19 Закона);
- нарушения правил о порядке формирования органа, воз-
132
"статья М-,
главляющего забастовку, и о прекращении его полномочий
(ст. 20 Закона); .
- законодательного запрета на проведение забастовки (ст. 24
Закона); ; . , 1 . '--,,;.; . ^:-' .,.-. 1 .. ^.- ./".^.^ л.^'-"-.
- объявления (проведения) забастовки <во время осуществ-
ления примирительных процедур.
38. В целях уменьшения вредных последствий забастовки Закон
устанавливает адедующие правила:
- возлагает на собственника обязанность в кратчайший срок
предупредить поставщиков и потребителей, транспортные и
другие заинтересованные организации об объявлении забас-
товки;
- возлагает на стороны коллективного трудового спора (кон-
фликта), местные органы исполнительной власти и органы
местного самоуправления обязанность принять меры для обес-
печения во время забастовки жизнеспособности предприятия,
сохранности его имущества, обеспечения общественного по-
рядка и законности, недопущения угрозы жизни или здоро-
вью людей, окружающей природной среде.
39. Участие работников в забастовке не cчитается нарушени-
ем трудовой дисциплины, кроме случаев участия в забастовке,
признанной судом незаконной.
40. За работниками, которые не участвовали в забастовке,.
но в связи с ее проведением не имели возможности выполнять
свои трудовые обязанности, сохраняется заработная плата в
размерах не ниже тех, которые установлены законодательством
и коллективными договорами за время простоя не по вине
работников. На собственника возлагается обязанность вести учет
таких работников.
Работники, участвовавшие в забастовке, права на сохране-
ние заработка или его части за время забастовки не имеют.
Лишь в <случае нарушения собственником законов Украины,
^ если это явилось причиной забастовки и забастовка закончи*-1
| лась удовлетворением требований наемных работников, на
?ь-собственника возлагается обязанность "компенсировать убыт-
|, ки" участникам забастовки. Законодатель, очевидно, колебал-
ся в выборе средств правового воздействия. И выбрал в конеч-
; .ном счете среднее между средствами гражданского и трудового
справа: убытки он взял из гражданского, а "компенсировать" -
| из трудового. Да и размер "компенсируемых убытков" законом
Цдатель уклонился определить, возложив эту обязанность на суд.
133
Глава Т?
41. Участие в забастовке, признанной судом незаконной,
является нарушением трудовой дисциплины и может влечь
применение дисциплинарного взыскания вплоть до увольне-
ния с работы, такие действия работника могут быть квалифи-
цированы как прогул. Применение при этом п. 4ст. 40 КЗоТ
возможно, пока Кодекс законов о труде не дополнен специ-
альным правилом, которое будет признавать участие в неза-
конной забастовке самостоятельным основанием расторжения
трудового договора по инициативе собственника. Причем, на-
рушением считается участие в такой забастовке как после
принятия судом решения о признании забастовки незакон-
ной, так и до этого.
В соответствии с частью третьей ст. 28 Закона время участия
в забастовке, признанной судом незаконной, не засчитывает-
ся в общий стаж работы. Однако механизм реализации этого
правила пока законодательством о труде не определен. На се-
годня Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на
предприятиях, в учреждениях и организациях не предусмат-
ривает внесения в трудовые книжки соответствующих запи-
сей, а иного способа фиксирования времени участия работни-
ков в забастовках также не установлено.
42. Независимые посредники, члены примирительных ко-
миссий, и трудовых арбитражей имеют право на сохранение
места работы и средней заработной платы за время работы в
примирительных органах, а также на гарантии, предусмот-
ренные для выборных профсоюзных работников, членов со-
ветов (правлений) предприятий и советов трудовых коллек-
тивов. Из части первой ст. 14 Закона можно сделать вывод о
том, что средняя заработная плата сохраняется за указанными
лицами по месту работы. Кроме того, эти лица имеют право на
оплату труда в качестве независимых посредников, членов
примирительных комиссий и трудовых арбитражей: в размере
не менее (можно более) средней заработной платы и возме-
щения затрат, связанных с участием в примирительной про-
цедуре. Часть вторая той же статьи предусматривает выплату
вознаграждения за участие в примирительных процедурах за
счет сторон коллективного трудового спора (конфликта) по
.соглашению, а если стороны не достигли соглашения - в рав-
ных долях.
