Цель всякой системы законов - свобода и равенство. Свобода,
подчеркивает Руссо, вообще не может существовать без равен-
ства. <Именно потому, что сила вещей всегда стремится уничто-
жить равенство, сила законов всегда и должна стремиться
сохранять его>.
В духе Монтескье и других авторов Руссо говорит о необхо-
димости учета в законах своеобразия географических факторов
страны, занятий и нравов народа и т. д. <Кроме правил, общих
для всех, каждый народ в себе самом заключает некое начало,
которое располагает их особым образом и делает его законы
пригодными для него одного>. И следует дождаться поры
зрелости народа, прежде чем подчинять его законам: <Если же
ввести законы преждевременно, то весь труд пропал>. С этих
позиций он критикует Петра I за то, что он подверг свой народ
<цивилизации чересчур рано>, когда тот <еще не созрел для
уставов гражданского общества>; Петр <хотел сначала создать
немцев, англичан, когда надо было начать с того, чтобы созда-
вать русских>.
Законы - необходимые условия гражданской ассоциации и
общежития. Но создание системы законов - дело великое и
трудное, требующее больших знаний и проницательности для
достижения союза разума и воли в общественном организме. Это
<порождает нужду в Законодателе>, под которым имеются в
виду учредители государств, реформаторы в области политики,
права и морали.
Великого законодателя Руссо сравнивает с механиком-изо-
бретателем машины и создателем образца, а великого правите-
ля- с рабочим, который лишь собирает и пускает в ход
машину. <Тот, кто берет на себя смелость дать установления
какому-либо народу,- поясняет Руссо задачи и роль великого
законодателя,- должен чувствовать себя способным изменить,
так сказать, человеческую природу, превратить каждого инди-
видуума, который сам по себе есть некое замкнутое и изолиро-
ванное целое, в часть более крупного целого, от которого этот
индивидуум в известном смысле получает свою жизнь и свое
бытие; переиначить организм человека, дабы его укрепить;
должен поставить на место физического и самостоятельного
300 Глава 12. Политические и правовые учения
европейского Просвещения
существования, которое нам всем дано природой, существова-
ние частичное и моральное>.
Но такой великий законодатель, поясняет Руссо, это учреди-
тель государства, а не магистратура или суверен. Деятельность
такого необыкновенного законодателя просвещает народ и под-
готавливает необходимую почву для его собственного выступле-
ния в качестве законодателя,
Законодательную власть Руссо характеризует как <сердце
Государства>. <Не законами живо Государство,,- пишет он,-
а законодательной властью. Закон, принятый вчера, не имеет
обязательной силысегодня; но молчание подразумевает Молча-
ливое согласие, и считается, что суверен непрестанно подтвер-
ждает законы, если он их не отменяет, имея возможность это
сделать>.
В случаях крайней опасности, когда речь идет о спасении
государственного строя и отечества, <можно приостанавливать
священную силу законов> и особым актом возложить заботу об
общественной безопасности:)на <достойнейшего>, т. е. учредить
диктатуру и избрать диктатора. При этом Руссо подчеркивал
Краткосрочный характер такой диктатуры, которая ни в коем
случае не должна быть продлена.
Своим учением о законе как выражении общей воли и о
законодательной власти как прерогативе неотчуждаемого наро-
дного суверенитета, своей концепцией общественного договора
и принципов организации государства Руссо оказал огромное
воздействие на последующее развитие государственно-право-
вой мысли и социально-политической практики. Его доктрина
стала одним из основных идейных источников в процессе
подготовки и проведения французской буржуазной революции,
особенно на ее якобинском этапе.
5. Политико-правовые идеи якобинцев
Якобинская политико-правовая идеология- органическая
часть, неотъемлемый компонент общественного сознания той
бурной революционной эпохи, которую Франция пережила на
исходе XVIII в. Его напряжение, типические черты, язык
закономерно преломились в этой идеологии, оставив на ней свой
глубокий отпечаток, в немалой степени сформировав ее облик.
