:
Статья 41. Дополнительные основания расторжения трудо-
вого договора по инициативе собственника или
уполномоченного им органа с отдельными кате-
гориями работников при определенных условиях
Кроме основании, предусмотренных ст. 40 настоящего Кодек-
, трудовой договор по инициативе собственника или уполномо-
нного им органа может быть расторгнут также в случаях:
11) однократного грубого нарушения трудовых обязанностей
эводителем предприятия, учреждения, организации (филиала,
325
Глава. III
то же время в отдельных случаях на товароведов могут возла-
гаться обязанности по непосредственному обслуживанию то-^
варных ценностей. В этом случае с ними могут заключаться
договоры о полной материальной ответственности, а при со-
ответствующих условиях они могут быть уволены по п.2 ст.41
КЗоТ Украины.
16. Не могут быть уволены по п. 2 ст. 41 КЗоТ руководители
предприятий, учреждений, организаций, счетные работни-
ки, работники кредитных подразделений банков, поскольку
они не выполняют работы, связанные с непосредственным
обслуживанием товарных ценностей.
17-Основанием для расторжения трудового договора в связи
с утратой доверия является совершение работником виновных
действий. Форма вины при этом значения не имеет. Неосто-
рожная вина работника так же может быть Основанием для
увольнения, как й вина умышленная. Собственник только в
случае спора обязан доказать факт нарушения и вину работни-
ка."
Следует вообще отметить, что законодательство о труде
вопрос о распределении бремени доказывания вины прямо
решает только применительно к материальной ответственнос-
. ти (ст. 138 КЗоТ). В других случаях закон не установил, кто же
обязан доказывать вину или ее отсутствие. Тем не менее судеб-
ная практика в принципе признает собственника обязанным
доказывать наличие вины работника, в частности, при рас-
смотрении споров о восстановлении на работе. С учетом этого,
например, сам факт недостачи денежных или товарных ценно-
стей, полученных работником под отчет не считается доста-
точным основанием для увольнения работника в связи с утра-
той доверия. Собственник, как считает судебная практика,
должен доказать наличие в действиях работника конкретных
нарушений, доказать вину работника в этих нарушениях. Та-
ковыми могут быть нарушение порядка приемки и отпуска
денежных и товарных ценностей, несоблюдение правил их
хранения, несообщение соответствующим должностным ли-
цам (собственнику или уполномоченному им органу) об об-
стоятельствах, препятствующих обеспечению сохранности де-
нежных или товарных ценностей, обмеривание, обвешивание
или обсчет лиц, получающих (покупающих) денежные или
товарные ценности.
334
статья .41-.
18. Совершение корыстных правонарушений вне связи с
.исполнением трудовых обязанностей также дает право соб-
|ственнику уволить работника по п.2 ст.41 КЗоТ. & частности,
(^основанием для увольнения может быть совершение корыст-
| ного преступления или иного правонарушения не по месту
I работы и- в свободное от работы время (п.28 постановления
кйленума Верховного Суда Украины "О практике раесмотре-
??ДєИя- судами трудовых споров "). "
19. Увольнение в связи с утратой доверия не является дис-
иплинарным взысканием. Поэтому при увольнении по этому
снованию на должны соблюдаться требования, установлен-
ие ст. 147-149 КЗоТ в отношений порядка применения тдас-
иплинарных взысканий. В частности, для увольнения в связи
?^угратой доверия не установлен какой-либо срок после со-
'""рщения работником нарушения, явившегося основанием 'для
эдьнения. В то же время в постановлении Пленума Верхов-
го Суда Украины "О практике рассмотрения судами трудо-
дх споров" дается осторожное наставление судам о том, что
Й рассмотрении такого рода. споров следует учитывать вре-
йС, которое прошло после совершения работником виновных
ЦВствий, дающих основание для утраты доверия, последую-
ще поведение работника и другие обстоятельства, имеющие
|йчение для правильного разрешения спора.
