Если такое основание для решения
правотворческйм органом вопроса об установлении возмож-
ности разделения рабочего дня на части имеется, этот орган
уполномочен определить случаи, когда допускается разделе-
ние рабочего дня на части, и порядок разделения.
2. Ст.60 КЗоТ не предусматривает согласования с профсо-
юзным органом введения режима разделения рабочего дня на
части. Однако ст.3 Закона-''c коллективных договорах и согла-
шениях" предусматривает определение режима работы в кол-
лективном договоре. Очевидно> решая в коллективном дого-
воре вопросы режима работы, стороны должны определить
основания д порядок применения режима работы,- предпола-
гающего разделение рабочего дня на части. Согласование разде-
ления рабочего дня иа части с профсоюзным органом может
быть предусмотрено законодательными актами, регулирующи-
ми порядок применения такого режима работы.
. 3. Разделение рабочего дня на части означает возможность
установления перерыва в работе более двух часов. Два часа - это
такая продолжительность перерыва, которая позволяет квали-
фицировать его как перерыв для питания и отдыха, разумеет-
ся, при условии соответствия его статье 66 КЗоТ. Перерывов,
|д рассуждая на основе статьи 60 КЗоТ, может быть й несколько.
|^0днако>-> поскольку- ;ет40КЗоТ-? предусматривает ретулйрова-
|&ние порядка разделения ^рабочего дни на части 'законодатйяь-
|Цством, соответствующие правотворческие органы получили
вправо определять и количество, и их продолжительность. Вре-
Цмя перерывов, естественно, в рабочее время не включается.
;: 4. Возможность разделения рабочего времени на части пре-
?дусмотрена постановлением Совета Министров СССР "Оре-
|| жиме работы водителей и кондукторов городского пассажир-
|<жого транспорта" от 24 января 1969 года N 73. Это постанов-
ление сохранило юридическую силу в Украине. Оно распрост-
ЦЦаняётся на водителей й кондукторов городского пассажире -
УКОГО транспорта. Постановление предусматривает возможность
|азделения рабочего дня на две части.,Первоначально предус-
Йатривалбсь ограничить количество смен, разделенных на час-
Ц?є, двадцатью в течение месяца. Впоследствии < п.16 поетанор-
!^ния Совета Министров СССР "О мерах по улучшениюра-
|бты городского-пассажирского транспорта" от 25 декабря 1972
Кода N 884) это ограничение было отменено. В качестве ком-
пенсации за разделение рабочего дня (смены) на части пре-
дусмотрена доплата- до 30 процентов тарифной ставки (окла-
|йа>. . , , . ' ;_., ' .
р Постановлением Совета Министров СССР от 17 января
|?983 года № 52 было рекомендовано расширить практику при-
|;менения режима работы, предусматривающего разделение ра-
|бочего дня на части на предприятиях, в организациях и учреж-
>Г71
дёниях, занятых обслуживанием населения. Это была не норма
прямого действия, а лишь предложение адресованное мест-
ным органам власти. Тем не менее, представляется, что назван-
ное постановление, не определяя порядка разделения рабоче-
го дня (смены) на части> все же случаи его применения кос-
венно устанавливает.
Установление режима работы, предусматривающего разде-
ление рабочего дня на части, для водителей и кондукторов
допускается в соответствии с постановлением Совета Мини-
стров СССР от 24 января 1969 года с согласия работников. В
других случаях решение вопроса о необходимости такого со-
гласия относится, на наш взгляд, к компетенции сторон кол-
лективного договора.
5. Возможность разделения рабочего дня на части предус-
мотрена целым рядом нормативных актов, регулирующих воп-
росы рабочего; времени; и времени отдыха в отдельных отрас-
лях народного хозяйства. -
Статья 61. Суммированный учет рабочего времени
На непрерывно действующих предприятиях, в учреждениях,
организациях, а также в отдельных производствах, цехах, участ-
ках, отделениях и на некоторых вицах работ, где по условиям
производства (работы) не может быть соблюдена установленная
для данной категории работников ежедневная или еженедельная
продолжительность рабочего времени, допускается по согласова-
нию с профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, орга-
низации введение суммированного учета рабочего времени с тем,
чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не
превышала нормального числа рабочих часов (статьи 50 и 51).