134
статья Л5
Статья 15. Регастрация коллективного договора
Коллективные договоры подлежат уведомительной регистра-
ции местными органами государственной исполнительной власти.
Порядок регистрации коллективных договоров определяется Ка-
бинетом Министров Украины.
1. Коллективные договоры подлежат уведомительной регис-
трации в местных органах государственной исполнительной
власти. Коллективный договор, соглашение представляются на
регистрацию в трех экземплярах (первый, второй и копия).
Вместе с коллективным договором, соглашением представля-
ются все приложения к нему, а также информация о составе
полномочных представителей сторон, которые принимали
участие в коллективных переговорах,
2. Порядок уведомительной регистрации коллективных до-
говоров установлен постановлением Кабинета Министров
Украины "О пбрадкё уведомительной регистрации отраслевых
я региональных соглашений, коллективных договоров" от 5
апреля 1994 г. № 225. ^Сотяэто постановление и обязывает
Министерство труда исоциальнойподи?ики Украины вместе
с иными центральными и местными органами исполнитель-
ной власти осуществлять контроль за соответствием отрасле-
|?. вых и региональных соглашений, коллективных договоров за-
конодательству и генеральному соглашению, в случае выявле-
ния нарушений принимать соответствующие мерыу все же ре-
- гистрация указанных соглашений и коллективных договоров
носит уведомительный характер. Это означает," что регистри-
рующий орган вправе проверять законность коллективного
^договора, соглашения, но отказать в его регистрации он не
? вправе, даже при-условии выявления несоответствия коллек-
|тивно1го договора, соглашения законодательству. Отказать в
?^веяомительной регистрации можно только в том случае, если
||воданные на регистрацию экземпляры й копия коллективного
договора, соглашения не будут аутентичными, то есть не будут
ответствовать тексту, принятому в установленном порядке.
гсутствие аутентичности может проявляться и в несоответ-
>ии текста одного экземпляра другому или копии.
3. Поскольку отказать в регистрации можно только по осно-
яию, указанному выше, достаточно трудно добиться, чтобы
Вредприятия выполняли следующие установленные названным
135
постановлением требования к представляемым на регистрацию
коллективному договору, соглашению:
1) они должны содержать информацию об источниках фи-
нансирования мер по предоставлению дополнительных (по
сравнению с законодательством) социальных льгот и гаран-
тий;
2) они должны соответствовать требованиям законодатель-
ства о языках и излагаться в соответствии с общими нормами
правописания;
3) они не должны противоречить законодательству и усло-
виям соглашений более высокого уровня.
4. Коллективные договоры регистрируются районными го-
сударственными администрациями, районными в городах
Киеве и Севастополе государственными администрациями,
исполкомами сельских, поселковых, городских советов. Со-
глашения подлежат уведомительной регистрации в ^иниетер-,
стве труда и социальной политики Украины.
5. Целью регистрации является обеспечение возможности
учесть условия коллективного договора, соглашения при раз-
решении коллективных или индивидуальных трудовых спо-
ров.
6. Регистрация заключается во внесении соответствующей
записи в реестр. Одновременно на обоих экземплярах коллек-
тивного договора или соглашения, представленного на регис-
трацию, и на его копии делается надпись установленного об-
разца. Информация об уведомительной регистрации коллек-
тивного договора, соглашения публикуется в официальном
издании (печатном средстве массовой информации) регист-
рирующего органа.
7. Срок для регистрации коллективного договора, соглаше-
ния установлен продолжительностью две недели. Не позднее
следующего дня после регистрации первый и второй экземп-
ляры коллективного договора, соглашения ^регистрирующий
орган возвращает сторонам, которые его подписали.
8. Изменения и дополнения, вносимые сторонами коллек-
тивного договора., соглашения, в установленном законодатель-
ством и коллективном договоре,' соглашении порядке, регис-
трируются так же, как и сами коллективный договор, согла-
шение.
136
статья 16-17
Статья 16. Недействительность условий коллективного
договора
Условия коллективного договора, ухудшающие по сравнению с
действующим законодательством и соглашениями положение ра-
ботников, недействительны.
