В рамках трудового права легализация расходов на бытовые
услуги как разновидности компенсаций командированным
работникам произведена только постановлением и Инструк-
цией. И если постановление предусматривает такого рода ком-
пенсации только для государственных служащих и других ра-
ботников предприятий, учреждений, организаций, содержа-
щихся (финансируемых) за счет средств бюджетов, то Инст-
рукция распространяет право на рассматриваемые компенса-
ции на всех командированных работников. По общему прави-
лу, размер этого рода компенсаций ограничивается суммами
'документальне подтвержденных фактических расходов коман-
дированного работника на такие цели. Однако для государ-
ственных служащих и других работников предприятий, уч-
реждений, организаций, полностью или частично содержа-
щихся (финансируемых) за счет средств бюджетов, установле-
но ограничение документально подтвержденных фактических
расходов на рассматриваемые цели, которые подлежат возме-
щению командированному работнику. Общий размер компен-
сации за все эти дни командировки для таких работников в
соответствии с п. 6 постановления не может превышать 10 про-
центов стоимости проживания за все время проживания в го-
стинице. Представляется, что именно так следует понимать
формулировку пункта 6 постановления, "не более чем 10 про-
центов норм суточных расходов для страны, куда командиру-
ется работник, определенных в графе 2 приложения № 1 к
настоящему постановлению, за все дни проживания". В п. 2.2
раздела I Инструкции указанная формулировка трактуется как
"не более 10 процентов норм суточных расходов за все дни
проживания", то есть за предел здесь взяты 10 процентов сто-
имости проживания за все время проживания в гостинице.
Указание в п. 1.6. Инструкции на то, что право на компен-
сацию расходов на бытовые услуги не имеют государственные
служащие и работники предприятий, учреждений, организа-
ций, которые содержатся (финансируются) за счет бюджетов,
не следует понимать таким образом, что они вообще такого
права не имеют. Право таких работников на компенсацию рас-
712
статья ? ходов на бытовые услуги установлено (и ограниченно) п. 6
постановления и п. 2.2, а не п. 1.6 раздела I Инструкции.
15. Что касается компенсации расходов командированных .
работников по оплате пользования холодильником, телевизо-
ром и кондиционером, то такая компенсация Законом "О
налогообложении прибыли предприятий", не предусмотрена.
Тем не менее постановление (п. 6) предусматривает возмож-
ность компенсации командированным работникам расходов
по оплате пользования телевизором и холодильником при
командировании как в пределах Украины, так и за границу.
Возмещение расходов по оплате пользования кондиционером
предусмотрено только при командировании за границу (под-
пункт "б" п. 1.4 раздела II Инструкции). Это правило распрос-
траняется и на лиц, которые направляются в командировку
организациями, полностью или частично содержащимися за
.счет бюджетов.
При командировании в пределах Украины необходимо учи-
тывать следующее.
Обязательные требования к гостиницам в части наличия в
номерах кондиционера, холодильника и телевизора установ-
? лены ГОСТ 28681. 4-95 и введены в действие с 1 января 1997
I года. Однако этот ГОСТ не решает вопрос о том, должна ли
включаться плата за пользование названными бытовыми при-
борами в тариф за проживание или она должна вноситься
сверх тарифа, установленного за проживание. Поэтому вопрос
о включении или невключении платы за пользование конди-
ционером, холодильником и телевизором в тариф за прожи-
вание должен решаться гостиницами по своему усмотрению.
Если такая плата в тариф за проживание включена, но не вы-
делена, выделить ее в счете на оплату проживания невозмож-
но, поскольку только самому предприятию (гостинице) дано
право и утверждать тариф и применять механизм его расчета. В
таких случаях не должен ставиться и вопрос о возмещении
командированным работникам расходов по оплате пользова-
ния кондиционером, ибо они возмещаются в составе платы за
проживание как ее неотъемлемая часть.