1. Особой разновидностью режима рабочего времени явля-
ется режим, при котором вводится суммированный учет рабо-
чего времени. Режим суммированного учета рабочего времени
может вводиться на непрерывно действующих предприятиях,
в учреждениях и организациях, а также в отдельных производ-
ствах, цехах, участках, отделениях и на некоторых видах ра-
бот, где по условиям производства (труда) не может быть со-
блюдена установленная законодательством для данной катего-
рии работников ежедневная или недельная продолжительность
рабочего времени.
.472
статья дбд;
2. К настоящему времени в Украине продолжает действо-
вать большое количество нормативных актов Союза ССР,
которыми ра^№?ией0ьз?баєОЛБдRає^>е- режима суммированного
учета рабочего времени я определены условия такого исполь-
зования. Назовем некоторме из этих актов:
1) Положение о рабочем времени и времени отдыха работ-
ников железнодорожного транспорта и метрополитенов, ут-
вержденное постановлением Госкомтруда СССР и Секретари-
ата ВЦСПС 3 ноября 1960 года, предусматривает ^возможность
применения суммированного учета рабочего времени за ме-
сячный учетный период. Предусматривается также потурный
учет рабочего времени ( при этом учетным периодом (турой)
считается время с момента явки на работу для поездки до мо-
мента явки на работу для следующей поездки после отдыха в
пункте постоянной работы); ;
2) Положение о рабочем времени и времени 'отдыха води-
телей автомббилей, утвержденное постановлением Госкомт-
руда СССР и Секретариата ВЦСПС 16 августа 1977 года, пре-
дусматривает возможность применения суммированного учета
рабочего времени за месячный учетный период. В отдельных
случаях и в особом порядке допускается удлинение учетного
периода до 6 месяцев;
3) Положение о рабочем времени и времени отдыха плава-
ющего состава судов речного флота, утвержденное постанов-
лением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС 12 ноября
1960 -года, допускает возможность введения суммированного
| учета рабочего времени за месячный учетный период -только в
^отдельных случаях;
4) Положение о рабочем времени и времени отдыха работ-
гников вагонов-ресторанов-и работников судовых ресторанов
морского и речного транспорта, работников вагонов-лавок и
других аналогичных предприятии торговли и общественного
питания, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР и
Секретариата ВЦСПС 12 сентября 1964 года, допускает воз-
можность применения суммированного учета рабочего време-
ни, специально предусматривая использование потурного уче-
та, а также использования в качестве учетного периода време-
ни навигации;
5) Положение о рабочем времени и времени отдыха ра-
ботников эксплуатационных предприятий и организаций
473
Министерства связи СССР й министерств связи союзных рес-
публик;утвержденное постановлением Госкомтруда СССР .и
Секретариата-ВЦСПС 12 июля 1963 года, предусматривает воз-
можность применения для отдельных категорий работников
суммированного учета рабочего времени-за учетный период от
одного до трех месяцев;
6); постановлением Совета Министров "О режиме рабочего
времени рабочих совхозов и других государственных пред-
приятий сельского хозяйства" от 24 мая 1962 гада N 475 пре-
дусмотрено применение суммированного учета рабочего вре-
мени для рабочих> занятых в растениеводстве. Учётным пери-
адом в соответствии с этим постановлением является кален-
дарный год. Увеличение продолжительности работы этой кате-
гории работников до 10 часов в день в период напряженных
полевых работ компенсируется уменьшением продолжитель-
' ноети работк-а;ярурйейериоаы; - ?' .