I-20. Закон не требует также, чтобы до увольнения в связи с
Щтой доверия от работника были затребованы объяснения
^поводу допущенного им нарушения. Однако в затребова-
'"< таких объяснений имеется существенный смысл. Дело в
^ что в таких объяснениях работники часто признают до-
Ценные ими нарушения, и такие объяснения собственник
Цюё использовать в суде в. качестве доказательств -соверше-
1'работником нарушения своих трудовых обязанностей или
^ршения им иных действий, дающих основание для утраты
?Ирия. \ '.:: - \ ' '" ' ' -
И. Совершение работником, выполняющим воспитатель-
?^^ункции, аморального проступка, не совместимого с про-
єзением дайной работы, является основанием для растор-
Йй трудового договора с работником по п.3 ст.41 Кодекса
ЙЙв о труде Украины. По этому основанию могут быть
|бны лица, указанные в ст.50 Закона "Об образовании"
астники педагогического процесса. Это - руководящие,
335
дения экспертизы для определения -работников-с более высо-
кой квалифиєацией и производительностью труда. Поэтому
участники трудового спора вправе представлять любые (допус-
каемые гражданским процессуальным законодательством) до-
казательства, подтверждающие факт наличия у уволенного
работника более высокой или более низкой квалификации и
производительности труда. Такимидоказательствами могут быть
документы и другие сведения об образовании, о присвоении
квалификационных разрядов, о повышении квалификации,
об обучении без отрыва от производства, об изобретениях м
рационализаторских предложениях, о временном исполнении
обязанностей более квалифицированных работников, 'об опыте
трудовой деятельности, о выработке (производительности тру-
да), о расширении зоны обслуживания, об увеличении объе-
ма выполняемой работы, о совмещений-профессий и др.
Верховный Суд Украины одним из существейных призна-
ков высокой производительности труда признает дисципли-
нированность работника. Поэтому считает необходимым при
применении положений ст. 42 КЗоТ относительно преимуще-
ственного права на^оставление на работе учитывать наличие
дисциплинарного взыскания <п. 58 Правовых позиций отно-
сительно рассмотрения судами отдельных категорий граждан-
ских дел. Раздел XIV. Трудовое право).
Только при равенстве квалификации й производительнос-
ти труда предпочтение на оставление на работе имеют работ-
ники, перечисленные в части второй ст. 42 КЗоТ.
2. При определении Категорий работников, имеющих пре-
имущественное право на оставление на работе, следует при-
знать, что очередность их перечисления, данная в части вто-
рой комментируемой статьи, юридического значения не име-
ет. Иными словами, работнику, указанному в одном из пер-
вых пунктов части второй ст. 42 КЗоТ, не может быть оказано
предпочтение на оставление на работе перед работником, от-
носящимся к категории, указанной в Одном из последних пун-
ктов, только по причине очередности перечисления. Противо-
положный вывод выходил бы за пределы понятия толкования
правовых норм й означал бы, что лицо, толкующее правовую
норму, взяло на себя функции правотворческого органа. В то
же время если работник пользуется преимущественным пра-
338
статья 42
?вом на оставление на работе на основании трех пунктов части
? второй ст. 42 КЗоТ, то он должен быть признан имеющим
преимущественное право на оставление на работе перед ра-
ботником, который пользуется таким правом по двум или
одному пункту.
3. При определении круга работников, -имеющих преиму-
зцественное право на оставление на работе по критерию нали-
|чия двух или более иждивенцев, необходимо учитывать следу-
ющее. Мужчина, имеющий двух детей, должен считаться име-
ющим двух иждивенцев, хотя бы он проживал вместе с трудо-
способной женой, и на каждого из супругов, приходилось,
рледовательно, только по одному иждивенцу (если их разде-
лить). Это в равной мере касается и женщин.
? К категории иждивенцев относятся лица, для которых зара-
боток работника, относительного которого ставится вопрос о
?аличии преимущественного права на оставление на работе,
?вляется основным источником существования. При этом ст. 42
СЗоТ говорит об иждивенцах, не придавая значения тому
обстоятельству, имеют ли иждивенцы право на получение со-
держания от работника.