1. Комментируемая статья объявляет безусловно недействи-
тельными (ничтожными) условия коллективного договора,
ухудшающие положение работников по сравнению с законо-
дательством. Объявленные законом недействительными усло-
вия коллективных договоров, ухудшающие положение работ-
ников, и противоречащие законодательству' условия коллек-
тивных договоров, улучшающие положение работников, при-
менению не подлежат. Они не влекут юридических последствий,
являются юридическими ничтожными. Включение в коллек-
тивный договор, условий, улучшающих положение работни-
ков, возможно только в пределах полномочий сторон коллек-
тивного договора.
Статья .17. Срок действия коллективного договора
Коллективный договор вступает в силу со дня его подписания
представителями сторон или со дня, указанного в нем.
По истечении срока действия коллективный договор продол-
жает действовать до тех пор, пока стороны не заключат новый или
не пересмотрят действующий, если иное не предусмотрено догово-
ром.
Коллективный договор сохраняет действие в случае изменения
состава, структуры, наименования уполномоченного собственни-
ком органа, от имени которого заключен этот договор.
В случае реорганизации предприятия, учреждения, организа-
ции коллективный договор сохраняет действие в течение срока, на
который он заключен, или может быть пересмотрен с согласия
сторон.
| При смене собственника действие коллективного договора со-
| храняется в течение срока его действия, но не более одного года.
|В этот период стороны должны начать переговоры о заключении
| нового либо изменении или дополнении действующего коллек-
^ тивного договора.
При ликвидации предприятия, учреждения, организации кол-
137
Глава Л
лективный договор дебетует в течение всего срока проведения
ликвидации.
На вновь созданном предприятии, в учреждении, организа-
ции, коллективный договор заключается по инициативе одной из
сторон в трехмесячный срок после регистрации предприятия, уч-
реждения, организации, если законодательством предусмотрена
регистрация, ели после решения об основании предприятия, уч-
реждения, организации, если не предусмотрена их регистрация.
1. Применительно к трудовому договору законодательство о
труде не употребляет понятие "вступление в силу". Не знает
такого понятия и гражданское законодательство Украины,
регулирующее порядок заключения договоров. Однако коллек-
тивный договор, соглашение не могут быть отнесены к катего-
рии актов индивидуальных. Они носят нормативный характер.
Поэтому в их отношении возможна постановка вопроса о
моменте вступления в силу. ,
Таким моментом является момент его подписания' предста-
вителями сторон. Однако стороны вправе и иным образом
определить момент вступления в силу коллективного догово-
ра.
2. Срок действия коллективного договора законодательством
не регламентируется. Стороны коллективного договора вправе
установить его по своему усмотрению. Практически нецелесо-
образно устанавливать срок действия коллективного договора
продолжительностью менее одного года, поскольку согласова-
ние условий коллективного договора представляет собой до-
вольно сложную процедуру. Излишне длительный срок также
является неприемлемым, поскольку есть многие вопросы, ко-
торые в обязательном порядке должны регулироваться кол-
лективным договором (они предусмотрены, например, ст. 15
Закона "Об оплате труда"), Социально-экономические усло-
вия в стране остаются нестабильными, по мере их изменений
необходимо вносить соответствующие изменения в коллектив-
ный договор, иначе он перестанет выполнять функцию, для
выполнения которой заключается. Правда, в связи с измене-
нием обстоятельств не обязательно необходимо заключать но-
вый коллективный договор. Возможно внесение изменений в
существующий коллективный договор. Это может быть совсем
неплохим выходом для сторон коллективного договора, осо-
бенно с учетом того обстоятельства, что порядок внесения
138
статья 17
изменений в коллективный договор не тождествен порядку
заключения коллективного договора. Порядок внесения изме-
нений и дополнений в коллективный договорстороны вправе
определить в самом договоре (ст. 14 Закона "О коллективных
договорах и соглашениях"). В коллективном договоре может
быть установлен упрощенный порядок внесения изменений и
дополнений в коллективный договор (например, по соглаше-
нию между лицами, подписавшими коллективный договор с
обеих сторон).
3. Окончание установленного коллективным договором срока
его действия отнюдь неозначает, что он автоматически с исте-
чением соответствующего срока утрачивает юридическую силу.
