Однако и другие работники, уклоняющиеся от ин-
рпруктажа, обучения и проверки знаний по вопросам охраны
?^груда, могут быть отстранены от работы. Это вытекает из ст. 46
; КЗоТ, части четвертой ст. 20, части четвертой ст. 23 Закона "Об
|охране труда".
У' В связи с отказом от обучения, инструктажа и проверки
"знаний по вопросам пожарной безопасности могут быть от-
?^страненьє работники, перечисленные ст. 8 Закона "О пожар-
Гиой безопасности". Установлено, что инструктаж по вопросам
1 пожарной безопасности ежегодно обязаны проходить все ра-
373
Глава 111..
ботники. Работники, занятые на работах с повышенной по-
жарной опасностью, один раз в год проходят проверку зна-
ний нормативных актов по пожарной безопасности. Должно-
стные лица, перечень которых определяется Кабинетом Ми-
нистров Украины, периодически (один раз в три года) обяза-
ны проходить обучение и проверку знаний по вопросам по-
жарной безопасности.
Отстранение от работы работников, уклоняющихся от обу-
чения, инструктажа или є?роверки знаний по правилам охра-
ны труда и пожарной безопасности, производится без сохра-
нения заработной платы. Срок отстранения не должен быть
несоразмерно большим. Если работник устранит препятствия
для допуска к работе (пройдет курс обучения, инструктаж,
сдаст соответствующий экзамен), ему должна быть предостав-
лена возможность продолжения работы. Если же он не устра-
нит причины, послужившие основанием отстранения, он дол-
жен быть уволен с работы как за нарушение трудовой дисцип-
лины. Поскольку реальным в данном случае является примене-
ние только пункта 3 ст. 40 КЗоТ, работнику следует объявить
выговор с соблюдением установленного порядка, ознакомить
и приказом о применении взыскания, а затем только решать
вопрос об увольнении с учетом поведения работника после
применения взыскания.
10. Очевидно, до решения вопроса об увольнении, подле-
жат отстранению от работы и те работники , которые не сдали
экзамен (не прошли проверку знаний) по вопросам охраны
труда и пожарной безопасности. Основанием для отстранения
в этом случае является часть четвертая ст.20 Закона "Об охране
труда" и часть седьмая Закона "О пожарной безопасности". Хотя
работник в этом случае и проходил проверку знаний, однако
он ее не прошел, прошел неудовлетворительно, не сдал экза-
мен. Поскольку основание для отстранения в связи с неудов-
летворительным результатом проверки знаний по охране тру-
да и пожарной безопасности не связаны свиной работника,
он отстраняется от работы до сдачи экзамена или до увольне-
ния по п.2 ст.40 КЗоТ с сохранением заработной платы.
Следует учитывать, что в ряде конкретных случаев подза-
конные нормативные акты предусматривают возможность
увольнения работника, который не смог сдать установленный
экзамен, только по результатам повторной проверки знаний,
374
статья 46
|| Ж допуская возможности отстранения работника до этой по-
рявторной проверки (см., например, п. 4 приказа Министерства
транспорта Украины "О порядке изучения и проверки знаний
^формативных актов по безопасности движения поездов" от 17
|мая 1997г. № 180). Однако, приведенная норма приказа Мини-
Цетерства транспорта противоречит ст. 69 Устава железных дорог
ЦУкраины, согласно который лица, которые не прошли про-
|>ерку соответствующих знаний, к работе не допускаются. Часть
Цяетвертая ст. 23 Закона "Об охране труда" дает право специали-
|стам по охране труда требовать отстранения от работы лиц,
|которые не прошли проверки знаний по вопросам охраны
?труда. Следует также учитывать нормы Конституции Украины,
Ц?юторь?е признают за гражданами Украины право на жизнь,
Щзакрепляет обязанность государства защищать жизнь человека.