4. П. 2 части второй ст. 42 КЗоТ признает преимущественное
раво на оставление на работе за лицами, в семье которых нет
ругих работников с самостоятельным заработком. Поскольку
ечь идет о семье, преимущество не должно признаваться за
ицами, проживающими одиноко, без семьи.
Наличие в семье других лиц с самостоятельным источни-
|рм доходов, не относящихся к категории заработка, (напри-
р пенсионеров) не лишает работника преимуществ на ос-
вление на работе, так как в этом случае в семье все равно
сутствуют другие работники с самостоятельным заработком.
илько методом исторического толкования п. 2 ст. 42 КЗоТ можно
ризнать не имеющими преимущественного права на оставление
1,работе при увольнении по п. 1 ст. 40 КЗоТ работников, в семье
сторых остальные члены являются предпринимателями, имею-
ими доходы от предпринимательской деятельности. В самом деле,
>и установлении этого преимущества на оставление на работе в
Г71 году (при принятии действующего ныне Кодекса законов о
(Уде) такого социального слоя как предприниматели в стране не
єло. Сейчас они появились. И предоставлять преимущества на
ление на работе работникам, в семье которых нет других
339
Гла&а т
работников с самостоятельным заработком, но есть предпри-
ниматели, имеющие доходы, противоречилобы смыслу п. 2 ст.
42 КЗоТ. .. -,~ . " : \ - - '
5. П. 3 части второй ст. 42 КЗоТ предоставляет преимуще-
ственное право на оставление на работе работникам, с дли-
тельным непрерывным стажем работы на данном предприя-
тии, в учреждении, организации. Юридическое значение здесь
придается не тому непрерывному стажу, который до после-
днего времени были критерием дифференциации размера по-
собия по социальному страхованию, а непрерывному стажу
работы на данном предприятии. Закон не раскрывает понятие
длительности, но вряд ли возможно признать длительным стаж
работы менее пяти лет.
6. На оснований п. 4 части второй ст. 42 КЗоТ преимуще-
ственное право на оставлении на работе имеют работники,
обучающиеся в высших и средних специальных учебных заве-
дениях без отрыва от производства. Отметим также, что сред-
ние учебные заведения, которые называются в п.4 ст. 42 КЗоТ,
сегодня именуются высшими. Обучение в иных> кроме назван-
ных, учебных заведениях, преимущества рассматриваемого рода
не дает. В то же время предоставление преимущественного пра-
ва на оставление на работе не ставится в зависимость от того,
работник путем обучения повышает квалификацию по специ-
альности (профессии), должности, по которой он работает
или приобретает новую специальность. Во внимание должно,
на наш взгляд, приниматься только в обучение в названных
учебных заведениях, получивших такой статус по законода-
тельству Украины, и имеющих лицензию на подготовку спе-
циалистов соответствующего профиля. "'"'
7. Круг лиц, относящихся к участникам боевых действий,
инвалидам войны и лицам, на которых распространяется дей-
ствие Закона "б статусе ветеранов войны, гарантиях их соци-
альной защиты", определяется этим Законом. Лица, относя-
щиеся к участникам боевых действий, определены в ст. 6 на-
званного Закона. Лица, относящиеся к инвалидам войны, оп-
ределены в ст. 7 того же Закона. Этот Закон распространяется
также на участников войны, как они определены в его ст. 9.
8. Предоставляя преимущество на оставление на работе ав-
торам изобретений, полезных моделей, промышленных об-
разцов и рационализаторских предложений, п. 6 части второй
340
ст. 42 КЗоТ не ставит право на преимущество в зависимость'от
таких факторов как использование на предприятии изобрете-
ния, полезной модели, промышленного образца, рациона-
лизаторского предложения, получение вознаграждения за ис-
пользование перечисленных объектов промышленной соб-
ственности, приобретение прав автора в период работы в дан-
ном предприятии или до этого и т.п. Поскольку право автор-
ства не погашается временем, прав? на рассматриваемое пре-
имущество не зависит также от времени, когда работник при-
обрел статус автора.
