п. в обществе, где
простой трудящийся народ и впрямь окажется источником и
субъектом политической власти. Во взглядах Т. Мюнцера есть
зачатки республиканских идей; в известной степени эти идеи
восходят к соответствующим представлениям таборитов. Отчет-
ливо было сформулировано им требование обеспечить охрану
основ государства, определение направлений государственной
политики и постоянный контроль над нею исключительно сами-
ми народными массами. В этом ярко выразился демократизм
мюнцеровской программы.
Как теолог .(хотя он и приблизился к атеизму) Т. Мюнцер
черпал доказательства правоты своих убеждений в Библии, как
человек активного революционного действия он стремился к
практическому воплощению на земле <царства Божьего> -
общественного строя, в котором не будет существовать ни
классовых различий, ни частной собственности, ни обособлен-
ной, противостоящей членам общества и чуждой им государ-
ственной власти.
3. Политические и правовые идеи Реформации
175
К числу виднейших идеологов и влиятельных деятелей Ре-
формации принадлежал Жан Кальвин (1509-1564). Обосновав-
шись в Швейцарии, он опубликовал там богословский трактат
<Наставление в христианской вере> (1536 г.). Сердцевина каль-
винского сочинения - догмат о божественном предопреде-
лении. Согласно Ж. Кальвину, бог заранее твердо определил
одних людей к спасению и блаженству, других - к погибели.
Люди бессильны изменить волю бога, но могут догадываться о
ней по тому, как складывается у них жизнь на земле. Если их
профессиональная деятельность (ее предуказывает бог) идет
успешно, если они набожны и добродетельны, трудолюбивы и
покорны властям (установленным богом), значит, бог благоволит
к ним.
Из догмата об абсолютном божественном предопределении
для истинного кальвиниста проистекал прежде всего долг цели-
ком посвящать себя своей профессии, быть максимально береж-
ливым и рачительным хозяином, презирать наслаждения и
расточительность. Из этого догмата также следовало, что благо-
родство происхождения и сословные привилегии феодалов во-
все не столь важны, ибо не ими обусловливаются предызбран-
ность и спасение человека. Таким образом Ж. Кальвин сумел
дать специфическими религиозными средствами мощный им-
пульс процессу формирования буржуазной социально-экономи-
ческой практики и духовной атмосферы капитализма в Запад-
ной Европе.
Пробуржуазный характер носила и произведенная Ж. Каль-
вином коренная реформа устройства церкви. Церковные общи-
ны стали возглавлять старшины (пресвитеры), избиравшиеся
обычно из наиболее богатых мирян, и проповедники, не имевшие
специального священнического сана, исполнявшие религиозные
функции как служебные обязанности. Пресвитеры вкупе с
проповедниками составляли консисторию, которая ведала всей
религиозной жизнью общины. Идея подобного переустройства
церкви, воспринятая в учениях о политике, в своем дальнейшем
развитии явилась концептуальной базой для разработки рес-
публиканских и даже республиканско-демократических про-
грамм.
Сам Ж. Кальвин, однако, в вопросах о государстве был очень
осмотрителен. Осуждая феодально-монархические круги за
творимые ими насилия, произвол, беззакония и предрекая за это
правителям божью кару, орудием которой могут стать их
собственные подданные, он в то же время всякую власть
176
Глава 8. Политические и правовые учения
эпохи Возрождения и Реформации
объявлял божественной. Право сопротивляться тирании Ж. Каль-
вин признавал только за подчиненными государю органами
власти, церковью, представительными учреждениями. Откры-
тое неповиновение и свержение тирана допустимы, на его
взгляд, лишь тогда, когда использованы все способы пассивного
сопротивления, исчерпаны все легальные формы борьбы. <Наи-
худшей формой правления> была для Ж. Кальвина демокра-
тия. Предпочтение он отдавал олигархической организации
управления государством.