Если же плата за пользование кондиционером выделяется в
счете на оплату проживания в гостинице, компенсация таких
расходов при командировании в пределах Украины, по обще-
му правилу, не предусмотрена.
<
713
? иаыа ущ
16. Командированные-работники имеют право На компен-
сацию расходов по яроезду в размере .стоимости проезда воз^-
дущиым, железнодорожным, годным или аэтомоб^льным
транспортом общего пользования (кроме такси), включай 'стра-
ховые платежи на транспорте, оплату услуг, связанных с при-
обретением билетов, стоимость услуг по предоставлению по-
стельных принадлежностей (независимоот времени пребыва-
ния в дороге). Однако расходы на проезд командированных
работников, относящихся к категории государственных слу-
жащих или являющихся работниками предприятий, организа-
ций, которые содержатся (финансируются) за счет средств
бюджетов, в мягком вагоне, в каютах, оплачиваемых по 1-4
группе тарифных ставок на судах морского флота, в каютах 1 и
2 категорий на судах речного флота, а также воздушным транс-
портом по билетам 1 класса и бизнес-класса компенсируются в
каждом случае только с разрешения руководителя предприя-
тия в соответствии с представленными проездными докумен-
тами (п. 7 постановления Кабинета Министров от 5 января
1998 г. № 10). С учетом стремления работников бухгалтерий к
перестрахованию заметим, что получение разрешения руково-
дителя на оплату проезда в указанных вагонах, каютах и т.п. для
иных категорий работников не предусмотрено. И только реа-
лизуя свое право устанавливать дополнительные ограничения
относительно сумм и целей использования средств, выданных
на командировки, собственник приказом может предписать
работнику ехать, например, только в купейном вагоне. Но если
собственник такой приказ не издал, командированный работ-
ник вправе сам выбирать плацкартный, купейный или спаль-
ный вагон.
Пункт 1.7 Инструкции дает право руководителю предпри-
ятия при наличии нескольких видов транспорта, связываю-
щих место работы и место командировки предложить работ-
нику вид транспорта, которым работнику следует воспользо-
ваться. Это предложение является для работника обязательным,
поскольку он имеет право выбрать вид транспорта только "при
отсутствии такого предложения".
Предусмотрена также компенсация командированному ра-
ботнику затрат на проезд транспортом общего пользования
(кроме такси) до станции, пристани, аэропорта, если они
находятся за пределами населенного пункта, где постоянно
714
статья 121-
работает командированных или куда работник командируется.
Кроме того, командированному работнику компенсируются
затраты на проезд городским транспортом общего пользова-
ния (кроме такси) по месту командировки. Предусмотрено,
однако, согласование маршрута проезда городским транспор-
том в месте командирования с собственником. Естественно,
; эти расходы также подлежат возмещению при наличии доку-
ментального их подтверждения. ?
17. Возмещение расходов на приобретение горюче-смазоч-
ных материалов, если работник направляется' в командировку
? на служебном автомобиле, прямо предусмотрено только в от-
? ношении случаев командирования за границу (п. 8 постановле-
I ния Кабинета Министров Украины от 5 января 1998 г. № 10; п.
? 1.3 раздела II Инструкции о служебных командировках в пре-
| делах Украины и за границу). Однако такое возмещение воз-
| можно и при командировании в пределахУкраины. Разве что
|'аванс, выданный на приобретение горюче-смазочных матери-
алов в этом случае будет называться авансом, выданным не на
командировочные расходы, а на хозяйственные нужды.
18. При командировании за границу предусмотрена также
компенсация расходов, связанных с техническим обслужива-
нием, стоянкой и парковкой служебного автомобиля, а также
; возмещение расходов по уплате сборов за проезд грунтовыми,
шоссейными дорогами и водными переправами.