Коллективный договор продолжает действовать, пока сторо-
ны не заключат новый коллективный договор или не пере-
смотрят (не внесут дополнения и изменения) в действующий
коллективный .договор. При этом следует учитывать, что мно-
гие обязательственные условия коллективных договоров утра-
чивают силу в связи с их выполнением. Что касается норматив-
ных условий, то они также могут зачастую прекратить свое
действие до принятия нового коллективного договора. Одна-
ко, как правило, они продолжают действовать. Если истек срок
действия коллективного договора, а новый коллективный до-
говор не заключен, то, например, никак не могут утратить
юридическую силу тарифные-ставки, утвержденные коллек-
тивным договором, срок действия которого истек. С учетом
этого и должен решаться вопрос о реализации сторонами Кол-
лективного договора права определять судьбу коллективного
договора, срок действия которого истек, до заключения ново-
го коллективного договора.
4. Реорганизация предприятия также не влияет на юриди-
|; ческую силу Коллективного договора. Но часть четвертая ст. 17
| КЗоТ специально указывает на возможность пересмотра (пе-
резаключения) коллективного договора в таких случаях по
Цеоглашению сторон. Ясно, что стороны коллективного догово-
ра, не нарушая законодательства, вправе пересмотреть (пере-
заключить) коллективный договор в любое время в период
его действия.
5. В случае-изменения собственника юридическая сила кол-
ективного договора сохраняется на установленный срок его
ействия, но не более чем на один год. В течение этого срока
139
Глава II
стороны должны провести переговоры и заключить новый
коллективный договор или внести изменения в действующий.
В данном случае часть пятая ст. 17 КЗоТ имеетв Виду не квази-
собетвенника, который в Кодексе законов б труде именуется
собственником или уполномоченным им органом, а настоя-
щего (то есть гражданско-правового) собственника. Такое из-
менение имеет места при передаче предприятия из государ-
ственной в коммунальную собственность (или наоборот), при
приватизации или национализации предприятия, при изме-
нении другого собственника. Однако изменения в составе уч-
редителей (участников, акционеров) хозяйственного обще-
ства или иного предприятия не означает изменения собствен-
ника, хотя .бы состав, учредителей (участников, акционеров)
обновился полностью.
6. Процесс ликвидации предприятия с учетом объемов тре-
бований ликвидируемого предприятия к'должникам, и Кре-
диторов - к ликвидируемому предприятию может затянуться
на многие месяцы.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106
- нарушения правил о порядке формирования органа, воз-
132
"статья М-,
главляющего забастовку, и о прекращении его полномочий
(ст. 20 Закона); .
- законодательного запрета на проведение забастовки (ст. 24
Закона); ; . , 1 . '--,,;.; . ^:-' .,.-. 1 .. ^.- ./".^.^ л.^'-"-.
- объявления (проведения) забастовки <во время осуществ-
ления примирительных процедур.
38. В целях уменьшения вредных последствий забастовки Закон
устанавливает адедующие правила:
- возлагает на собственника обязанность в кратчайший срок
предупредить поставщиков и потребителей, транспортные и
другие заинтересованные организации об объявлении забас-
товки;
- возлагает на стороны коллективного трудового спора (кон-
фликта), местные органы исполнительной власти и органы
местного самоуправления обязанность принять меры для обес-
печения во время забастовки жизнеспособности предприятия,
сохранности его имущества, обеспечения общественного по-
рядка и законности, недопущения угрозы жизни или здоро-
вью людей, окружающей природной среде.
39. Участие работников в забастовке не cчитается нарушени-
ем трудовой дисциплины, кроме случаев участия в забастовке,
признанной судом незаконной.
40. За работниками, которые не участвовали в забастовке,.
но в связи с ее проведением не имели возможности выполнять
свои трудовые обязанности, сохраняется заработная плата в
размерах не ниже тех, которые установлены законодательством
и коллективными договорами за время простоя не по вине
работников. На собственника возлагается обязанность вести учет
таких работников.
Работники, участвовавшие в забастовке, права на сохране-
ние заработка или его части за время забастовки не имеют.
Лишь в <случае нарушения собственником законов Украины,
^ если это явилось причиной забастовки и забастовка закончи*-1
| лась удовлетворением требований наемных работников, на
?ь-собственника возлагается обязанность "компенсировать убыт-
|, ки" участникам забастовки. Законодатель, очевидно, колебал-
ся в выборе средств правового воздействия. И выбрал в конеч-
; .ном счете среднее между средствами гражданского и трудового
справа: убытки он взял из гражданского, а "компенсировать" -
| из трудового. Да и размер "компенсируемых убытков" законом
Цдатель уклонился определить, возложив эту обязанность на суд.
