А-П

П-Я

 

'
2) надлежащее качеств> материалов и инструментов, необхо-
димых для выполнения работы, и их своевременная подача;
3) своевременное снабжение производства электроэнергией, газом
и иными источниками энергопитания;
4) своевременное обеспечение технической документацией;
5) здоровые и безопасные условия труда (соблюдение правил и
норм по технике безопасности, необходимое освещение, отопле-
ние, вентиляция; устранение вредных последствий шума, излуче-
ний, вибрации и других факторов, отрицательно сказывающихся
на здоровье рабочих и др.).
1, Комментируемая статья обязывает собственника опреде-
лять основную группу норм труда (нормы выработки, нормы
времени и нормы обслуживания) исходя из нормальных усло-
вий труда. Закон не допускает установления пониженных норм
труда в связи с неспособностью собственника создать работ-
нику нормальные условия труда. В то же время п. 3.9 Рекомен-
даций допускает возможность применения по усмотрению соб-
ственника пеиравочных коэффициентов, ослабляющих напря-
женность норм труда, рассчитанных на основе межотраслевых
.и отраслевых нормативных материалов по нормированию тру-
да. Основанием для применения таких поправочных коэффи-
циентов может быть освоение производственных мощностей,
новой техники, технологии, новой продукции, несоответствие
576
фактических организационно-технических условий производ-
ства тем условиям, на которые рассчитаны внедряемые нормы
труда. Однако Рекомендации ограничивают срок действия по-
правочных коэффициентов. Они' могут применяться при осво-
ении производственных мощностей, новой техники, техно-
логии, продукции на период, не превышающий нормативных
сроков освоения. При несоответствии фактических организа-
ционно-технических условий производства условиям, на ко-
торые рассчитаны нормы труда, поправочные коэффициенты
могут применяться на срок не более одного года (п. 3.9 Реко-
мендаций).,
2. Рекомендации запрещают применять поправочные коэф-
фициенты при временном отклонении фактических условий
труда от запроектированных. Следует полагать, что в этих слу-
чаях применению подлежат временные нормы. Рекомендации
специально указывают на недопустимость применения норм
труда в качестве регулятора заработной платы. Такое правило
косвенно вытекает и из Кодекса законов о труде. Социалисти-
ческая практика широко использовала нормирование труда в
качестве регулятора заработной платы. Вызвано это было. жес-
тким централизованным регулированием заработной платы, в
условиях которого занижением норм труда добивались увели-
чения оплаты труда. Сейчас стимулы для использования нор-
мирования труда в качестве регулятора заработной платы со-
хранились лишь тамГ где нет иных легальных способов повы-
сить заработную плату вследствие ее жесткого централизован-
ного регулирования.
3. Законодательство о труде не предусматривает эффектив-
ных мер защиты интересов работников в случае, если соб-
ственник не создал работнику нормальных условий труда. Ус-
тановленные гарантии на случай невыполнения норм выра-
ботки не по вине работника весьма невысоки (ст. 111 КЗоТ).
Статья 89. Замена и пересмотр единых и типовых норм
Замена и пересмотр единых и типовых (межот-
раслевых, отраслевых, ведомственных) норм
осуществляется органами, их утвердившими.
1. Комментируемая статья, употребляя понятия единых и
типовых норм, содержания их не раскрывает. Со времен соцйа-
19 Комментарий к законодательству, т.
577
Глэвд VI
лизма в понимании единых и типовых норм радикальных измене-
ний не произошло. И применяя комментируемую статью, следует
давать ей толкование с учетом исторического момента (то есть не
игнорировать то понимание единых и типовых норм, которое су-
ществовало в период принятия КЗоТ (1971 год )и в период изме-
нения ст. 89 КЗоТ( 1988 год);
В этой связи стоит, очевидно, напомнить, что вплоть до
принятия Рекомендаций под едиными нормами понимались
такие межотраслевые, отраслевые и ведомственные нормы,
которые принимались и вводились в действие в централизо-
ванном порядке единовременно на всех предприятиях, во всех
учреждениях и организациях, на которые их действие распро-
страняется. Содержалось лишь требование, чтобы предприяти-
ям йавался необходимый срок для подготовки к общему (од-
ному для всех) дню введения в действие единых норм труда.
