Монтескье, связывал эти различия не только с географичес-
кой средой и климатическими условиями, но преимущественно
с теми социальными и политическими институтами и учрежде-
ниями, которые сложились в том или ином государстве.
Государственная организация в России не служит достиже-
нию общественного Благоденствия и потому характеризуется
Пестелем как <зловластие>, приносящее стране и народу уни-
жение, ниспровержение законов и в конечном итоге - гибель
самого государства. Поэтому имеющиеся в России нарушения
неизменных и коренных законов (естественных, духовных и
положительных) <требуют изменения существующего ныне
государственного порядка и введения вместо него такого, кото-
рый был бы основан только на точных и справедливых законах
и постановлениях и не представлял бы ничего личному само-
властию и в совершенной точности удостоверял бы Народ
Российский в том, что он составляет Гражданское общество, а не
есть и никогда не может быть чьей-либо собственностью или
принадлежностью>. В этих положениях Пестель сформулиро-
вал право на революционное ниспровержение правительства,
нарушающего в своих действиях духовные, естественные и
положительные законы.
Критика абсолютной монархии как формы правления сопро-
вождается у Пестеля осуждением крепостного права, которое он
считал несовместимым с понятием Благоденствия государства и
его подданных.
<Русская правда> предлагает план социальных и политичес-
ких преобразований в России, а также совокупность средств по
его реализации.
Социальная программа П. И. Пестеля радикальна. Он требует
отмены крепостного права и безвозмездного наделения всех
крестьян землей.
Земля по естественному праву является достоянием всех
людей, а следовательно, каждый человек должен иметь в ней
свою долю, так как земля - главный источник <пропитания
человечества>. Но согласно современным положительным зако-
нам установлена частная собственность, и право собственности
так глубоко укоренилось в сознании людей, что полностью
сломать его невозможно, тем не менее необходимо найти пути
объединения этих двух тенденций и разрешения противоречия
между ними. План П. И. Пестеля состоит не в ликвидации
3. Политические программы декабристов
445
собственности на землю, а в превращении всех россиян в
собственников.
Всю землю он предполагает разделить на две части: волост-
ную (общественную) и частную. <Первая представляет соб-
ственность общественную, вторая - собственность частную>.
Волостная земля неприкосновенна, и она, в свою очередь,
разделяется на участки, которые раздаются членам волости.
Таким образом, все россияне становятся помещиками. В случае
переселения какого-либо крестьянина в другие места земля
поступает в распоряжение волости и в обороте не участвует. При
возвращении бывшего члена волости в деревню ему из волостно-
го фонда выдается необходимое для пропитания количество
земли. Право частной собственности названо П. И. Пестелем
<священным и неприкосновенным>. Он считал, что в силу
природного неравенства людей в способностях и физической
силе в обществе сохранится и деление на бедных и богатых, но
тем не менее каждый <россиянин будет совершенно в необходи-
мом обеспечен и не попадет ни в чью зависимость>.
Переход <из нынешнего состояния> к будущим порядкам
предполагается постепенный. Земля у помещиков выкупается
оброком или работой, с оставлением в частных руках не более
чем по десяти тысяч десятин на хозяйство, причем с оплатой
только половины изъятой земли, остальное экспроприируется
безвозмездно. Вначале новые порядки вводятся только на казен-
ных землях, а затем разрабатывается постепенный и последо-
вательный план перехода всех земель в этот правовой режим.
Политическим идеалом П- И. Пестеля является республика-
<Я сделался республиканцем и ни в чем не видел большего
благоденствия и высшего блаженства для России, как в респуб-
ликанском правлении>.
В организации верховной власти в государстве Пестель
различает Верховную законодательную власть и Управление
(исполнительную власть). Верховная власть вручается Народ-
ному вечу, исполнительная - Державной думе, а надзор за их
деятельностью - Верховному собору, которому принадлежит
блюстительная власть.
Избирательным правом пользуются все лица мужского пола,
достигшие двадцатилетнего возраста, за исключением находя-
щихся в личном услужении.
Народное вече - однопалатный орган, избираемый сроком на
пять лет с ежегодным переизбранием одной пятой его части, при
этом <тот же самый может быть опять избран>. Вече пред-
446
Глава 16. Политическая и правовая мысль
в России в первой половине XIX в.