|Поэтому и вопрос об отстранении от работы лиц, которые не
|сяали установленные экзамены, должен'решаться в первую
Ц&чередь на основе норм Конституции. Это означает, что во
Цвсех случаях, когда продолжение работы работника, не про-
Цюедшего требуемую соответствующими ^правилами проверку
? знаний, угрожает безопасности других граждан, или самого
?работнйка, он должен быть отстранен от работы.
| 11. Основанием отстранения от работы в определенных слу-
I. чаях может быть отсутствие документа, дающего право на уп-
?равлеНие транспортным средством или иным механизмом. Так,
|сг. 16 Закона "О дорожном движении" обязывает водителя Транс-
1, портного средства при управлении им иметь при себе удосто-
|;верение, подтверждающее право на управление транспортным
^средством. При отсутствии такого удостоверения собственник
|Ме вправе допускать водителя к исполнению трудовых обязан-
ностей, он обязан отстранить водителя от. работы. Поскольку
отстранение связано в этом случае с невыполнением работни-
чком своей трудовой обязанности, отстранение производится
|без сохранения заработной платы.
| Ст. 69 Устава железных дорог Украины обязывает работни-
Цков железнодорожных подъездных путей предприятий во вре-
|мя исполнения служебных обязанностей на путях железных
|дорог иметь при себе удостоверение установленного образца о
?-прохождении проверки на способность выполнять такие рабо-
|,ты.
Пункт 10 ст. 38 Воздушного кодекеа'Украиньє дает команди-
375
Глава III
ру воздушного судна право проверять свидетельства (сертифи-
каты) членов экипажа, а также наличие в них необходимых
записей и отметок. Очевидно, отсутствие названных докумен-
тов или записей (сведений) в них также может бьєть основани-
ем для отстранения работника.
12. П. 7 ст. 38 Воздушного кодекса Украины устанавливает
правило, согласно которому командир судна вправе отстра-
нять от выполнения задания на полет любого члена экипажа
воздушного судна, уровень подготовки которого не соответ-
ствует заданию на полет, а его действия угрожают безопасно-
сти полета.
13. Капитану морского торгового судна также дано право
отстранять лиц судового экипажа от исполнения служебных
обязанностей, однако только в случаях и порядке, предусмот-
ренных законодательством о труде. Таких специальных случаев
в законодательстве о труде не предусмотрено. Следовательно,
капитан судна вправе отстранять работников только на осно-
вании общих норм трудового права. В дополнение к этому
капитану морского торгового судна дано право изолировать в
отдельных помещениях любое лицо, находящееся на судне (для
члена экипажа это означает отстранение от работы), если его
действия не содержат уголовно наказуемого деяния, но угро-
жают безопасности судна иди находящихся на нем людей и
имущества (ст. 65 Кодекса торгового мореплавания Украины).
14. В силу права органов исполнительной власти, осуществ-
ляющих государственный надзор и государственный контроль
в сфере деятельности с пестицидами и агрохимикатами, тре-
бовать отстранения от работы с пестицидами и агрохимиката-
ми лиц, не имеющих соответствующего удостоверения (ст. 17
Закона "О пестицидах и агрохимикатах), собственник обязан
отстранять от работы таких работников.
15. Основанным, в частности, на ст. 4 Закона "Об охране
труда" является правило п. 1.16 Перечня прав должностных
лиц (государственных инспекторов) системы Государственного
комитета Украины по надзору за охраной труда, согласно ко-
торому должностные лица (государственные инспекторы) си-
стемы Госнадзорохрантруда имеют право отстранять от рабо-
ты работников, находящихся на рабочих местах в спецодежде,
спецобуви или со средствами индивидуальной защиты, не со-
ответствующими условиям труда и требованиям нормативно-
технической документации.
