При направлении лица на профессиональную подготовку
1щи переподготовку как в период поиска работы, так и в пе-
Ьиод получения пособия по безработице, предусмотрено зак^
(рючение договоров на обучение между центром занятости и
эажданином.
44. Положение о регистрации устанавливает несколько диф-
еренцированные правила для случаев направления на обуче-
ае в период поиска работы и в период, когда гражданин
йел статус безработного.
В период профессиональной подготовки и переподготовки
?а, направленного на обучение в период поиска работы,
ггр занятости подыскивает для работника подходящую ра-
'У как по профессии, которую работник осваивает, так и по
гледней, профессии (специальности),, то есть той, которую
имел на момент регистрации. После окончания обучения в
| к, установленный договором на обучение, гражданин обя-
? обратиться в службу занятости для дальнейшего трудоус-
йства или получения статуса безработного. Такой статус ему
эредоставляется, если подходящая работа и по новой, и по
дыдущей профессии (специальности) не была предложе-
с назначением пособия по безработице. Предоставление
гуса безработного и назначение пособия при этом произ-
ятся со дня обращения гражданина, а не с восьмого числа,
425
как это установлено общим правилом (при условии своевре-
менного обращения в центр занятости). -
В случае отказа гражданина от работы по вновь освоенной
профессии (специальности) по направлению службы занято-
сти, ему предоставляется статус .безработного с .назначением
пособия по безработице, но выплата пособия ему прекраща-
ется на срок до трех месяцев (подпункт "д" п. 3 ст. 30 Закона "О
занятости населения", п. 36 Положения о регистрации).
Если в установленный упомянутым договором день обра-
щения за содействием в трудоустройстве гражданин отказался
от двух предложений подходящей работы, в том числе с уче-
том предыдущих его отказов с момента регистрации в службе
занятости как ищущего работу, он утрачивает право на полу-
чение статуса безработного на срок шесть месяцев. Для граж-
дан, зарегистрированных на основе п. 1 ст. 26 Закона "О заня-
тости населения", этот срок составляет три месяца. После исте-
чения указанных сроков граждане могут снова зарегистриро-
ваться в государственной службе занятости как ищущие рабо-
ту. При этом граждане, ранее зарегистрированные на основа-
нии п. 1 ст. 26 Закона "О занятости населения", перерегистри-
руются как ищущие работу на общих основаниях. ; '
Нарушение гражданином, проходившим профессиональную
подготовку или переподготовку по .направлению государствен-
ной службы занятости, без уважительных причин срока обра-
щения, установленного в договоре на обучение, влечет снятие
гражданина с учета как ищущего работу и безработного, и он
подлежит перерегистрации.
В случае прекращения гражданином обучения по направле-
нию государственной службы занятости по не зависящим от
него причинам, он обязан на. следующий /день после прекра-
щения обучения обратиться в центр занятости. В этот день ему.
предоставляется статус безработного с назначением пособия
по безработице. Нарушение этого срока влечет снятие гражда-
нина с учета как ищущего работу (абзац одиннадцатый п. 36
Положения о регистрации). Здесь не указывается, что основа-
нием для снятия с учета является только нарушение без уважи-
тельной причины.
45. Относительно граждан, направленных на обучение в пе-
риод получения пособия по безработице, установлены несколь-
ко иные правила. Следует полагать, что практического значе-
426
ния не-имеет то, что в отношении лиц, направленных на обу-
чение в период поиска работы, употребляется термин "про-
фессиональная подготовка и переподготовка", а в отношении
лиц, направляемых на обучение в период получения пособия
но безработице, говорится о "профессиональной подготовке,
переподготовке и повышении квалификации"; Эти различия,
очевидно, обусловлены недостаточной отработкой текста По-
ложения о регистрации. -
Со дня начала профессиональной подготовки, переподго-
товки и повышения квалификации лиц, направленных служ-
бой занятости на обучение в период получения пособия по
безработице его выплата прекращается и безработному выпла-
чивается материальная помощь по этому основанию,
? Есть и еще одна особенность, имеющая практическое зна-
|чение: санкцией за нарушение сроков обращения в центр за-
|нятости в случае прекращения обучения по не зависящим от
Цгражданина причинам является не снятие с учета, а прекраще-
ше выплаты пособия по безработнице на срок до трех меся-
цев (подпункт "в" пункта 3 ст. 30 Закона "О занятости населе-
ния").
