отпуска, противоречит, насти девятой ст.,
6'Закона "Об отпусках'* и юридической силы не имеет.
220
статья 23.
28. Право временных работников на пособие по временной
нетрудоспособности ограничено по тем же нормам, что и пра-
во сезонных работников (см. п. 20 комментария к настоящей
статье). ' ' " . ' .. , ,.; .'...."
29. Досрочное расторжение трудового Договора с временны-
ми работниками ,по инициативе собственника допускается по
основаниям, аналогичным для увольнения сезонных работни-
ков (см. п. 22 комментария к настоящей статье). Кроме того, для
увольнения временных работников установлено еще одно ос-
нование: неисполнение работником без уважительных при-
чин обязанностей, .возложенным на него трудовым договором
. или правилами внутреннего трудового распорядка. Неиспол-
нение трудовых обязанностей может быть основанием для уволь-
нения, хотя бы оно было однократным, не носило грубого
характера, но вина работника (отсутствие уважительных при-
чин неисполнения трудовыхобязанностей) является обяза-
1 тельным признаком неисполнения трудовых обязанностей, если
;за это неисполнение работник с работы увольняется.
| 30. Временный работник вправе досрочно расторгнуть тру-
?довой договор в порядке, аналогичном для расторжения по
^инициативе работника сезонного трудового договора (см. п. 22
^комментария к настоящей статье). ,
; 31. Выходное пособие временным работникам, увольняе-
мым до истечения срока трудового договора, выплачивается в
порядке и размерах, аналогичных порядку и размерам, уста-
д^овленных для сезонных работников (см. п. 23 комментария к
?астоящей статье).
32. При незаконном увольнении или незаконном переводе
. другую работу временному работнику средний заработок за
емя вынужденного прогула или выполнения нижеоплачива-
йой работы выплачивается в тех же пределах, что и сезонным
?ботникам (см. п. 24 комментария к настоящей статье).
33. Если временный трудовой договор заключен на срок не
выше шести дней, работник в пределах этого срока может
ыть привлечен к работе в выходной, праздничный или нера-
очий день без согласия профсоюзного органа. За работу в эти
|ни, другие дни отдыха не предоставляются, а работа оплачи-
вается в одинарном размере.
? 34. В силу прямого указания в ст. 7 КЗоТ на возможность
^становления законодательством особенностей регулирования
221
труда временных работников, следует признать сохранившим юри-
дическую силу п. "б" ст. 11 Указа "Об условиях труда временных
рабочих и служащих". Этим пунктом предусмотрено, что при при-
еме уволенного временного работника вновь на то же предприя-
тие после перерыва, не превышающего одной недели, если срок
его работы до и после перерыва превышает соответственно два
или четыре месяца, трудовой договор считается заключенным на
неопределенный срок.
Статья 24. Заключение трудового договора
Трудовой договор заключается> как правило, в письменной
форме. Соблюдение письменной формы обязательно:
1) при организованном наборе работников;
2) при заключении трудового договора о работе в районах с
особыми природными географическими и геологическими усло-
виями и условиями повышенного риска для здоровья;
3) при заключении контракта;
4) в случаях, когда работник настаивает на заключении трудо-
вого договора в письменной форме;
5) при заключении трудового договора с несовершеннолетним
(ст. 187 настоящего Кодекса);
6) в других случаях, предусмотренных законодательством Ук-
раины.
При заключении трудового договора гражданин обязан пред-
ставить паспорт или другой документ, удостоверяющий личность,
трудовую книжку, а в случаях, предусмотренных законодатель-
ством, - также документ об образовании (специальности, квали-
фикации), о состоянии здоровья и другие документы.
Заключение трудового договора- оформляется приказом или
распоряжением собственника или уполномоченного им органа о
зачислении работника на работу.
Трудовой договор считается заключенным и тогда, когда при-
каз или распоряжение не были изданы, но работник фактически
был допущен к работе.