9. Признавая за работниками, получившими на данном пред-
приятии, в учреждении, организации трудовое увечье или
профессиональное заболевание, право на преимущество ос-
таться на работе, закон не ставит это право в зависимость от
степени утраты работником профессиональной трудоспособ-
ности, от последующей трудовой реабилитации работника и
признания его полностью трудоспособным, от наличия вины
собственника или работника. Закон признает, что юридичес-
ким фактом, порождающим преимущество, является получе-
ние на данном предприятии трудового увечья или профессио-
нального заболевания. Возникновение такого права (преиму-
щества) у работника больше никак не обусловливается.
10. Лица из числа депортированных с Украины имеют пре-
имущественное право на оставление на работе в течение пяти
лет с момента возвращения- на постоянное проживание в Ук-
раине.
11; Работники из числа бывших военнослужащих срочной
службы и лиц, проходивших альтернативную (невоенную)
службу, имеют преимущественное право на оставление на
работе на протяжении двух лет со дня освобождения со служ-
бы. Включение этого правила в комментируемую статью, хотя
и преследовало благую цель, все же лишь поставило под со-
I;. мнение права, которые приобретают названные работники на
Основании ст. 197 КЗоТ (см. комментарий) и ст. 5 Закона "О
занятости населения". Работники из числа бывших военнбслу-
хащих срочной службы и лица, проходившие альтернативную
(невоенную) службу в соответствии со ст. 5 Закона "О занято-
сти населения" трудоустраиваются как нуждающиеся в соци-
| альной защите. Ликвидация забронированных рабочих мест
может осуществляться работодателем только по согласованию
341
Глава Н?
с органом, принявшим решение о бронировании (п. 13 Поло-
жения о порядке бронирования на предприятиях, в организа-
циях й учреждениях рабочих мест для трудоустройства граж-
дан, нуждающихся в социальной защите). Поэтому увольне-
ние названных лиц в течение названного срока невозможно,
даже если они имеют менее высокую производительность тру-
да и квалификацию, чем другие работники.
12. Приведенный перечень лиц, имеющих преимущества на
оставление на работе при увольнении по п. 1 ст. 40 КЗоТ, не
является исчерпывающим. Допускается возможность установ-
ления законодательством таких преимуществ и другим катего-
риям работников. В частности, такое преимущество предостав-
ляется лицам, имеющим особые трудовые заслуги перед Роди-
ной, - Героям Социалистического Труда и полным кавалерам
ордена Трудовой Славы (п. 20 ст. 9 Закона "Об основных нача-
лах социальной защиты ветеранов труда и других граждан пре-
клонного возраста в Украине"), Героям Советского Союза и
Полным кавалерам ордена Славы, а также лицам, награжден-
ным четырьмя и более медалями "За отвагу" (ст. 11 Закона "О
статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты"),
гражданам^ отнесенным к 1-4 категориям пострадавшим вслед-
ствие Чернобыльской катастрофы (п. 7 ст. 20, ст. 21, 22, 23
Закона "О статусе и социальной защите граждан, пострадав-
ших вследствие Чернобыльской катастрофы"), ветеранам во-
енной службы (п. 14 ст. 6 Закона "О статусе ветеранов военной
службы и их социальной защите") Ветераны военной службы
имеют преимущественное право на оставление на той работе,
на которую они были зачислены впервые после увольнения с
военной службы.
Статья 42'. Преимущественное право на заключение трудо-
вого договора при возвратном приеме на работу
Работник, с которым расторгнут трудовой договор по основа-
ниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 40 настоящего Кодекса
(кроме случая ликвидации предприятия, учреждения, организм"-
ции), в течение одного года имеет право на заключение трудового
договора при возвратном приеме на работу, если собственник или
уполномоченный им орган производит прием на работу работни-
ков аналогичной квалификации.
