Давались указания о дополнении этих контрактов. Поста-
новлением Кабинета Министров от Завгуста 1997 г. № 846
предусмотрено создание Генерального реестра контрактов с
руководителями государственных предприятий, учреждений,
организаций и председателями правлений акционерных об-
ществ, контрольные пакеты которых принадлежат государству.
Ст. 16 Закона "О предприятиях в Украине" является основани-
ем для заключения трудовых контрактов и с руководителями
предприятий негосударственной формы собственности. Одна-
ко Типовая форма контракта с руководителем предприятия,
находящегося в общегосударственной собственности? в этом
случае может использоваться только как методический мате-
риал. При заключении контракта с руководителем предприя-
тия негосударственной формы собственности подлежит при-
менению Типовая форма контракта с работником, утверж-
денная приказом Минтруда от 15 апреля 1994 г. № 23 в соответ-
ствии с поручением? данным этому Министерству постанов-
лением Кабинета Министров от 19 марта 1994 г. № 170.
2) С руководителями учреждений и организация, находя -
I; щихся в общегосударственной собственности. Правовым осно-
?ванием для заключения контрактове ними является Декрет
^Кабинета Министров Украины "Об управлении имуществом,
-находящимся в общегосударственной собственности" от 15
??декабря 1992 года. Правда, из текста этого Декрета право на
заключение контрактов с руководителями учреждений и орга-
низаций, находящихся в общегосударственной собственнос-
ти? вытекает лишь косвенно. В Декрете сначала дана оговорка о
|уом, что термин "руководители предприятий" в Декрете озна-
177
Глава Ш
чает х "руководители учреждений, организаций", а & даль-
нейшем говорится о ТОМ+ что министерства заключают кон-
тракты с руководителями предприятий. Но поскольку ранее
была сделана оговорка, что под руководителями предприятий
понимаются и руководители учреждений и организаций? то,
следовательно, можно сделать вывод о возможности заключе-
ния контракта и с руководителями учреждений и организа-
ций, находящихся в общегосударственной собственности. Ука-
занная норма не является основанием для заключения кон-
трактов с руководителями учреждений, находящихся в ком-
мунальнойсобственности.
3) С научно-педагогическими и педагогическими работни-
ками дошкольных, средних учреждений образования, учреж-
дений образования для граждан, нуждающихся асоциальной
помощи и реабилитации? учреждений внешкольного образо-
вания, профессионально-технических учреждений образова-
ния, высших заведений образования? учреждений последип-
ломного образования. Правовым основанием для заключения
контракта с педагогическими работниками является ст. 54 За-
кона "Об образований". Ст.20 Закона "Об образовании" спе-
циально оговаривает возможность заключения контрактов с
руководителями заведений образования, находящихся в об-
щегосударственной- собственности. О заключении контрактов
с руководителями учреждений образования, находящихся в
коммунальной собственности в Законе "Об образовании" речь
не идет. Надо, однако, полагать? что и с ними может заклю-
чаться контракт, поскольку они относятся к категории педа-
гогических работников. Это правило распространяется на на-
званные учреждения независимо от форм собственности.
4) С работниками товарной биржи (статья 12 Закона Укра-
ины "О товарной бирже"). На товарной бирже работают толь-
ко наемные работники. Следовательно, со всеми работниками
товарной биржи могут заключаться трудовые контракты.
. 5) С наемными работниками коллективного сельскохозяй-
ственного предприятия (статья 19 Закона Украины "О коллек-
тивном сельскохозяйственном предприятии").
6) С наемными работниками крестьянского (фермерского)
хозяйства (статья 22 Закона Украины "О крестьянском (фер-
мерском) хозяйстве").
; 7) С,.научными работниками? выполняющими научно-ис-
178
статья 21
следовательские работы (статья 25 Закона Украины "Об осно-
вах государственной политики в сфере науки и научно-техни-
ческой деятельности").
8) С работниками предприятий, учреждений и организа-
ций в специальных (свободных) экономических зонах (статья
17 Закона Украины "Об общих принципах создания и функ-
ционирования спе-циальных (свободных) экономических зон").