Лицу, приглашенному на работу в порядке перевода из другого
предприятия, учреждения, организации по согласованию между
руководителями предприятий, учреждений, организаций, не мо-
жет быть отказано в заключении трудового договора.
222
Запрещается заключение трудового договора с гражданином, ко-
торому согласно медицинскому заключению предложенная ра-
бота противопоказана по состоянию здоровья. ' :
1, Закон "О предприятиях "в Украине" '<ст. 16) 'Относит к
компетенции руководителя предприятия рйаєйййе -вопросов
деятельности предирицтия,'^ аскатаяйнкей'етйбеемных уста-
вом к компетенци> лфуййх. органов удравлеиия-данного пред-
приятия. & силу этого руководитель предприятия вправе зак>
лючать трудовые договоры с работниками^ Зажстители руко-
водителя предприятия, руководители и специалисты прдраз-
,-делений аппарата управления и структурных подразделений, а
|также мастера и старшие мастера принимаются на работу и
'увольняются руководителем предприятия (п. 4 ст. 16 Закона "О
Предприятиях в Украине"). Заключение трудовых договоров с
^другими работниками руководитель вправе поручить.замести -
"^мйм,^1". .'';' ' . ':г ' ^-\'-^ ";- ''/^ " ^_;.
?^Йа-" практике считается допустимым поручать заключение
удовых договоров со всеми работниками руководйтелям-'обо-
'яенных подразделени й предприятий. Правда, при этом
вварительное решение вопроса а приеме на должность ру-
одителей и специалистов нередко оставляют за руководи-
Даем предприятия- юридического лица.
\1. Хотя прием на работу заместителей руководителя пред-
риятия, руководителей, специалистов, старших мастеров и
^стеров отнесен к компетенции руководителя, все же специ-
Дьными нормами на этот счет предусмотрены исключения.
рак, избрание членов исполнительного органа акционерного
&5щества входит в компетенцию общего собрания акционеров
||в. "г" части четвертой ст. 41 Закона "О хозяйственных обще-
|вах"):,. . - -. , ./ ;. _ " - , : .
^ 3.. Наряду с понятиями приема на работу, заключения тру-
Ьвого договора в нормативно-правовых актах нередко ис-
ользуются понятия избрания, назначение работников или
верждения в должности.
Избрание означает всегда принятие коллективного реше-
?я. Чаще всего термин "избрание" употребляется тогда, когда
оТветствующйи коллегиальный органрешает вопрос о при-
йтии на соответствующую должность одного из членов этого
|>гана. Так, Председатель Верховной Рады Украины, его заме-
нители избираются ' (ст. 88 Конституции Украины). Избирают-
223
Глава III
ся секретарь сельского, поселкового, городского совета, предсе-
датель районного, областного совета, его заместители (ст. 26,43
Закона "О местном самоуправлении в Украине^'). Однако же и
судьи Верховной Радой избираются (п. 27 ст. 85 Конституции
Украины), хотя они не входят в состав коллегиального органа,
который их избирает. Избираются и члены исполнительною
органа акционерного общества, обществам ограниченной от-
ветственностью (ст. 41, 59 Закона "О хозяйственных обще-
ствах"), хотя они могут не быть акционерами, участниками
общества с ограниченной ответственностью. Избг?ание, как
правило, не есть заключение трудового договора, а является
лишь предпосылкой для этого.
4. Назначение - это также лишь принятие решения о заклю-
чении с работником трудового договора, но ц само заключе-
ние. Широкие полномочия по назначению должностных лиц
предоставлены ст. 85 Конституции Украины Верховной'Раде
Украины, ст. 104 Конституции - Президенту Украины. Однако
встречается и такое назначение, которое одновременно явля-
ется и заключением трудового договора. Так, сельский, посел-
ковый, городской голова назначает на должности руководите-
лей отделов и управлений, других исполнительных органов
совета, предприятий, учреждений, организаций, относящих-
ся к коммунальной собственности-соответствующих террито-
риальных громад (подпункт 10 п. 3 ст. 43 Закона "О местном
самоуправлении в Украине"). Председатель Гостаможслужбы
назначает на должности начальников таможен (ст. 5 Указа Прези-
дента Украины "О внесении изменений и дополнений в Указ
Президента Украины от 29 ноября 1996 года № 1145"). Руководи-
тель предприятия, по формулировке ст. 16 Закона "О предприя-
тиях в Украине", назначает руководящих работников и специали-
стов предприятия. Понятие "назначение" используются в ст. 66
Кодекса торгового мореплавания применительно к приему на ра-
боту лиц судового экипажа.