Общественное революционное сознание Франции рассматрива-
емой поры отличали два кардинальных момента: страх и надеж-
да. Страх за революцию, которая может быть уничтожена ее
5. Политико-правовые идеи якобинцев
301
врагами. Страх толкает к насилию. Насилие порой является
защитной реакцией, инспирируемой идеей возмездия и оправ-
дывающей себя целым рядом аргументов. Оно поочередно на-
правляется на различные объекты и порождает свои мифы,
стержнем которых является идея заговора. Спасение от загово-
ров видят в терроре по отношению к недоброжелателям и
противникам революции.
Присутствие надежды в общественном революционном созна-
нии питает вера в радикальность и быстроту совершаемых
социальных преобразований, а также восприятие последних как
неизбежных, окончательных и необратимых перемен. В <про-
странстве> вот таким образом наэлектризованного обществен-
ного сознания зреют, возникают и функционируют политико-
юридические идеи Ж.-П. Марата и М. Робеспьера.
Применительно к Жан-Полю Марату (1743-1793) это сужде-
ние требует некоторой корректировки, поскольку первое, наибо-
лее обстоятельное и систематическое изложение своих полити-
ческих взглядов он дал еще в 1774 г. в памфлете <Цепи рабства>.
Примерно тот же круг вопросов (но с явным акцентом на
юридическую проблематику) рассматривает Марат во второй
своей крупной работе предреволюционного периода - в <Пла-
не уголовного законодательства> (1780 г.).
Центральная тема названных произведений- деспотизм:
его истоки, методы и средства установления деспотической
власти, ее последствия, пути и формы борьбы с ней и т. п. Марат
полагает, что в конечном счете деспотизм вырастает из стрем-
ления-страсти индивида первенствовать, из свойственной чело-
веческой натуре жажды властвовать. <Любовь к всевластию
естественно присуща людскому сердцу, которое при любых
условиях стремится первенствовать. Вот основное начало тех
злоупотреблений властью, которое совершают ее хранители,
вот источник рабства среди людей>.
Бытие деспотического типа правления предзадано, по Мара-
ту, генезисом государственности: она появляется на свет в
результате насилия. <Своим происхождением государства обя-
заны насилию, почти всегда их основатель- какой-либо
удачливый разбойник>. Мысль о разбойничьем действии как об
акции, открывшей собой историю политических учреждений, не
вполне вписывается в ту концепцию генезиса государства,
которая широко бытовала в социальной философии Просвеще-
ния,- в концепцию договорного происхождения государства.
Чувствуя, вероятно, этот диссонанс, Марат в <Плане уголовного
302
Глава 12. Политические и правовые учения
европейского Просвещения
законодательства> присоединяется к мнению, разделявшемуся
просветителями. Марат полагает, что при выяснении природы
уз, связующих общество, <с абсолютной неизбежностью прихо-
дится допустить наличие соглашения между его членами. Рав-
ные права, обоюдные выгоды, взаимопомощь- вот каково
должно быть основание этого соглашения>. Принятие идеи
общественного договора не сопровождается, однако, у Марата
попытками сколько-нибудь непротиворечиво увязать ее с со-
бственной, ранее высказанной им мыслью о том, что государство
возникло вследствие насилия.
Чтобы прийти к <хорошо устроенному государству>, необхо-
димо будет разделить публичную власть между большим чис-
лом должностных лиц. Поставленные все как один в зависимость
от народа, они должны быть независимыми друг от друга,
должны взаимно уравновешивать, умерять и сдерживать друг
друга. В <хорошо устроенном государстве> высшая власть, по
убеждению Марата, принадлежит всему народу в целом. Он
один (сам или через своих представителей) - суверен и
верховный законодатель. Сам народ и следит за исправным
выполнением своих же законов. Там, где народ-суверен, дости-
жимо и народное благополучие. Для него (благополучия народа)
требуются три вещи: <подданным- священные права, госу-
дарству- непреложные законы, правительству- неодоли-
мые пределы власти>. Перечень того, что необходимо для
народного благополучия, не случайно открывается правами
подданных, правами людей. Согласно Марату, именно их осу-
ществление составляет (вернее, должно составлять) цель поли-
тического сообщества.