9) С работниками учреждений и организаций Академии
наук Украины (ст. 7 Постановления Верховного Совета Украи-
ны "О статусе Академии наук Украинской ССР" от 17 января
1991 года).
10) С работниками потребительских обществ, союзов по-
требительских обществ и подчиненных им предприятий (ст. 14
Закона "О потребительской кооперации").
11) С работниками? осуществляющими медицинское об-
служивание (за исключением работников специальных заведе-
ний здравоохранения, постоянно занятых оказанием меди-
цинской помощи лицам, пострадавшим вследствие Чернобыль-
ской катастрофы) или работающими в заведениях народного
образования и культуры на территориях? загрязненных в ре-
зультате Чернобыльской катастрофы (ст. 42 Закона "О статусе
и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чер-
нобыльской катастрофы "). Следует обратить внимание на то
обстоятельство, что в указанном законе прямо не предусмот-
рено заключение контрактов с названными категориями ра-
? ботников. Однако, указывается на определение контрактом
; заработной платы, а также на то, что решение вопросов, свя-
занных с обеспечением условий контракта, осуществляется
^Кабинетом Министров Украины. Отсюда вполне логично сде-
?; лать вывод о том, что законом косвенно предусмотрена воз-
|можность заключения контрактов с упомянутыми работника-
"ми-- - -. ' . ':'
:. 12) С помощниками адвокатов (ст. 8 Закона "Об адвокату-
|е"). Контракт заключается между адвокатским объединением
^адвокатом) и помощником адвоката.
, 137 С сотрудниками Украинского независимого Информа-
[ионного агентства новостей (УНИАН) (ст. 2 Постановления
?резидиума Верховного Совета Украины от 30 августа 1991
?рда).
14) С работниками, выполняющими временные работы по
179
подготовке проектов нормативных актов, консультированию,
проведению экспертизы в ацпарате органов государственной
исполнительной власти (ст. 1 Указа Президента Украины "О
мерах, касающихся повышения уровня работы органов госу-
дарственной исполнительной власти" от 15 ноября 1993 года).
15) С, работниками национальных заведений? признавае-
мых таковыми в соответствии с действующим законодатель-
ством (ст. 13 Положения о национальном заведении Украины,
утвержденного Указом Президента Украины от 16 июля 1995
года).
16) С молодыми специалистами, которые были приняты на
учебу в пределах квоты приема сельской молодежи (п.5 Поло-
жения о квоте приема сельской молодежи в высшие учебные
заведения, утвержденного постановлением Кабинета Мини-
стров Украины от 21 июля 1992 года №40?).
17) С лицами? осуществляющими профессиональную дея-
тельность в спорте <ст.23 Закона "О физической культуре и
спорте"). С такими лицами названным Законом предусмотрено
заключение контрактов "как правило". Формулирбвка "осу-
ществляющие профессиональную деятельность в спорте" не
относится к категории достаточно отработанных. Бесспорно,
под нее подпадают профессиональные спортсмены, тренеры и
другие специалисты, непосредственно обслуживающие про-
цессы подготовки и выступления спортсменов. Другие работ-
- ники спортивных организаций вряд ли подпадают под катего-
рию тех, с-которыми могут заключаться контракты.
I?) С начальниками отделений железных дорог (п. 4 Поло-
жения о государственной администрации железнодорджного
транспорта, утвержденного постановлением Кабинета Мини-
стров Украины от 3 июля 1993 года). Законом "О железнодо-
рожном транспорте" предусмотрена возможность значитель-
ного расширения применения контрактной формы трудового
договора в этой отрасли. Статьей 15 названного Закона уста-
навливается, что работники железнодорожного транспорта
общего пользования, осуществляющие обслуживание пасса-
жиров, трудоустраиваются на предприятиях пассажирского
железнодорожного транспорта общего пользования по кон-
трактной форме трудового договора. Перечень категорий и
должностей работников железнодорожного транспорта, кото-
рые трудоустраиваются по контрактной форме трудового до-
180
статья 21
говора, утвержден постановлением Кабинета Министров Ук-
раины от 15 июля 1997г. № 764. В Перечень включены руководи-
тели (начальники вокзалов? начальники объединенных бюро
железных дорог по распределению мест в поездах, заведующие
билетными .кассами), специалисты (инструкторы резерва про-
водников, ревизоры, ревизоры-инструкторы по контролю
пассажирских поездов)? технические служащие (кассиры би-
летные) и рабочие (проводники пассажирских вагонов).