!'. Относительно расходов по страхованию на транспорте сле-
дует признать, что компенсации подлежат только расходы по
обязательному страхованию. Хотя п. 1.7 раздела I Инструкции и
не указывает на то, что компенсируются только расходы по
обязательному страхованию, следует учитывать, что указание
'на обязательное страхование содержится в п. 5.4.8 ст. 5 Закона
"О налогообложении прибыли предприятий". Что касается
командирования за границу, то подпункт "2" п. 1.4 раздела II
Инструкции прямо указывает на компенсацию расходов по
обязательному страхованию (не только на транспорте). Это
полностью соответствует приведенной выше норме Закона "О
налогообложении прибыли .предприятий".
19. Постановлением (п. 7) предусмотрена компенсация го-
сударственным служащим и други-м работникам предприятий,
учреждений, организаций, которые полностью или частично
содержатся (финансируючся) ^а счет средств бюджетов, рас-
715
У???
ходов на'перевозку багажа в пределах 30 килограммов сверх
того количества багажа, которое входит в стоимость билета.
Это касается командировок и в пределах Украины и за границу.
Инструкция (подпункт "а" п. 1.4 раздела I) предусматривает
компенсацию расходов по перевозке, багажа йри командиро-
вании за границу для всех категорий работников. Поскольку п.
5.4.8<ст. 5 Закона "О налогообложении прибыли предприятий"
предусматривает возможность отнесения на валовые затраты
плательщиков налогов расходов на перевозку багажа, компен-
сируемых командированным работникам, такие компенсации
с учетом указанных ограничений для названных категорий
работников должны производиться при командировании как
в пределах Украины, так и за границу. Поскольку расходы на
командировку возмещаются при условии ее связи с основной
деятельностью (абзацвторой Общих положений Инструкции),
расходы по перевозке багажа компенсируются только при ус-;
ловии, что перевозился багаж, необходимый работнику во
времянахождения в. командировке, иди для выполнения ко-
мандировочного задания. Расходы по перевозке иного багажа
компенсироваться не должны.
20. Законодательством установлены и некоторые другие, виды
компенсаций при командировках, которые выплачиваются при
Наличии подтверждающих, документов:
а) возмещение аэропортовых сборов. Поскольку в Украине
таковые не установлены, речь может идти о возмещении таких
расходов, если они Произведены за границей;
б) в размерах, согласованных с собственником, возмеща-
ются расходы по оплате телефонных переговоров.
21. При командировании за границу установлено право на
компенсацию расходов по оформлению заграничных паспор-
тов, разрешений на въезд (виз), иных документально под-
твержденных расходов, связанных с правилами въезда и на-
хождения в месте командировки, включая сборы и налоги,
Которые подлежат уплате в связи с осуществлением соответ-
ствующих расходов.
22. Установлены особенности исчисления сроков пребыва-
ния в командировке и возмещения суточных при командиро-
вании за границу:
а) срок пребывания за границей определяется по отметкам
контрольно-пропускных пунктов Пограничных войск Украи-

716
статья-121
ны в заграничном паспорте или заменяющем его документе. В
случае командирования в страны, с которыми не установлен
или упрощен пограничный контроль, срок пребывания за
границей определяется до отметкам в командировочном удос-
товерении направляющей и принимающей стороны;
б) суточные выплачиваются за все дни командировки, вклю-
чая день отъезда и день приезда;
в) если работник возвращается из командировки за грани-
цу в день выезда из командировки, считается, что работник
находился в командировке за границей один день.
23. В случае временной нетрудоспособности командирован-
ного работника ему на общих основаниях возмещаются расхо-
ды на наем..жидого помещения (кроме случаев станционарного
лечения) и выплачиваются суточные до тех пор, пока он не
имеет возможности по состоянию здоровья выполнять свои
обязанности, однако не более двух месяцев. При этом времен-
ная нетрудоспособность должяа быть удостоверена в установ-
ленном порядке. Период временной нетрудоспособности не
включается в срок нахождения в командировке, поэтому за
это время за работником средняя заработная плата не сохраня-
ется (за этот период ему выплачивается пособие по социаль-
^ ному страхованию).