В законодательстве встречается и такая правовая форма как
утвержцение в должности.
Основами законодательства Украины о культуре установлено,
что специально уполномоченные центральные органы государствен-
ного управления утверждают на должности руководителей госу-
дарственных заведений, предприятий, организаций и учреждений
(ст. 21). Но это есть обычное заключение трудового договора.
224-
статья 24
Уставами общественных организаций и других объединений
граждан может быть, например, предусмотрено, что собрание об-
щественной организации принимает решение об утверждении или
неутверждении на^олжность руководителя коллегиального орга-
на управления этой организации, избранного этим коллегиаль-
ным органом на период до принятия еоответствующегофешения
собранием.
5. Прием на работу в отдельных случаях предполагает согла-
сование этого вопроса в установленном порядке.
В части первой ст. 66 Кодекса торгового мореплавания сфор-
мулировано совершенно определенное запрещение принимать
на работу лиц судового экипажа без согласия капитана судна.
Включение этого правила в нормативный акт, имеющий силу
закона, категоричность запрещения дают основания для выво-
да о том, что нарушение указанного запрета может влечь уволь-
нение работника на основании ст. 7 КЗоТ (поскольку судебная
\ практика признает эту статью нормой прямого действия). В то
же время следует учитывать, что отказ капитана судна принять*
в состав экипажа лицо, которое направил на судно собствен-
ник судна, должен быть обоснован, оформлен письменно и
направлен (вручен) собственнику судна и лицу, которому
отказано в приеме на работу.
6. Согласование вопроса о приеме на работу предусмотрено
в случаях назначения на должности, осуществляемого Прези-
дентом Украины с согласия Верховной Рады. Назначение на
должности (прием на работу) руководителей служб ветери-
нарной медицины министерств и иных центральных и мест-
ных органов исполнительной власти согласовывается с Госу-
дарственным департаментом ветеринарной медицины (п. 4
Положения о Государственном департаменте ветеринарной
медицины). С председателем Госкомспорта Украины согласо-
вывается назначение на должности руководителей соответству-
ющих подразделений местных государственных администра-
ций (п. 9 Положения о Государственном^ комитете Украины по
физической культуре и спорту).
7. Комментируемая статья предусматривает заключение тру-
дового договора, как правило, в письменной форме. Привыч-
ным после формулирования правила является указание на ис-
ключения из этого правила. В данном случае законодатель выб-
рал иной вариант: после изложения правила он перечислил
8 Комментарии к чакоио.'штельсг?єу. т. I. 225
Глава III
случаи, когда оно является обязательным, само правило, таким
образом, утратило признак обязательности.
8. Письменная форма трудового договора обязательна при
организованном наборе работников. В Украине продолжает
действовать постановление ЦК КПСС и Совета Министров
СССР "О мерах по дальнейшему совершенствованию органи-
зованного набора рабочих и общественного призыва -молоде -
жи" от 27 сентября 1984г. П. 6 этого постановления предусмат-
ривает заключение органом по труду (в настоящее Время эту
функцию, очевидно, должны выполнять органы государствен-
ной службы занятости - ст. 19 Закона "О занятости населе-
ния") от имени предприятий и организаций трудовых дого-
воров с рабочими "направляемыми на работу в порядке орга-
низованного набора". С учетом ст. 19 Закона "О занятости насе-
ления" такие трудовые договоры государственная служба заня-
тости может заключать от имени предприятий, учреждений,
организаций всех форм собственности со всеми работниками
^(а не только рабочими).