Отличительное свойство кальвинистской доктрины -заклю-
чающаяся в ней жестокая религиозная нетерпимость ко всяким
иным воззрениям и установкам, в особенности к крестьянско-
плебейским ересям. Зловещую суровость доктрины дополняла и
завершала не менее свирепая политическая практика Ж. Каль-
вина, который в 1541-1564 гг. руководил Женевской консисто-
рией. Эта консистория фактически подчинила себе магистрат
города. За горожанами была установлена слежка, чуть ли не
всеобъемлющей регламентации подверглись самые разные сто-
роны общественной жизни, за малейшее нарушение предписан-
ных норм назначались тяжкие наказания, вошли в обыкновение
казни тех, в ком усматривали еретиков.
Кальвинистская идеология сыграла в истории заметную роль.
Она существенно содействовала совершению первой буржуаз-
ной революции в Западной Европе - революции в Нидерландах
и утверждению в этой стране республики. На ее основе возникли
республиканские партии в Англии, и прежде всего в Шотландии.
Вместе с другими идейными течениями Реформации кальви-
низм подготовлял тот <мыслительный материал>, на почве
которого в XVII-XVIII вв. сложилось классическое политико-
юридическое мировоззрение буржуазии.
Роль, сыгранная в истории кальвинистской идеологией, ока-
залась не просто заметной, но еще и неоднозначной. В сложной
обстановке социально-политической борьбы, которая сопут-
ствовала в ряде западноевропейских стран становлению абсо-
лютных монархий, отдельные положения кальвинизма исполь-
зовались представителями консервативной феодальной оппо-
зиции, противниками укрепления централизованной государ-
ственной власти. Эти дворянские круги, оберегая свои сослов-
шле привилегии, апеллировали, в частности, к тезису Ж. Каль-
вина о возможности сопротивления магистратов королю в
случае попрания им божественных законов, ущемления свобо-
ды народа.
3. Политические и правовые идеи Реформации
177
Политические писатели, защищавшие интересы упомянутых
дворянско-оппозиционных кругов, получили название монархо-
махов (борцов с монархами, тираноборцев). Во второй половине
XVI - начале XVII в. довольно широкую известность приоб-
рели сочинения Ф. Гетмана <Франко-Галлия>, Юния Брута
(псевдоним) <Защита против тиранов>, Т. Беза <О праве ма-
гистратов по отношению к подданным>, Дж. Бьюкенена <О
царском праве у шотландцев> и др. Своеобразным было кон-
кретное содержание каждого из перечисленных трудов. Однако
имелось и несколько общий идей, которые так или иначе
разрабатывались во всех этих сочинениях.
В них много говорилось о <народе> и от имени <народа>. Но под
ним подразумевались отнюдь не социальные низы, трудящийся
люд, крестьянско-плебейские массы, а собрания сословных
представителей, преимущественно же феодальная знать. Вся-
чески подчеркивалось, что суверенитет <народа> выше преро-
гатив монарха и он не должен быть ограничен волей государя,
Последняя связана условиями того договора, который монархи
заключают со своими подданными. Только наличие и строгое
соблюдение такого договора делают государственность нор-
мальной, власть самого государя - законной. Если монарх пре-
ступает стоящие над ним законы (посягает на имущество,
исконные свободы, жизнь подданных), становясь форменным
тираном, <народ> вправе и обязан низвергнуть его.
Идеи тираноборцев своей классово-исторической сутью были
обращены в прошлое. Институты старой сословно-представи-
тельной системы, слабо интегрированное средневековое госу-
дарство, уже пошатнувшийся церковный космополитизм мо-
нархомахи противопоставили централизующейся политической
власти позднефеодального общества, набиравшей силу единой
национальной государственности, которые в принципе выража-
ли тогда прогрессивные тенденции социального развития. Что
же касается самого факта актуализации монархомахами и
настойчивого внедрения ими в идеологический оборот, в язык
политики таких ключевых понятий политико-юридической на-
уки, как <суверенитет народа>, <общественный договор>, <за-
конность государственной власти>, <границы власти государст-
ва>, <право на сопротивление> и др., то этот факт имел,
несомненно, позитивный практический и теоретический смысл.