7) Положение'0 режиме рабочего времениєє времени отды-
ха рабочих и служащих, занятых на работах в лесной промыш-
ленности и лесном хозяйстве, и порядком оплаты труда при
удлиненных и сокращенных рабочих сменах от 29 октября 1980
года предусмотрено применение суммированного учета рабо-
чего времени за учетный период, который не должен превы-
шать 3 месяцев. Продолжительность рабочей смены может уве-
личиваться до 1т часов, а_ в другие дни учетного периода рабо-
чее время должно уменьшаться или должны предоставляться
дополнительные дни отдыха из расчета один день отдыха за 7
часов переработки.
3. Применение суммированного учета рабочего времени
предусмотрено и некоторыми другими нормативными актами
Союза ССР, сохраняющими свою силу в Украине. Появляются
и отечественные нормативные акты, предусматривающие воз-
можность применения суммированного учета рабочего време-
ни (п. 15 Положения о порядке организации и проведения
оплачиваемых общественных работ).Однако следует учесть, что
при наличии оснований, указанных в ст.61 КЗоТ, собствен-
ник по согласованию с профсоюзным комитетом вправе вво-
дить режим суммированного учета рабочего времени и при
отсутствии прямого указания на допустимость этого в законах
или подзаконных актах.
4. При суммированном учете рабочего времени норма
474
статья 61
рабочего времени за учетный период определяется по кален-
дарю из расчета шестидневной рабочей недели, .семичасового
рабочего дня (или соответствующего сокращенного рабочего
дня) с учетом сокращения рабочего времени накануне выход-
ных дней до 5, часов и накануне праздничных дней - на 1 час.
Рассчитанная таким образом норма рабочего времени должна
быть реализована путем'выхода на работу по графику. При
этом подзаконными актами бывшего Союза ССР установлена
предельная продолжительность работы в течение дня (10-12
часов). Если подзаконными, актами предельная продолжитель-
ность работы в течение дня не урегулирована, она должна
определяться по соглашению между собственником и профсо-
юзным комитетом. Не будет противоречить закону решение
вопроса о продолжительности работы в течение дня в коллек-
тивном договоре. Если продолжительность работы в течение
дня при суммированном учете .рабочего времени определена
нормативными актами бывшего Союза ССР, следует руковод-
ствоваться этими актами. Изложенное касается и порядка чере-
дования рабочих дней и .дней отдыха.
5. Сверхурочной работой при суммированном учете рабо-
чего времени является работа сверх установленной продолжи-
тельности рабочего времени за учетный период.
6. Суммированный учет рабочего времени при наличии
оснований его применения может Вводиться только по согла-
сованию с профсоюзным комитетом (ст.61 КЗоТ). При отсут-
ствии профсоюзной организации вопрос о введении и усло-
виях применения суммированного учета рабочего времени
целесообразно было бы решать в коллективном договоре или
по согласованию с органом, уполномоченным представлять
интересы трудового коллектива.
Приложение 1
к комментарию к ст. 61 КЗоТ
Вахтовый метод организации работ.
1. Особым видом режима рабочего времени является ре-
жим работы при вахтовом методе ее организации. Кодексом
законов о труде прямо применение вахтового метода органи-
зации работ не предусмотрено. Не установлено в КЗоТ и об-
475
шее разрешение на применение режимов работы, не предус-
мотренных этим Кодексом: Тем не-менее нет оснований счи-
тать, что применение вахтового метода организации работ
противоречит законодательству о труде Украины.
Правовой основой применения вахтового метода организа-
ции работ является ст.61 КЗоТ, а сам вахтовый метод следует
рассматривать как разновидность режима суммированного учета
рабочего времени. Кроме того, в Украине сохраняет юриди-
ческую силу Типовое положение о вахтовом методе организа-
ции работ, утвержденное постановление Госкомтруда СССР
и ВЦСПС от 3 декабря 1981 г.
2.С учетом изложенного вахтовый метод организации ра-
бот может вводиться собственником по согласованию с проф-
союзным комитетом, как "это предусмотрено ст.61 КЗоТ-По-
скольку введение'вахтового метода организации работ пред-
ставляет собой изменения в организации производства и тру-
да," это допускается с соблюдением правила дасти третьей
ст.32 КЗоТ. .