342
статья .42'
Преимущественное право на заключение трудового договора
при возвратном приеме, на работу предоставляется лицам, указан-
ным в статье 42 настоящего Кодекса, и в других случаях, предус-
мотренных коллективным договором.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106
Статья 41. Дополнительные основания расторжения трудо-
вого договора по инициативе собственника или
уполномоченного им органа с отдельными кате-
гориями работников при определенных условиях
Кроме основании, предусмотренных ст. 40 настоящего Кодек-
, трудовой договор по инициативе собственника или уполномо-
нного им органа может быть расторгнут также в случаях:
11) однократного грубого нарушения трудовых обязанностей
эводителем предприятия, учреждения, организации (филиала,
325
Глава. III
то же время в отдельных случаях на товароведов могут возла-
гаться обязанности по непосредственному обслуживанию то-^
варных ценностей. В этом случае с ними могут заключаться
договоры о полной материальной ответственности, а при со-
ответствующих условиях они могут быть уволены по п.2 ст.41
КЗоТ Украины.
16. Не могут быть уволены по п. 2 ст. 41 КЗоТ руководители
предприятий, учреждений, организаций, счетные работни-
ки, работники кредитных подразделений банков, поскольку
они не выполняют работы, связанные с непосредственным
обслуживанием товарных ценностей.
17-Основанием для расторжения трудового договора в связи
с утратой доверия является совершение работником виновных
действий. Форма вины при этом значения не имеет. Неосто-
рожная вина работника так же может быть Основанием для
увольнения, как й вина умышленная. Собственник только в
случае спора обязан доказать факт нарушения и вину работни-
ка."
Следует вообще отметить, что законодательство о труде
вопрос о распределении бремени доказывания вины прямо
решает только применительно к материальной ответственнос-
. ти (ст. 138 КЗоТ). В других случаях закон не установил, кто же
обязан доказывать вину или ее отсутствие. Тем не менее судеб-
ная практика в принципе признает собственника обязанным
доказывать наличие вины работника, в частности, при рас-
смотрении споров о восстановлении на работе. С учетом этого,
например, сам факт недостачи денежных или товарных ценно-
стей, полученных работником под отчет не считается доста-
точным основанием для увольнения работника в связи с утра-
той доверия. Собственник, как считает судебная практика,
должен доказать наличие в действиях работника конкретных
нарушений, доказать вину работника в этих нарушениях. Та-
ковыми могут быть нарушение порядка приемки и отпуска
денежных и товарных ценностей, несоблюдение правил их
хранения, несообщение соответствующим должностным ли-
цам (собственнику или уполномоченному им органу) об об-
стоятельствах, препятствующих обеспечению сохранности де-
нежных или товарных ценностей, обмеривание, обвешивание
или обсчет лиц, получающих (покупающих) денежные или
товарные ценности.
334
статья .41-.
18. Совершение корыстных правонарушений вне связи с
.исполнением трудовых обязанностей также дает право соб-
|ственнику уволить работника по п.2 ст.41 КЗоТ. & частности,
(^основанием для увольнения может быть совершение корыст-
| ного преступления или иного правонарушения не по месту
I работы и- в свободное от работы время (п.28 постановления
кйленума Верховного Суда Украины "О практике раесмотре-
??ДєИя- судами трудовых споров "). "
19. Увольнение в связи с утратой доверия не является дис-
иплинарным взысканием. Поэтому при увольнении по этому
снованию на должны соблюдаться требования, установлен-
ие ст. 147-149 КЗоТ в отношений порядка применения тдас-
иплинарных взысканий. В частности, для увольнения в связи
?^угратой доверия не установлен какой-либо срок после со-
'""рщения работником нарушения, явившегося основанием 'для
эдьнения. В то же время в постановлении Пленума Верхов-
го Суда Украины "О практике рассмотрения судами трудо-
дх споров" дается осторожное наставление судам о том, что
Й рассмотрении такого рода. споров следует учитывать вре-
йС, которое прошло после совершения работником виновных
ЦВствий, дающих основание для утраты доверия, последую-
ще поведение работника и другие обстоятельства, имеющие
|йчение для правильного разрешения спора.