Тираноборцы вели яростные атаки против концентрации в
руках монархов абсолютной власти, когда появилось <Рассуж-
дение о добровольном рабстве> Этьена Ла Боэси (1530-1563). В
178
Глава 8. Политические и правовые учения
эпохи Возрождения и Реформации
этой работе монархический строй отвергался как таковой по
причине его антиобщественной, антигуманной природы. В <Рас-
суждении> была предпринята попытка ответить на два основ-
ных вопроса: почему миллионы людей сами отказываются от
своей свободы, становясь невольниками государей, и благодаря
чему государям удастся достигать этого состояния и удержи-
вать его.
Э. Ла Боэси полагал, что в стародавние времена властители
насилием и обманом отняли у людей естественно присущую им
свободу. Постепенно человеческая память забыла это зло, с ним
примирились; оно укоренилось и стало воспроизводиться уже
силой привычки. Государи всячески культивируют у своих
подданных привычку сознавать и ощущать себя бесправными
рабами. От свободы люди отрекаются также вследствие трусос-
ти, страха, которые порождает в них тиранический режим.
Наконец, в подневольное состояние они впадают из-за благого-
вения перед верховной властью, внушаемого различными пыш-
ными символами и ритуалами.
Чтобы удерживать народ в добровольном рабстве, государи
обзаводятся массой приспешников. Они образуют целую кас-
ту - пирамиду подручных - от нескольких фаворитов монар-
ха до многих тысяч его слуг, охранников, чиновников и т. д. Вся
эта каста извлекает личную выгоду из своего положения:
наживается и преуспевает, помогая монарху эксплуатировать
народ и господствовать над ним.
Как мы убедились, Э. Ла Боэси выявил ряд типичных черт
процедуры властвования, свойственной социально разнородно-
му обществу. Причем он не только раскрыл их, но также дал
им надлежащую оценку с позиций широких народных масс. Все
это - важный вклад в политико-юридическую теорию, в
развитие прогрессивной демократической мысли.
Итак, идеологи и деятели Реформации основательно потру-
дились над тем, чтобы расшатать феодально-церковные поряд-
ки, которые в XVI в. стали нестерпимо стеснять течение
социально-политической жизни. Они критиковали и дискреди-
тировали данные порядки. Ими руководило при этом пробудив-
шееся и крепнувшее понимание светской власти (государствен-
ности) не только лишь как простого проводника воли бога и
церкви, но и как института, имеющего свой собственный резон,
свои особенные черты, возможности и цели. Такой подход стал
заметной вехой на пути консолидации представлений о государ-
4. Боден и его учение о государстве
179
стве в специальную, относительно самостоятельную систему
научно-теоретического знания - государствоведение.
Завоеванием политико-юридической мысли, реалистически
постигающей мир государства и права, стал сформулированный
в эпоху Реформации вывод о том, что свобода мысли и совести
есть предпосылка и обязательный признак антидеспотического,
демократически организованного человеческого общежития.
М- Лютер говорил: Ни папа, ни епископ, ни какой бы то ни было
человек не имеет права установить хоть единую букву над
христианином, если не будет на то его собственного согласия>.
Эта идея безусловной необходимости <собственного согласия>
индивида с предписываемым ему <сверху> образом мыслей по
своему общественному звучанию вышла далеко за сферу рели-
гиозно-нравственных отношений. Примененная к анализу и
оценке политической действительности, она сыграла как в самой
социальной истории, так и в науке о государстве и праве
благотворную, революционизирующую роль.