3. Вахтовый метод организации работ применяется при зна-
чительном удалении производственных объектов от места на-
хождения предприятия, организации. Работа на этих объектах
осуществляется вахтовым (сменным) персоналом, который в
период работы на объекте проживает в создаваемых при объек-
тах вахтовых поселках и систематически черед определенное
время возвращается к месту нахождения предприятия.
4. Работники, привлекаемые к работе по вахтовому методу,
подлежат предварительному и периодическим медицинским
осмотрам. Не могут привлекаться к работам, выполняемым по
вахтовому методу, несовершеннолетние, а также женщины,
имеющие ребенка в возрасте до трех лет. Женщины, имеющие
ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида, не могут
привлекаться к работам, выполняемым по вахтовому методу,
без их согласия.
5. Доставка работников от места постоянного жительства
или места нахождения предприятия до места нахождения вах-
тового поселка (места работы) и обратно производится за счет-
предприятия. .
6; Продолжительность учетного периода при вахтовом мето-
де организации работ, как правило, должна составлять один;,
месяц. Однако в'^авйсимости от отрасли народного хозяйства,
476
статы! в?
вида производства и дрироднр-климатических "условий соб-
ственник по согласованию с профсоюзным комитетом может
установить и другой учетный период, .; ^ ;
7. Графики сменности при вахтовом методе организации
работ утверждаются собственником по согласованию с проф-
союзным комитетом на весь учетный период и доводятся до
сведения работников не позднее, чем за один месяц до введе-
ния их в действие. Графиками сменности предусматривается
время начала и окончания ежедневной работы (смены), время
перерыва для отдыха и питания, а также время для ежедневно-
^го, (междусменного) и еженедельного отдыха. Дни еженедель-
|ного отдыха могут приходиться на любые дни недели.
| 8. Продолжительность ежедневной работы, как правило, не
| должна превышать 10 часов, но может устанавливаться и до 12
| часов. Согласования продолжительности ежедневной работы
| свыше 10 часов (но во всяком случае - до-12 часов) с мини-
встерствами и соответствующими органами профсоюзных объе-
динений не требуется. Хотя это и предусмотрено п. 5.3 Типово-
|то положения о вахтовом методе организации работ, действу-
'ющее законодательство Украины не наделяет министерства,
^другие центральные органы исполнительной власти и органы
^профсоюзных объединений полномочиями давать согласие на
^удлинение продолжительности ежедневной работы до 12 ча-
|сов. , . , ,, , . ..;' ,,'. -' '; ,
є На работах с вредными условиями труда удлинение про-
^должительности рабочей смены до 10-12 часов не допускается.
^Максимальная продолжительность ежедневной работы на та-
|ких работах не может превышать той продолжительности, ко-
торая обычно устанавливается при пятидневной рабочей неде-
Цяе. . ,. :' : ^ ^ ^ ' ' ' - , . . . - , ".
|^ 9. В связи с удлинением продолжительности ежедневной
^работы и непредоставлением работникам дней еженедельного
Лртдыха при вахтовом методе организации работ образуются
^неиспользованные часы отдыха. Они суммируются и предос-
Щгавляются работникам в виде дополнительных свободных от
фаботы дней в течение учетного периода. Число дней отдыха,
предоставляемых работникам в течение каждого месяца, долж-
на быть не менее четырех (в-п. 5.4 Типового положения о вах-
товом методе организации работ указано <не менее числа пол-
ных недель этого месяца>. Но в каждом месяце число пояиь?х
" '' ' '" ' ' ' 4г7-
Глава IV
недель составляет четыре. Число полных календарных недель
может составлять три или четыре. Однако в тексте нормативно-
го акта речь о календарных неделях не идет).