I-20. Закон не требует также, чтобы до увольнения в связи с
Щтой доверия от работника были затребованы объяснения
^поводу допущенного им нарушения. Однако в затребова-
'"< таких объяснений имеется существенный смысл. Дело в
^ что в таких объяснениях работники часто признают до-
Ценные ими нарушения, и такие объяснения собственник
Цюё использовать в суде в. качестве доказательств -соверше-
1'работником нарушения своих трудовых обязанностей или
^ршения им иных действий, дающих основание для утраты
?Ирия. \ '.:: - \ ' '" ' ' -
И. Совершение работником, выполняющим воспитатель-
?^^ункции, аморального проступка, не совместимого с про-
єзением дайной работы, является основанием для растор-
Йй трудового договора с работником по п.3 ст.41 Кодекса
ЙЙв о труде Украины. По этому основанию могут быть
|бны лица, указанные в ст.50 Закона "Об образовании"
астники педагогического процесса. Это - руководящие,
335
дения экспертизы для определения -работников-с более высо-
кой квалифиєацией и производительностью труда. Поэтому
участники трудового спора вправе представлять любые (допус-
каемые гражданским процессуальным законодательством) до-
казательства, подтверждающие факт наличия у уволенного
работника более высокой или более низкой квалификации и
производительности труда. Такимидоказательствами могут быть
документы и другие сведения об образовании, о присвоении
квалификационных разрядов, о повышении квалификации,
об обучении без отрыва от производства, об изобретениях м
рационализаторских предложениях, о временном исполнении
обязанностей более квалифицированных работников, 'об опыте
трудовой деятельности, о выработке (производительности тру-
да), о расширении зоны обслуживания, об увеличении объе-
ма выполняемой работы, о совмещений-профессий и др.
Верховный Суд Украины одним из существейных призна-
ков высокой производительности труда признает дисципли-
нированность работника. Поэтому считает необходимым при
применении положений ст. 42 КЗоТ относительно преимуще-
ственного права на^оставление на работе учитывать наличие
дисциплинарного взыскания <п. 58 Правовых позиций отно-
сительно рассмотрения судами отдельных категорий граждан-
ских дел. Раздел XIV. Трудовое право).
Только при равенстве квалификации й производительнос-
ти труда предпочтение на оставление на работе имеют работ-
ники, перечисленные в части второй ст. 42 КЗоТ.
2. При определении Категорий работников, имеющих пре-
имущественное право на оставление на работе, следует при-
знать, что очередность их перечисления, данная в части вто-
рой комментируемой статьи, юридического значения не име-
ет. Иными словами, работнику, указанному в одном из пер-
вых пунктов части второй ст. 42 КЗоТ, не может быть оказано
предпочтение на оставление на работе перед работником, от-
носящимся к категории, указанной в Одном из последних пун-
ктов, только по причине очередности перечисления. Противо-
положный вывод выходил бы за пределы понятия толкования
правовых норм й означал бы, что лицо, толкующее правовую
норму, взяло на себя функции правотворческого органа. В то
же время если работник пользуется преимущественным пра-
338
статья 42
?вом на оставление на работе на основании трех пунктов части
? второй ст. 42 КЗоТ, то он должен быть признан имеющим
преимущественное право на оставление на работе перед ра-
ботником, который пользуется таким правом по двум или
одному пункту.
3. При определении круга работников, -имеющих преиму-
зцественное право на оставление на работе по критерию нали-
|чия двух или более иждивенцев, необходимо учитывать следу-
ющее. Мужчина, имеющий двух детей, должен считаться име-
ющим двух иждивенцев, хотя бы он проживал вместе с трудо-
способной женой, и на каждого из супругов, приходилось,
рледовательно, только по одному иждивенцу (если их разде-
лить). Это в равной мере касается и женщин.
? К категории иждивенцев относятся лица, для которых зара-
боток работника, относительного которого ставится вопрос о
?аличии преимущественного права на оставление на работе,
?вляется основным источником существования. При этом ст. 42
СЗоТ говорит об иждивенцах, не придавая значения тому
обстоятельству, имеют ли иждивенцы право на получение со-
держания от работника.