4. Боден и его учение о государстве
В последней трети XVI столетия Франция с проникновением
в нее кальвинизма оказалась ареной ожесточенного религиозно-
го противоборства. Не на жизнь, а на смерть конфликтовали, с
одной стороны, католики, с другой - протестанты. Никто из них
не признавал принципа веротерпимости, т. е. не соглашался с
равнозначимостью, равнодостоинствои и равноправием различ-
ных конфессий. Это противоборство, своей остротой и масшта-
бами походившее на гражданскую войну, создавало реальную
угрозу жизни самого государства. Все яснее становилось, что
только мир могсохранить и религию, и разнообразные течения
в ней. Мир в общественном сознании приобретал характер
приоритетной ценности. Надежда же на обеспечение мира и
общих интересов страны, а не отдельных групп ее населения,
связывалась с монархом. Но с таким, воля которого могла бы
стать единственным и обязательным законом для всех поддан-
ных, которая исключала бы вероятность любого сопротивления
законной королевской власти. Формировалось мнение, что даже
тирания лучше гражданской войны, ввергающей нацию в хаос,
несущей ей распад.
Теоретическое обоснование того, каким образом королевская
власть сумеет быть способной в любом случае защищать и
осуществлять общегосударственные интересы, стоящие выше
180
Глава 8. Политические и правовые учения
эпохи Возрождения и Реформации
религиозных и иных распрей, предпринял выдающийся фран-
цузский политический мыслитель Жан Воден (1530-1596).
Взгляды на государство, на пути и методы упрочения централи-
зованной монархической власти изложены им в главном его
труде <Шесть книг о республике> (1576). Под <республикой>
Боден здесь имеет в виду то же, что обозначали этим словом в
Древнем Риме, т, е. государство вообще.
Открывается труд дефиницией государства. По Бодену, <го-
сударство есть управление множеством семейств (или домохо-
зяйств. - Л. М.) и тем, что является общим у них всех,
осуществляемое суверенной властью сообразно праву>. Факти-
чески все <Шесть книг о республике> посвящены раскрытию
смысла и содержания этого определения. В первой - рассмат-
риваются основы социальной общности. Во второй - формы
государства. В третьей - институты. В четвертой - перемены
в устройстве государства и контроль за ними. В пятой -
приспособление к обстоятельствам и задачи государства. В
шестой, последней, - средства власти и вопрос о лучшей
государственной форме.
Ячейкой государства у Бодена выступает семья (домохозяй-
ство). По своему статусу глава семьи - прообраз и отражение
государственной власти. Государственность как организация
возникает посредством договора, и высшая ее цель не в том,
чтобы обеспечивать внешнее благоденствие людей, но чтобы,
гарантируя мир внутри общности и защищая общность от
нападения извне, заботиться об истинном счастье индивидов.
Последнее традиционно заключается в познании бога, человека
и природы, а в конечном итоге - в почитании бога. Не должно
быть никаких поводов для выступления против государства. В
особенности еще и потому, что оно суверенно.
Разработка проблемы суверенитета государства - крупней-
ший вклад Бодена в развитие политико-теоретического знания.
<Суверенитет, - утверждает Боден, - есть абсолютная и
постоянная власть, которую римляне называют величием (до-
стоинством).- означающим высшую власть повелевать>. Аб-
солютность суверенитета имеет место тогда, когда суверенная
власть не знает каких-либо ограничений для проявлений своего
могущества. Постоянство суверенитета имеет место тогда, когда
суверенная власть существует неизменно в течение неопреде-
ленно долгого срока; временная власть, устанавливаемая на
какой-то определенный период, не может сохраняться в качес-
тве верховной силы. Суверенная власть, по Бодену, есть также
4, Боден и его учение о государстве
181
власть единая. В том смысле единая, что ее прерогативы
принадлежат только ей; она не может (не должна) эти прерога-
тивы делить с кем бы то ни было; она не может (не должна)
допускать никаких органов, которые стояли бы над нею или
стояли рядом и конкурировали с ней.