ставляет собой <одно целое и на каморы не разделяется,- вся
законодательная власть в нем обретается. Оно объявляет войну
и заключает мир>, <а также принимает законы <заветные>
(основные) и все прочие. <Никто не может распустить Народной
вечи. Она представляет волю в государстве, душу народа>.
Исполнительная власть - Державная дума - состоит из
пяти человек, избираемых сроком на пять лет; один из них
сроком на один год избирается президентом. Державной думе
принадлежит высшая исполнительная власть, она <ведет войну
и производит переговоры, но не объявляет войны и не заключает
мира. Все министерства и вообще все правительствующие места
состоят под ведомством и начальством Державной Думы>.
Блюстительная власть - Верховный собор - состоит из
120 человек, именуемых боярами, которые назначаются на всю
жизнь и не участвуют ни в законодательной, ни в исполнитель-
ной власти. Кандидатов назначают губернии, а Народное вече
замещает ими <выбылые места>. Каждый закон направляется
на утверждение в Верховный собор, который не входит в его
рассмотрение по существу, но тщательно проверяет соблюдение
всех необходимых формальностей и только после утверждения
Верховным собором закон получает юридическую силу.
Собор имеет серьезные контрольные функции, так как назна-
чает по одному из своих членов в каждое министерство и в
каждую область. Главнокомандующие действующих армий так-
же назначаются Верховным собором, и сам Верховный собор
<принимает начальство над армией, когда она выступает за
пределы своего государства>. Таким образом, по мысли Пестеля,
<Собор удерживает в Пределах законности Народную вечу и
Державную Думу>. Собор имеет право отдавать под суд чинов-
ника любого уровня за злоупотребления.
Действия законодательной и исполнительной властей, а так-
же Государственное устройство определяются Конституцией,
которую Пестель называет Государственным заветом.
Россия представлена в проекте Пестеля федерацией с разде-
лением <всего пространства на 10 областей и 3 удела>. Каждая
область, в свою очередь, состоит из пяти губерний или округов,
губернии из уездов, а уезды из волостей. Местные органы власти
строились по образцу центральных.
Интересны соображения Пестеля об определении положения
различных народностей, населяющих территорию России. <Весь
российский народ составляет одно сословие - гражданское; все
нынешние сословия уничтожаются и сливаются в одно сосло-
вие - гражданское. Все различные племена, составляющие
3. Политические программы декабристов
447
Российское государство, признаются русскими и, слагая свои
различные названия, составляют один народ русский>.
Права у всех народов, населяющих Россию, равные, но в
целях <благоудобства> Пестель считал, что из всех народов
следует составить единый русский народ. В таком устройстве
Россия будет иметь вид <Единородства, Единообразия и Едино-
мыслия>.
Национальное самоуправление предоставляется только Поль-
ше, но при условии неукоснительного введения порядков, преду-
смотренных <Русской правдой>.
Столицу русского государства П. И. Пестель предложил пере-
нести в Нижний Новгород, который он рассматривал как геогра-
фический центр России и колыбель русской вольницы.
Сословные привилегии, титулы и звания уничтожаются, и все
признаются российскими гражданами. При определении вида
занятий и предоставлении должностей во внимание принимают-
ся только личные способности граждан, которые могут быть
обнаружены <во всех сословиях>.
В <Русской правде> уделяется большое внимание обоснова-
нию необходимости введения общедемократических прав и
свобод: неприкосновенности личности, равноправия, свободы
совести, слова, собраний и т. д. Однако православию оказывалось
государственное покровительство, а создание партий вообще
запрещалось из опасения разрушения единства народа и нового
общественного порядка.
Средством достижения предполагаемых преобразований Пес-
тель считал военно-революционный переворот с немедленной
ликвидацией монархии и физическим уничтожением членов
царской фамилии в целях предотвращения реставрации монар-
хии.
Проведение всех необходимых для установления <нового
строя> мероприятий поручается Временному Верховному прав-
лению во главе с диктатором, учреждаемым сроком на де-
сять-пятнадцать лет. Пестель полагал, что установление кон-
ституционного режима станет возможным только тогда, когда
нынешние порядки не только прекратят свое существование, но
и воспоминание о них изгладится из народной памяти.
Проект организации и деятельности Временного правитель-
ства во многом напоминает известную схему М- Робеспьера,
представленную последним Конвенту в знаменитой речи <О
принципах революционного и конституционного правлений>
(1793).
448
Глава 16. Политическая и правовая мысль
в России в первой половине XIX в.