376
статья 46
16. Ст. 22 Закона "О государственной службе" предусмотрена
возможность отстранения от работы государственных служа-
щих. Основанием для отстранения является неисполнение слу-
жебных обязанностей, повлекшее человеческие жертвы, или
повлекшие значительный материальный или моральный ущерб
Гражданину, государству, предприятию, учреждению, орга-
низации либо объединению граждан. Право принимать реше-
, ния об отстранении государственного служащего от исполне-
ния обязанностей по должности предоставлено руководителю
(.государственного органа, в котором работает этот служащий
[ (обязательное отстранение в отношении государственных слу-
Гжащих не установлено). Продолжительность отстранения не
| должна превышать времени, в течение которого проводится
Є. служебное расследование. Служебнр.е расследование может про-
|водиться в течение срока, не превышающего двух месяцев.
|Порядок проведения служебного расследования утвержден
остановленном Кабинета Министров Украины от 4 марта 1995г.
6 160.
Ст. 22 Закона "О государственной службе" прямо предусматри-
ает, что за период отстранения за работником сохраняется зара-
отная плата. Это правило полностью соответствует самой сущно-
ги трудового права. Дажеесли работник виновен, его нельзя, не
уволив, не выдав трудовую книжку, лишив таким образом воз-
можности заработать себе средства для существования, оставить
Вез заработной платы. .
: . Срок отстранения государственных служащих от работы не
должен превышать времени, в течение которого проводится
Служебное расследование. При этом время служебного рассле-
дования не может превышать двух месяцев.
17. Пунктом 7ст. 21 Закона "О чрезвычайном положении"
'едусмотрена возможность отстранения от работы на период
езвычайното положения руководителей государственных
|редприятий, учреждений и организаций, от деятельности
торых зависит нормальная обстановка в районе чрезвычай-
!Го положения, в связи с ненадлежащим выполнением ими
с?их обязанностей.
18. Ст. 3 Закона "О потребительской кооперации" уетанав-
авает, что отстранение от работы лиц, занимающих выбор-
|ые платные должности в потребительском обществе или со-
потребительских обществ, применяется в порядке, предус-
377
мотренном их уставами и действующим законодательством. На
наш взгляд, это дает право названным обществам и союзам,
устанавливать в уставах основания для отстранения от работы.
19. Работник,: совершивший проступок, последствия которого
угрожают безопасности движения поездов, жизни и здоровью
граждан, должен быть отстранен от работы до окончания смены
должностным лицом, осуществляющим распорядительные или
контрольно-инспекторские функции на данном участке, с не-
медленным и детальным сообщением об обстоятельствах и при-
чинах такого решения непосредственному руководителю от-
страненного работника или руководителю предприятия (п. 16
Положения о дисциплине работников железнодорожного транс-
порта). "
20. Судьи судов Украинвкотстраняются от осуществления их
служебных обязанностей с сохранением заработной платы с
момента их уведомления о приостановлении полномочий (ст.
38 Закона "О'статусе судей"). Полномочия судьи могут быть
приостановлены Верховной Радой Украины по основаниям,
предусмотренным п. 1 ст. 38 названного Закона. Кроме того,
решение о приостановлении полномочий судьи может при-
нять квалификационная комиссия судей в случае возбуждения
в отношении судьи дисциплинарного дела в связи с наруше-
нием судьей требований ст. 5 Закона "О статусе судей" (получе-
ние судьей статуса народного депутата; принадлежность к ка-
кой бы то ни было политической партии, движению, включе-
ние в состав органов исполнительной власти, других государ-
ственных органов, органов местного самоуправления, пред-
приятий, целью которых является извлечения прибыли; заня-
тие предпринимательской и иной деятельностью, кроме пре-
подавательской, научной и иной оплачиваемой творческой
деятельности в свободное от работы время).
21. Представляется вполне допустимым устанавливать в кон-
трактах дополнительные основания для отстранения работни-
ков Это особенно актуально для руководителей предприятий,
которым принадлежит право распоряжения денежными сред-
ствами и иными ресурсами предприятий.
