набором, который
азан применительно к соответствующей профессии в Едином
рифно-квалификациониом справочнике работ и профессий ра-
чих народного хозяйства СССР или в Квалификационном спра-
очнике должностей руководителей, специалистов и служащих.
обственник вправе это делать без ограничений также и в отно-
249
шенює тех штатных единиц, которые на йомент принятия реше-
ния о перерасйределемийобязанностей являются заполненными
(не являются вакантными).
20. Правособственника расширить круг обязанностей работни-
ка (расширитК круг обязанностей, относящихся к заполненной
(невакантной) штатной единице), ограничено. И эти цграниче-
ния касаются расширения круга трудовых обязанностей как за
пределы, существовавшие при приеме на работу,таки за преде-
лы, согласованные с работником впоследствии, хотя бы при
приеме на работу или впоследствии трудовые обязанности работ-
ника были сужены по сравнению с теми, которые предусмотрены
квалификационными справочниками.
Для расширения трудовых обязанностей работников есть два
варианта: 1) либо получить согласие работника; 2) либо (при
наличии оснований) использовать порядок, установленный час-
тью третьей ст. Є2 КЗоТ. '
21. В части второй ст.32 КЗоТ законодатель дает право соб-
ственнику или уполномоченному им органу без согласия работ-
ников перемещать их в рамках того же предприятия, учреждения,
организации на другое рабочее место, в другое структурное под-
разделение (установлено лишь, однотребование - это структурное
подразделение должно находиться в той же местности), поручать
работу на другом механизме или агрегате в пределах специальнос-
ти и квалификации (или должности), обусловленных трудовым
договором.. Запрещено лишь перемещать работников на работу,
противопоказанную им по состоянию здоровья,
Таким образом, в соответствии с частью второй ст. 32 КЗоТ
люлучается, что определение в трудовом договоре конкретного
рабочего места, структурного подразделения, механизма, агрегата
не имеет никакого юридического значения. Собственнику дано
право такие условия трудового договора не соблюдать. Такой вы-
вод неизбежно следует из текста ст.32 КЗоТ.
22. Правда, нельзя не видеть противоречия между частью
первой ст.21 и ст.31 КЗоТ, с одной стороны, и частью второй
ст.32 КЗоТ. Какие-либо попытки разрешить противоречие и
пользу статей 21 и 31 КЗоТ противоречили бы специальному
правилу ст. 32 КЗоТ. ^
250
статья 32:
Конечно, редакция части второй ст.32 КЗоТ существенно ущем-
ляет интересы работника. Поступив на работу в качестве шофера
легкового автомобиля, он вскоре может оказаться шофером гру-
зовика. Молодой человек, принятый в торговое предприятие на
работу в качестве продавца отдела бытовой техники, вскоре мо-
жет оказаться продавцом белья. Не препятствует реализации прав
собственника на перемещение работников из одного структурного
подразделения в другое и пункт 2.14 Инструкции о порядке веде-
ния трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и органи-
зациях, требующий внесения в трудовую книжку записи о при-
еме на работу с указанием структурного подразделения (цеха,
отдела, подразделения, участка, производства). Реализация права
собственника, установленного законом, не может быть заблоки-
рована подзаконным актом.
^ 23. Все же разрешаться рассматриваемое противоречие должно в
пользует. 21 КЗоТ.Ст. 43 Конституции Украины запрещает пря-
^менение принудительноготруда. Принудительный труд - эта вся-
кая работа или служба, требуемая от работника под угрозой како-
, го-либо наказания, для которой работник не предложил добро-
вольно своих уелуг (ст.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106
определено название специальности (а также квалификации) или
должности, тогда обязанности работника уточняют, они могут
быть и значительно шире, чем это установлено применительно к
соответствующей специальности (должности), но могут быть и
сужены.
Законодательство Украины о труде по-прежнему оперирует
понятиями специальности и квалификации для наименования
совокупности обязанностей, обычно поручаемых каждому
отдельному рабочему, и термином "должность" для наимено-
вания комплекса работ, выполняемых отдельным служащим.
Этот подход попытался преодолеть Государственный комитет
по стандартизации, метрологии и сертификации, который
приказом от 27 июля 1995 года утвердил и с 1 января 1996 года
ввел в действие Классификатор профессий, в котором все
специальности и должности именуются профессиями. В числе
первых в Классификаторе профессий названы профессии
Председателя Верховной Рады Украины и Президента Украи-
ны. Коль Председатель Верховной Рады и Президент, по тер-
минологии Классификатора профессий, не занимают высокие
должности, а лишь выполняют работу по соответствующей
профессии, хотя в целом это достаточно сомнительно, то к
такой терминологии, очевидно, придется постепенно привы-
кать всем. Для этого необходимо, чтобы были внесены соот-
ветствующие изменения в Кодекс'законов о труде и другие
законодательные акты о труде. Пока же, следуя закону, нельзя
.полностью отказаться от понятия специальности для опреде-
ления содержания трудовой функции рабочих и категории
должности для определения трудовой функции служащих. Тем
более не может утратить значения понятие квалификации,
которое применимо ко всем работникам (и рабочим и служа-
240
статья 32
щим) и используется для разграничения работ, выполняемых
работниками одной и той же профессии, но различающихся
по своей сложности.