10. При вахтовом методе организации работ, помимо табеля
учета рабочего времени, ведется специальный учет рабочего
времени и времени отдыха на каждого работника с указанием
сведений по месяцам и нарастающим итогом с начала года.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106
правотворческйм органом вопроса об установлении возмож-
ности разделения рабочего дня на части имеется, этот орган
уполномочен определить случаи, когда допускается разделе-
ние рабочего дня на части, и порядок разделения.
2. Ст.60 КЗоТ не предусматривает согласования с профсо-
юзным органом введения режима разделения рабочего дня на
части. Однако ст.3 Закона-''c коллективных договорах и согла-
шениях" предусматривает определение режима работы в кол-
лективном договоре. Очевидно> решая в коллективном дого-
воре вопросы режима работы, стороны должны определить
основания д порядок применения режима работы,- предпола-
гающего разделение рабочего дня на части. Согласование разде-
ления рабочего дня иа части с профсоюзным органом может
быть предусмотрено законодательными актами, регулирующи-
ми порядок применения такого режима работы.
. 3. Разделение рабочего дня на части означает возможность
установления перерыва в работе более двух часов. Два часа - это
такая продолжительность перерыва, которая позволяет квали-
фицировать его как перерыв для питания и отдыха, разумеет-
ся, при условии соответствия его статье 66 КЗоТ. Перерывов,
|д рассуждая на основе статьи 60 КЗоТ, может быть й несколько.
|^0днако>-> поскольку- ;ет40КЗоТ-? предусматривает ретулйрова-
|&ние порядка разделения ^рабочего дни на части 'законодатйяь-
|Цством, соответствующие правотворческие органы получили
вправо определять и количество, и их продолжительность. Вре-
Цмя перерывов, естественно, в рабочее время не включается.
;: 4. Возможность разделения рабочего времени на части пре-
?дусмотрена постановлением Совета Министров СССР "Оре-
|| жиме работы водителей и кондукторов городского пассажир-
|<жого транспорта" от 24 января 1969 года N 73. Это постанов-
ление сохранило юридическую силу в Украине. Оно распрост-
ЦЦаняётся на водителей й кондукторов городского пассажире -
УКОГО транспорта. Постановление предусматривает возможность
|азделения рабочего дня на две части.,Первоначально предус-
Йатривалбсь ограничить количество смен, разделенных на час-
Ц?є, двадцатью в течение месяца. Впоследствии < п.16 поетанор-
!^ния Совета Министров СССР "О мерах по улучшениюра-
|бты городского-пассажирского транспорта" от 25 декабря 1972
Кода N 884) это ограничение было отменено. В качестве ком-
пенсации за разделение рабочего дня (смены) на части пре-
дусмотрена доплата- до 30 процентов тарифной ставки (окла-
|йа>. . , , . ' ;_., ' .
р Постановлением Совета Министров СССР от 17 января
|?983 года № 52 было рекомендовано расширить практику при-
|;менения режима работы, предусматривающего разделение ра-
|бочего дня на части на предприятиях, в организациях и учреж-
>Г71
дёниях, занятых обслуживанием населения. Это была не норма
прямого действия, а лишь предложение адресованное мест-
ным органам власти. Тем не менее, представляется, что назван-
ное постановление, не определяя порядка разделения рабоче-
го дня (смены) на части> все же случаи его применения кос-
венно устанавливает.
Установление режима работы, предусматривающего разде-
ление рабочего дня на части, для водителей и кондукторов
допускается в соответствии с постановлением Совета Мини-
стров СССР от 24 января 1969 года с согласия работников. В
других случаях решение вопроса о необходимости такого со-
гласия относится, на наш взгляд, к компетенции сторон кол-
лективного договора.
5. Возможность разделения рабочего дня на части предус-
мотрена целым рядом нормативных актов, регулирующих воп-
росы рабочего; времени; и времени отдыха в отдельных отрас-
лях народного хозяйства. -
Статья 61. Суммированный учет рабочего времени
На непрерывно действующих предприятиях, в учреждениях,
организациях, а также в отдельных производствах, цехах, участ-
ках, отделениях и на некоторых вицах работ, где по условиям
производства (работы) не может быть соблюдена установленная
для данной категории работников ежедневная или еженедельная
продолжительность рабочего времени, допускается по согласова-
нию с профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, орга-
низации введение суммированного учета рабочего времени с тем,
чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не
превышала нормального числа рабочих часов (статьи 50 и 51).