Пестель создал проект республики, но осуществление его
поставил в зависимость от революционной диктатуры, вводимой
на значительный срок. Ратуя за строгую законность, вместе с
тем он был за установление революционной диктатуры, прак-
тически не связанной в своих действиях законами.
Со своими проектами Конституции выступил глава Северного
общества Никита Михайлович Муравьев (1796-1843). Он ро-
дился в Петербурге, в семье, принадлежащей к крупной земле-
владельческой аристократии. Домашнее образование он полу-
чил под руководством отца, который был воспитателем цареви-
чей Александра и Константина и попечителем Московского
университета. Учился в университете на математическом фа-
культете, не окончив который ушел добровольцем в действую-
щую армию в 1812 г.
Политико-социальные взгляды Н. М Муравьева сложились
под влиянием французских просветительских и политических
учений, а также трудов греко-римских мыслителей и русских
писателей и историков. Н. М. Муравьев увлекался отечествен-
ной историей. Особенно серьезное влияние оказал на него
исторический труд Карамзина, хотя в их политических позици-
ях обнаружились серьезные разногласия. Анализу политичес-
ких взглядов Карамзина Муравьев посвятил специальное ис-
следование.
В 1816 г. по возвращении из Парижа в Москву Н. М. Муравьев
становится членом нескольких оппозиционных организаций:
масонской ложи <Трех добродетелей>, <Союза спасения>, <Со-
юза благоденствия>, а затем и правителем Северного общества.
Арестован он в декабре 1825 г., осужден по первому разряду и
приговорен к каторжным работам на двадцатилетний срок. Умер
в 1843 г. и похоронен в селе Урик Иркутской губернии.
Свою политическую и социальную программу Муравьев из-
ложил в трех проектах Конституции, последний из которых,
называемый тюремным, написан уже в тюрьме по требованию
следственных властей и является самым радикальным из всех
его проектов. Н. М. Муравьев хорошо знал конституции амери-
канских штатов. Декларацию и конституции революционной
Франции.
Н. М. Муравьев был глубоко религиозным человеком, и в его
учении доводы естественно-правовой доктрины переплетаются
с положениями новозаветного учения. С позиций школы естес-
твенного права и теории договорного происхождения государст-
ва Н. М. Муравьев осуждал абсолютную монархию, считая
3. Политические программы декабристов
449
такую форму правления противоестественной. Самодержавие
несовместимо со здравым смыслом, ибо всякое повиновение,
основанное на страхе, не достойно ни разумного правителя, ни
разумных исполнителей. <Русский народ - свободный и неза-
висимый - не может быть принадлежностью никакого лица и
никакого семейства. Источник власти есть народ, которому
принадлежит исключительное право делать основные постанов-
ления для себя>. Каждый народ образует свое государство по
договору, но при этом он сохраняет свой суверенитет и не
утрачивает естественные права. <Свобода заключается вовсе не
в том, чтобы иметь возможность совершать все дозволенное
законами, как полагал Монтескье, а в том, чтобы иметь законы,
соответствующие неотчуждаемым правам человека... Всякие
иные законы есть злоупотребление, основанное на силе, но сила
никогда не устанавливает и не обеспечивает никакого права>.
Первым мероприятием в ряду преобразований, провозгла-
шенных Н. М. Муравьевым, была отмена крепостного права.
<Крепостное состояние и рабство отменяются. Раб, прикоснув-
шийся к земле русской, становится свободным>. В тюремном
варианте проекта Конституции предусмотрен и порядок ликви-
дации крепостной зависимости: одновременно с личным осво-
бождением <помещичьи крестьяне получают в свою собствен-
ность дворы, в которых они живут, скот и земледельческие
орудия- и по две десятины на каждый двор для оседлости их>.
В случае успешного хозяйствования крестьяне имеют право
<приобретать землю в потомственное владение>. Никаким выку-
пом освобождение крестьян в проектах Муравьева не сопровож-
далось. Все жители России объявляются равноправными, <граж-
данские чины и классы уничтожаются>. Учреждается единая
система налогов, которые платят все россияне с 18- и до
60-летнего возраста, провозглашаются равные для всех права и
свободы: свобода слова, совестя, передвижения и занятия лю-
бым делом и т. д. <Каждый имеет право заниматься тем
промыслом, который кажется ему выгоднейшим>, и <всякий
русский имеет право ехать куда ему угодно и делать все то, что
не ограничено и не запрещено законом>, а также <излагать свои
мысли невозбранно и сообщать оные посредством печати своим
соотечественникам>. Каждый гражданин может обращаться со
своими жалобами и пожеланиями в Народное вече.