9. Определение круга работ, для выполнения которых необ-
ходимо заключение трудового договора в письменной форме в
соответствии с п. 2 части первой ст. 24 КЗоТ производится
прежде всего на основании раздела 21 Списка производств,
работ, профессий и должностей работников, работа в кото-
рых связана с повышенной нервно-эмоциональной и интел-
лектуальной нагрузкой или выполняется в особых природных
географических и геологических условиях и условиях повы-
шенного риска для здоровья, что дает право на ежегодный
дополнительный отпуск за особый характер труда. Раздел 21
озаглавлен "Работы, которые выполняются в особых природ-
ных географических и геологических условиях". Однако пере-
чень работ названного раздела не охватывает полностью рабо-
ты, указанные в п. 2 ст. 24 КЗоТ. Для определения остальных
видов работ, которые имеются в виду в этом пункте, следует
учитывать, что употребляемые в нем слова "условия повы-
шенного риска для здоровья" относятся не к работе непосред-
ственно, а к "районам". Это означает, что письменная форма
трудового договора обязательна не при выполнении работ в
условиях повышенного риска для здоровья (тогда перечень таких
работ определялся бы на основе упомянутого Списка), а при
работе в районах с условиями повышенного риска для здоро-
2?6
статья 24
вья. Из таких районов в Украине известен только один район
- территория, которая подверглась радиоактивному загрязне-
нию вследствие Чернобыльской катастрофы.
10. Заключение трудового договора в письменной форме
обязательно также в других случаях, предусмотренных законо-
дательством. К настоящему времени заключение письменного
трудового договора предусмотрено для работников, деятель-
ность которых связана с государственной тайной (постановле-
ние Кабинета Министров Украины "Об установлении пись-
менной формы трудовых договоров с работниками, деятель-
ность которых связана с государственной тайной" от 16 нояб-
ря 1994 года № 779). Типовая форма трудового договора с
работником, деятельность которого связана с государствен-
ной тайной, утверждена приказом Государственного комитета
по вопросам государственных секретов от 8 декабря 1994 года
№ 44. Тем же приказом утверждена форма Обязательства граж-
данина Украины в связи с допуском к государственной тайне.
^Письменная форма трудового договора предусмотрена п. 3
7 Положение об условиях труда лиц, работающих у граждан по
^договорам, ст. 25 Закона "О свободе совести и религиозных
^организациях" (в случае заключения трудового договора с та-
кой организацией), п. 14 Положения о порядке организации и.
.проведения оплачиваемых общественных рабоч (при заключе-
^:иии срочных трудовых договоров на выполнение таких ра-
Е:бот), ст. 17 Закона "Об альтернативной (невоенной) службе"
|<при заключении трудового договора с работником, проходя-
1:щим такую службу). Следует, однако, учитывать, что государ-
Ыственные органы вправе устанавливать правила об обязатель-
ности применения письменной формы трудового договора
олько в случаях, когда им такое полномочие предоставлено.
"єредусмотрев письменную форму трудового договора с де-
монстраторами пластических поз (п. 1.1 Положения об услови-
х и оплате труда демонстраторов пластических поз в художе-
гвенных учебных заведениях Украины), Министерство куль-
|ры и искусств Украины, на наш взгляд, вышло за пределы
юей компетенции.
11. Однако закон не даетответа на вопрос о том, как же трудо-
єй договор должен оформляться письменно. Судя по типовым
эрмам контрактов, по типовой форме трудового договора с ра-
здками, деятельность которых связана с государственной тай-
227
Если прежние существенные условия труда не могут быть сохра-
нены, а работник не согласен на продолжение работы в новых усло-
виях, то трудовой договор прекращается по пункту 6 статьи 36 на-
стоящего Кодекса,
1. Хотя часть первая ст. 21 Кодекса законов о труде и не содер-
жит указания наобязанность работника выполнять работу по оп-
ределенной специальности (должности), а возлагает на работника
обязанность выполнять работу, предусмотренную трудовым дого-
вором, все же за основу при определении круга обязанностей
работника берется именно специальность (должность).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106
6'Закона "Об отпусках'* и юридической силы не имеет.