19) С работниками Национальной кинематики "УКРАИ-
НА" (п. 4 постановления Кабинета Министров Украины "О
разработке государственной программы внедрения экранных
технологий в просвещение и просветительское дело й созда-
нии Национальной кинематики "УКРАИНА" от 21 июля 1992
года №544 с изменениями, внесенными постановлением Ка-
- бинета Министров Украины "О внесении изменений, допол-
нений и признании утратившими силу некоторых решений
Правительства Украины? касающихся контрактной формы
трудового договора" от 11 ноября 1994 года № 768).
20) С работниками, непосредственно занятыми на строи-
тельстве и реконструкции объектов атомной энергетической
промышленности, а также разработкой новых видов оборудо-
вания для них на предприятиях и в организациях, входящих в
|, функциональное управление Госкоматома Украины (п.4 по-
. Становления Кабинета Министров Украины "Вопросы Госу-
!- дарственного, комитета по использованию ядерной энергии"
?1йт 17 января 1993 года № 22). Указом Президента Украины от
($ мая 1997г. названный Госкомитет ликвидирован и одновре-
менно создан Государственный департамент Украины по воп-
росам ядерной энергетики в составе Министерства энергети-
ки- .. - - . : - ' - . .' -
21) С работниками центров сертификатных аукционов (п.
23 Положения о центрах сертификатных аукционов, утверж-
денного постановлением Кабинета Министров Украины от 24
'евраля 1995 года №? 44).
22) Со специалистами в области карантина растений (ст. 17
акона "О карантине растений"; п.14 Устава Государственной
?ужбы по карантину растений, утвержденного постановле-
Ййем Кабинета Министров Украины от 28 октября 1993 года
^892). -
23) С лицами судового экипажа торговых судов. Хотя К??;
?: " ''' 181
Глава
деке торгового мореплавания Украины и не предусматривает
прямо заключения контрактов с указанными работниками, ст.
54 КТМ устанавливает, что контрактами наряду с законода-
тельством? соглашениями и коллективными договорами регу-
лируются порядок приема на работу лиц судового экипажа? их
права и обязанности, условия работы на судне и оплаты тру-
да, социально-бытового обслуживания в море и в порту, а
также порядок и основания увольнения.
24) С помощниками-консультантами народных депутатов
Украины (ст. 2.1 Положения о помощнике-консультанте на-
родного депутата Украины? утвержденного Постановлением
Верховного Совета Украины от 13 октября 1995 года).
25) С консультантами депутатских групп (фракций) Вер-
ховной Рады Украины (ст. 2.1. Положения о консультанте депу-
татской группы (фракции) Верховного Совета Украины, ут-
вержденного Постановлением Верховного Совета Украины от
13 октября 1995 года).
26) Постановлением Кабинета Министров Украины "О
контрактной форме трудового договора с руководящими и
творческими работниками государственных театральных и кон-
цертно-зрелищных учреждений, предприятий и организаций
культуры" от 30 мая 1997г. № 511 предусмотрено заключение
контрактов с руководящими и творческими работниками го-
сударственных театральных и концертно-зрелищных учрежде-
ний, предприятий и организаций культуры.
27) С наемными работниками, поступающими на работу в
сельскохозяйственные кооперативы (п. 2 ст. 35 Закона "О сель-
скохозяйственной кооперации"). С этой категорией работни-
ков трудовой договор в форме контракта заключается только
по согласию сторон. Буквально толкуя закон, следует сделать
вывод о том, что отказ работнику в приеме на работу по мо-
тиву отказа заключить контракт будет необоснованным, по-
скольку контракт заключаете> только с согласия сторон. Одна-
ко следует учитывать, что запрет необоснованного отказа в
приеме на работу вообще контролируется недостаточно стро-
го.