Формой правления, наилучшей именно для России,
Н. М.Муравьев считал конституционную монархию, основан-
ную на принципе разделения властей, которое создает необхо-
450
Глава 16. Политическая и правовая мысль
в России в первой половине XIX в.
димьге гарантии для взаимоконтроля высших властей в госу-
дарстве.
Законодательная власть вручена Народному вечу, <состав-
ленному из двух палат: Верховной Думы и Палаты Представи-
телей>. Избирательным правом пользуются все совершеннолет-
ние жители (кроме лиц, находящихся в частном услужении),
имеющие движимое или недвижимое имущество.
Верховная Дума избирается сроком на шесть лет и каждые
два года обновляется на одну треть своего состава при общем
количестве, равном сорока пяти членам. Члены Думы должны
быть не моложе 30 лет и обладать недвижимым или движимым
имуществом не менее, нежели в шесть тысяч рублей серебром.
Палата Представителей состоит из 450 членов и избирается
сроком на два года. Наличие второй палаты обусловлено госу-
дарственным устройством, организуемым на основе федерации
с предоставлением каждому члену-федерату соответствующих
мест в общем законодательном органе.
Государственные чиновники, а также лица, находящиеся на
казенной службе, не могут быть избраны ни в одну из палат
законодательного органа.
Законодательной инициативой обладают члены обеих палат и
министры. Законы принимаются или отвергаются простым боль-
шинством голосов.
Монарх как глава исполнительной власти не может изменять
и отменять законы, равно как и присваивать себе функции
законодательной власти. Но полномочия его довольно значи-
тельны: он облечен всей полнотой верховной исполнительной
власти, является верховным начальником всех сухопутных и
морских сил, назначает и смещает министров, главнокоманду-
ющих армиями и флотами, представляет Россию в переговорах
с иностранными державами и назначает посланников. Монарх
имеет право созывать обе палаты и изменять время заседаний
палат, но не более чем на два месяца.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104
кой средой и климатическими условиями, но преимущественно
с теми социальными и политическими институтами и учрежде-
ниями, которые сложились в том или ином государстве.
Государственная организация в России не служит достиже-
нию общественного Благоденствия и потому характеризуется
Пестелем как <зловластие>, приносящее стране и народу уни-
жение, ниспровержение законов и в конечном итоге - гибель
самого государства. Поэтому имеющиеся в России нарушения
неизменных и коренных законов (естественных, духовных и
положительных) <требуют изменения существующего ныне
государственного порядка и введения вместо него такого, кото-
рый был бы основан только на точных и справедливых законах
и постановлениях и не представлял бы ничего личному само-
властию и в совершенной точности удостоверял бы Народ
Российский в том, что он составляет Гражданское общество, а не
есть и никогда не может быть чьей-либо собственностью или
принадлежностью>. В этих положениях Пестель сформулиро-
вал право на революционное ниспровержение правительства,
нарушающего в своих действиях духовные, естественные и
положительные законы.
Критика абсолютной монархии как формы правления сопро-
вождается у Пестеля осуждением крепостного права, которое он
считал несовместимым с понятием Благоденствия государства и
его подданных.
<Русская правда> предлагает план социальных и политичес-
ких преобразований в России, а также совокупность средств по
его реализации.
Социальная программа П. И. Пестеля радикальна. Он требует
отмены крепостного права и безвозмездного наделения всех
крестьян землей.
Земля по естественному праву является достоянием всех
людей, а следовательно, каждый человек должен иметь в ней
свою долю, так как земля - главный источник <пропитания
человечества>. Но согласно современным положительным зако-
нам установлена частная собственность, и право собственности
так глубоко укоренилось в сознании людей, что полностью
сломать его невозможно, тем не менее необходимо найти пути
объединения этих двух тенденций и разрешения противоречия
между ними. План П. И. Пестеля состоит не в ликвидации
3. Политические программы декабристов
445
собственности на землю, а в превращении всех россиян в
собственников.
Всю землю он предполагает разделить на две части: волост-
ную (общественную) и частную. <Первая представляет соб-
ственность общественную, вторая - собственность частную>.