Марат различает естественные и гражданские права индиви-
дов. Первые изначальны, вторые производим от них. Посредни-
ком между ними выступает общество. В работе <Конституция,
или Проект Декларации прав человека и гражданина> (август
1789 г.) Марат писал, что <взаимные права> людей восходят к
естественному праву человека. Они устанавливаются общест-
вом и благодаря общественному договору приобретают священ-
ный, непререкаемый характер. Права человека <вытекают един-
ственно из его потребностей>. Усмотрение источника права в
потребностях индивида, т.е. в состоянии испытываемой им
нужды в предметах, обеспечивающих ему существование и
развитие,- реалистический элемент маратовского правопони-
мания.
Марат слабо верит в возможность покончить с деспотически-
ми режимами путем реформирования сложившихся государ-
5. Политико-правовые идеи якобинцев
303
ственно-правовых порядков. Его конечная надежда - восста-
ние масс, стихийный народный мятеж, расправа над господами,
власть предержащими, врагами отечества и проч. Однако неор-
ганизованные мятежные выступления масс вырождаются в
бунт, <всегда безуспешный и легко подавляемый>. Чтобы в
<минуты всеобщего брожения> предотвратить наступление та-
кого исхода, нужен, по Марату, смельчак, который станет во
главе недовольных и поведет их на угнетателей, необходим
<выдающийся ум, подчиняющий себе умы, мудрец, способный
руководить действиями необузданной и непостоянной толпы>.
Уже здесь, в этих словах (они из <Цепей рабства>) содержится
в зародыше та идея выдвижения народного трибуна или уста-
новления диктатуры (на древнеримский манер), которую Марат
особенно настойчиво развивает и пропагандирует в годы рево-
люции. В эти годы во Франции под <диктатурой> многие
разумели личную власть, не связанную никакими законами и
абсолютно исключающую всякую демократию.
Согласно Марату, назначение диктатуры - <уничтожить
изменников и заговорщиков>. Кто же они? Фактически все
находящиеся вне партии, которая состоит <только из неимущих
классов, из плебса, без знаний, средств, вождей>. Свое предна-
значение диктатура выполняет методами революционного тер-
рора. Не исключено, правда, что в борьбе с врагами революции
придется сначала разоблачать и осуждать их происки, исполь-
зовать против них легальные средства. Однако решающее слово
в этой борьбе должно принадлежать гильотине и петле. Оправ-
дывая свои призывы к <кровавым расправам>, Марат пояснял:
<Никто не питает большего омерзения к пролитию крови, чем я,
но чтобы помешать пролитию потоков, я настаиваю на пролитии
нескольких ее капель>. Он убежден, что воцаряющийся на
мгновение (разумеется, историческое мгновение) <деспотизм
свободы> силой покончит с деспотизмом королей, а <несколько
своевременно отрубленных голов надолго сдержит врагов об-
щества и на целые столетия избавит великую нацию от бедствий
нищеты и ужасов войны>.
Во взглядах Марата парадоксальным образом совмещаются
концепция народного суверенитета, защита принципа разделе-
ния властей, мысль о создании системы сдержек и противовесов
в механизмах управления государством, апология прав челове-
ка и критика произвола с идеями единовластного диктатора и
беспощадного террора, с игнорированием правовых гарантий
безопасности индивида в условиях революции и т. п.