28) Министерство внешнеэкономических связей и торгов-
ли Украины вправе заключать контракты с отечественными и
иностранными учеными, специалистами и экспертами для
консультаций, изучения проблем в сфере внешнеэкономичес-
182
статья. 21
ких связей и торговли (подпункт 5 п. 6 Положения о Мини-
стерстве внешнеэкономических связей и торговли Украины).
29) По мнению Й-Г. Ротаня? в силу ст. 3 Кодекса законов о
труде, дающей право устанавливать "особенности труда" чле-
нов кооперативов, коллективных сельскохозяйственных пред-
приятий, -крестьянских; (фермерских) хозяйств, работников
предприятий с иностранными инвестициями уставами таких
предприятий, трудовые контракты с членами кооперативов,
коллективных сельскохозяйственных предприятий, крестьян-
ских (фермерских) хозяйств, а также с работниками пред-
приятий с иностранными инвестициями могут заключаться
при условии, что это предусмотрено уставами названных пред-
приятий. Указание в решении -Конституционного Суда на не-
|? допустимость введения контрактной формы трудового дого-
? вора коллективными договорами и другими локальными нор-
; мативными актами (решение по делу о конституционном об-
|, ращении Киевского городского совета профессиональных со-
? юзов относительно официального толкования части третьей
|ст. 21 КЗоТ от 9 июля 1998 г.), на наш взгляд? не касается
? кооперативов, коллективных сельскохозяйственных предпри-
ятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, предприятий с
иностранными инвестициями. На этих предприятиях контрак-
тная форма трудового договора может вводиться на основании
устава, поскольку это прямо предусмотрено частью второй ст.
З КЗоТ. В то же время, допуская установление особенностей
регулирования труда уставами названных предприятий? ст. 3
КЗоТ не допускает снижения уровня гарантий, установлен-
ных законодательством относительно занятости, охраны тру-
Ца, труда женщин, молодежи, инвалидов. Поэтому в случаях,
?гда уставами предусматривается возможность заключения
антрактов, в последних не могут затрагиваться гарантии за-
ятости. Иными словами, контрактами, которые заключаются
^работниками предприятий с иностранными инвестициями?
могут устанавливаться "условия расторжения договора, в
м числе досрочного". В то же время с работниками других
едприятии, указанных в части второй ст. 3 КЗоТ такие усло-
?я устанавливаться, судя по сложившейся судебной практи-
|, могут. Дело в том, что Верховный Суд Украины не считает
ольнение, например, члена коллективного сельскохозяй-
венного предприятия? с определенней должности или рабо-
, расторжением трудового договора, поскольку в таком слу-
183
чае речь идет об установлении уставом предприятия в соответ-
ствии с законодательством организаций труда членов коллек-
тивного селькохозяйственного предприятия (п. 94 Правовых
позиций относительно рассмотрения судами отдельных кате-
горий гражданских дел. Раздел XIV. Трудовое право).
30) Подпункт 6 п.5 Положения о Национальном агентстве
Украины по управлению корпоративными правами предус-
матривает возможность привлечения на контрактной основе
отечественных и иностранных ученых, специалистов и экс-
пертов для консультаций по вопросам, связанным с деятель-
ностью Агентства .
31) П. 9 Положения о Национальном агентстве Украины по
вопросам развития и европейской интеграции предусмотрено
заключение контрактов с отечественными и иностранными
учеными, специалистами и экспертами для консультаций по
вопросам, связанным с деятельностью этого Агентства.
32) Подпункт 7 п. 5 Положения о Национальном космичес-
ком агентстве Украины предусматривает возможность привле-
чения на контрактной основе отечественных и зарубежных
ученых? специалистов и экспертов международных организа-
ций и иностранных предприятий для работы в экспертных
комиссиях и проведения комплексной экспертизы программ
и проектов в сфер& космической деятельности.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106
новлением Кабинета Министров от Завгуста 1997 г. № 846
предусмотрено создание Генерального реестра контрактов с
руководителями государственных предприятий, учреждений,
организаций и председателями правлений акционерных об-
ществ, контрольные пакеты которых принадлежат государству.