Боден выделяет пять отличительных признаков суверените-
та. Первый из них - издание законов, адресуемых всем без
исключения подданным и учреждениям государства. Второй -
решение вопросов войны и мира. Третий - назначение дол-
жностных лиц. Четвертый - действие в качестве высшего суда,
суда в,последней инстанции. Пятый - помилование.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104
простой трудящийся народ и впрямь окажется источником и
субъектом политической власти. Во взглядах Т. Мюнцера есть
зачатки республиканских идей; в известной степени эти идеи
восходят к соответствующим представлениям таборитов. Отчет-
ливо было сформулировано им требование обеспечить охрану
основ государства, определение направлений государственной
политики и постоянный контроль над нею исключительно сами-
ми народными массами. В этом ярко выразился демократизм
мюнцеровской программы.
Как теолог .(хотя он и приблизился к атеизму) Т. Мюнцер
черпал доказательства правоты своих убеждений в Библии, как
человек активного революционного действия он стремился к
практическому воплощению на земле <царства Божьего> -
общественного строя, в котором не будет существовать ни
классовых различий, ни частной собственности, ни обособлен-
ной, противостоящей членам общества и чуждой им государ-
ственной власти.
3. Политические и правовые идеи Реформации
175
К числу виднейших идеологов и влиятельных деятелей Ре-
формации принадлежал Жан Кальвин (1509-1564). Обосновав-
шись в Швейцарии, он опубликовал там богословский трактат
<Наставление в христианской вере> (1536 г.). Сердцевина каль-
винского сочинения - догмат о божественном предопреде-
лении. Согласно Ж. Кальвину, бог заранее твердо определил
одних людей к спасению и блаженству, других - к погибели.
Люди бессильны изменить волю бога, но могут догадываться о
ней по тому, как складывается у них жизнь на земле. Если их
профессиональная деятельность (ее предуказывает бог) идет
успешно, если они набожны и добродетельны, трудолюбивы и
покорны властям (установленным богом), значит, бог благоволит
к ним.
Из догмата об абсолютном божественном предопределении
для истинного кальвиниста проистекал прежде всего долг цели-
ком посвящать себя своей профессии, быть максимально береж-
ливым и рачительным хозяином, презирать наслаждения и
расточительность. Из этого догмата также следовало, что благо-
родство происхождения и сословные привилегии феодалов во-
все не столь важны, ибо не ими обусловливаются предызбран-
ность и спасение человека. Таким образом Ж. Кальвин сумел
дать специфическими религиозными средствами мощный им-
пульс процессу формирования буржуазной социально-экономи-
ческой практики и духовной атмосферы капитализма в Запад-
ной Европе.
Пробуржуазный характер носила и произведенная Ж. Каль-
вином коренная реформа устройства церкви. Церковные общи-
ны стали возглавлять старшины (пресвитеры), избиравшиеся
обычно из наиболее богатых мирян, и проповедники, не имевшие
специального священнического сана, исполнявшие религиозные
функции как служебные обязанности. Пресвитеры вкупе с
проповедниками составляли консисторию, которая ведала всей
религиозной жизнью общины. Идея подобного переустройства
церкви, воспринятая в учениях о политике, в своем дальнейшем
развитии явилась концептуальной базой для разработки рес-
публиканских и даже республиканско-демократических про-
грамм.
Сам Ж. Кальвин, однако, в вопросах о государстве был очень
осмотрителен. Осуждая феодально-монархические круги за
творимые ими насилия, произвол, беззакония и предрекая за это
правителям божью кару, орудием которой могут стать их
собственные подданные, он в то же время всякую власть
176
Глава 8. Политические и правовые учения
эпохи Возрождения и Реформации
объявлял божественной. Право сопротивляться тирании Ж. Каль-
вин признавал только за подчиненными государю органами
власти, церковью, представительными учреждениями. Откры-
тое неповиновение и свержение тирана допустимы, на его
взгляд, лишь тогда, когда использованы все способы пассивного
сопротивления, исчерпаны все легальные формы борьбы. <Наи-
худшей формой правления> была для Ж. Кальвина демокра-
тия. Предпочтение он отдавал олигархической организации
управления государством.