304
Глайа 12. Политические и правовые учения
европейского Просвещения
Появление откровенно авторитарной компоненты в полити-
ческой теории Марата после июля 1789 г. отражает, конечно, в
первую очередь поиск надежных экстраординарных мер, спо-
собных спасти начавшуюся революцию. Однако дело, наверное,
было не только в этом. Сработали также некоторые негативные
эмоциональные факторы, дали себя знать определенные миро-
воззренческие установки. Влиял исторический пессимизм Ма-
рата: его мнение об изначальной испорченности (<властолю-
бии>) людей, неверие в позитивно-творческие потенции общес-
тва, убеждение в том, что пришествие деспотических форм
общежития практически неизбежно. Преодолеть действие этих
отрицательных явлений и тенденций, наполняющих историю,
может, по Марату, в итоге лишь насилие. Особенно в обстановке
революции Марат, подобно мноппд своим современникам, очень
уповал на репрессии, устрашение, наказания. Он надеялся, что
посредством насилия, карательных мер революционеры сумеют
обезвредить врагов народа, устранить все пороки общества,
радикально переустроить страну и добиться торжества спра-
ведливости.
Симбиоз либерально-демократических и авторитарных идей,
аналогичный маратовскому, присущ целому ряду политических
доктрин эпохи Великой французской революции. Едва ли не
доминирующая среди них (особенно- в апогее революции) -
система государственно-правовых воззрений М. Робеспьера.
В литературном наследии Максимилиана Робеспьера
(1758-1794) нет таких отдельных крупных произведений, как,
например, сочинения Марата <Цепи рабства> и <План уголовно-
го законодательства>. Но его деятельность в качестве полити-
ческого лидера и идеолога якобинского движения протекала
необычайно интенсивно. Одних только речей за период с 1789 по
1794 г. он произнес свыше 600. Собственно теоретико-аналити-
ческое рассмотрение проблем политики, права, государства,
законодательства представлено у Робеспьера сравнительно
скромно. В этом плане выделяются прежде всего его знаменитые
речи <О Конституции> (10.V.173 г.), <О принципах революцион-
ного правления> (25.XIL1793 г.), <О принципах политической
морали> (5.IL1794 г.) и др.
Социальный идеал Робеспьера не оригинален. Он таков:
общество мелких производителей, где каждый владеет землей,
маленькой мастерской, лавкой, способными прокормить его
семью, и где человек прямо обменивается произведенными им
продуктами с другими равными ему людьми. Стало быть,
5. Политико-правовые идеи якобинцев
305
заветная цель Робеспьера- образцовый мелкобуржуазный
строй. У него нет намерения выйти за пределы мира частной
собственности.
Содержание соответствующего пробуржуазного государствен-
но-правового идеала Робеспьера почти не менялось на протяже-
нии всей его революционной деятельности. Робеспьеровская
концепция идеальной республики не есть порождение непос-
редственного опыта, она - плод интеллектуальной доктрины,
проистекающей в основном из сочинений Руссо и Монтескье.
Особенно велико влияние на эту концепцию политического
учения Руссо. Робеспьер раскрыл, развил и обогатил ряд узло-
вых положений своего идейного предтечи: о естественных пра-
вах человека, форме правления, представительной системе,
границах частной собственности и др.
Смысловым ядром совокупности политико-юридических воз-
зрений Робеспьера являются положения о государственной
власти, об аппарате государства, о принципах его построения и
функционирования. Согласно Робеспьеру, три начала должны
лежать в фундаменте политического союза. Первое из них-
охрана и обеспечение естественных прав гражданина, развитие
всех его способностей. Второе - право каждого гражданина на
участие в законодательстве и управлении, обусловленное естес-
твенным равенством и прирожденной свободой людей. Третье -
верховенство власти народа в государстве. Народ в любой
ситуации правомочен сам решать свою судьбу. <Если один из
членов общества подвергается угнетению, то налицо угнетение
всего общества. Если общество подвергается угнетению, то
налицо угнетение каждого члена общества. Право на сопротив-
ление угнетению есть следствие из других прав человека>.
Тезисы о суверенности народа и о том, что не может быть
свободным общество, не освободившееся от угнетения и произ-
вола буквально каждого своего члена, стали ценным приобрете-
нием прогрессивной политической мысли.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104