Ст. 16 Закона "О предприятиях в Украине" является основани-
ем для заключения трудовых контрактов и с руководителями
предприятий негосударственной формы собственности. Одна-
ко Типовая форма контракта с руководителем предприятия,
находящегося в общегосударственной собственности? в этом
случае может использоваться только как методический мате-
риал. При заключении контракта с руководителем предприя-
тия негосударственной формы собственности подлежит при-
менению Типовая форма контракта с работником, утверж-
денная приказом Минтруда от 15 апреля 1994 г. № 23 в соответ-
ствии с поручением? данным этому Министерству постанов-
лением Кабинета Министров от 19 марта 1994 г. № 170.
2) С руководителями учреждений и организация, находя -
I; щихся в общегосударственной собственности. Правовым осно-
?ванием для заключения контрактове ними является Декрет
^Кабинета Министров Украины "Об управлении имуществом,
-находящимся в общегосударственной собственности" от 15
??декабря 1992 года. Правда, из текста этого Декрета право на
заключение контрактов с руководителями учреждений и орга-
низаций, находящихся в общегосударственной собственнос-
ти? вытекает лишь косвенно. В Декрете сначала дана оговорка о
|уом, что термин "руководители предприятий" в Декрете озна-
177
Глава Ш
чает х "руководители учреждений, организаций", а & даль-
нейшем говорится о ТОМ+ что министерства заключают кон-
тракты с руководителями предприятий. Но поскольку ранее
была сделана оговорка, что под руководителями предприятий
понимаются и руководители учреждений и организаций? то,
следовательно, можно сделать вывод о возможности заключе-
ния контракта и с руководителями учреждений и организа-
ций, находящихся в общегосударственной собственности. Ука-
занная норма не является основанием для заключения кон-
трактов с руководителями учреждений, находящихся в ком-
мунальнойсобственности.
3) С научно-педагогическими и педагогическими работни-
ками дошкольных, средних учреждений образования, учреж-
дений образования для граждан, нуждающихся асоциальной
помощи и реабилитации? учреждений внешкольного образо-
вания, профессионально-технических учреждений образова-
ния, высших заведений образования? учреждений последип-
ломного образования. Правовым основанием для заключения
контракта с педагогическими работниками является ст. 54 За-
кона "Об образований". Ст.20 Закона "Об образовании" спе-
циально оговаривает возможность заключения контрактов с
руководителями заведений образования, находящихся в об-
щегосударственной- собственности. О заключении контрактов
с руководителями учреждений образования, находящихся в
коммунальной собственности в Законе "Об образовании" речь
не идет. Надо, однако, полагать? что и с ними может заклю-
чаться контракт, поскольку они относятся к категории педа-
гогических работников. Это правило распространяется на на-
званные учреждения независимо от форм собственности.
4) С работниками товарной биржи (статья 12 Закона Укра-
ины "О товарной бирже"). На товарной бирже работают толь-
ко наемные работники. Следовательно, со всеми работниками
товарной биржи могут заключаться трудовые контракты.
. 5) С наемными работниками коллективного сельскохозяй-
ственного предприятия (статья 19 Закона Украины "О коллек-
тивном сельскохозяйственном предприятии").
6) С наемными работниками крестьянского (фермерского)
хозяйства (статья 22 Закона Украины "О крестьянском (фер-
мерском) хозяйстве").
; 7) С,.научными работниками? выполняющими научно-ис-
178
статья 21
следовательские работы (статья 25 Закона Украины "Об осно-
вах государственной политики в сфере науки и научно-техни-
ческой деятельности").
8) С работниками предприятий, учреждений и организа-
ций в специальных (свободных) экономических зонах (статья
17 Закона Украины "Об общих принципах создания и функ-
ционирования спе-циальных (свободных) экономических зон").