22. Собственник обязан выполнить постановление следова-
теля об отстранении от работы должностного лица, обвиняе-
мого в совершении преступления. Об отстранении от работы
378
статья 46-47
следователь выносит постановление и направляет его для ис-
полнения собственнику или уполномоченному им органу по
месту работы обвиняемого- За невыполнение постановления
следователя установлена административная ответственность
статьей 185 Кодекса Украины об административных правона-
рушениях. Постановление об отстранении от работы следова-
тель вправе вынести только с санкции прокурора или его за-
местителя (ст. 147 Уголовно-процессуального кодекса Украи-
ны). При отстранении по постановлению следователя сохране-
ние заработной платы не предусмотрено. Однако прекращение
уголовного дела за отсутствием события преступления, состава
преступления, недоказанности участия обвиняемого (отстра-
ненного) в совершении преступления, вынесение оправда-
тельного приговора дает основание работнику требовать вып-
латы среднего заработка за период отстранения за счет местно-
го бюджета (ст. 4 Закона "О порядке возмещения вреда, при-
чиненного гражданину незаконными действиями органов суда,
предварительного следствия, прокуратуры и суда").
Статья 47. Обязанность собственника или уполномоченного
им органа произвести расчет с работником и
выдать ему трудовую книжку
Собственник или уполномоченный им орган обязан в день уволь-
| нения выдать работнику надлежаще оформленную трудовую книжку
|:и произвести с ним расчет в сроки, указанные в статье 116 насто-
Цящего Кодекса.
В случае увольнения работника по инициативе собственника
уполномоченного им органа он обязан также в день увольне-
выдать ему копию приказа об увольнении с работы. В других
чаях увольнения копия приказа выдается по требованию ра-
ника.
1. Комментируемая статья возлагает на собственника обя-
анность в последний день работы (этот же день является днем
увольнения, он же указывается в заявлении об увольнении ив
грудовой книжке в качестве дня увольнения) выдать работни-
ку надлежаще оформленную трудовую книжку.
Надлежащее оформление трудовой книжки при увольне-
нии означает внесение записи об увольнении с указанием
379
Глава 1Н
причины (основания, формулировка) увольнения и со ссыл-
кой на закон. В этот же раздел вносится запись о повышении
квалификации лиц трудоспособного возраста (время, продол-
жительность и место) за последние два года перед увольнени-
ем, в соответствующий раздел вносится запись о награждени-
ях и поощрениях. Записи удостоверяются подписью руководи-
теля предприятия или специально уполномоченного им на то
должностным лицом и печатью предприятия (отдела кадров
предприятия). И украинский, и российский тексты записей в
трудовой книжке удостоверяются в указанном порядке.
^ 2. В случае увольнения лиц, которые работали в крестьянс-
ком (фермерском) хозяйстве, после соответствующих записей
в трудовых книжках, сделанных председателем хозяйства, тру-
довой стаж в этом хозяйстве подтверждается подписью руко-
водителя, заместителя или уполномоченного лица и заверяет-
ся печатью местного органа государственной исполнительной
власти (п. 4.1 Инструкции). Ближайший такой орган - район-
ный. Правотворческий орган не доверил такую функцию орга-
ну местного самоуправления.
3. В подтверждение получения трудовой книжки работник
расписывается в личной карточке и книге учета движения тру-
довых книжек. Отказ работника получить трудовую книжку и
удостоверить своей подписью ее получение целесообразно зас-
видетельствовать путем составления акта. В противном случае
работник может предъявить претензии по поводу несвоевре-
менной выдачи (невыдачи) трудовой книжки.
Если в последний день работы работник на работе отсут-
ствует, собственник или уполномоченный им орган направля-
ет ему почтовое сообщение (целесообразно - заказным пись-
мом, а еще лучше - с уведомлением о вручении) о необходи-
мости получить трудовую книжку.
Пересылать трудовую книжку по почте допускается при
наличии письменного согласия работника.
Если трудовая книжка своевременно работником не полу-
чена, то она хранится в отделе кадров предприятия на протя-
жении двух лет отдельно от трудовых книжек работников пред-
приятия, учреждения, организации. По истечению этого сро-
ка трудовые книжки, не востребованные уволенными работ-
никами, хранятся в архиве предприятия в течение 50 лет, а по
окончанию этого срока они уничтожаются в установленном
порядке.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106
рпруктажа, обучения и проверки знаний по вопросам охраны
?^груда, могут быть отстранены от работы. Это вытекает из ст. 46
; КЗоТ, части четвертой ст. 20, части четвертой ст. 23 Закона "Об
|охране труда".