46. Если безработный обучается по вечерней или заочной
рме обучения Не по направлению государственной службы
?ятости, пособие по безработице на период проведения
ановочных занятий, вг?полнения лабораторных работ, еда-
зачетов и экзаменов, защиты дипломной работы в пределах
гановленных сроков выплачивается на основе заявления о
посещении центра занятости и справки-вызова учебного
?ведения.
47. Специальные правила учета как безработных и выплаты
гобия по безработице установлены для женщин, имеющих
аво на отпуск по-беременности и родам. Если женщина заре-
гтрирована как безработная не менее 10 месяцев, центр за-
гости выдает ей справку об этом. На основании этой справ-
и листка нетрудоспособности женщине выплачивается по-
эие по беременности и родам органом социальной защиты
вселения по месту ее жительства. На период выплаты пособия
о беременности и родам женщине прекращается выплата
рсобия по безработице.
Если женщина состояла на учете в службе занятости как
езработная менее 10 месяцев. За период, на который выдает-
427
Глааа ?И-А
ся листок нетрудоспособности, не в пределах срока, в течение
которого она имеет право на пособие, ей выплачивается посо-
бие по безработице.
Не 'позднее последнего дня срока, на который женщине в
таких случаях выдан листок нетрудоспособности, она обязана
сообщить в центр занятости о своем желаний осуществлять
уход за ребенком до достижения им возраста трех лет или про-
должить дальнейшее трудоустройство. Если женщина выразила
желание трудоустроиться, но подходящая работа отсутствует,
ей продолжается выплата пособия по безработице в размере,
установленном до отпуска по беременности и родам. Пособие
при этом выплачивается в пределах установленных сроков с
зачетом срока выплаты пособия до отпуска по беременности й
родам и во время этого отпуска, если в течение его женщина
получала пособие по безработице. -
Если же женщина подала в центр занятости письменное
заявление о желании осуществлять уход за ребенком в возрасте
до трех лет, ей выдается справка для представления: в орган
социальной защиты населения для получения пособ.ия по ухо-
ду за ребенком в возрасте до трех лет. Карточка учета в таком
случае закрывается, что означает снятие женщины с учета <ак
безработной и ищущей работу. Такие же последствия наступа-
ют в случае неявки женщины в центр занятости в течение ме-
сяца после окончания срока, установленного листком нетру-
доспособности.
Женщина, снятая с учета в центре занятости в связи с заяв-
лением об уходе за ребенком до достижения им возраста трех
лет (шести лет - ст. 179 КЗоТ), вправе в период этого срока или
на следующий день после его окончания обратиться в службу
.занятости за содействием в трудоустройстве. В этой случае жен-
щина имеет право на восстановление статуса безработной без
выплаты пособия по безработице. Если срок выплаты пособия
по безработице не закончился, остаток пособия по безработи-
це выплачивается. Если женщина нарушила указанные сроки
перерегистрации как безработной, выплата ей пособия по без-
работице прекращается на срок до трех месяцев (подпункт "в"
и. Зет. 3 Закона "О занятости населения").
48. В зависимости от причины снятия гражданина с учета как
ищущего работу и безработного установлены разные правила
и последствия перерегистрации граждан в службе занятости.