133
Глава Т?
41. Участие в забастовке, признанной судом незаконной,
является нарушением трудовой дисциплины и может влечь
применение дисциплинарного взыскания вплоть до увольне-
ния с работы, такие действия работника могут быть квалифи-
цированы как прогул. Применение при этом п. 4ст. 40 КЗоТ
возможно, пока Кодекс законов о труде не дополнен специ-
альным правилом, которое будет признавать участие в неза-
конной забастовке самостоятельным основанием расторжения
трудового договора по инициативе собственника. Причем, на-
рушением считается участие в такой забастовке как после
принятия судом решения о признании забастовки незакон-
ной, так и до этого.
В соответствии с частью третьей ст. 28 Закона время участия
в забастовке, признанной судом незаконной, не засчитывает-
ся в общий стаж работы. Однако механизм реализации этого
правила пока законодательством о труде не определен. На се-
годня Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на
предприятиях, в учреждениях и организациях не предусмат-
ривает внесения в трудовые книжки соответствующих запи-
сей, а иного способа фиксирования времени участия работни-
ков в забастовках также не установлено.
42. Независимые посредники, члены примирительных ко-
миссий, и трудовых арбитражей имеют право на сохранение
места работы и средней заработной платы за время работы в
примирительных органах, а также на гарантии, предусмот-
ренные для выборных профсоюзных работников, членов со-
ветов (правлений) предприятий и советов трудовых коллек-
тивов. Из части первой ст. 14 Закона можно сделать вывод о
том, что средняя заработная плата сохраняется за указанными
лицами по месту работы. Кроме того, эти лица имеют право на
оплату труда в качестве независимых посредников, членов
примирительных комиссий и трудовых арбитражей: в размере
не менее (можно более) средней заработной платы и возме-
щения затрат, связанных с участием в примирительной про-
цедуре. Часть вторая той же статьи предусматривает выплату
вознаграждения за участие в примирительных процедурах за
счет сторон коллективного трудового спора (конфликта) по
.соглашению, а если стороны не достигли соглашения - в рав-
ных долях.
134
статья Л5
Статья 15. Регастрация коллективного договора
Коллективные договоры подлежат уведомительной регистра-
ции местными органами государственной исполнительной власти.
Порядок регистрации коллективных договоров определяется Ка-
бинетом Министров Украины.
1. Коллективные договоры подлежат уведомительной регис-
трации в местных органах государственной исполнительной
власти. Коллективный договор, соглашение представляются на
регистрацию в трех экземплярах (первый, второй и копия).
Вместе с коллективным договором, соглашением представля-
ются все приложения к нему, а также информация о составе
полномочных представителей сторон, которые принимали
участие в коллективных переговорах,
2. Порядок уведомительной регистрации коллективных до-
говоров установлен постановлением Кабинета Министров
Украины "О пбрадкё уведомительной регистрации отраслевых
я региональных соглашений, коллективных договоров" от 5
апреля 1994 г. № 225. ^Сотяэто постановление и обязывает
Министерство труда исоциальнойподи?ики Украины вместе
с иными центральными и местными органами исполнитель-
ной власти осуществлять контроль за соответствием отрасле-
|?. вых и региональных соглашений, коллективных договоров за-
конодательству и генеральному соглашению, в случае выявле-
ния нарушений принимать соответствующие мерыу все же ре-
- гистрация указанных соглашений и коллективных договоров
носит уведомительный характер. Это означает," что регистри-
рующий орган вправе проверять законность коллективного
^договора, соглашения, но отказать в его регистрации он не
? вправе, даже при-условии выявления несоответствия коллек-
|тивно1го договора, соглашения законодательству. Отказать в
?^веяомительной регистрации можно только в том случае, если
||воданные на регистрацию экземпляры й копия коллективного
договора, соглашения не будут аутентичными, то есть не будут
ответствовать тексту, принятому в установленном порядке.
гсутствие аутентичности может проявляться и в несоответ-
>ии текста одного экземпляра другому или копии.