Типовые норми труда разрабатывались и 'утвёр;ждалйсь на ти-
повые организационно-технические условиями вводились в дей-
ствие по решений администрации, Согласованному с проф-
комом, По мере достижения на предприятии организацион-
но-технических условий, на которые типовые нормы труда
рассчитаны. ";
2. При утверждении Рекомендаций Министерство труда
пошло по пути коренного пересмотра понимания единых и
типовых норм. Рекомендации (п. 1.5) лишили единые и типо-
вые нормы статуса норм труда как регуляторов трудовых отно-
шений (напомним, что ст. 85 КЗоТ устанавливает, что нормы
труда, следовательно, в том числе единые и типовые, устанав-
ливаются для работников). Они были переведены в разряд нор-
мативных материалов для нормировании труда. Тем самым
Министерство труда отказалось от непосредственного центра-
лизованного установления Министерством труда норм труда
на предприятиях, обеспечило возможность стопроцентного
контроля профсоюзных комитетов предприятий за применяе-
мыми на предприятиях нормами труда, сняло проблему согла-
сования единых норм с органами профсоюзных объединений.
Во всем Министерство труда поступило рационально, но нельзя
не видеть, что п.1.5 Рекомендаций не вполне соответствует
правилу комментируемой статьи.
3. Перевод Министерством труда единых и отраслевых норм
труда в разряд нормативных материалов по нормированию труда
578
статья 89-90
не соответствует части первой ст. 85 КЗоТ, которая нормы тру-
да определяет как устанавливаемые для работников, то есть
регулирующие трудовые отношения, а не как нормативы,
обязательные для собственников, разрабатывающих нормы
труда.
Статья 90. Порядок определения расценок при сдельной
оплате труда
При сдельной оплате труда расценки определяются, исходя из
установленных разрядов работы, тарифных ставок (окладов) и
норм выработки (норм времени).
Сдельная расценка определяется путем деления почасовой (днев-
ной) тарифной ставки, соответствующей разряду выполняемой ра-
боты, на почасовую (дневную) норму выработки. Сдельная рас-
ценка может быть определена также путем умножения почасовой
(дневной) тарифной ставки, соответствующей разряду выполняе-
мой работы, на установленную норму времени в часах или днях.
1. Комментируемая статья устанавливает порядок определе-
ния размера сдельной расценки. Внимания заслуживает то об-
стоятельство, что сдельная расценка определяется на основе
тарифной ставки того разряда, по которому тарифицирована
выполняемая работа, а не на основе тарифной ставки разряда,
присвоенного работнику. Во избежание ущемления интересов
рабочих-сдельщиков, которым 'поручается выполнение рабо-
ты, тарифицируемой по разряду, который ниже разряда, при-
совенного работнику, ст. 104 КЗоТ предусматривает выплату
работнику при определенных условиях межразрядной разни-
цы.
2. Правила комментируемой статьи как специальные и соот-
ветствующиереальности подлежат преимущественному при-
менению по сравнению с частью первой ст. 15 Закона "Об оп-
лате труда", которая предусматривает установление расценок в
коллективном договоре. Из ст.90 КЗоТсовершенно опреде-
ленно вытекает, что величина сдельной расценки не устанав-
ливается нормативно, а определяется расчетно на основе уста-
новленных нормативно тарифной ставки и нормы выработки
(нормы времени).
19-
579
Глава' VI
Статья 91. Сохранение предыдущих расценок при внедре-
нии изобретения, полезной модели, промыш-
ленного образца или рационализаторского
предложения ' ? .
За работником, создавшим изобретение, полезную модель, про-
мышленный образец или внесшим рационализаторское предло-
жение, повлекшие изменение технических норм и расценок, со-
храняются предыдущие расценки в течение шести месяцев с даты
начала их внедрения. Предыдущие расценки сохраняются и в тех
случаях, когда автор указанных объектов интеллектуальной соб-
ственности прежде не выполнял работу, нормы и расценки на
которую изменены в связи с их внедрением, и был переведен на
эту работу после их внедрения.