Классификатор профессий является нормативным юриди-
ческим актом, обязательным на всей территории Украины для
предприятий, учреждений и организаций всех форм собствен-
ности. >
2. Классификатор профессий делит всю совокупность про-
фессий на 9 разделов.
Первый раздел включает в себя профессии законодателей,
высших государственных служащих и руководителей, содер-
жание трудовых обязанностей которых заключается в опреде-
лении и формировании государственной политики, законо-
дательном регулировании, высшем государственном управле-
нии, осуществлении правосудия и прокурорского надзора,
руководстве объединениями предприятий, предприятиями,
учреждениями, организациями и их подразделениями (неза-
висимо от форм собственности и видов деятельности).
Второй раздел Классификатора профессий имеет наимено-
вание "Профессионалы". Объединяет эти профессии высокий
уровень знаний, необходимый для выполнения работ, отно-
сящихся к данным профессиям. Содержание профессий второ'-
го раздела составляют увеличение существующего фонда зна-
ний, применение концепций, теорий и методов для разреше-
ния проблем или систематическое изложение соответствую-
щих отраслей знания в полном объёме. Профессии второго
раздела предполагают наличие у работника диплома о высшем
: образовании, соответствующего уровню специалиста, науч-
ной степени магистра, ученой степени или ученого звания.
Третий раздел Классификатора профессий назва-н "Специ-
?алисть?". Он включает профессии, требующие наличия дипло-
|ма (или иного документа) младшего специалиста, бакалавра. К
Цэгому разделу относятся также профессии работников, имею-
цих диплом специалиста (если они проходят последипломную
юдготовку - стажировку, интернатуру и т.п. или выполняют
эаботы, связанные с управлением сложными техническими
комплексами или их обслуживанием).
;' Четвертый раздел Классификатора профессий объединяет
йрофессии технических служащих. Профессии этого раздела
Йредполагают наличие полного общего среднего и профессио-
|ального образования или полного общего среднего ббразова-
241
Глава Н?
ния и профессиональной подготовки на производстве. Они
включают в себя работы, связанные с выполнением секретар-
ских обязанностей, работы на печатных и иных конторских
машинах, запись и обработку цифровых данных,, обслужива-
ние клиентов (почтовое обслуживание, операции денежного
обращения, предоставление справок, регистрация и передача
информации и т.п.).
Пятый раздел Классификатора профессий охватывает профес-
сии работников сферы торговли и бытовых услуг, требующие
полного среднего общего и профессионального образования или
полного среднего общего образования и профессиональной под-
готовки на производстве. Приведем примеры профессий, относя-
щихся к пятому разделу: проводник (вагонов), комендант, бу-
фетчик, официант, младшая медицинская сестра, продавец.
Шестой раздел Классификатора профессий объединяет про-
фессии квалифицированных рабочих сельского и лесного хозяй-
ства, рыбоводства и рыболовства. Профессии этого раздела вклю-
чают работы по выращиванию урожая, разведению животных,
эксплуатации лесов, требующие полного обєцего среднего и про-
фессиональногообразования или полного общего среднего обра-
зования й профессиональной подготовки на производстве.
Седьмой раздел включает в себя профессии квалифицирован-
ных рабочих с инструментом. Работы, относящиеся к этим про-
фессиям, заключаются в добыче полезных ископаемых, строи-
тельстве и производстве продукции. Профессии седьмого раздела
требуют такой ;же квалификации, как и профессии трех предыду-
щихразделов.
Восьмой раздел охватывает профессии операторов и сборщи-
ков оборудования и машин. К профессиям восьмого раздела отно-
сятся работы по ведению рабочего процесса й производству про-
дукции на Оборудовании или машинах, руководству транспорт-
ными средствами и передвижными установками, сборке изделий
из деталей и узлов. Профессии восьмого разряда требуют разного
уровня квалификации - от младшего специалиста до неполного
общего среднего образования и минимальной профессиональной
подготовки на производстве (или инструктажа). К профессиям
восьмрго-.раздела относятся аппаратчики разного рода производств,
242
статья 32
прессовщики, сборщики, операторы, машинисты, станочники,
лаборанты, слесари, водители транспортных средств и др.