3. Поскольку отказать в регистрации можно только по осно-
яию, указанному выше, достаточно трудно добиться, чтобы
Вредприятия выполняли следующие установленные названным
135
постановлением требования к представляемым на регистрацию
коллективному договору, соглашению:
1) они должны содержать информацию об источниках фи-
нансирования мер по предоставлению дополнительных (по
сравнению с законодательством) социальных льгот и гаран-
тий;
2) они должны соответствовать требованиям законодатель-
ства о языках и излагаться в соответствии с общими нормами
правописания;
3) они не должны противоречить законодательству и усло-
виям соглашений более высокого уровня.
4. Коллективные договоры регистрируются районными го-
сударственными администрациями, районными в городах
Киеве и Севастополе государственными администрациями,
исполкомами сельских, поселковых, городских советов. Со-
глашения подлежат уведомительной регистрации в ^иниетер-,
стве труда и социальной политики Украины.
5. Целью регистрации является обеспечение возможности
учесть условия коллективного договора, соглашения при раз-
решении коллективных или индивидуальных трудовых спо-
ров.
6. Регистрация заключается во внесении соответствующей
записи в реестр. Одновременно на обоих экземплярах коллек-
тивного договора или соглашения, представленного на регис-
трацию, и на его копии делается надпись установленного об-
разца. Информация об уведомительной регистрации коллек-
тивного договора, соглашения публикуется в официальном
издании (печатном средстве массовой информации) регист-
рирующего органа.
7. Срок для регистрации коллективного договора, соглаше-
ния установлен продолжительностью две недели. Не позднее
следующего дня после регистрации первый и второй экземп-
ляры коллективного договора, соглашения ^регистрирующий
орган возвращает сторонам, которые его подписали.
8. Изменения и дополнения, вносимые сторонами коллек-
тивного договора., соглашения, в установленном законодатель-
ством и коллективном договоре,' соглашении порядке, регис-
трируются так же, как и сами коллективный договор, согла-
шение.
136
статья 16-17
Статья 16. Недействительность условий коллективного
договора
Условия коллективного договора, ухудшающие по сравнению с
действующим законодательством и соглашениями положение ра-
ботников, недействительны.
1. Комментируемая статья объявляет безусловно недействи-
тельными (ничтожными) условия коллективного договора,
ухудшающие положение работников по сравнению с законо-
дательством. Объявленные законом недействительными усло-
вия коллективных договоров, ухудшающие положение работ-
ников, и противоречащие законодательству' условия коллек-
тивных договоров, улучшающие положение работников, при-
менению не подлежат. Они не влекут юридических последствий,
являются юридическими ничтожными. Включение в коллек-
тивный договор, условий, улучшающих положение работни-
ков, возможно только в пределах полномочий сторон коллек-
тивного договора.
Статья .17. Срок действия коллективного договора
Коллективный договор вступает в силу со дня его подписания
представителями сторон или со дня, указанного в нем.
По истечении срока действия коллективный договор продол-
жает действовать до тех пор, пока стороны не заключат новый или
не пересмотрят действующий, если иное не предусмотрено догово-
ром.
Коллективный договор сохраняет действие в случае изменения
состава, структуры, наименования уполномоченного собственни-
ком органа, от имени которого заключен этот договор.
В случае реорганизации предприятия, учреждения, организа-
ции коллективный договор сохраняет действие в течение срока, на
который он заключен, или может быть пересмотрен с согласия
сторон.
| При смене собственника действие коллективного договора со-
| храняется в течение срока его действия, но не более одного года.
|В этот период стороны должны начать переговоры о заключении
| нового либо изменении или дополнении действующего коллек-
^ тивного договора.
При ликвидации предприятия, учреждения, организации кол-
137
Глава Л
лективный договор дебетует в течение всего срока проведения
ликвидации.
На вновь созданном предприятии, в учреждении, организа-
ции, коллективный договор заключается по инициативе одной из
сторон в трехмесячный срок после регистрации предприятия, уч-
реждения, организации, если законодательством предусмотрена
регистрация, ели после решения об основании предприятия, уч-
реждения, организации, если не предусмотрена их регистрация.
1. Применительно к трудовому договору законодательство о
труде не употребляет понятие "вступление в силу". Не знает
такого понятия и гражданское законодательство Украины,
регулирующее порядок заключения договоров. Однако коллек-
тивный договор, соглашение не могут быть отнесены к катего-
рии актов индивидуальных. Они носят нормативный характер.