1. Особой разновидностью режима рабочего времени явля-
ется режим, при котором вводится суммированный учет рабо-
чего времени. Режим суммированного учета рабочего времени
может вводиться на непрерывно действующих предприятиях,
в учреждениях и организациях, а также в отдельных производ-
ствах, цехах, участках, отделениях и на некоторых видах ра-
бот, где по условиям производства (труда) не может быть со-
блюдена установленная законодательством для данной катего-
рии работников ежедневная или недельная продолжительность
рабочего времени.
.472
статья дбд;
2. К настоящему времени в Украине продолжает действо-
вать большое количество нормативных актов Союза ССР,
которыми ра^№?ией0ьз?баєОЛБдRає^>е- режима суммированного
учета рабочего времени я определены условия такого исполь-
зования. Назовем некоторме из этих актов:
1) Положение о рабочем времени и времени отдыха работ-
ников железнодорожного транспорта и метрополитенов, ут-
вержденное постановлением Госкомтруда СССР и Секретари-
ата ВЦСПС 3 ноября 1960 года, предусматривает ^возможность
применения суммированного учета рабочего времени за ме-
сячный учетный период. Предусматривается также потурный
учет рабочего времени ( при этом учетным периодом (турой)
считается время с момента явки на работу для поездки до мо-
мента явки на работу для следующей поездки после отдыха в
пункте постоянной работы); ;
2) Положение о рабочем времени и времени 'отдыха води-
телей автомббилей, утвержденное постановлением Госкомт-
руда СССР и Секретариата ВЦСПС 16 августа 1977 года, пре-
дусматривает возможность применения суммированного учета
рабочего времени за месячный учетный период. В отдельных
случаях и в особом порядке допускается удлинение учетного
периода до 6 месяцев;
3) Положение о рабочем времени и времени отдыха плава-
ющего состава судов речного флота, утвержденное постанов-
лением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС 12 ноября
1960 -года, допускает возможность введения суммированного
| учета рабочего времени за месячный учетный период -только в
^отдельных случаях;
4) Положение о рабочем времени и времени отдыха работ-
гников вагонов-ресторанов-и работников судовых ресторанов
морского и речного транспорта, работников вагонов-лавок и
других аналогичных предприятии торговли и общественного
питания, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР и
Секретариата ВЦСПС 12 сентября 1964 года, допускает воз-
можность применения суммированного учета рабочего време-
ни, специально предусматривая использование потурного уче-
та, а также использования в качестве учетного периода време-
ни навигации;
5) Положение о рабочем времени и времени отдыха ра-
ботников эксплуатационных предприятий и организаций
473
Министерства связи СССР й министерств связи союзных рес-
публик;утвержденное постановлением Госкомтруда СССР .и
Секретариата-ВЦСПС 12 июля 1963 года, предусматривает воз-
можность применения для отдельных категорий работников
суммированного учета рабочего времени-за учетный период от
одного до трех месяцев;
6); постановлением Совета Министров "О режиме рабочего
времени рабочих совхозов и других государственных пред-
приятий сельского хозяйства" от 24 мая 1962 гада N 475 пре-
дусмотрено применение суммированного учета рабочего вре-
мени для рабочих> занятых в растениеводстве. Учётным пери-
адом в соответствии с этим постановлением является кален-
дарный год. Увеличение продолжительности работы этой кате-
гории работников до 10 часов в день в период напряженных
полевых работ компенсируется уменьшением продолжитель-
' ноети работк-а;ярурйейериоаы; - ?' .