Волостная земля неприкосновенна, и она, в свою очередь,
разделяется на участки, которые раздаются членам волости.
Таким образом, все россияне становятся помещиками. В случае
переселения какого-либо крестьянина в другие места земля
поступает в распоряжение волости и в обороте не участвует. При
возвращении бывшего члена волости в деревню ему из волостно-
го фонда выдается необходимое для пропитания количество
земли. Право частной собственности названо П. И. Пестелем
<священным и неприкосновенным>. Он считал, что в силу
природного неравенства людей в способностях и физической
силе в обществе сохранится и деление на бедных и богатых, но
тем не менее каждый <россиянин будет совершенно в необходи-
мом обеспечен и не попадет ни в чью зависимость>.
Переход <из нынешнего состояния> к будущим порядкам
предполагается постепенный. Земля у помещиков выкупается
оброком или работой, с оставлением в частных руках не более
чем по десяти тысяч десятин на хозяйство, причем с оплатой
только половины изъятой земли, остальное экспроприируется
безвозмездно. Вначале новые порядки вводятся только на казен-
ных землях, а затем разрабатывается постепенный и последо-
вательный план перехода всех земель в этот правовой режим.
Политическим идеалом П- И. Пестеля является республика-
<Я сделался республиканцем и ни в чем не видел большего
благоденствия и высшего блаженства для России, как в респуб-
ликанском правлении>.
В организации верховной власти в государстве Пестель
различает Верховную законодательную власть и Управление
(исполнительную власть). Верховная власть вручается Народ-
ному вечу, исполнительная - Державной думе, а надзор за их
деятельностью - Верховному собору, которому принадлежит
блюстительная власть.
Избирательным правом пользуются все лица мужского пола,
достигшие двадцатилетнего возраста, за исключением находя-
щихся в личном услужении.
Народное вече - однопалатный орган, избираемый сроком на
пять лет с ежегодным переизбранием одной пятой его части, при
этом <тот же самый может быть опять избран>. Вече пред-
446
Глава 16. Политическая и правовая мысль
в России в первой половине XIX в.
ставляет собой <одно целое и на каморы не разделяется,- вся
законодательная власть в нем обретается. Оно объявляет войну
и заключает мир>, <а также принимает законы <заветные>
(основные) и все прочие. <Никто не может распустить Народной
вечи. Она представляет волю в государстве, душу народа>.
Исполнительная власть - Державная дума - состоит из
пяти человек, избираемых сроком на пять лет; один из них
сроком на один год избирается президентом. Державной думе
принадлежит высшая исполнительная власть, она <ведет войну
и производит переговоры, но не объявляет войны и не заключает
мира. Все министерства и вообще все правительствующие места
состоят под ведомством и начальством Державной Думы>.
Блюстительная власть - Верховный собор - состоит из
120 человек, именуемых боярами, которые назначаются на всю
жизнь и не участвуют ни в законодательной, ни в исполнитель-
ной власти. Кандидатов назначают губернии, а Народное вече
замещает ими <выбылые места>. Каждый закон направляется
на утверждение в Верховный собор, который не входит в его
рассмотрение по существу, но тщательно проверяет соблюдение
всех необходимых формальностей и только после утверждения
Верховным собором закон получает юридическую силу.
Собор имеет серьезные контрольные функции, так как назна-
чает по одному из своих членов в каждое министерство и в
каждую область. Главнокомандующие действующих армий так-
же назначаются Верховным собором, и сам Верховный собор
<принимает начальство над армией, когда она выступает за
пределы своего государства>. Таким образом, по мысли Пестеля,
<Собор удерживает в Пределах законности Народную вечу и
Державную Думу>. Собор имеет право отдавать под суд чинов-
ника любого уровня за злоупотребления.
Действия законодательной и исполнительной властей, а так-
же Государственное устройство определяются Конституцией,
которую Пестель называет Государственным заветом.
Россия представлена в проекте Пестеля федерацией с разде-
лением <всего пространства на 10 областей и 3 удела>. Каждая
область, в свою очередь, состоит из пяти губерний или округов,
губернии из уездов, а уезды из волостей. Местные органы власти
строились по образцу центральных.
Интересны соображения Пестеля об определении положения
различных народностей, населяющих территорию России. <Весь
российский народ составляет одно сословие - гражданское; все
нынешние сословия уничтожаются и сливаются в одно сосло-
вие - гражданское. Все различные племена, составляющие
3. Политические программы декабристов
447
Российское государство, признаются русскими и, слагая свои
различные названия, составляют один народ русский>.