220
статья 23.
28. Право временных работников на пособие по временной
нетрудоспособности ограничено по тем же нормам, что и пра-
во сезонных работников (см. п. 20 комментария к настоящей
статье). ' ' " . ' .. , ,.; .'...."
29. Досрочное расторжение трудового Договора с временны-
ми работниками ,по инициативе собственника допускается по
основаниям, аналогичным для увольнения сезонных работни-
ков (см. п. 22 комментария к настоящей статье). Кроме того, для
увольнения временных работников установлено еще одно ос-
нование: неисполнение работником без уважительных при-
чин обязанностей, .возложенным на него трудовым договором
. или правилами внутреннего трудового распорядка. Неиспол-
нение трудовых обязанностей может быть основанием для уволь-
нения, хотя бы оно было однократным, не носило грубого
характера, но вина работника (отсутствие уважительных при-
чин неисполнения трудовыхобязанностей) является обяза-
1 тельным признаком неисполнения трудовых обязанностей, если
;за это неисполнение работник с работы увольняется.
| 30. Временный работник вправе досрочно расторгнуть тру-
?довой договор в порядке, аналогичном для расторжения по
^инициативе работника сезонного трудового договора (см. п. 22
^комментария к настоящей статье). ,
; 31. Выходное пособие временным работникам, увольняе-
мым до истечения срока трудового договора, выплачивается в
порядке и размерах, аналогичных порядку и размерам, уста-
д^овленных для сезонных работников (см. п. 23 комментария к
?астоящей статье).
32. При незаконном увольнении или незаконном переводе
. другую работу временному работнику средний заработок за
емя вынужденного прогула или выполнения нижеоплачива-
йой работы выплачивается в тех же пределах, что и сезонным
?ботникам (см. п. 24 комментария к настоящей статье).
33. Если временный трудовой договор заключен на срок не
выше шести дней, работник в пределах этого срока может
ыть привлечен к работе в выходной, праздничный или нера-
очий день без согласия профсоюзного органа. За работу в эти
|ни, другие дни отдыха не предоставляются, а работа оплачи-
вается в одинарном размере.
? 34. В силу прямого указания в ст. 7 КЗоТ на возможность
^становления законодательством особенностей регулирования
221
труда временных работников, следует признать сохранившим юри-
дическую силу п. "б" ст. 11 Указа "Об условиях труда временных
рабочих и служащих". Этим пунктом предусмотрено, что при при-
еме уволенного временного работника вновь на то же предприя-
тие после перерыва, не превышающего одной недели, если срок
его работы до и после перерыва превышает соответственно два
или четыре месяца, трудовой договор считается заключенным на
неопределенный срок.
Статья 24. Заключение трудового договора
Трудовой договор заключается> как правило, в письменной
форме. Соблюдение письменной формы обязательно:
1) при организованном наборе работников;
2) при заключении трудового договора о работе в районах с
особыми природными географическими и геологическими усло-
виями и условиями повышенного риска для здоровья;
3) при заключении контракта;
4) в случаях, когда работник настаивает на заключении трудо-
вого договора в письменной форме;
5) при заключении трудового договора с несовершеннолетним
(ст. 187 настоящего Кодекса);
6) в других случаях, предусмотренных законодательством Ук-
раины.
При заключении трудового договора гражданин обязан пред-
ставить паспорт или другой документ, удостоверяющий личность,
трудовую книжку, а в случаях, предусмотренных законодатель-
ством, - также документ об образовании (специальности, квали-
фикации), о состоянии здоровья и другие документы.
Заключение трудового договора- оформляется приказом или
распоряжением собственника или уполномоченного им органа о
зачислении работника на работу.
Трудовой договор считается заключенным и тогда, когда при-
каз или распоряжение не были изданы, но работник фактически
был допущен к работе.
Лицу, приглашенному на работу в порядке перевода из другого
предприятия, учреждения, организации по согласованию между
руководителями предприятий, учреждений, организаций, не мо-
жет быть отказано в заключении трудового договора.