К девятому разделу относятся простейшие профессии, требую-
щие знаний для выполнения простых заданий с использованием
простых инструментов. Некоторые работы, относящиеся к про-
фессиям девятого раздела, требуют значительных физических уси-
лий. К профессиям девятого раздела относятся работы по продаже
товаров на улице, обеспечению сохранности и охраны имуще-
ства, уборке, стирке, глажению и выполнению работ низкой ква-
лификации в добывающей, сельскохозяйственной, рыболовной,
строительной и других отраслях. Приведём примеры профессий
девятого раздела: кухонный рабочий, мойщик посуды, гардероб-
щик, сторож, дворник, уборщица, подсобный рабочий, земледе-
лец, конюх, извозчик.
3. В связи с введением в действие Классификатора профессий
утратил силу Общесоюзный классификатор профессий, должнос-
тей и тарифных разрядов. Собственники обязаны привести назва-
ния профессий в штатных расписаниях в соответствие с названи-
ями, содержащимися в Классификаторе профессий. Эти же назва-
ния должны использоваться в тексте приказов о приеме на рабо-
ту, записей в трудовых книжках. Правда, несоответствие исполь-
зуемых на предприятиях, в учреждениях и организациях назва-
ний Классификатору профессий никакой ответственности не вле-
чет. Поэтому в практике часто используются названия профессий,
не соответствующие Классификатору профессии. В большинстве
случаев это не имеет существенного значения. Однако наименова-
ние профессии может подводить работника под правовые нормы,
'дающие право на сокращенный рабочий день, дополнительный
отпуск, льготное пенсионное обеспечение. Игнорирование назва-
?.ний, профессий, которые даются в Классификаторе профессий,
..может существенно затрагивать в подобных случаях права и обя-
занности сторон трудового договора.
:/ 4. Утверждение и введение в действие Классификатора профес-
сий не повлекло отмены Единого тарифно-квалификационного
справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства
СССР, а также Квалификационного справочника должностей ру-
ководителей, специалистов и служащих. Эти документы по-пре-
нему определяют квалификационные требования и содержание
243
Глава Н?
тегории, группы). Количество должностей специалистов устанав-
ливается без указания квалификационных категорий, поскольку
последние не определяют трудовую функцию, а лишь влияют на
размер должностного оклада.
15. Не давая простора собственнику в определении названия
профессий, законодательство дает ему определенные-возможнос-
ти, используя за основу содержание работ, которое отнесено ква-
лификационными справочниками к той или иной профессии, по
своему усмотрению определять содержание работ, относящихся к
трудовой функции работника. Так, п.5 Общих положений Едино-
го тарифно-квалификационного справочника работ и профессий
рабочих предусматривает, что "конкретное содержание, объём и
порядок выполнения работ на каждом рабочем месте устанавлива-
ются на предприятиях, в организациях технологическими карта-
ми, рабочими инструкциями и другими документами". П.б Об-
щих положений Квалификационного справочника должностей
руководителей, специалистов и служащих также предусматривает:
"...Работнику может быть поручено выполнение обязанностей, пре-
дусмотренных характеристиками других должностей, родственных
"по содержанию работ, то есть относящихся к одной функции
управления, равных по сложности, выполнение которых ие тре-
бует другой специальности, квалификации..." Дополнительные
обязанности могут быть вменены работнику, принятому для за-
мещения соответствующей штатной единицы, на основании рабо-
чей (должностной) инструкции, технологической карты, специ-
ального приказа собственника или иного документа, который, с
точки зрения трудового права, имеет статус локального норма-
тивного акта.
1$. Из приведенных формулировок квалификационных спра-
вочников можно сделать вывод о том, что право собственника
расширить содержание трудовых обязанностей руководителей,
специалистов и служащих ограничено требованиями и равной
сложности-дополнительных обязанностей, и родственности
содержания, и отсутствия необходимости в освоении новой
специальности, повышении квалификации. Мь? полагаем, что
ограничения на расширение содержания трудовых обязаннос-
тей работника, установленные Квалификационным справоч-
ником руководителей, специалистов и служащих,' противоре-
чат нормам Кодекса законов о труде Украины и юридической
силы не имеют. Можно было бы еще спорить о допустимости
248
статья 32
навязывания работнику без его согласия дополнительных обязан-
ностей, не родственных его профессий по содержанию, характе-
ризующихся иной степенью сложности иди требующих освоения
другой специальности. Но право сторон трудового договора согла-
совать по своему усмотрению содержание трудовой функции ра-
ботника не подлежит сомнению. Подтверждением^этому являются
изменения, внесенные в часть первую ст. 21 КЗоТ Законом от 20
марта 1991 года. До внесения этих изменений было предусмотре-
но, что работник по трудовому договору принимает на себя обя-
занность выполнять работу по определенной специальности, ква-
лификации или должности. Ст. 21 КЗоТ в редакции от 20 марта
1991 года возлагает на работника обязанность выполнять работу,
определенную трудовым договором. Следовательно, сторонысво-
бодны в определении содержания трудовой функции работника
при условии соблюдения правил охраны труда, техники безопас-
ности, санитарных норм и требований безопасности выполнения
;работ.
| 17. Поскольку при приеме на работу стороны по соглаше-
? нию определяют содержание трудовой функции работника,
^собственник вправе предложить работнику при приеме на ра-
?боту любой набор трудовых обязанностей, не противореча-
|щий правовым нормам об охране труда и производственной
|санитарии.