4. П. 2 части второй ст. 42 КЗоТ признает преимущественное
раво на оставление на работе за лицами, в семье которых нет
ругих работников с самостоятельным заработком. Поскольку
ечь идет о семье, преимущество не должно признаваться за
ицами, проживающими одиноко, без семьи.
Наличие в семье других лиц с самостоятельным источни-
|рм доходов, не относящихся к категории заработка, (напри-
р пенсионеров) не лишает работника преимуществ на ос-
вление на работе, так как в этом случае в семье все равно
сутствуют другие работники с самостоятельным заработком.
илько методом исторического толкования п. 2 ст. 42 КЗоТ можно
ризнать не имеющими преимущественного права на оставление
1,работе при увольнении по п. 1 ст. 40 КЗоТ работников, в семье
сторых остальные члены являются предпринимателями, имею-
ими доходы от предпринимательской деятельности. В самом деле,
>и установлении этого преимущества на оставление на работе в
Г71 году (при принятии действующего ныне Кодекса законов о
(Уде) такого социального слоя как предприниматели в стране не
єло. Сейчас они появились. И предоставлять преимущества на
ление на работе работникам, в семье которых нет других
339
Гла&а т
работников с самостоятельным заработком, но есть предпри-
ниматели, имеющие доходы, противоречилобы смыслу п. 2 ст.
42 КЗоТ. .. -,~ . " : \ - - '
5. П. 3 части второй ст. 42 КЗоТ предоставляет преимуще-
ственное право на оставление на работе работникам, с дли-
тельным непрерывным стажем работы на данном предприя-
тии, в учреждении, организации. Юридическое значение здесь
придается не тому непрерывному стажу, который до после-
днего времени были критерием дифференциации размера по-
собия по социальному страхованию, а непрерывному стажу
работы на данном предприятии. Закон не раскрывает понятие
длительности, но вряд ли возможно признать длительным стаж
работы менее пяти лет.
6. На оснований п. 4 части второй ст. 42 КЗоТ преимуще-
ственное право на оставлении на работе имеют работники,
обучающиеся в высших и средних специальных учебных заве-
дениях без отрыва от производства. Отметим также, что сред-
ние учебные заведения, которые называются в п.4 ст. 42 КЗоТ,
сегодня именуются высшими. Обучение в иных> кроме назван-
ных, учебных заведениях, преимущества рассматриваемого рода
не дает. В то же время предоставление преимущественного пра-
ва на оставление на работе не ставится в зависимость от того,
работник путем обучения повышает квалификацию по специ-
альности (профессии), должности, по которой он работает
или приобретает новую специальность. Во внимание должно,
на наш взгляд, приниматься только в обучение в названных
учебных заведениях, получивших такой статус по законода-
тельству Украины, и имеющих лицензию на подготовку спе-
циалистов соответствующего профиля. "'"'
7. Круг лиц, относящихся к участникам боевых действий,
инвалидам войны и лицам, на которых распространяется дей-
ствие Закона "б статусе ветеранов войны, гарантиях их соци-
альной защиты", определяется этим Законом. Лица, относя-
щиеся к участникам боевых действий, определены в ст. 6 на-
званного Закона. Лица, относящиеся к инвалидам войны, оп-
ределены в ст. 7 того же Закона. Этот Закон распространяется
также на участников войны, как они определены в его ст. 9.
8. Предоставляя преимущество на оставление на работе ав-
торам изобретений, полезных моделей, промышленных об-
разцов и рационализаторских предложений, п. 6 части второй
340
ст. 42 КЗоТ не ставит право на преимущество в зависимость'от
таких факторов как использование на предприятии изобрете-
ния, полезной модели, промышленного образца, рациона-
лизаторского предложения, получение вознаграждения за ис-
пользование перечисленных объектов промышленной соб-
ственности, приобретение прав автора в период работы в дан-
ном предприятии или до этого и т.п. Поскольку право автор-
ства не погашается временем, прав? на рассматриваемое пре-
имущество не зависит также от времени, когда работник при-
обрел статус автора.