У' В связи с отказом от обучения, инструктажа и проверки
"знаний по вопросам пожарной безопасности могут быть от-
?^страненьє работники, перечисленные ст. 8 Закона "О пожар-
Гиой безопасности". Установлено, что инструктаж по вопросам
1 пожарной безопасности ежегодно обязаны проходить все ра-
373
Глава 111..
ботники. Работники, занятые на работах с повышенной по-
жарной опасностью, один раз в год проходят проверку зна-
ний нормативных актов по пожарной безопасности. Должно-
стные лица, перечень которых определяется Кабинетом Ми-
нистров Украины, периодически (один раз в три года) обяза-
ны проходить обучение и проверку знаний по вопросам по-
жарной безопасности.
Отстранение от работы работников, уклоняющихся от обу-
чения, инструктажа или є?роверки знаний по правилам охра-
ны труда и пожарной безопасности, производится без сохра-
нения заработной платы. Срок отстранения не должен быть
несоразмерно большим. Если работник устранит препятствия
для допуска к работе (пройдет курс обучения, инструктаж,
сдаст соответствующий экзамен), ему должна быть предостав-
лена возможность продолжения работы. Если же он не устра-
нит причины, послужившие основанием отстранения, он дол-
жен быть уволен с работы как за нарушение трудовой дисцип-
лины. Поскольку реальным в данном случае является примене-
ние только пункта 3 ст. 40 КЗоТ, работнику следует объявить
выговор с соблюдением установленного порядка, ознакомить
и приказом о применении взыскания, а затем только решать
вопрос об увольнении с учетом поведения работника после
применения взыскания.
10. Очевидно, до решения вопроса об увольнении, подле-
жат отстранению от работы и те работники , которые не сдали
экзамен (не прошли проверку знаний) по вопросам охраны
труда и пожарной безопасности. Основанием для отстранения
в этом случае является часть четвертая ст.20 Закона "Об охране
труда" и часть седьмая Закона "О пожарной безопасности". Хотя
работник в этом случае и проходил проверку знаний, однако
он ее не прошел, прошел неудовлетворительно, не сдал экза-
мен. Поскольку основание для отстранения в связи с неудов-
летворительным результатом проверки знаний по охране тру-
да и пожарной безопасности не связаны свиной работника,
он отстраняется от работы до сдачи экзамена или до увольне-
ния по п.2 ст.40 КЗоТ с сохранением заработной платы.
Следует учитывать, что в ряде конкретных случаев подза-
конные нормативные акты предусматривают возможность
увольнения работника, который не смог сдать установленный
экзамен, только по результатам повторной проверки знаний,
374
статья 46
|| Ж допуская возможности отстранения работника до этой по-
рявторной проверки (см., например, п. 4 приказа Министерства
транспорта Украины "О порядке изучения и проверки знаний
^формативных актов по безопасности движения поездов" от 17
|мая 1997г. № 180). Однако, приведенная норма приказа Мини-
Цетерства транспорта противоречит ст. 69 Устава железных дорог
ЦУкраины, согласно который лица, которые не прошли про-
|>ерку соответствующих знаний, к работе не допускаются. Часть
Цяетвертая ст. 23 Закона "Об охране труда" дает право специали-
|стам по охране труда требовать отстранения от работы лиц,
|которые не прошли проверки знаний по вопросам охраны
?труда. Следует также учитывать нормы Конституции Украины,
Ц?юторь?е признают за гражданами Украины право на жизнь,
Щзакрепляет обязанность государства защищать жизнь человека.