Отличительное свойство кальвинистской доктрины -заклю-
чающаяся в ней жестокая религиозная нетерпимость ко всяким
иным воззрениям и установкам, в особенности к крестьянско-
плебейским ересям. Зловещую суровость доктрины дополняла и
завершала не менее свирепая политическая практика Ж. Каль-
вина, который в 1541-1564 гг. руководил Женевской консисто-
рией. Эта консистория фактически подчинила себе магистрат
города. За горожанами была установлена слежка, чуть ли не
всеобъемлющей регламентации подверглись самые разные сто-
роны общественной жизни, за малейшее нарушение предписан-
ных норм назначались тяжкие наказания, вошли в обыкновение
казни тех, в ком усматривали еретиков.
Кальвинистская идеология сыграла в истории заметную роль.
Она существенно содействовала совершению первой буржуаз-
ной революции в Западной Европе - революции в Нидерландах
и утверждению в этой стране республики. На ее основе возникли
республиканские партии в Англии, и прежде всего в Шотландии.
Вместе с другими идейными течениями Реформации кальви-
низм подготовлял тот <мыслительный материал>, на почве
которого в XVII-XVIII вв. сложилось классическое политико-
юридическое мировоззрение буржуазии.
Роль, сыгранная в истории кальвинистской идеологией, ока-
залась не просто заметной, но еще и неоднозначной. В сложной
обстановке социально-политической борьбы, которая сопут-
ствовала в ряде западноевропейских стран становлению абсо-
лютных монархий, отдельные положения кальвинизма исполь-
зовались представителями консервативной феодальной оппо-
зиции, противниками укрепления централизованной государ-
ственной власти. Эти дворянские круги, оберегая свои сослов-
шле привилегии, апеллировали, в частности, к тезису Ж. Каль-
вина о возможности сопротивления магистратов королю в
случае попрания им божественных законов, ущемления свобо-
ды народа.
3. Политические и правовые идеи Реформации
177
Политические писатели, защищавшие интересы упомянутых
дворянско-оппозиционных кругов, получили название монархо-
махов (борцов с монархами, тираноборцев). Во второй половине
XVI - начале XVII в. довольно широкую известность приоб-
рели сочинения Ф. Гетмана <Франко-Галлия>, Юния Брута
(псевдоним) <Защита против тиранов>, Т. Беза <О праве ма-
гистратов по отношению к подданным>, Дж. Бьюкенена <О
царском праве у шотландцев> и др. Своеобразным было кон-
кретное содержание каждого из перечисленных трудов. Однако
имелось и несколько общий идей, которые так или иначе
разрабатывались во всех этих сочинениях.
В них много говорилось о <народе> и от имени <народа>. Но под
ним подразумевались отнюдь не социальные низы, трудящийся
люд, крестьянско-плебейские массы, а собрания сословных
представителей, преимущественно же феодальная знать. Вся-
чески подчеркивалось, что суверенитет <народа> выше преро-
гатив монарха и он не должен быть ограничен волей государя,
Последняя связана условиями того договора, который монархи
заключают со своими подданными. Только наличие и строгое
соблюдение такого договора делают государственность нор-
мальной, власть самого государя - законной. Если монарх пре-
ступает стоящие над ним законы (посягает на имущество,
исконные свободы, жизнь подданных), становясь форменным
тираном, <народ> вправе и обязан низвергнуть его.
Идеи тираноборцев своей классово-исторической сутью были
обращены в прошлое. Институты старой сословно-представи-
тельной системы, слабо интегрированное средневековое госу-
дарство, уже пошатнувшийся церковный космополитизм мо-
нархомахи противопоставили централизующейся политической
власти позднефеодального общества, набиравшей силу единой
национальной государственности, которые в принципе выража-
ли тогда прогрессивные тенденции социального развития. Что
же касается самого факта актуализации монархомахами и
настойчивого внедрения ими в идеологический оборот, в язык
политики таких ключевых понятий политико-юридической на-
уки, как <суверенитет народа>, <общественный договор>, <за-
конность государственной власти>, <границы власти государст-
ва>, <право на сопротивление> и др., то этот факт имел,
несомненно, позитивный практический и теоретический смысл.