222
Запрещается заключение трудового договора с гражданином, ко-
торому согласно медицинскому заключению предложенная ра-
бота противопоказана по состоянию здоровья. ' :
1, Закон "О предприятиях "в Украине" '<ст. 16) 'Относит к
компетенции руководителя предприятия рйаєйййе -вопросов
деятельности предирицтия,'^ аскатаяйнкей'етйбеемных уста-
вом к компетенци> лфуййх. органов удравлеиия-данного пред-
приятия. & силу этого руководитель предприятия вправе зак>
лючать трудовые договоры с работниками^ Зажстители руко-
водителя предприятия, руководители и специалисты прдраз-
,-делений аппарата управления и структурных подразделений, а
|также мастера и старшие мастера принимаются на работу и
'увольняются руководителем предприятия (п. 4 ст. 16 Закона "О
Предприятиях в Украине"). Заключение трудовых договоров с
^другими работниками руководитель вправе поручить.замести -
"^мйм,^1". .'';' ' . ':г ' ^-\'-^ ";- ''/^ " ^_;.
?^Йа-" практике считается допустимым поручать заключение
удовых договоров со всеми работниками руководйтелям-'обо-
'яенных подразделени й предприятий. Правда, при этом
вварительное решение вопроса а приеме на должность ру-
одителей и специалистов нередко оставляют за руководи-
Даем предприятия- юридического лица.
\1. Хотя прием на работу заместителей руководителя пред-
риятия, руководителей, специалистов, старших мастеров и
^стеров отнесен к компетенции руководителя, все же специ-
Дьными нормами на этот счет предусмотрены исключения.
рак, избрание членов исполнительного органа акционерного
&5щества входит в компетенцию общего собрания акционеров
||в. "г" части четвертой ст. 41 Закона "О хозяйственных обще-
|вах"):,. . - -. , ./ ;. _ " - , : .
^ 3.. Наряду с понятиями приема на работу, заключения тру-
Ьвого договора в нормативно-правовых актах нередко ис-
ользуются понятия избрания, назначение работников или
верждения в должности.
Избрание означает всегда принятие коллективного реше-
?я. Чаще всего термин "избрание" употребляется тогда, когда
оТветствующйи коллегиальный органрешает вопрос о при-
йтии на соответствующую должность одного из членов этого
|>гана. Так, Председатель Верховной Рады Украины, его заме-
нители избираются ' (ст. 88 Конституции Украины). Избирают-
223
Глава III
ся секретарь сельского, поселкового, городского совета, предсе-
датель районного, областного совета, его заместители (ст. 26,43
Закона "О местном самоуправлении в Украине^'). Однако же и
судьи Верховной Радой избираются (п. 27 ст. 85 Конституции
Украины), хотя они не входят в состав коллегиального органа,
который их избирает. Избираются и члены исполнительною
органа акционерного общества, обществам ограниченной от-
ветственностью (ст. 41, 59 Закона "О хозяйственных обще-
ствах"), хотя они могут не быть акционерами, участниками
общества с ограниченной ответственностью. Избг?ание, как
правило, не есть заключение трудового договора, а является
лишь предпосылкой для этого.
4. Назначение - это также лишь принятие решения о заклю-
чении с работником трудового договора, но ц само заключе-
ние. Широкие полномочия по назначению должностных лиц
предоставлены ст. 85 Конституции Украины Верховной'Раде
Украины, ст. 104 Конституции - Президенту Украины. Однако
встречается и такое назначение, которое одновременно явля-
ется и заключением трудового договора. Так, сельский, посел-
ковый, городской голова назначает на должности руководите-
лей отделов и управлений, других исполнительных органов
совета, предприятий, учреждений, организаций, относящих-
ся к коммунальной собственности-соответствующих террито-
риальных громад (подпункт 10 п. 3 ст. 43 Закона "О местном
самоуправлении в Украине"). Председатель Гостаможслужбы
назначает на должности начальников таможен (ст. 5 Указа Прези-
дента Украины "О внесении изменений и дополнений в Указ
Президента Украины от 29 ноября 1996 года № 1145"). Руководи-
тель предприятия, по формулировке ст. 16 Закона "О предприя-
тиях в Украине", назначает руководящих работников и специали-
стов предприятия. Понятие "назначение" используются в ст. 66
Кодекса торгового мореплавания применительно к приему на ра-
боту лиц судового экипажа.