|Поэтому и вопрос об отстранении от работы лиц, которые не
|сяали установленные экзамены, должен'решаться в первую
Ц&чередь на основе норм Конституции. Это означает, что во
Цвсех случаях, когда продолжение работы работника, не про-
Цюедшего требуемую соответствующими ^правилами проверку
? знаний, угрожает безопасности других граждан, или самого
?работнйка, он должен быть отстранен от работы.
| 11. Основанием отстранения от работы в определенных слу-
I. чаях может быть отсутствие документа, дающего право на уп-
?равлеНие транспортным средством или иным механизмом. Так,
|сг. 16 Закона "О дорожном движении" обязывает водителя Транс-
1, портного средства при управлении им иметь при себе удосто-
|;верение, подтверждающее право на управление транспортным
^средством. При отсутствии такого удостоверения собственник
|Ме вправе допускать водителя к исполнению трудовых обязан-
ностей, он обязан отстранить водителя от. работы. Поскольку
отстранение связано в этом случае с невыполнением работни-
чком своей трудовой обязанности, отстранение производится
|без сохранения заработной платы.
| Ст. 69 Устава железных дорог Украины обязывает работни-
Цков железнодорожных подъездных путей предприятий во вре-
|мя исполнения служебных обязанностей на путях железных
|дорог иметь при себе удостоверение установленного образца о
?-прохождении проверки на способность выполнять такие рабо-
|,ты.
Пункт 10 ст. 38 Воздушного кодекеа'Украиньє дает команди-
375
Глава III
ру воздушного судна право проверять свидетельства (сертифи-
каты) членов экипажа, а также наличие в них необходимых
записей и отметок. Очевидно, отсутствие названных докумен-
тов или записей (сведений) в них также может бьєть основани-
ем для отстранения работника.
12. П. 7 ст. 38 Воздушного кодекса Украины устанавливает
правило, согласно которому командир судна вправе отстра-
нять от выполнения задания на полет любого члена экипажа
воздушного судна, уровень подготовки которого не соответ-
ствует заданию на полет, а его действия угрожают безопасно-
сти полета.
13. Капитану морского торгового судна также дано право
отстранять лиц судового экипажа от исполнения служебных
обязанностей, однако только в случаях и порядке, предусмот-
ренных законодательством о труде. Таких специальных случаев
в законодательстве о труде не предусмотрено. Следовательно,
капитан судна вправе отстранять работников только на осно-
вании общих норм трудового права. В дополнение к этому
капитану морского торгового судна дано право изолировать в
отдельных помещениях любое лицо, находящееся на судне (для
члена экипажа это означает отстранение от работы), если его
действия не содержат уголовно наказуемого деяния, но угро-
жают безопасности судна иди находящихся на нем людей и
имущества (ст. 65 Кодекса торгового мореплавания Украины).
14. В силу права органов исполнительной власти, осуществ-
ляющих государственный надзор и государственный контроль
в сфере деятельности с пестицидами и агрохимикатами, тре-
бовать отстранения от работы с пестицидами и агрохимиката-
ми лиц, не имеющих соответствующего удостоверения (ст. 17
Закона "О пестицидах и агрохимикатах), собственник обязан
отстранять от работы таких работников.
15. Основанным, в частности, на ст. 4 Закона "Об охране
труда" является правило п. 1.16 Перечня прав должностных
лиц (государственных инспекторов) системы Государственного
комитета Украины по надзору за охраной труда, согласно ко-
торому должностные лица (государственные инспекторы) си-
стемы Госнадзорохрантруда имеют право отстранять от рабо-
ты работников, находящихся на рабочих местах в спецодежде,
спецобуви или со средствами индивидуальной защиты, не со-
ответствующими условиям труда и требованиям нормативно-
технической документации.