Тираноборцы вели яростные атаки против концентрации в
руках монархов абсолютной власти, когда появилось <Рассуж-
дение о добровольном рабстве> Этьена Ла Боэси (1530-1563). В
178
Глава 8. Политические и правовые учения
эпохи Возрождения и Реформации
этой работе монархический строй отвергался как таковой по
причине его антиобщественной, антигуманной природы. В <Рас-
суждении> была предпринята попытка ответить на два основ-
ных вопроса: почему миллионы людей сами отказываются от
своей свободы, становясь невольниками государей, и благодаря
чему государям удастся достигать этого состояния и удержи-
вать его.
Э. Ла Боэси полагал, что в стародавние времена властители
насилием и обманом отняли у людей естественно присущую им
свободу. Постепенно человеческая память забыла это зло, с ним
примирились; оно укоренилось и стало воспроизводиться уже
силой привычки. Государи всячески культивируют у своих
подданных привычку сознавать и ощущать себя бесправными
рабами. От свободы люди отрекаются также вследствие трусос-
ти, страха, которые порождает в них тиранический режим.
Наконец, в подневольное состояние они впадают из-за благого-
вения перед верховной властью, внушаемого различными пыш-
ными символами и ритуалами.
Чтобы удерживать народ в добровольном рабстве, государи
обзаводятся массой приспешников. Они образуют целую кас-
ту - пирамиду подручных - от нескольких фаворитов монар-
ха до многих тысяч его слуг, охранников, чиновников и т. д. Вся
эта каста извлекает личную выгоду из своего положения:
наживается и преуспевает, помогая монарху эксплуатировать
народ и господствовать над ним.
Как мы убедились, Э. Ла Боэси выявил ряд типичных черт
процедуры властвования, свойственной социально разнородно-
му обществу. Причем он не только раскрыл их, но также дал
им надлежащую оценку с позиций широких народных масс. Все
это - важный вклад в политико-юридическую теорию, в
развитие прогрессивной демократической мысли.
Итак, идеологи и деятели Реформации основательно потру-
дились над тем, чтобы расшатать феодально-церковные поряд-
ки, которые в XVI в. стали нестерпимо стеснять течение
социально-политической жизни. Они критиковали и дискреди-
тировали данные порядки. Ими руководило при этом пробудив-
шееся и крепнувшее понимание светской власти (государствен-
ности) не только лишь как простого проводника воли бога и
церкви, но и как института, имеющего свой собственный резон,
свои особенные черты, возможности и цели. Такой подход стал
заметной вехой на пути консолидации представлений о государ-
4. Боден и его учение о государстве
179
стве в специальную, относительно самостоятельную систему
научно-теоретического знания - государствоведение.
Завоеванием политико-юридической мысли, реалистически
постигающей мир государства и права, стал сформулированный
в эпоху Реформации вывод о том, что свобода мысли и совести
есть предпосылка и обязательный признак антидеспотического,
демократически организованного человеческого общежития.
М- Лютер говорил: Ни папа, ни епископ, ни какой бы то ни было
человек не имеет права установить хоть единую букву над
христианином, если не будет на то его собственного согласия>.
Эта идея безусловной необходимости <собственного согласия>
индивида с предписываемым ему <сверху> образом мыслей по
своему общественному звучанию вышла далеко за сферу рели-
гиозно-нравственных отношений. Примененная к анализу и
оценке политической действительности, она сыграла как в самой
социальной истории, так и в науке о государстве и праве
благотворную, революционизирующую роль.