9) С работниками учреждений и организаций Академии
наук Украины (ст. 7 Постановления Верховного Совета Украи-
ны "О статусе Академии наук Украинской ССР" от 17 января
1991 года).
10) С работниками потребительских обществ, союзов по-
требительских обществ и подчиненных им предприятий (ст. 14
Закона "О потребительской кооперации").
11) С работниками? осуществляющими медицинское об-
служивание (за исключением работников специальных заведе-
ний здравоохранения, постоянно занятых оказанием меди-
цинской помощи лицам, пострадавшим вследствие Чернобыль-
ской катастрофы) или работающими в заведениях народного
образования и культуры на территориях? загрязненных в ре-
зультате Чернобыльской катастрофы (ст. 42 Закона "О статусе
и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чер-
нобыльской катастрофы "). Следует обратить внимание на то
обстоятельство, что в указанном законе прямо не предусмот-
рено заключение контрактов с названными категориями ра-
? ботников. Однако, указывается на определение контрактом
; заработной платы, а также на то, что решение вопросов, свя-
занных с обеспечением условий контракта, осуществляется
^Кабинетом Министров Украины. Отсюда вполне логично сде-
?; лать вывод о том, что законом косвенно предусмотрена воз-
|можность заключения контрактов с упомянутыми работника-
"ми-- - -. ' . ':'
:. 12) С помощниками адвокатов (ст. 8 Закона "Об адвокату-
|е"). Контракт заключается между адвокатским объединением
^адвокатом) и помощником адвоката.
, 137 С сотрудниками Украинского независимого Информа-
[ионного агентства новостей (УНИАН) (ст. 2 Постановления
?резидиума Верховного Совета Украины от 30 августа 1991
?рда).
14) С работниками, выполняющими временные работы по
179
подготовке проектов нормативных актов, консультированию,
проведению экспертизы в ацпарате органов государственной
исполнительной власти (ст. 1 Указа Президента Украины "О
мерах, касающихся повышения уровня работы органов госу-
дарственной исполнительной власти" от 15 ноября 1993 года).
15) С, работниками национальных заведений? признавае-
мых таковыми в соответствии с действующим законодатель-
ством (ст. 13 Положения о национальном заведении Украины,
утвержденного Указом Президента Украины от 16 июля 1995
года).
16) С молодыми специалистами, которые были приняты на
учебу в пределах квоты приема сельской молодежи (п.5 Поло-
жения о квоте приема сельской молодежи в высшие учебные
заведения, утвержденного постановлением Кабинета Мини-
стров Украины от 21 июля 1992 года №40?).
17) С лицами? осуществляющими профессиональную дея-
тельность в спорте <ст.23 Закона "О физической культуре и
спорте"). С такими лицами названным Законом предусмотрено
заключение контрактов "как правило". Формулирбвка "осу-
ществляющие профессиональную деятельность в спорте" не
относится к категории достаточно отработанных. Бесспорно,
под нее подпадают профессиональные спортсмены, тренеры и
другие специалисты, непосредственно обслуживающие про-
цессы подготовки и выступления спортсменов. Другие работ-
- ники спортивных организаций вряд ли подпадают под катего-
рию тех, с-которыми могут заключаться контракты.
I?) С начальниками отделений железных дорог (п. 4 Поло-
жения о государственной администрации железнодорджного
транспорта, утвержденного постановлением Кабинета Мини-
стров Украины от 3 июля 1993 года). Законом "О железнодо-
рожном транспорте" предусмотрена возможность значитель-
ного расширения применения контрактной формы трудового
договора в этой отрасли. Статьей 15 названного Закона уста-
навливается, что работники железнодорожного транспорта
общего пользования, осуществляющие обслуживание пасса-
жиров, трудоустраиваются на предприятиях пассажирского
железнодорожного транспорта общего пользования по кон-
трактной форме трудового договора. Перечень категорий и
должностей работников железнодорожного транспорта, кото-
рые трудоустраиваются по контрактной форме трудового до-
180
статья 21
говора, утвержден постановлением Кабинета Министров Ук-
раины от 15 июля 1997г. № 764. В Перечень включены руководи-
тели (начальники вокзалов? начальники объединенных бюро
железных дорог по распределению мест в поездах, заведующие
билетными .кассами), специалисты (инструкторы резерва про-
водников, ревизоры, ревизоры-инструкторы по контролю
пассажирских поездов)? технические служащие (кассиры би-
летные) и рабочие (проводники пассажирских вагонов).