В законодательстве встречается и такая правовая форма как
утвержцение в должности.
Основами законодательства Украины о культуре установлено,
что специально уполномоченные центральные органы государствен-
ного управления утверждают на должности руководителей госу-
дарственных заведений, предприятий, организаций и учреждений
(ст. 21). Но это есть обычное заключение трудового договора.
224-
статья 24
Уставами общественных организаций и других объединений
граждан может быть, например, предусмотрено, что собрание об-
щественной организации принимает решение об утверждении или
неутверждении на^олжность руководителя коллегиального орга-
на управления этой организации, избранного этим коллегиаль-
ным органом на период до принятия еоответствующегофешения
собранием.
5. Прием на работу в отдельных случаях предполагает согла-
сование этого вопроса в установленном порядке.
В части первой ст. 66 Кодекса торгового мореплавания сфор-
мулировано совершенно определенное запрещение принимать
на работу лиц судового экипажа без согласия капитана судна.
Включение этого правила в нормативный акт, имеющий силу
закона, категоричность запрещения дают основания для выво-
да о том, что нарушение указанного запрета может влечь уволь-
нение работника на основании ст. 7 КЗоТ (поскольку судебная
\ практика признает эту статью нормой прямого действия). В то
же время следует учитывать, что отказ капитана судна принять*
в состав экипажа лицо, которое направил на судно собствен-
ник судна, должен быть обоснован, оформлен письменно и
направлен (вручен) собственнику судна и лицу, которому
отказано в приеме на работу.
6. Согласование вопроса о приеме на работу предусмотрено
в случаях назначения на должности, осуществляемого Прези-
дентом Украины с согласия Верховной Рады. Назначение на
должности (прием на работу) руководителей служб ветери-
нарной медицины министерств и иных центральных и мест-
ных органов исполнительной власти согласовывается с Госу-
дарственным департаментом ветеринарной медицины (п. 4
Положения о Государственном департаменте ветеринарной
медицины). С председателем Госкомспорта Украины согласо-
вывается назначение на должности руководителей соответству-
ющих подразделений местных государственных администра-
ций (п. 9 Положения о Государственном^ комитете Украины по
физической культуре и спорту).
7. Комментируемая статья предусматривает заключение тру-
дового договора, как правило, в письменной форме. Привыч-
ным после формулирования правила является указание на ис-
ключения из этого правила. В данном случае законодатель выб-
рал иной вариант: после изложения правила он перечислил
8 Комментарии к чакоио.'штельсг?єу. т. I. 225
Глава III
случаи, когда оно является обязательным, само правило, таким
образом, утратило признак обязательности.
8. Письменная форма трудового договора обязательна при
организованном наборе работников. В Украине продолжает
действовать постановление ЦК КПСС и Совета Министров
СССР "О мерах по дальнейшему совершенствованию органи-
зованного набора рабочих и общественного призыва -молоде -
жи" от 27 сентября 1984г. П. 6 этого постановления предусмат-
ривает заключение органом по труду (в настоящее Время эту
функцию, очевидно, должны выполнять органы государствен-
ной службы занятости - ст. 19 Закона "О занятости населе-
ния") от имени предприятий и организаций трудовых дого-
воров с рабочими "направляемыми на работу в порядке орга-
низованного набора". С учетом ст. 19 Закона "О занятости насе-
ления" такие трудовые договоры государственная служба заня-
тости может заключать от имени предприятий, учреждений,
организаций всех форм собственности со всеми работниками
^(а не только рабочими).