4. Боден и его учение о государстве
В последней трети XVI столетия Франция с проникновением
в нее кальвинизма оказалась ареной ожесточенного религиозно-
го противоборства. Не на жизнь, а на смерть конфликтовали, с
одной стороны, католики, с другой - протестанты. Никто из них
не признавал принципа веротерпимости, т. е. не соглашался с
равнозначимостью, равнодостоинствои и равноправием различ-
ных конфессий. Это противоборство, своей остротой и масшта-
бами походившее на гражданскую войну, создавало реальную
угрозу жизни самого государства. Все яснее становилось, что
только мир могсохранить и религию, и разнообразные течения
в ней. Мир в общественном сознании приобретал характер
приоритетной ценности. Надежда же на обеспечение мира и
общих интересов страны, а не отдельных групп ее населения,
связывалась с монархом. Но с таким, воля которого могла бы
стать единственным и обязательным законом для всех поддан-
ных, которая исключала бы вероятность любого сопротивления
законной королевской власти. Формировалось мнение, что даже
тирания лучше гражданской войны, ввергающей нацию в хаос,
несущей ей распад.
Теоретическое обоснование того, каким образом королевская
власть сумеет быть способной в любом случае защищать и
осуществлять общегосударственные интересы, стоящие выше
180
Глава 8. Политические и правовые учения
эпохи Возрождения и Реформации
религиозных и иных распрей, предпринял выдающийся фран-
цузский политический мыслитель Жан Воден (1530-1596).
Взгляды на государство, на пути и методы упрочения централи-
зованной монархической власти изложены им в главном его
труде <Шесть книг о республике> (1576). Под <республикой>
Боден здесь имеет в виду то же, что обозначали этим словом в
Древнем Риме, т, е. государство вообще.
Открывается труд дефиницией государства. По Бодену, <го-
сударство есть управление множеством семейств (или домохо-
зяйств. - Л. М.) и тем, что является общим у них всех,
осуществляемое суверенной властью сообразно праву>. Факти-
чески все <Шесть книг о республике> посвящены раскрытию
смысла и содержания этого определения. В первой - рассмат-
риваются основы социальной общности. Во второй - формы
государства. В третьей - институты. В четвертой - перемены
в устройстве государства и контроль за ними. В пятой -
приспособление к обстоятельствам и задачи государства. В
шестой, последней, - средства власти и вопрос о лучшей
государственной форме.
Ячейкой государства у Бодена выступает семья (домохозяй-
ство). По своему статусу глава семьи - прообраз и отражение
государственной власти. Государственность как организация
возникает посредством договора, и высшая ее цель не в том,
чтобы обеспечивать внешнее благоденствие людей, но чтобы,
гарантируя мир внутри общности и защищая общность от
нападения извне, заботиться об истинном счастье индивидов.
Последнее традиционно заключается в познании бога, человека
и природы, а в конечном итоге - в почитании бога. Не должно
быть никаких поводов для выступления против государства. В
особенности еще и потому, что оно суверенно.
Разработка проблемы суверенитета государства - крупней-
ший вклад Бодена в развитие политико-теоретического знания.
<Суверенитет, - утверждает Боден, - есть абсолютная и
постоянная власть, которую римляне называют величием (до-
стоинством).- означающим высшую власть повелевать>. Аб-
солютность суверенитета имеет место тогда, когда суверенная
власть не знает каких-либо ограничений для проявлений своего
могущества. Постоянство суверенитета имеет место тогда, когда
суверенная власть существует неизменно в течение неопреде-
ленно долгого срока; временная власть, устанавливаемая на
какой-то определенный период, не может сохраняться в качес-
тве верховной силы. Суверенная власть, по Бодену, есть также
4, Боден и его учение о государстве
181
власть единая. В том смысле единая, что ее прерогативы
принадлежат только ей; она не может (не должна) эти прерога-
тивы делить с кем бы то ни было; она не может (не должна)
допускать никаких органов, которые стояли бы над нею или
стояли рядом и конкурировали с ней.
Боден выделяет пять отличительных признаков суверените-
та. Первый из них - издание законов, адресуемых всем без
исключения подданным и учреждениям государства. Второй -
решение вопросов войны и мира. Третий - назначение дол-
жностных лиц. Четвертый - действие в качестве высшего суда,
суда в,последней инстанции. Пятый - помилование.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104