19) С работниками Национальной кинематики "УКРАИ-
НА" (п. 4 постановления Кабинета Министров Украины "О
разработке государственной программы внедрения экранных
технологий в просвещение и просветительское дело й созда-
нии Национальной кинематики "УКРАИНА" от 21 июля 1992
года №544 с изменениями, внесенными постановлением Ка-
- бинета Министров Украины "О внесении изменений, допол-
нений и признании утратившими силу некоторых решений
Правительства Украины? касающихся контрактной формы
трудового договора" от 11 ноября 1994 года № 768).
20) С работниками, непосредственно занятыми на строи-
тельстве и реконструкции объектов атомной энергетической
промышленности, а также разработкой новых видов оборудо-
вания для них на предприятиях и в организациях, входящих в
|, функциональное управление Госкоматома Украины (п.4 по-
. Становления Кабинета Министров Украины "Вопросы Госу-
!- дарственного, комитета по использованию ядерной энергии"
?1йт 17 января 1993 года № 22). Указом Президента Украины от
($ мая 1997г. названный Госкомитет ликвидирован и одновре-
менно создан Государственный департамент Украины по воп-
росам ядерной энергетики в составе Министерства энергети-
ки- .. - - . : - ' - . .' -
21) С работниками центров сертификатных аукционов (п.
23 Положения о центрах сертификатных аукционов, утверж-
денного постановлением Кабинета Министров Украины от 24
'евраля 1995 года №? 44).
22) Со специалистами в области карантина растений (ст. 17
акона "О карантине растений"; п.14 Устава Государственной
?ужбы по карантину растений, утвержденного постановле-
Ййем Кабинета Министров Украины от 28 октября 1993 года
^892). -
23) С лицами судового экипажа торговых судов. Хотя К??;
?: " ''' 181
Глава
деке торгового мореплавания Украины и не предусматривает
прямо заключения контрактов с указанными работниками, ст.
54 КТМ устанавливает, что контрактами наряду с законода-
тельством? соглашениями и коллективными договорами регу-
лируются порядок приема на работу лиц судового экипажа? их
права и обязанности, условия работы на судне и оплаты тру-
да, социально-бытового обслуживания в море и в порту, а
также порядок и основания увольнения.
24) С помощниками-консультантами народных депутатов
Украины (ст. 2.1 Положения о помощнике-консультанте на-
родного депутата Украины? утвержденного Постановлением
Верховного Совета Украины от 13 октября 1995 года).
25) С консультантами депутатских групп (фракций) Вер-
ховной Рады Украины (ст. 2.1. Положения о консультанте депу-
татской группы (фракции) Верховного Совета Украины, ут-
вержденного Постановлением Верховного Совета Украины от
13 октября 1995 года).
26) Постановлением Кабинета Министров Украины "О
контрактной форме трудового договора с руководящими и
творческими работниками государственных театральных и кон-
цертно-зрелищных учреждений, предприятий и организаций
культуры" от 30 мая 1997г. № 511 предусмотрено заключение
контрактов с руководящими и творческими работниками го-
сударственных театральных и концертно-зрелищных учрежде-
ний, предприятий и организаций культуры.
27) С наемными работниками, поступающими на работу в
сельскохозяйственные кооперативы (п. 2 ст. 35 Закона "О сель-
скохозяйственной кооперации"). С этой категорией работни-
ков трудовой договор в форме контракта заключается только
по согласию сторон. Буквально толкуя закон, следует сделать
вывод о том, что отказ работнику в приеме на работу по мо-
тиву отказа заключить контракт будет необоснованным, по-
скольку контракт заключаете> только с согласия сторон. Одна-
ко следует учитывать, что запрет необоснованного отказа в
приеме на работу вообще контролируется недостаточно стро-
го.