За другими работниками, оказавшими автору помощь во вне-
дрении'изобретения, полезной модели, промышленного образца
или рационализаторского предложения, предыдущие расценки со-
храняются в течение трех месяцев.
1. Часть первая ст. 91 КЗоТ устанавливает льготу для работ-
ников, являющихся авторами изобретений, полезных моде-
лей, промышленных образцов или рационализаторских пред-
ложений, обусловивших замену норм труда (в законе некор-
ректно используется понятие "технических" норм) и сдель-
ных расценок. Такие работники имеют право на сохранение
прежних расценок на протяжении шести месяцев от начала
внедрения указанных объектов интеллектуальной собствен-
ности. Льгота, конечно, не очень существенная, поскольку на
этапе внедрения перечисленных результатов творческой дея-
тельности трудно достигнуть снижения трудоемкости выпус-
каемой продукции, а по истечению шести месяцев действие
льготы прекращается.
2. Применение ранее действовавших расценок для работни-
ков-авторов объектов интеллектуальной собственности пре-
дусмотрено также в тех случаях, когда они работы, на кото-
рых внедряются объекты интеллектуальной собственности,
ранее не выполняли, а были переведены на выполнение этих
работ в связи с внедрением или после внедреиия. При перево-
де расценки сохраняются не со дня перевода, а с начала вне-
дрения.
3. Право на применение льготных расценок не зависит от
580
статья 91-92
того, .продал автор; предприятию, право собственности на со-
ответствующий субъект, заключил он с" предприятием лицен-
зионный договор или право на объект интеллектуальной соб-
ственности вообще принадлежит предприятию в связи с тем,
что он создан при исполнении работником трудовых обязан-
ностей.
4. Другие работники, которые оказывали помощь автору во
внедрении изобретения, полезной модели, промышленного
образца или рационализаторского предложения, имеют пра-
во на сохранение предыдущих расценок на выполняемые виды
работ (на изготовление соответствующей продукции) в тече-
ние трех месяцев. Следует обратить внимание на то обстоя-
тельство, что речь идет не о тех работниках, которые оказыва-
ли работнику помощь в создании объекта интеллектуальной
собственности, а о тех, которые оказывали помощь во вне-
дрении. ..... ^.-,. .:,,,. . ... ... . , :-1 .. ,
Статья 92. Установление нормированных заданий при 
повременной оплате труда
При повременной оплате работникам устанавливаются норми-
рованные задания. Для выполнения отдельных функций и объе-
мов работ могут быть установлены нормы обслуживания иди нор-
мы численности работников.
1. Комментируемая статья предусматривает виды норм труда,.
которые могут применяться при повременной оплате труда. Вьвде-
| ление специальной статьи, посвященной нормам труда, приме-
|| няемым при повременной оплате труда отнюдь не означает, что
все предшествующие статьи КЗоТ не распространяются на эту
группу норм труда. Статьи 85-88 КЗоТ распространяются и на
эту группу норм. Лишь статьи 89-91 КЗоТ не распространяются
К на нормы труда, применяемые при повременной оплате труда.
Iй2 2. Нормированные производственные задания - это установ-
Ц ленный объем работы, которую работник или группа работников
Ц (например, бригада) должны выполнить за рабочую смену, ра-
|_ бочий месяц или за иную единицу рабочего времени при повре-
менной оплате труда (п. 1.3 Рекомендаций). Что касается норм
обслуживания и норм численности работников, тоони упомина-
ются в ст. 85 КЗоТ. Ст. 92 КЗоТ устанавливает лишь сферу их
581
применения (при повременной оплате труда).
Статья 93. Порядок разрешения разногласий, возникающих
при установлении или пересмотре норм выра-
ботки (норм времени), норм обслуживания
':' ' (Исключена Законом Украины от ййля' 1995 г.) "
т.-у-?>:-; .гг.уг?-? ?,- ?'ВД -;є"-"-тц
Институт юридических исследований высылает после пред-
варительной оплаты книгу "Научно-практический коммента-
рий к законодательству Украины о труде" в двух томах. Общий
объем двух томов превышает 1500 стр.