Поэтому в их отношении возможна постановка вопроса о
моменте вступления в силу. ,
Таким моментом является момент его подписания' предста-
вителями сторон. Однако стороны вправе и иным образом
определить момент вступления в силу коллективного догово-
ра.
2. Срок действия коллективного договора законодательством
не регламентируется. Стороны коллективного договора вправе
установить его по своему усмотрению. Практически нецелесо-
образно устанавливать срок действия коллективного договора
продолжительностью менее одного года, поскольку согласова-
ние условий коллективного договора представляет собой до-
вольно сложную процедуру. Излишне длительный срок также
является неприемлемым, поскольку есть многие вопросы, ко-
торые в обязательном порядке должны регулироваться кол-
лективным договором (они предусмотрены, например, ст. 15
Закона "Об оплате труда"), Социально-экономические усло-
вия в стране остаются нестабильными, по мере их изменений
необходимо вносить соответствующие изменения в коллектив-
ный договор, иначе он перестанет выполнять функцию, для
выполнения которой заключается. Правда, в связи с измене-
нием обстоятельств не обязательно необходимо заключать но-
вый коллективный договор. Возможно внесение изменений в
существующий коллективный договор. Это может быть совсем
неплохим выходом для сторон коллективного договора, осо-
бенно с учетом того обстоятельства, что порядок внесения
138
статья 17
изменений в коллективный договор не тождествен порядку
заключения коллективного договора. Порядок внесения изме-
нений и дополнений в коллективный договорстороны вправе
определить в самом договоре (ст. 14 Закона "О коллективных
договорах и соглашениях"). В коллективном договоре может
быть установлен упрощенный порядок внесения изменений и
дополнений в коллективный договор (например, по соглаше-
нию между лицами, подписавшими коллективный договор с
обеих сторон).
3. Окончание установленного коллективным договором срока
его действия отнюдь неозначает, что он автоматически с исте-
чением соответствующего срока утрачивает юридическую силу.
Коллективный договор продолжает действовать, пока сторо-
ны не заключат новый коллективный договор или не пере-
смотрят (не внесут дополнения и изменения) в действующий
коллективный .договор. При этом следует учитывать, что мно-
гие обязательственные условия коллективных договоров утра-
чивают силу в связи с их выполнением. Что касается норматив-
ных условий, то они также могут зачастую прекратить свое
действие до принятия нового коллективного договора. Одна-
ко, как правило, они продолжают действовать. Если истек срок
действия коллективного договора, а новый коллективный до-
говор не заключен, то, например, никак не могут утратить
юридическую силу тарифные-ставки, утвержденные коллек-
тивным договором, срок действия которого истек. С учетом
этого и должен решаться вопрос о реализации сторонами Кол-
лективного договора права определять судьбу коллективного
договора, срок действия которого истек, до заключения ново-
го коллективного договора.
4. Реорганизация предприятия также не влияет на юриди-
|; ческую силу Коллективного договора. Но часть четвертая ст. 17
| КЗоТ специально указывает на возможность пересмотра (пе-
резаключения) коллективного договора в таких случаях по
Цеоглашению сторон. Ясно, что стороны коллективного догово-
ра, не нарушая законодательства, вправе пересмотреть (пере-
заключить) коллективный договор в любое время в период
его действия.
5. В случае-изменения собственника юридическая сила кол-
ективного договора сохраняется на установленный срок его
ействия, но не более чем на один год. В течение этого срока
139
Глава II
стороны должны провести переговоры и заключить новый
коллективный договор или внести изменения в действующий.
В данном случае часть пятая ст. 17 КЗоТ имеетв Виду не квази-
собетвенника, который в Кодексе законов б труде именуется
собственником или уполномоченным им органом, а настоя-
щего (то есть гражданско-правового) собственника. Такое из-
менение имеет места при передаче предприятия из государ-
ственной в коммунальную собственность (или наоборот), при
приватизации или национализации предприятия, при изме-
нении другого собственника. Однако изменения в составе уч-
редителей (участников, акционеров) хозяйственного обще-
ства или иного предприятия не означает изменения собствен-
ника, хотя .бы состав, учредителей (участников, акционеров)
обновился полностью.
6. Процесс ликвидации предприятия с учетом объемов тре-
бований ликвидируемого предприятия к'должникам, и Кре-
диторов - к ликвидируемому предприятию может затянуться
на многие месяцы.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106