28) Министерство внешнеэкономических связей и торгов-
ли Украины вправе заключать контракты с отечественными и
иностранными учеными, специалистами и экспертами для
консультаций, изучения проблем в сфере внешнеэкономичес-
182
статья. 21
ких связей и торговли (подпункт 5 п. 6 Положения о Мини-
стерстве внешнеэкономических связей и торговли Украины).
29) По мнению Й-Г. Ротаня? в силу ст. 3 Кодекса законов о
труде, дающей право устанавливать "особенности труда" чле-
нов кооперативов, коллективных сельскохозяйственных пред-
приятий, -крестьянских; (фермерских) хозяйств, работников
предприятий с иностранными инвестициями уставами таких
предприятий, трудовые контракты с членами кооперативов,
коллективных сельскохозяйственных предприятий, крестьян-
ских (фермерских) хозяйств, а также с работниками пред-
приятий с иностранными инвестициями могут заключаться
при условии, что это предусмотрено уставами названных пред-
приятий. Указание в решении -Конституционного Суда на не-
|? допустимость введения контрактной формы трудового дого-
? вора коллективными договорами и другими локальными нор-
; мативными актами (решение по делу о конституционном об-
|, ращении Киевского городского совета профессиональных со-
? юзов относительно официального толкования части третьей
|ст. 21 КЗоТ от 9 июля 1998 г.), на наш взгляд? не касается
? кооперативов, коллективных сельскохозяйственных предпри-
ятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, предприятий с
иностранными инвестициями. На этих предприятиях контрак-
тная форма трудового договора может вводиться на основании
устава, поскольку это прямо предусмотрено частью второй ст.
З КЗоТ. В то же время, допуская установление особенностей
регулирования труда уставами названных предприятий? ст. 3
КЗоТ не допускает снижения уровня гарантий, установлен-
ных законодательством относительно занятости, охраны тру-
Ца, труда женщин, молодежи, инвалидов. Поэтому в случаях,
?гда уставами предусматривается возможность заключения
антрактов, в последних не могут затрагиваться гарантии за-
ятости. Иными словами, контрактами, которые заключаются
^работниками предприятий с иностранными инвестициями?
могут устанавливаться "условия расторжения договора, в
м числе досрочного". В то же время с работниками других
едприятии, указанных в части второй ст. 3 КЗоТ такие усло-
?я устанавливаться, судя по сложившейся судебной практи-
|, могут. Дело в том, что Верховный Суд Украины не считает
ольнение, например, члена коллективного сельскохозяй-
венного предприятия? с определенней должности или рабо-
, расторжением трудового договора, поскольку в таком слу-
183
чае речь идет об установлении уставом предприятия в соответ-
ствии с законодательством организаций труда членов коллек-
тивного селькохозяйственного предприятия (п. 94 Правовых
позиций относительно рассмотрения судами отдельных кате-
горий гражданских дел. Раздел XIV. Трудовое право).
30) Подпункт 6 п.5 Положения о Национальном агентстве
Украины по управлению корпоративными правами предус-
матривает возможность привлечения на контрактной основе
отечественных и иностранных ученых, специалистов и экс-
пертов для консультаций по вопросам, связанным с деятель-
ностью Агентства .
31) П. 9 Положения о Национальном агентстве Украины по
вопросам развития и европейской интеграции предусмотрено
заключение контрактов с отечественными и иностранными
учеными, специалистами и экспертами для консультаций по
вопросам, связанным с деятельностью этого Агентства.
32) Подпункт 7 п. 5 Положения о Национальном космичес-
ком агентстве Украины предусматривает возможность привле-
чения на контрактной основе отечественных и зарубежных
ученых? специалистов и экспертов международных организа-
ций и иностранных предприятий для работы в экспертных
комиссиях и проведения комплексной экспертизы программ
и проектов в сфер& космической деятельности.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106