Права у всех народов, населяющих Россию, равные, но в
целях <благоудобства> Пестель считал, что из всех народов
следует составить единый русский народ. В таком устройстве
Россия будет иметь вид <Единородства, Единообразия и Едино-
мыслия>.
Национальное самоуправление предоставляется только Поль-
ше, но при условии неукоснительного введения порядков, преду-
смотренных <Русской правдой>.
Столицу русского государства П. И. Пестель предложил пере-
нести в Нижний Новгород, который он рассматривал как геогра-
фический центр России и колыбель русской вольницы.
Сословные привилегии, титулы и звания уничтожаются, и все
признаются российскими гражданами. При определении вида
занятий и предоставлении должностей во внимание принимают-
ся только личные способности граждан, которые могут быть
обнаружены <во всех сословиях>.
В <Русской правде> уделяется большое внимание обоснова-
нию необходимости введения общедемократических прав и
свобод: неприкосновенности личности, равноправия, свободы
совести, слова, собраний и т. д. Однако православию оказывалось
государственное покровительство, а создание партий вообще
запрещалось из опасения разрушения единства народа и нового
общественного порядка.
Средством достижения предполагаемых преобразований Пес-
тель считал военно-революционный переворот с немедленной
ликвидацией монархии и физическим уничтожением членов
царской фамилии в целях предотвращения реставрации монар-
хии.
Проведение всех необходимых для установления <нового
строя> мероприятий поручается Временному Верховному прав-
лению во главе с диктатором, учреждаемым сроком на де-
сять-пятнадцать лет. Пестель полагал, что установление кон-
ституционного режима станет возможным только тогда, когда
нынешние порядки не только прекратят свое существование, но
и воспоминание о них изгладится из народной памяти.
Проект организации и деятельности Временного правитель-
ства во многом напоминает известную схему М- Робеспьера,
представленную последним Конвенту в знаменитой речи <О
принципах революционного и конституционного правлений>
(1793).
448
Глава 16. Политическая и правовая мысль
в России в первой половине XIX в.
Пестель создал проект республики, но осуществление его
поставил в зависимость от революционной диктатуры, вводимой
на значительный срок. Ратуя за строгую законность, вместе с
тем он был за установление революционной диктатуры, прак-
тически не связанной в своих действиях законами.
Со своими проектами Конституции выступил глава Северного
общества Никита Михайлович Муравьев (1796-1843). Он ро-
дился в Петербурге, в семье, принадлежащей к крупной земле-
владельческой аристократии. Домашнее образование он полу-
чил под руководством отца, который был воспитателем цареви-
чей Александра и Константина и попечителем Московского
университета. Учился в университете на математическом фа-
культете, не окончив который ушел добровольцем в действую-
щую армию в 1812 г.
Политико-социальные взгляды Н. М Муравьева сложились
под влиянием французских просветительских и политических
учений, а также трудов греко-римских мыслителей и русских
писателей и историков. Н. М. Муравьев увлекался отечествен-
ной историей. Особенно серьезное влияние оказал на него
исторический труд Карамзина, хотя в их политических позици-
ях обнаружились серьезные разногласия. Анализу политичес-
ких взглядов Карамзина Муравьев посвятил специальное ис-
следование.
В 1816 г. по возвращении из Парижа в Москву Н. М. Муравьев
становится членом нескольких оппозиционных организаций:
масонской ложи <Трех добродетелей>, <Союза спасения>, <Со-
юза благоденствия>, а затем и правителем Северного общества.
Арестован он в декабре 1825 г., осужден по первому разряду и
приговорен к каторжным работам на двадцатилетний срок. Умер
в 1843 г. и похоронен в селе Урик Иркутской губернии.
Свою политическую и социальную программу Муравьев из-
ложил в трех проектах Конституции, последний из которых,
называемый тюремным, написан уже в тюрьме по требованию
следственных властей и является самым радикальным из всех
его проектов. Н. М. Муравьев хорошо знал конституции амери-
канских штатов. Декларацию и конституции революционной
Франции.