376
статья 46
16. Ст. 22 Закона "О государственной службе" предусмотрена
возможность отстранения от работы государственных служа-
щих. Основанием для отстранения является неисполнение слу-
жебных обязанностей, повлекшее человеческие жертвы, или
повлекшие значительный материальный или моральный ущерб
Гражданину, государству, предприятию, учреждению, орга-
низации либо объединению граждан. Право принимать реше-
, ния об отстранении государственного служащего от исполне-
ния обязанностей по должности предоставлено руководителю
(.государственного органа, в котором работает этот служащий
[ (обязательное отстранение в отношении государственных слу-
Гжащих не установлено). Продолжительность отстранения не
| должна превышать времени, в течение которого проводится
Є. служебное расследование. Служебнр.е расследование может про-
|водиться в течение срока, не превышающего двух месяцев.
|Порядок проведения служебного расследования утвержден
остановленном Кабинета Министров Украины от 4 марта 1995г.
6 160.
Ст. 22 Закона "О государственной службе" прямо предусматри-
ает, что за период отстранения за работником сохраняется зара-
отная плата. Это правило полностью соответствует самой сущно-
ги трудового права. Дажеесли работник виновен, его нельзя, не
уволив, не выдав трудовую книжку, лишив таким образом воз-
можности заработать себе средства для существования, оставить
Вез заработной платы. .
: . Срок отстранения государственных служащих от работы не
должен превышать времени, в течение которого проводится
Служебное расследование. При этом время служебного рассле-
дования не может превышать двух месяцев.
17. Пунктом 7ст. 21 Закона "О чрезвычайном положении"
'едусмотрена возможность отстранения от работы на период
езвычайното положения руководителей государственных
|редприятий, учреждений и организаций, от деятельности
торых зависит нормальная обстановка в районе чрезвычай-
!Го положения, в связи с ненадлежащим выполнением ими
с?их обязанностей.
18. Ст. 3 Закона "О потребительской кооперации" уетанав-
авает, что отстранение от работы лиц, занимающих выбор-
|ые платные должности в потребительском обществе или со-
потребительских обществ, применяется в порядке, предус-
377
мотренном их уставами и действующим законодательством. На
наш взгляд, это дает право названным обществам и союзам,
устанавливать в уставах основания для отстранения от работы.
19. Работник,: совершивший проступок, последствия которого
угрожают безопасности движения поездов, жизни и здоровью
граждан, должен быть отстранен от работы до окончания смены
должностным лицом, осуществляющим распорядительные или
контрольно-инспекторские функции на данном участке, с не-
медленным и детальным сообщением об обстоятельствах и при-
чинах такого решения непосредственному руководителю от-
страненного работника или руководителю предприятия (п. 16
Положения о дисциплине работников железнодорожного транс-
порта). "
20. Судьи судов Украинвкотстраняются от осуществления их
служебных обязанностей с сохранением заработной платы с
момента их уведомления о приостановлении полномочий (ст.
38 Закона "О'статусе судей"). Полномочия судьи могут быть
приостановлены Верховной Радой Украины по основаниям,
предусмотренным п. 1 ст. 38 названного Закона. Кроме того,
решение о приостановлении полномочий судьи может при-
нять квалификационная комиссия судей в случае возбуждения
в отношении судьи дисциплинарного дела в связи с наруше-
нием судьей требований ст. 5 Закона "О статусе судей" (получе-
ние судьей статуса народного депутата; принадлежность к ка-
кой бы то ни было политической партии, движению, включе-
ние в состав органов исполнительной власти, других государ-
ственных органов, органов местного самоуправления, пред-
приятий, целью которых является извлечения прибыли; заня-
тие предпринимательской и иной деятельностью, кроме пре-
подавательской, научной и иной оплачиваемой творческой
деятельности в свободное от работы время).
21. Представляется вполне допустимым устанавливать в кон-
трактах дополнительные основания для отстранения работни-
ков Это особенно актуально для руководителей предприятий,
которым принадлежит право распоряжения денежными сред-
ствами и иными ресурсами предприятий.