Авторы книги:
Б. С. Стычинский
Первый заместитель Министра юсти-
ции Украины, Заслуженный юрист Ук-
раины, кандидат юридических наук,
доцент; - ,
И. В. Зуб - заведующий отделом Научно-экспертного уп-
'равления Верховной Рады Украины, кандидат
, - юридических наук;
В. Г. Ротаиь - директор Института юридических исследова-
ний (г. Севастополь), доктор юридических
наук, профессор,
руководитель авторского коллектива и ответ-
ственный редактор.
Научный редактор
А. Р. Мацюк - руководитель Научно-экспертного управле-
ния. Секретариата Верховной Рады Украины,
доктор юридических наук, профессор.
Рецензенты;
А. Н. Стоян - народный депутат Украины, Председатель
подкомитета по вопросам заработной платы и
занятости Комитета Верховной Рады Украи-
ны по вопросам труда и занятости. Председа-
тель Федерации профсоюзов Украины, док-
тор исторических наук;
И. Я. Сахань - Министр труда и социальной политики
Украины;
И. А. Тубелец - начальник Управления правовой работы
Министерства труда и социальной полити-
ки Украины.
Законодательство в книге учтено по состоянию
на 1 ноября 1998 г.
Адрес: 335000, г. Севастополь, ул. Гоголя, 2, к. 606, Институт юридических
исследований.
Код ОКПО 30026391; р/с 26007883 в СФ АППБ "Аваль", МФО 324504.
Книга высылается по почте незамедлительно после поступления оплаты.
В розничную торговлю книга поступать не будет.
583
Глава УЦ
. ГЛАВА У?Є
ОПЛАТАТРУДА
Статья 94. Заработная плата
Заработная плата - это вознаграждение, исчисленное, как пра- 
вило, в денежном выражении, которое собственник или уполномо-
ченный вм орган выплачивает работнику за выполненную им ра-
збегу.
Размер заработной платы зависит от сложности и условий вы-
полняемой работы, профессионально-деловых качеств работни-
ка, результатов его труда и хозяйственной деятельности предпри-
ятия, учреждения, организации и максимальным размером не ог-
РЭРН?1^*^^^, : ? ?' НН^^.^- Ш -г-ЄМ?ОГ  УУє'-^Н'?^ГНПГ! -.
Вопросы государственного и договорного регулирования опла-
ты труда, прав работников на оплату труда и их защиты опреде-
ляются настоящим Кодексом, Законом Украины ''Об оплате тру-
да" и иными нормативно-правовыми актами-
1. Определение понятия заработной платы, данное в части
первой ст. 94 КЗоТ и ст. 1 Закона "Об оплате труда", является
важным элементом нормативной основы правового регулиро-
вания трудовых отношений. Дело в том, что в законодатель-
стве, в той или иной мере касающемся оплаты труда, заработ-
ная плата и ее составные части понимаются по-разному.
Хотя КЗоТ и Закон "Об оплате труда" одинаково определя-
ют понятия заработной платы, все же в более конкретных
положениях этих, а также других законодательных актов есть
существенные особенности в трактовке заработной платы.
В таких условиях в силу ст. 4 КЗоТ, допускающей регулиро-
вание трудовых и связанных с ними отношений актами зако-
нодательства Украины, принимаемыми в соответствии с Ко-
дексом законов о труде, ст. 94 КЗоТ как норма высшей юриди-
ческой силы по отношению не только к подзаконным актам,
но и к другим законам, регулирующим трудовые отношения,
позволяет обеспечить единство в понимании заработной пла-
ты: трактовка заработной платы в законах и подзаконных ак-
тах о труде, должна соответствовать ст. 94 КЗоТ, которая пре-
имущественно должна применяться перед, правилами других
584
статья 94
нормативных актов. Однако последовательно провести эту ли-
? нию на практике вряд ли возможно. Противоречия в норма-
I тивных актах о заработной плате, прежде всего в законах, на-
| столько существенны, что правоприменительные органы пред-
| почитают держаться ближе к жизни, которая, по крайней мере,
| в части, касающейся заработной платы, не готова отдать при-
|оритет нормам КЗоТ перед нормами других законов.
? 2.С точки зрения прав и обязанностей сторон трудового
^договора термины "заработная плата" и "оплата труда" явля-
єются синонимами.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106