9. Обязанность работника с ненормированным рабочим
днем выполнять работу после окончания рабочего дня может
вытекать не только из распоряжения собственника об этом,
но и быть обусловленной необходимостью своевременного
выполнения работы, обусловленной трудовым договором. В
последнем случае работник обязан по своей инициативе рабо-
тать после окончания рабочего дня; В оправдание несвоевре-
менного выполнения работы он не может ссылаться на то, что
в течение установленной продолжительности рабочего време-
ни он объективно не мог выполнить несоразмерно большой
объем работы. В необходимых случаях работник с ненормиро-
ванным рабочим днем должен по своей инициативе продол-
жать работу и тогда, когда закончился рабочий день в соответ-
ствии с правилами внутреннего трудового распорядка или гра-
фиком сменности.
; 10. Разумеется, если работник включен в перечень работай -
| ков с ненормированным рабочим днем и пользуется на этом
| основании правом на дополнительный отпуск, он должен
| время от времени привлекаться к работе после окончания
^установленной продолжительности рабочего времени. Поэто-
|,му при решении вопроса о включении конкретных должнос-
Цтёй, работ и профессий в Список должностей, работ и про-
??фессий, где работники имеют право на дополнительный от-
Ц?дуск в связи с ненормированным рабочим днем, должна учи-
тываться реальная потребность в привлечении соответствую-
Дуєих работников к работе после окончания установленной
Цлродолжительности рабочего дня. Дополнительный отпуск
работникам с ненормированным рабочим днем - это не бе-
зосновательная льгота для работников, а способ компенсации
эпизодической переработки сверх нормы рабочего времени и
других условий, касающихся характера труда.
При решении вопроса о включении соответствующих дол-
Цжностей, работ и профессий в упомянутый Список, при оп-
ределении продолжительности дополнительного отпуска за
493
Глава IV
ненормированный рабочий день следует учитывать, что при
наличии оснований и с соблюдением установленного порядка
работники с ненормированным рабочим днем также могут
привлекаться к выполнению сверхурочных работ.
Приложение 2
к комментарию к ст.65 КЗоТ
Дежурства.
1. В период социализма вплоть до момента его развала в
трудовом законодательстве использовалась правовая конструк-
ция дежурства. Дежурством считалось нахождение работника
на предприятии, в учреждении, организации по распоряже-
нию администрации до начала или после окончания рабочего
дня, в выходные и праздничные дни в качестве ответственного
, за порядок и для оперативного решения неотложных вопро-
сов, не относящихся к производственной деятельности.
Теперь ситуация изменилась.Там, где есть необходимость в
ответственных дежурных, там есть и соответствующие долж-
ности, соответствующие работники, в обязанности которых
входит дежурство. Очевидно, с их согласия к дежурствам при
необходимости могут быть привлечены и другие работники.
Следовательно, общие правила нормативных актов Союза
ССР о дежурствах, на наш взгляд, утратили силу.
2. В то же время отдельные специальные правила о дежур-
ствах, установленные актами Союза ССР, сохранили свою
юридическую силу. Так, пунктом 11 Положения о рабочем
времени и времени отдыха плавающего состава судов морского
флота при стоянках в портах в зависимости от конкретных
условий и в случаях вывода судна из эксплуатации (ремонт,
отстой и т.п.) для командного состава может устанавливаться
дежурство с предоставлением на <следующий день отгула про-
должительностью одни сутки. Представляется, что юридичес-
кая сила этого правила не может быть поколеблена ссылками
на недопустимость применения принудительного труда, по-
скольку выполнение подобного рода работ (дежурство) в пре-
дусмотренных случаях заранее установлено нормативными ак-
тами. Соглашаясь поступить на работу, работник соглашается в
соответствующих случаях и яа привлечение его к дежурству.