Н. М. Муравьев был глубоко религиозным человеком, и в его
учении доводы естественно-правовой доктрины переплетаются
с положениями новозаветного учения. С позиций школы естес-
твенного права и теории договорного происхождения государст-
ва Н. М. Муравьев осуждал абсолютную монархию, считая
3. Политические программы декабристов
449
такую форму правления противоестественной. Самодержавие
несовместимо со здравым смыслом, ибо всякое повиновение,
основанное на страхе, не достойно ни разумного правителя, ни
разумных исполнителей. <Русский народ - свободный и неза-
висимый - не может быть принадлежностью никакого лица и
никакого семейства. Источник власти есть народ, которому
принадлежит исключительное право делать основные постанов-
ления для себя>. Каждый народ образует свое государство по
договору, но при этом он сохраняет свой суверенитет и не
утрачивает естественные права. <Свобода заключается вовсе не
в том, чтобы иметь возможность совершать все дозволенное
законами, как полагал Монтескье, а в том, чтобы иметь законы,
соответствующие неотчуждаемым правам человека... Всякие
иные законы есть злоупотребление, основанное на силе, но сила
никогда не устанавливает и не обеспечивает никакого права>.
Первым мероприятием в ряду преобразований, провозгла-
шенных Н. М. Муравьевым, была отмена крепостного права.
<Крепостное состояние и рабство отменяются. Раб, прикоснув-
шийся к земле русской, становится свободным>. В тюремном
варианте проекта Конституции предусмотрен и порядок ликви-
дации крепостной зависимости: одновременно с личным осво-
бождением <помещичьи крестьяне получают в свою собствен-
ность дворы, в которых они живут, скот и земледельческие
орудия- и по две десятины на каждый двор для оседлости их>.
В случае успешного хозяйствования крестьяне имеют право
<приобретать землю в потомственное владение>. Никаким выку-
пом освобождение крестьян в проектах Муравьева не сопровож-
далось. Все жители России объявляются равноправными, <граж-
данские чины и классы уничтожаются>. Учреждается единая
система налогов, которые платят все россияне с 18- и до
60-летнего возраста, провозглашаются равные для всех права и
свободы: свобода слова, совестя, передвижения и занятия лю-
бым делом и т. д. <Каждый имеет право заниматься тем
промыслом, который кажется ему выгоднейшим>, и <всякий
русский имеет право ехать куда ему угодно и делать все то, что
не ограничено и не запрещено законом>, а также <излагать свои
мысли невозбранно и сообщать оные посредством печати своим
соотечественникам>. Каждый гражданин может обращаться со
своими жалобами и пожеланиями в Народное вече.
Формой правления, наилучшей именно для России,
Н. М.Муравьев считал конституционную монархию, основан-
ную на принципе разделения властей, которое создает необхо-
450
Глава 16. Политическая и правовая мысль
в России в первой половине XIX в.
димьге гарантии для взаимоконтроля высших властей в госу-
дарстве.
Законодательная власть вручена Народному вечу, <состав-
ленному из двух палат: Верховной Думы и Палаты Представи-
телей>. Избирательным правом пользуются все совершеннолет-
ние жители (кроме лиц, находящихся в частном услужении),
имеющие движимое или недвижимое имущество.
Верховная Дума избирается сроком на шесть лет и каждые
два года обновляется на одну треть своего состава при общем
количестве, равном сорока пяти членам. Члены Думы должны
быть не моложе 30 лет и обладать недвижимым или движимым
имуществом не менее, нежели в шесть тысяч рублей серебром.
Палата Представителей состоит из 450 членов и избирается
сроком на два года. Наличие второй палаты обусловлено госу-
дарственным устройством, организуемым на основе федерации
с предоставлением каждому члену-федерату соответствующих
мест в общем законодательном органе.
Государственные чиновники, а также лица, находящиеся на
казенной службе, не могут быть избраны ни в одну из палат
законодательного органа.
Законодательной инициативой обладают члены обеих палат и
министры. Законы принимаются или отвергаются простым боль-
шинством голосов.
Монарх как глава исполнительной власти не может изменять
и отменять законы, равно как и присваивать себе функции
законодательной власти. Но полномочия его довольно значи-
тельны: он облечен всей полнотой верховной исполнительной
власти, является верховным начальником всех сухопутных и
морских сил, назначает и смещает министров, главнокоманду-
ющих армиями и флотами, представляет Россию в переговорах
с иностранными державами и назначает посланников. Монарх
имеет право созывать обе палаты и изменять время заседаний
палат, но не более чем на два месяца.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104