7) Положение'0 режиме рабочего времениєє времени отды-
ха рабочих и служащих, занятых на работах в лесной промыш-
ленности и лесном хозяйстве, и порядком оплаты труда при
удлиненных и сокращенных рабочих сменах от 29 октября 1980
года предусмотрено применение суммированного учета рабо-
чего времени за учетный период, который не должен превы-
шать 3 месяцев. Продолжительность рабочей смены может уве-
личиваться до 1т часов, а_ в другие дни учетного периода рабо-
чее время должно уменьшаться или должны предоставляться
дополнительные дни отдыха из расчета один день отдыха за 7
часов переработки.
3. Применение суммированного учета рабочего времени
предусмотрено и некоторыми другими нормативными актами
Союза ССР, сохраняющими свою силу в Украине. Появляются
и отечественные нормативные акты, предусматривающие воз-
можность применения суммированного учета рабочего време-
ни (п. 15 Положения о порядке организации и проведения
оплачиваемых общественных работ).Однако следует учесть, что
при наличии оснований, указанных в ст.61 КЗоТ, собствен-
ник по согласованию с профсоюзным комитетом вправе вво-
дить режим суммированного учета рабочего времени и при
отсутствии прямого указания на допустимость этого в законах
или подзаконных актах.
4. При суммированном учете рабочего времени норма
474
статья 61
рабочего времени за учетный период определяется по кален-
дарю из расчета шестидневной рабочей недели, .семичасового
рабочего дня (или соответствующего сокращенного рабочего
дня) с учетом сокращения рабочего времени накануне выход-
ных дней до 5, часов и накануне праздничных дней - на 1 час.
Рассчитанная таким образом норма рабочего времени должна
быть реализована путем'выхода на работу по графику. При
этом подзаконными актами бывшего Союза ССР установлена
предельная продолжительность работы в течение дня (10-12
часов). Если подзаконными, актами предельная продолжитель-
ность работы в течение дня не урегулирована, она должна
определяться по соглашению между собственником и профсо-
юзным комитетом. Не будет противоречить закону решение
вопроса о продолжительности работы в течение дня в коллек-
тивном договоре. Если продолжительность работы в течение
дня при суммированном учете .рабочего времени определена
нормативными актами бывшего Союза ССР, следует руковод-
ствоваться этими актами. Изложенное касается и порядка чере-
дования рабочих дней и .дней отдыха.
5. Сверхурочной работой при суммированном учете рабо-
чего времени является работа сверх установленной продолжи-
тельности рабочего времени за учетный период.
6. Суммированный учет рабочего времени при наличии
оснований его применения может Вводиться только по согла-
сованию с профсоюзным комитетом (ст.61 КЗоТ). При отсут-
ствии профсоюзной организации вопрос о введении и усло-
виях применения суммированного учета рабочего времени
целесообразно было бы решать в коллективном договоре или
по согласованию с органом, уполномоченным представлять
интересы трудового коллектива.
Приложение 1
к комментарию к ст. 61 КЗоТ
Вахтовый метод организации работ.
1. Особым видом режима рабочего времени является ре-
жим работы при вахтовом методе ее организации. Кодексом
законов о труде прямо применение вахтового метода органи-
зации работ не предусмотрено. Не установлено в КЗоТ и об-
475
шее разрешение на применение режимов работы, не предус-
мотренных этим Кодексом: Тем не-менее нет оснований счи-
тать, что применение вахтового метода организации работ
противоречит законодательству о труде Украины.
Правовой основой применения вахтового метода организа-
ции работ является ст.61 КЗоТ, а сам вахтовый метод следует
рассматривать как разновидность режима суммированного учета
рабочего времени. Кроме того, в Украине сохраняет юриди-
ческую силу Типовое положение о вахтовом методе организа-
ции работ, утвержденное постановление Госкомтруда СССР
и ВЦСПС от 3 декабря 1981 г.
2.С учетом изложенного вахтовый метод организации ра-
бот может вводиться собственником по согласованию с проф-
союзным комитетом, как "это предусмотрено ст.61 КЗоТ-По-
скольку введение'вахтового метода организации работ пред-
ставляет собой изменения в организации производства и тру-
да," это допускается с соблюдением правила дасти третьей
ст.32 КЗоТ. .