9. Признавая за работниками, получившими на данном пред-
приятии, в учреждении, организации трудовое увечье или
профессиональное заболевание, право на преимущество ос-
таться на работе, закон не ставит это право в зависимость от
степени утраты работником профессиональной трудоспособ-
ности, от последующей трудовой реабилитации работника и
признания его полностью трудоспособным, от наличия вины
собственника или работника. Закон признает, что юридичес-
ким фактом, порождающим преимущество, является получе-
ние на данном предприятии трудового увечья или профессио-
нального заболевания. Возникновение такого права (преиму-
щества) у работника больше никак не обусловливается.
10. Лица из числа депортированных с Украины имеют пре-
имущественное право на оставление на работе в течение пяти
лет с момента возвращения- на постоянное проживание в Ук-
раине.
11; Работники из числа бывших военнослужащих срочной
службы и лиц, проходивших альтернативную (невоенную)
службу, имеют преимущественное право на оставление на
работе на протяжении двух лет со дня освобождения со служ-
бы. Включение этого правила в комментируемую статью, хотя
и преследовало благую цель, все же лишь поставило под со-
I;. мнение права, которые приобретают названные работники на
Основании ст. 197 КЗоТ (см. комментарий) и ст. 5 Закона "О
занятости населения". Работники из числа бывших военнбслу-
хащих срочной службы и лица, проходившие альтернативную
(невоенную) службу в соответствии со ст. 5 Закона "О занято-
сти населения" трудоустраиваются как нуждающиеся в соци-
| альной защите. Ликвидация забронированных рабочих мест
может осуществляться работодателем только по согласованию
341
Глава Н?
с органом, принявшим решение о бронировании (п. 13 Поло-
жения о порядке бронирования на предприятиях, в организа-
циях й учреждениях рабочих мест для трудоустройства граж-
дан, нуждающихся в социальной защите). Поэтому увольне-
ние названных лиц в течение названного срока невозможно,
даже если они имеют менее высокую производительность тру-
да и квалификацию, чем другие работники.
12. Приведенный перечень лиц, имеющих преимущества на
оставление на работе при увольнении по п. 1 ст. 40 КЗоТ, не
является исчерпывающим. Допускается возможность установ-
ления законодательством таких преимуществ и другим катего-
риям работников. В частности, такое преимущество предостав-
ляется лицам, имеющим особые трудовые заслуги перед Роди-
ной, - Героям Социалистического Труда и полным кавалерам
ордена Трудовой Славы (п. 20 ст. 9 Закона "Об основных нача-
лах социальной защиты ветеранов труда и других граждан пре-
клонного возраста в Украине"), Героям Советского Союза и
Полным кавалерам ордена Славы, а также лицам, награжден-
ным четырьмя и более медалями "За отвагу" (ст. 11 Закона "О
статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты"),
гражданам^ отнесенным к 1-4 категориям пострадавшим вслед-
ствие Чернобыльской катастрофы (п. 7 ст. 20, ст. 21, 22, 23
Закона "О статусе и социальной защите граждан, пострадав-
ших вследствие Чернобыльской катастрофы"), ветеранам во-
енной службы (п. 14 ст. 6 Закона "О статусе ветеранов военной
службы и их социальной защите") Ветераны военной службы
имеют преимущественное право на оставление на той работе,
на которую они были зачислены впервые после увольнения с
военной службы.
Статья 42'. Преимущественное право на заключение трудо-
вого договора при возвратном приеме на работу
Работник, с которым расторгнут трудовой договор по основа-
ниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 40 настоящего Кодекса
(кроме случая ликвидации предприятия, учреждения, организм"-
ции), в течение одного года имеет право на заключение трудового
договора при возвратном приеме на работу, если собственник или
уполномоченный им орган производит прием на работу работни-
ков аналогичной квалификации.
342
статья .42'
Преимущественное право на заключение трудового договора
при возвратном приеме, на работу предоставляется лицам, указан-
ным в статье 42 настоящего Кодекса, и в других случаях, предус-
мотренных коллективным договором.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106