428
статья- 49*'
48.1. Право на регистрацию как ищущих работу, право йа
содействие в поиске работы в течение семи дней после обра-
щения в центр занятости, право на предоставление статуса
безработного на восьмой день после указанного обращения и
право на пособие по безработице с этого дня имеют лица,
которые ранее были зарегистрйрованьт в службе занятости как
ищущие работу или безработные, но былисняты с учета по
следующим основаниям:
трудоустройство;
поступление на обучение с отрывом от производства;
призыв на срочную военную ,или альтернативную (нево-
1Rйную) службу. Это положение п. 46 Положения о регистра-
?дии следует толковать расширительно, включать в него й по-
гупление на военнуюслужбу;
-вступление в законную силу приговора суда 6 лишении
вободы или постановления суда о направлений в лечебно-
рудовой профилакторий;
48.2. Граждане, снятые с учета как ищущие работу и безра-
отные по основаниям, предусмотренным подпунктом "?"
йрказ граждан, зарегистрированных как ищущие работу впер-
ме,' и не имеющие профессии (специальности), в том числе
астускников общеобразовательных школ, от прохождения
офессиональной подготовки или оплачиваемой работы,
аючая временную, которая не 'требует профессиональной
СЕротовки), "?" (отказ гражданина, зарегистрированного как
?ущего работу от двух предложений подходящей работы в
|иод поиска работы) п. 44 Положения о регистрации, если
є не трудоустреились, могут перерегистрироваться на об-
х основаниях как ищущие работу только по истечении ше-
| месяцев со дня снятця их с учета. Для граждан, которые до
ргия с учета на основании указанных пунктов были зареги-
ированы как ищущие работу и безработные в соответствии
I, 1 ст. 26 Закона "О занятости населения", этот срок равня-
я трем месяцам. Но после, перерегистрации они считаются
|егистрированными на общих основаниях, а не на основе п.
у. 26 Закона "О занятости населения".
Ц?8.3. При переезде на постоянное место жительства в другую
Цтность (район, город) граждане снимаются с учета как
\ще работу и безработные. Центр занятости по прежнему
? жительства должен выдать им копии документов о реги-
429
Глава 1И-Д
страции. При условии обращения сзаявлениём.в центр заня-
тости по новому месту жительства в течение месяца со дня
снятия их с учета и отсутствия подходящей работы, выплата
пособия по безработице, материальной помощи по безрабо-
тице восстанавливается со дня обращения (к заявлению при-
лагаются копии документов о регистрации в центре занятости
по прежнему месту жительства). Пособие по безработице, ма-
териальная помощь по безработице в этом случае выплачива-
ется на тех же условиях, которые были установлены при пер-
вой регистрации, до окончания установленных сроков их вып-
латы.
48.4. Безработные женщины, снятые с учета в службе занятос-
ти по их заявлению в связи с уходом за ребенком до достижения
им возраста трех (в соответствующих случаях - шести) лет, впра-
ве обратиться в службу занятости за содействием в трудоустрой-
стве в любое время до достижения ребенком трех (шести) лет
или на следующий день после достижения ребенком этого воз-
раста. В этом случае восстанавливается статус женщины как без-
работной без выплаты пособия по безработице. Если срок вып-
латы пособия по безработице не закончился, остаток пособия
по безработице выплачивается на протяжении года, который
исчисляется со дня достижения ребенком трехлетнего возраста.
Нарушение в указанных случаях условий и срока перерегист-
рации без уважительных причин влечет прекращение выплаты
пособия по безработице на срок до трех месяцев. Если же срок
выплаты пособия но безработице истек, нарушение срока пе-
ререгистрации никаких санкций не влечет, поскольку в этом
случае предоставление женщинам статуса безработных осуще-
ствляется без назначения пособия до безработице.
48.5. В случаях, когда специальные правила и последствия
перерегистрации граждан, ранее зарегистрированных как без-
работных, не установлены, действуют правила п. 51 Положе-
ния о регистрации. Они таковы: 1) граждане, снятые с учета
как безработные и не трудоустроившиеся имеют право по-
вторного обращения в службу занятости за содействием в тру-
доустройстве; 2) если в день обращения гражданину не пред-
ложена подходящая работа, ему восстанавливается статус
безработного с выплатой остатка пособия по безработице, если
со дня первоначального предоставления статуса безработного
не прошло двух лет.