3. Вахтовый метод организации работ применяется при зна-
чительном удалении производственных объектов от места на-
хождения предприятия, организации. Работа на этих объектах
осуществляется вахтовым (сменным) персоналом, который в
период работы на объекте проживает в создаваемых при объек-
тах вахтовых поселках и систематически черед определенное
время возвращается к месту нахождения предприятия.
4. Работники, привлекаемые к работе по вахтовому методу,
подлежат предварительному и периодическим медицинским
осмотрам. Не могут привлекаться к работам, выполняемым по
вахтовому методу, несовершеннолетние, а также женщины,
имеющие ребенка в возрасте до трех лет. Женщины, имеющие
ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида, не могут
привлекаться к работам, выполняемым по вахтовому методу,
без их согласия.
5. Доставка работников от места постоянного жительства
или места нахождения предприятия до места нахождения вах-
тового поселка (места работы) и обратно производится за счет-
предприятия. .
6; Продолжительность учетного периода при вахтовом мето-
де организации работ, как правило, должна составлять один;,
месяц. Однако в'^авйсимости от отрасли народного хозяйства,
476
статы! в?
вида производства и дрироднр-климатических "условий соб-
ственник по согласованию с профсоюзным комитетом может
установить и другой учетный период, .; ^ ;
7. Графики сменности при вахтовом методе организации
работ утверждаются собственником по согласованию с проф-
союзным комитетом на весь учетный период и доводятся до
сведения работников не позднее, чем за один месяц до введе-
ния их в действие. Графиками сменности предусматривается
время начала и окончания ежедневной работы (смены), время
перерыва для отдыха и питания, а также время для ежедневно-
^го, (междусменного) и еженедельного отдыха. Дни еженедель-
|ного отдыха могут приходиться на любые дни недели.
| 8. Продолжительность ежедневной работы, как правило, не
| должна превышать 10 часов, но может устанавливаться и до 12
| часов. Согласования продолжительности ежедневной работы
| свыше 10 часов (но во всяком случае - до-12 часов) с мини-
встерствами и соответствующими органами профсоюзных объе-
динений не требуется. Хотя это и предусмотрено п. 5.3 Типово-
|то положения о вахтовом методе организации работ, действу-
'ющее законодательство Украины не наделяет министерства,
^другие центральные органы исполнительной власти и органы
^профсоюзных объединений полномочиями давать согласие на
^удлинение продолжительности ежедневной работы до 12 ча-
|сов. , . , ,, , . ..;' ,,'. -' '; ,
є На работах с вредными условиями труда удлинение про-
^должительности рабочей смены до 10-12 часов не допускается.
^Максимальная продолжительность ежедневной работы на та-
|ких работах не может превышать той продолжительности, ко-
торая обычно устанавливается при пятидневной рабочей неде-
Цяе. . ,. :' : ^ ^ ^ ' ' ' - , . . . - , ".
|^ 9. В связи с удлинением продолжительности ежедневной
^работы и непредоставлением работникам дней еженедельного
Лртдыха при вахтовом методе организации работ образуются
^неиспользованные часы отдыха. Они суммируются и предос-
Щгавляются работникам в виде дополнительных свободных от
фаботы дней в течение учетного периода. Число дней отдыха,
предоставляемых работникам в течение каждого месяца, долж-
на быть не менее четырех (в-п. 5.4 Типового положения о вах-
товом методе организации работ указано <не менее числа пол-
ных недель этого месяца>. Но в каждом месяце число пояиь?х
" '' ' '" ' ' ' 4г7-
Глава IV
недель составляет четыре. Число полных календарных недель
может составлять три или четыре. Однако в тексте нормативно-
го акта речь о календарных неделях не идет).
10. При вахтовом методе организации работ, помимо табеля
учета рабочего времени, ведется специальный учет рабочего
времени и времени отдыха на каждого работника с указанием
сведений по месяцам и нарастающим итогом с начала года.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106