494
статья 65
Вместе с тем названное Положение решает только вопрос ре-
жима работы при привлечений к дежурствам (продолжитель-
ность дежурства, предоставление ^времени отдыха в течение
последующих суток). Вопрос об отнесении времени дежур--
ства к рабочему, времени (полностьюили частично) Положе-
ние не решает. Он должен решаться локальными нормативны-
ми актами. При этом часть времени дежурства должна быть
зачтена в счет рабочего времени полностью, а другая (когда
дежурный имел возможность отдыха) 'может быть зачтена
частично или не зачтена вообще. .:
Глава V
Глава V
ВРЕМЯ ОТДЫХА
Статья 66. Перерыв для отдыха и питания
Работникам предоставляется перерыв для отдыха и питания
продолжительностью не более двух часов. Перерыв не включается
в рабочее время. Перерыв для отдыха и питания должен предос-
тавляться, как правило, через четыре часа после начала работы.
Время начала и окончания перерыва устанавливается правила-
ми внутреннего трудового распорядка.
Работники используют время перерыва по своему усмотрению.
На это время они моєуг отлучаться с места работы.
На тех работах,-где по условиям производства перерыв устано-
вить нельзя, работнику должна быть предоставлена возможность
приема пищи в течение рабочего времени. Перечень таких работ,
порядок и место приема пищи устанавливается собственником или
уполномоченным им органом по согласованию с профсоюзным
комитетом предприятия, учреждения, организации.
1. Перерывы для отдыха и приема пищи не включаются в
рабочее время. Их продолжительность не должна быть более
двух часов. Если продолжительность перерыва превышает два
часа, значит рабочий день (смена) разделен на части. А разде-
ление рабочего дня (смены) на части допускается в соответ-
ствии со ст.60 КЗоТ только в случаях, предусмотренных зако-
нодательством.
Минимальная продолжительность перерыва для отдыха и
приема пищи законодательством не установлена. Ее определе-
ние относится к компетенции трудового коллектива, уполно-
моченного решать этот вопрос при утверждении правил внут-
реннего трудового распорядка. Однако нельзя считать, что тру-
довой коллектив полностью свободен при определении ми-
нимальной продолжительности перерыва для отдыха и при-
ема пищи. Очевидно, его продолжительность должна быть
такой, чтобы перерыв выполнял свое назначение: за время
перерыва работники должны успеть отдохнуть и принять пищу.
Распространенная практика предоставления работникам пере-
рыва для отдыха и приема пищи продолжительностью один
час, на наш взгляд, не оправдывает себя ввиду отсутствия на
496
статья 66-67
большинстве предприятий, в большинстве учреждений, орга-
низаций условий для эффективного использования времени
перерыва с целью отдыха.
2. Правило части первой ст.66 КЗоТ о том, что перерыв для
отдыха и приема пищи должен предоставляться через четыре
часа после начала работы не является императивным. При уста-
новлении конкретного времени начала и окончания перерыва
в местных правилах внутреннего трудового распорядка от этой
нормы могут допускаться обоснованные отклонения.
3. В комментируемой статье специально указывается на право
работников использовать время перерыва для отдыха и при-
ема пищи по своему усмотрению, в том числе и отлучаться с
места работы. Покидать территорию предприятия во время
перерыва работник также имеет право, разумеется, при усло-
вии, что он сможет вернуться к месту исполнения трудовых
обязанностей к моменту окончания перерыва.
4. Часть четвертая ст.66 КЗоТ обязывает собственника пре-
доставить работнику возможность приема-пищи на протяже-
нии рабочего времени на тех работах, где по условиям произ-
водства установить перерыв невозможно. Перечень таких ра-
бот, порядок и место приема пищи определяется собственни-
ком по согласованию с профсоюзным комитетом предприя-
тия, учреждения, организации. В силу ст.7 Закона " О коллек-
тивных договорах и соглашениях" этот вопрос может быть
разрешен и в коллективном договоре.
; Статья 67. Выходные дни
При пятидневной рабочей неделе работникам .предоставляются
два выходных дня в неделю, а при шестидневной рабочей неделе
- один выходной день.