22. Собственник обязан выполнить постановление следова-
теля об отстранении от работы должностного лица, обвиняе-
мого в совершении преступления. Об отстранении от работы
378
статья 46-47
следователь выносит постановление и направляет его для ис-
полнения собственнику или уполномоченному им органу по
месту работы обвиняемого- За невыполнение постановления
следователя установлена административная ответственность
статьей 185 Кодекса Украины об административных правона-
рушениях. Постановление об отстранении от работы следова-
тель вправе вынести только с санкции прокурора или его за-
местителя (ст. 147 Уголовно-процессуального кодекса Украи-
ны). При отстранении по постановлению следователя сохране-
ние заработной платы не предусмотрено. Однако прекращение
уголовного дела за отсутствием события преступления, состава
преступления, недоказанности участия обвиняемого (отстра-
ненного) в совершении преступления, вынесение оправда-
тельного приговора дает основание работнику требовать вып-
латы среднего заработка за период отстранения за счет местно-
го бюджета (ст. 4 Закона "О порядке возмещения вреда, при-
чиненного гражданину незаконными действиями органов суда,
предварительного следствия, прокуратуры и суда").
Статья 47. Обязанность собственника или уполномоченного
им органа произвести расчет с работником и
выдать ему трудовую книжку
Собственник или уполномоченный им орган обязан в день уволь-
| нения выдать работнику надлежаще оформленную трудовую книжку
|:и произвести с ним расчет в сроки, указанные в статье 116 насто-
Цящего Кодекса.
В случае увольнения работника по инициативе собственника
уполномоченного им органа он обязан также в день увольне-
выдать ему копию приказа об увольнении с работы. В других
чаях увольнения копия приказа выдается по требованию ра-
ника.
1. Комментируемая статья возлагает на собственника обя-
анность в последний день работы (этот же день является днем
увольнения, он же указывается в заявлении об увольнении ив
грудовой книжке в качестве дня увольнения) выдать работни-
ку надлежаще оформленную трудовую книжку.
Надлежащее оформление трудовой книжки при увольне-
нии означает внесение записи об увольнении с указанием
379
Глава 1Н
причины (основания, формулировка) увольнения и со ссыл-
кой на закон. В этот же раздел вносится запись о повышении
квалификации лиц трудоспособного возраста (время, продол-
жительность и место) за последние два года перед увольнени-
ем, в соответствующий раздел вносится запись о награждени-
ях и поощрениях. Записи удостоверяются подписью руководи-
теля предприятия или специально уполномоченного им на то
должностным лицом и печатью предприятия (отдела кадров
предприятия). И украинский, и российский тексты записей в
трудовой книжке удостоверяются в указанном порядке.
^ 2. В случае увольнения лиц, которые работали в крестьянс-
ком (фермерском) хозяйстве, после соответствующих записей
в трудовых книжках, сделанных председателем хозяйства, тру-
довой стаж в этом хозяйстве подтверждается подписью руко-
водителя, заместителя или уполномоченного лица и заверяет-
ся печатью местного органа государственной исполнительной
власти (п. 4.1 Инструкции). Ближайший такой орган - район-
ный. Правотворческий орган не доверил такую функцию орга-
ну местного самоуправления.
3. В подтверждение получения трудовой книжки работник
расписывается в личной карточке и книге учета движения тру-
довых книжек. Отказ работника получить трудовую книжку и
удостоверить своей подписью ее получение целесообразно зас-
видетельствовать путем составления акта. В противном случае
работник может предъявить претензии по поводу несвоевре-
менной выдачи (невыдачи) трудовой книжки.
Если в последний день работы работник на работе отсут-
ствует, собственник или уполномоченный им орган направля-
ет ему почтовое сообщение (целесообразно - заказным пись-
мом, а еще лучше - с уведомлением о вручении) о необходи-
мости получить трудовую книжку.
Пересылать трудовую книжку по почте допускается при
наличии письменного согласия работника.
Если трудовая книжка своевременно работником не полу-
чена, то она хранится в отделе кадров предприятия на протя-
жении двух лет отдельно от трудовых книжек работников пред-
приятия, учреждения, организации. По истечению этого сро-
ка трудовые книжки, не востребованные уволенными работ-
никами, хранятся в архиве предприятия в течение 50 лет, а по
окончанию этого срока они уничтожаются в установленном
порядке.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106