24. Работнику при выезде в командировку выдается аванс в
пределах сумм, установленных для компенсации расходов на
оплату проезда, наем жилого помещения, а также с учетом
суточных. П. 4 постановления Кабинета Министров от 5 января
ЦЄ998 г. № 10 установлено, что предприятия выдают аванс на
^командировочные расходы в национальной валюте страны, в
которую направляется работник или в свободно конвертируе-
мой валюте. В последнем случае " командированный работник
имеет право на возмещение расходов по оплате комиссион-
ных, уплаченных при обменевалюты, (при предоставлении
соответствующих документов). Перерасчет -суммы суточных,
выдаваемой в валюте страны, в которую командируется работ-
ник, производится следующим образам:, сначала определяется
^ сумма суточных в долларах США по прогнозному курсу. Полу-
ченная сумма умножается на официальный курс украинской
валюты к доллару США на день выдачи аванса и делится на
официальный курс украинской валюты к валюте страны, куда
командируется работник, на тот же день. Если при таком рае-
717
Глава VIII
чете, а также при отчете работника полученная сумма не рав-
няется целой единице, сумма округляется до полной единицы.
Срок возврата аванса, полученного работником на коман-
дировочные расходы, если работник не выехал вкомандиров-
ку, установлен продолжительностью три рабочих дня только
на случай получения аванса в связи с выездом в командировку
за границу (п. 1.14 раздела II Инструкции). Возврат произво-
дится в той валюте, в которой аванс получен. -
Инструкция (п. 1.18 раздела II) запрещает направлять в ко-
мандировку и выдавать аванс на командировочные расходы
работникам, которые не отчитались об израсходованных по
предыдущей командировке средствах. На протяжении трех ра-
бочих дней после возвращения из командировки работник обя-
зан представить авансовый отчет. Вместе с ним работник обя-
зан представить командировочное удостоверение, оформлен-
ное в установленном порядке, документы, подтверждающие
расходы по найму жилого помещения/по приобретению би-
летов на проезд и на получение иных услуг. Для возврата неис-
пользованных суммаванса установлен срок 3 рабочих дня. Этот
срок удлияется до 10 дней в случае применения корпоратив-
ных пластиковых карточек международных платежных систем,
а с разрешения руководителя предприятия (при наличии ува-
жительных причин) - до 20 рабочих дней. При пропуске этих
сроков п.4 постановления Кабинета Министров от 5 января
1998 г. № 10 предусматривает взыскание соответствующей сум-
мы бухгалтерией в установленном законодательном порядке.
Взыскание, действительно, производится непосредственно
бухгалтерией. Однако приказ (распоряжение) об этом издает-
ся собственником не позднее одного месяца, со дня истечения
срока, установленного для возврата аванса <ст. 127 КЗоТ). При
этом, если удержание невозвращенных сумм аванса, выданно-
го на командировочные расходы в украинской валюте, произ-
водится в одинарном размере, то задолженность работников ъ
случае невозврата аванса, выданного на командировочные рас-
ходы в иностранной валюте, взыскивается в украинской ва-
люте в сумме, эквивалентной тройной сумме невозвращенной
валюты, пересчитанной в валюту Украины по официальному
курсу Национального банка Украины на день погашения за-
долженности (ст. 2 Закона "Об определении размера убытков,
причиненных предприятию, учреждению, организации хище-
718
статья 121-122
ниум, уничтожением (порчей), недостачей или утратой драго-
ценных металлов, драгоценных камней п -валютных ценнос-
тей"). ' . .'.. . , ; , .  . . . ;! ,...-: . - - -  - /
Стать я 122. Гарантии для работникоь, направляемых для
. повышения квалификации .
При наєфавлен?ш работников для повышения квалификации с
отрывом от производства за ними сохраняется место работы (дол-
жность) и производятся выплаты, предусмотренные законодатель-
ством.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106