430
статья 494
4$. Для безработных установлена и такая льгота как включе-
ние периодов переподготовки и обучения новым професси-
ям, участия в оплачиваемых общественных работах, получе-
ния пособия по безработице и материальной помощи по без-
работице в общий трудовой стаж. Это правило п. 53 Положения
о регистрации соответствует пунктам "а" и "д" части третьей
ст. 56 Закона "О пенсионном обеспечении". В связи с этим ус-
тановлено, что в трудовой книжке безработного делается за-
пись о днях начала, прекращения, откладывания и окончания
выплаты пособия по безработице и материальной помощи по
безработице. Записи в трудовую книжку вносятся работником
; государственной службы занятости после издания соответству-
I ющего приказа, но не позднее семи дней. Записи вносятся в
^соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения
^трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организа-
|циях, в качестве заглавия к последующим записям пишется
?полное наименование центра занятости. Порядковый номер
Цэаписи, дата начала выплаты пособия (материальной помо-
Цци), дата прекращения, откладывания, окончания срока вып-
аты пособия, материальной помощи (последний день выпла-
?) указываются в обычном порядке. В графе 3 трудовой книж-
є указывается на содержание фиксируемого факта со ссылкой
є соответствующие пункт, статью Закона "О занятости населе-
": "начатовыплату пособия по безработице"; "отложено вып-
' пособия по безработице", "прекращено выплату пособия по
?аботице", "возобновлено выплату пособия по безработице" и
|г.Все записи в трудовой книжке безработного (не каждая, а
> -после окончания записей) скрепляются подписью работ-
Вка службы занятости и печатью центра занятости.
Г 50; Работники, уволенные по п.1 ст. 40 КЗоТ, имеют право
^досрочный выход на пенсию за полтора года до установлен-
ого законодательством срока, если они имеют общий стаж,
еобходимый для назначения пенсии (в том числе на льготных
?ловиях). Формулировки подпункта "г" п. 1 ст. 26 Закона "О
мятости населения" и п. 32 Положения о регистрации дают
єнование утверждать, что слова "в том числе на льготных
єловиях" относятся только к определению стажа, необходи-
|ого для назначения пенсии. Что касается права на досрочный
код на пенсию, то оно предоставляется только лицам пред-
431
Глава 111-А
пенсионного возраста. Было бы неправильно под такими ли-
цами понимать и тех, кто через полтора года достигнет возра-
ста, дающего права на пенсию на льготных условиях (ст. 13
Закона "О пенсионном обеспечении"). Лица предпенсионного
возраста определяются в подпункте "г" ст. 5 Закона "О занято-
сти населения". Это - женщины, достигшие возраста 53 лет, и
мужчины, достигшие возраста 58 лет.
Установлены следующие условия досрочного выхода на пен-
сию:
- регистрация гражданина, в государственной службе заня-
тости как ищущего работу на протяжении семи дней после
увольнения;
- отсутствие подходящей работы;
- на день увольнения гражданину осталось не более полуто-
ра лет до достижения возраста соответственно 55 (для жен-
щин) и 60 лет (для мужчин).
'При наличии указанных условий служба занятости по жела-
нию работника выдает ходатайство в местные органы социаль-
ной защиты населения о досрочном выходе на пенсию. Если
гражданин не выразил желания получить ходатайство о дос-
рочном выходе на пенсию, ему предоставляется статус безра-
ботного в соответствии с п.Г ст. 26 Закона "О занятости насе-
ления". Ходатайство о досрочном выходе на пенсию может
быть выдано такому лицу по его желанию в случае отсутствия
подходящей работы и в период нахождения его на учете как
безработного. Если подходящей работы нет, гражданину вы-
годнее получить статус безработного, право на довольно вы-
сокий размер пособия по безработице по сравнению с пенси-
ей, а с просьбой о выдаче ходатайства о досрочном выходе на
пенсию обратиться после истечения срока вьшлаты пособия
по безработице.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106