Общим выходным днем является воскресенье. Второй выход-
ной день при пятидневной рабочей неделе, если он не определен
законодательством, определяется графиком работы предприятия,
учреждения, организации, согласованным с профсоюзным коми-
тетом предприятия, учреждения, организации, и, как правило,
должен предоставляться подряд с общим выходным днем.
1. Когда в законодательстве о труде речь идет о выходных
днях, то имеются в виду прежде всего выходные дни работни-
497
Гдай& V
ков. Выходные дни по календарю (воскресенья) далеко не все-
гда, являются выходными днями работников, хотя часть вторая
ст. 67 КЗоТ и называет воскресенье общим выходным днем.
Такое наименование воскресенья означает, что оно является
выходным днем .работника} как правило(если иное не опреде-
лено в установленном законодателветвом порядке).
2. Выходные дни предприятия также могут не совпадать с
выходными: днями работника. Достаточно обратить .внимание
на то обстоятельство/что в период, когда предприятие не
работает, есть работники, которые осуществляют охрану пред-
приятия и выполнение других необходимых работ.
- 3. По общему правилу, один или два выходных дня уста-
навливаются в расчете на календарную неделю. Лишь при ре-
жиме суммированного учета/рабочего времени засчет удлине-
ния продолжительности работы в течение дня (смены) выход-
ные дни могут чередоваться -с рабочими днями (через один,
два, три или иное число дней).
4. Общие правила о выходных днях устанавливаются на
предприятиях, в учреждениях, в организациях в соответствии
с законодательством правилами внутреннего распорядка, ут-
верждаемыми трудовыми коллективами. Ими определяется,
прежде всего, продолжительность рабочей недели. Она может
составлять пять или шесть рабочих дней. Соответственно работ-
никам предоставляется один или два выходных дня. Общим.
выходным днем, если в соответствии с законодательством не
допускается работа в этот день, является воскресенье. Другой
выходной день (при пятидневной рабочей неделе) должен
предоставляться, как правило,. Подряд с общим выходным
днем, он определяется графиком сменности (выхода на рабо-
ту); утверждаемым собственником по согласовании> с проф-
союзным комитетом предприятия, учреждения. !
Статья 68. Выходные дни на предприятиях, в учреждени-
ях, организациях, сказанных е обслуживани-
ем населения
На предприятиях, в учреждениях, организациях, где работа не
может прерываться в общий выходной день в связи с необходимо-
стью обслуживания населения (магазины, предприятия бытового
498
статья 68-69
обслуживания, театры, музеи и другие), выходные дни устанавли-
ваются местными Советами народных депутатов.
1. Правило об установлении местными советами выход-
ных дней на предприятиях, в учреждениях и организациях,
где работа не может быть прервана в общий выходной день в
связи с необходимостью обслуживания населения, действует
в части, не противоречащей ст.30 Закона "О местном самоуп-
равлении". Участие сельских, поселковых, городских советов в
определении выходных дней в театрах, музеях и других подоб-
ных заведениях этим законом не предусмотрено. Выходные дни
предприятий сферы обслуживания независимо от форм соб-
ственности устанавливаются исполкомами сельских, поселко-
вых, городских советов по согласованию с собственниками
(подпункт 4 п. "б" ст.30 названного Закона). Выходные дни
предприятий коммунального хозяйства, торговли и обществен-
ного питания, находящихся в коммунальной собственности
территориальных громад исполкомы устанавливают самостоя-
тельно.
2. В комментируемой статье речь идет об установлении
выходных дней для предприятий. Выходные дни для работни-
ков устанавливаются в соответствии с частью третьей ст.52,
ст.67 и 69 КЗоТ.