18. И лишь при изменении трудовой функции работника в
пюрядке совмещения профессий при отсутствии согласия работ-
айка в соответствии с частью третьей ст.32 КЗоТ должны соблю-
:аться требования квалификационных справочников, определяю-
щие набор трудовых обязанностей применительно к каждой спе-
иальности (квалификаций), должности.
19. При утверждении штатного расписания и локальных норма-
двных актов, распределяющих трудовые обязанности между штат-
ыми единицами, собственник имеет неограниченное право су-
ать круг обязанностей по сравнению с тем их набором, который
азан применительно к соответствующей профессии в Едином
рифно-квалификациониом справочнике работ и профессий ра-
чих народного хозяйства СССР или в Квалификационном спра-
очнике должностей руководителей, специалистов и служащих.
обственник вправе это делать без ограничений также и в отно-
249
шенює тех штатных единиц, которые на йомент принятия реше-
ния о перерасйределемийобязанностей являются заполненными
(не являются вакантными).
20. Правособственника расширить круг обязанностей работни-
ка (расширитК круг обязанностей, относящихся к заполненной
(невакантной) штатной единице), ограничено. И эти цграниче-
ния касаются расширения круга трудовых обязанностей как за
пределы, существовавшие при приеме на работу,таки за преде-
лы, согласованные с работником впоследствии, хотя бы при
приеме на работу или впоследствии трудовые обязанности работ-
ника были сужены по сравнению с теми, которые предусмотрены
квалификационными справочниками.
Для расширения трудовых обязанностей работников есть два
варианта: 1) либо получить согласие работника; 2) либо (при
наличии оснований) использовать порядок, установленный час-
тью третьей ст. Є2 КЗоТ. '
21. В части второй ст.32 КЗоТ законодатель дает право соб-
ственнику или уполномоченному им органу без согласия работ-
ников перемещать их в рамках того же предприятия, учреждения,
организации на другое рабочее место, в другое структурное под-
разделение (установлено лишь, однотребование - это структурное
подразделение должно находиться в той же местности), поручать
работу на другом механизме или агрегате в пределах специальнос-
ти и квалификации (или должности), обусловленных трудовым
договором.. Запрещено лишь перемещать работников на работу,
противопоказанную им по состоянию здоровья,
Таким образом, в соответствии с частью второй ст. 32 КЗоТ
люлучается, что определение в трудовом договоре конкретного
рабочего места, структурного подразделения, механизма, агрегата
не имеет никакого юридического значения. Собственнику дано
право такие условия трудового договора не соблюдать. Такой вы-
вод неизбежно следует из текста ст.32 КЗоТ.
22. Правда, нельзя не видеть противоречия между частью
первой ст.21 и ст.31 КЗоТ, с одной стороны, и частью второй
ст.32 КЗоТ. Какие-либо попытки разрешить противоречие и
пользу статей 21 и 31 КЗоТ противоречили бы специальному
правилу ст. 32 КЗоТ. ^
250
статья 32:
Конечно, редакция части второй ст.32 КЗоТ существенно ущем-
ляет интересы работника. Поступив на работу в качестве шофера
легкового автомобиля, он вскоре может оказаться шофером гру-
зовика. Молодой человек, принятый в торговое предприятие на
работу в качестве продавца отдела бытовой техники, вскоре мо-
жет оказаться продавцом белья. Не препятствует реализации прав
собственника на перемещение работников из одного структурного
подразделения в другое и пункт 2.14 Инструкции о порядке веде-
ния трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и органи-
зациях, требующий внесения в трудовую книжку записи о при-
еме на работу с указанием структурного подразделения (цеха,
отдела, подразделения, участка, производства). Реализация права
собственника, установленного законом, не может быть заблоки-
рована подзаконным актом.
^ 23. Все же разрешаться рассматриваемое противоречие должно в
пользует. 21 КЗоТ.Ст. 43 Конституции Украины запрещает пря-
^менение принудительноготруда. Принудительный труд - эта вся-
кая работа или служба, требуемая от работника под угрозой како-
, го-либо наказания, для которой работник не предложил добро-
вольно своих уелуг (ст.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106