9. Определение круга работ, для выполнения которых необ-
ходимо заключение трудового договора в письменной форме в
соответствии с п. 2 части первой ст. 24 КЗоТ производится
прежде всего на основании раздела 21 Списка производств,
работ, профессий и должностей работников, работа в кото-
рых связана с повышенной нервно-эмоциональной и интел-
лектуальной нагрузкой или выполняется в особых природных
географических и геологических условиях и условиях повы-
шенного риска для здоровья, что дает право на ежегодный
дополнительный отпуск за особый характер труда. Раздел 21
озаглавлен "Работы, которые выполняются в особых природ-
ных географических и геологических условиях". Однако пере-
чень работ названного раздела не охватывает полностью рабо-
ты, указанные в п. 2 ст. 24 КЗоТ. Для определения остальных
видов работ, которые имеются в виду в этом пункте, следует
учитывать, что употребляемые в нем слова "условия повы-
шенного риска для здоровья" относятся не к работе непосред-
ственно, а к "районам". Это означает, что письменная форма
трудового договора обязательна не при выполнении работ в
условиях повышенного риска для здоровья (тогда перечень таких
работ определялся бы на основе упомянутого Списка), а при
работе в районах с условиями повышенного риска для здоро-
2?6
статья 24
вья. Из таких районов в Украине известен только один район
- территория, которая подверглась радиоактивному загрязне-
нию вследствие Чернобыльской катастрофы.
10. Заключение трудового договора в письменной форме
обязательно также в других случаях, предусмотренных законо-
дательством. К настоящему времени заключение письменного
трудового договора предусмотрено для работников, деятель-
ность которых связана с государственной тайной (постановле-
ние Кабинета Министров Украины "Об установлении пись-
менной формы трудовых договоров с работниками, деятель-
ность которых связана с государственной тайной" от 16 нояб-
ря 1994 года № 779). Типовая форма трудового договора с
работником, деятельность которого связана с государствен-
ной тайной, утверждена приказом Государственного комитета
по вопросам государственных секретов от 8 декабря 1994 года
№ 44. Тем же приказом утверждена форма Обязательства граж-
данина Украины в связи с допуском к государственной тайне.
^Письменная форма трудового договора предусмотрена п. 3
7 Положение об условиях труда лиц, работающих у граждан по
^договорам, ст. 25 Закона "О свободе совести и религиозных
^организациях" (в случае заключения трудового договора с та-
кой организацией), п. 14 Положения о порядке организации и.
.проведения оплачиваемых общественных рабоч (при заключе-
^:иии срочных трудовых договоров на выполнение таких ра-
Е:бот), ст. 17 Закона "Об альтернативной (невоенной) службе"
|<при заключении трудового договора с работником, проходя-
1:щим такую службу). Следует, однако, учитывать, что государ-
Ыственные органы вправе устанавливать правила об обязатель-
ности применения письменной формы трудового договора
олько в случаях, когда им такое полномочие предоставлено.
"єредусмотрев письменную форму трудового договора с де-
монстраторами пластических поз (п. 1.1 Положения об услови-
х и оплате труда демонстраторов пластических поз в художе-
гвенных учебных заведениях Украины), Министерство куль-
|ры и искусств Украины, на наш взгляд, вышло за пределы
юей компетенции.
11. Однако закон не даетответа на вопрос о том, как же трудо-
єй договор должен оформляться письменно. Судя по типовым
эрмам контрактов, по типовой форме трудового договора с ра-
здками, деятельность которых связана с государственной тай-
227
Если прежние существенные условия труда не могут быть сохра-
нены, а работник не согласен на продолжение работы в новых усло-
виях, то трудовой договор прекращается по пункту 6 статьи 36 на-
стоящего Кодекса,
1. Хотя часть первая ст. 21 Кодекса законов о труде и не содер-
жит указания наобязанность работника выполнять работу по оп-
ределенной специальности (должности), а возлагает на работника
обязанность выполнять работу, предусмотренную трудовым дого-
вором, все же за основу при определении круга обязанностей
работника берется именно специальность (должность).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106