Статья 69. Выходные дни на непрерывно действующих
предприятиях, в учреждениях, организациях
На предприятиях, в учреждениях, организациях, приостановка
аботы которых невозможна по производственно-техническим ус-
овиям или вследствие необходимости непрерывного обслужива-
мя населения, а также на погрузочно-разгрузочных работах, свя-
аиных с работой транспорта, выходные дни предоставляются в
азличные дни недели поочередно каждой группе работников со-
гласно графику сменности, утверждаемому собственником или
уполномоченным им органом по согласованию с профсоюзным
комитетом предприятия, учреждения, организации.
; 1. Статья 69 КЗоТ предусматривает порядок предоставле-
ния работникам выходных дней на предприятиях, которые
?работают без выходных дней. Такой порядок распространяется
Гна следующие категории предприятий:
499
Глава У?
1) предприятия, яа которых приостановление работы ^не-
возможно по производственно-техническим условиям (пред-
приятия с непрерывным процессом производстаа);
2) предприятия коммунального обслуживания населений
(водоснабжения, газоснабжения,-теплоснабжения и т.п.);
3) предприятия, указанные в ст. 68 КЗоТ, если в установ-
ленном порядке принято решение об их работе без выходных;
4) предприятия (участки), выполняющие потрузочно-раз-
грузочные работы, связанные с работой-транспорта.
2. На перечисленных выше предприятиях выходные дни
работникам предоставляются в соответствии с графиками ра-
боты (сменности) таким образом, чтобы работники могли
еженедельно использовать, как правило, два выходных дня.
При этом не обязательно, чтобы один из них приходился на
общий выходной день (воскресенье).
3. Собственник обязан согласовать с сельским, поселко-
вым, городским советом (его исполкомом) вопрос об уста-
новлении-для работников пяти - или шестидневной рабочей
недели (часть третья ст.52 КЗоТ). Выполнив эту обязанность,
он вправе по согласованию с профкомом устанавливать для
работников выходные дни в графике сменности (графике вы-
хода на работу).
Статья70. Продолжительность еженедельного непрерыв-
ного отдыха
Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха дол-
жна быть не менее сорока двух часов.
1. Хотя комментируемая статья и сформулирована как нор-
ма прямого действия, не знающая исключений, она не может
распространяться на случаи работы по режиму суммированно-
го учета рабочего времени.
Статья 71. Запрещение работы в выходные дни.
Исключительный порядок применения такой -
работы
Работа в выходные дни запрещается. Привлечение отдельных
работников к работе в эти дни допускается только с разрешения
500 
статья 71
профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации и
лишь в исключительных случаях, определяемых законодательством
и в части второй настоящей статьи.
Привлечение отдельных работников к работе в выходные дни
допускается в следующих исключительных случаях:
1) для предотвращения общественного или стихийного бед-
ствия, производственной аварии и немедленного устранения их
последствии; <
2) для предотвращения несчастных случаев, гибели или порчи
государственного или общественного имущества;
, 3) для выполнения неотложных, заранее непредвиденных ра-
[ бот, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нор-
мальная работа предприятия, учреждения, организации в целом
| или их отдельных подразделений;
| 4) для выполнения неотложных погрузочно-разгрузочных работ
| в целях предупреждения или устранения простоя подвижного со-
^става или скоплении грузов в пунктах отправлений и назначений.
| Привлечение работников к работе в выходные дни производит-
ся по письменному приказу (распоряжению) собственника или
щолиомоченного им органа.
?. Привлекать работников к работе в выходной день, уста-
новленный в соответствии с местными правилами внутренне-
го трудового распорядка, графиком работы предприятия, уч-
реждения, организации (часть вторая ст. 67 КЗоТ) или графи-
ком сменности (выхода на работу), как правило, запрещено.
Следует подчеркнуть, что запрещение привлекать к работе в
выходной день касается не общего выходного дня - воскресе-
рья (ст.67 КЗоТ), а выходного дня работника, как он опреде-
|ен выше. Правило о запрещении привлекать работников к
|аботе в выходные -дни распространяется и на выходные дни, 
Предоставляемые работникам по графику при режиме сумми-
|юванного учета рабочего времени.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106