Передача государ-
ственных функций органам нацистской партии. Слияние род-
ственных, <однопрофильных> государственных и партийных
формирований. Установление государственной платы (подобно
жалованью чиновникам) партийным функционерам, которые
занимаются собственно партийно-организованной и агитацион-
но-разъяснительной работой.
Одновременно подчеркивалась также потребность и в сохра-
нении немалого числа внешних, сугубо институциональных
различий между партией и государством. Мнение об удержании
названных различий базировалось на той посылке, что органи-
зационное, формальное несовпадение партии и государства
соответствует глубокой исторической традиции (отход от кото-
рой принесет больше издержек, чем дивидендов) и является по
прагматически-политическим мотивам целесообразным.
Фашистско-партийному государству, по мысли его конструк-
торов, подлежало стать (и оно стало!) полной противополож-
ностью демократически-правового государства, которое они
отвергали как противное природе германской нации установле-
ние. Что не устраивало их в этом типе государства? Отсутствие
в нем режима личного господства и носителя принципов подлин-
ной государственности. Вызывали неприязнь нормальное состо-
694 Глава 22. Политические и правовые идеи XX в.
яние общества в качестве предпосылки правового государства и
легальность, якобы заменившая собой справедливость. Оттал-
кивали парламентаризм и многопартийная система, плюрализм
политических сил и их влияние на государство, равенство всех
перед законом и судом.
Идеалом же рисовалось государство, в котором покончено с
демократией, преодолены индивидуализм и раздробленность
буржуазного общества. Такое государство должно было сло-
житься на расовой основе и структурироваться по сословиям>
сотрудничающим во имя высших интересов нации. В нем нет
места гражданам, там все- подданные, которые обязаны
служить государству и исполнять его приказы. В этом государ-
стве торжествует постулат: решения (веления) сверху вниз>
ответственность снизу вверх.
Шельмование концепции демократического правового госу-
дарства, в котором приоритетными ценностями признаются
личные свободы индивида, гарантии их осуществления, не
помешало нацистским идеологам на свой лад воспользоваться
категорией <правовое государство>. Если Веймарская республи-
ка была, с их точки зрения, <формальным> правовым государ-
ством, то повергший эту республику национал-социалистичес-
кий <третий рейх> возник как <материальное правовое государ-
ство>. <Материальное>, ибо опиралось не на право, толкуемое в
легалистском смысле, а на право силы, вернее просто на
физическую силу.
Руководство таким государством должно было осуще ствлять-
ся (либо уже осуществлялось) исключительно вождем (фюре-
ром)- Гитлером. Постулат о необходимости именно такого
политического руководства государством, движением, народом,
или <фюрер-принцип>, также входит в ядро фашистской иде-
ологии.
Ее приверженцы видят в вождизме (Гитлер- олицетворе-
ние верховного вождя) естественное следствие и завершение
иерархичского построения всякой расовой социально-полити-
ческой общности. Для них вождизм- наилучшая форма орга-
низации власти, упорядочения властных отношений. Вождистс-
кая система предполагает на каждой ступени партийной и
государственной иерархии соответствующего назначенного чи-
новника- начальника, который самолично и правильно реша-
ет все, отнесенное к его компетенции. Свою власть он получает
от вышестоящего начальствующего лица, от него полностью
7. Политико-правовая идеология национал-социализма 695
зависит и непосредственно перед ним отвечает. Никакие пред-
ставительные учреждения, тем более <низы>, не могут вмеши-
ваться в прерогативы и деятельность начальствующих лиц (т. е.
<фюреров> разных рангов).
На вершине всей иерархической пирамиды стоит одна фигу-
ра- фюрер, вождь. По фашистским понятиям, фюрер уника-
лен, он лучший из лучших: он самый одаренный и доблестный
из всех своих современников. В нем воплощаются судьбы
народа. В его руках сходятся нити организации иерархического
государства и единства жизни нации. Фюрер неприкасаем, стоит
выше всякой критики. То, что он говорит,- всегда истинно,
ему неведомы ошибки, заблуждения, и он всегда неизменно
прав. Вождь фактически обожествлен. <Фюрер-принцип> вы-
ступает синонимом безудержного культа вождя.
Фюрер персонифицирует волю народа, точно выражает его
расовый дух. Поэтому авторитет его непререкаем, власть без-
гранична. Она носит по преимуществу (в плане обоснования)
мистический и личностный характер. Вождь- харизматичес-
кий лидер. Беспрекословное выполнение приказов фюрера или
приказов подчиненной ему касты фюреров меньшего калибра и
есть осуществление чаяний народа. Между фюрером и народом
нет (и быть не может) каких-либо посредников. Вождь и народ
едины. Никакие представительные учреждения не в состоянии
выражать общенародные интересы. На это способен только
фюрер. Посему никто не должен хоть в малейшей степени
ограничивать его власть, его служение идее народа.
Субстратом государственности выступает <народ>, <народная
общность>. Нацисты уверяли, будто <народ> для них--.осново-
полагающая ценность. В государстве он, будучи первичным,
изначальным образованием, обретает официальную организа-
ционную форму своего бытия. Категория <народ> (и различными
производными от этой категории словосочетаниями) перенасы-
щены тексты нацистских идеологов. В повышенном внимании к
такому феномену, как народ, нет ничего предосудительного,
порочного. Но сугубо ущербна, демагогически лжива его наци-
онал-социалистическая трактовка.
Зиждется она на нескольких посылках. Во-первых, на махро-
во расистском убеждении, что немецкий народ есть общность
людей, объединенных главным образом одной кровью. Постоян-
ство, неизменность этой крови обеспечивает континуитет и
вечность немецкого народа. Сохранение биологической .чистоты
крови (<арийской>, <нордической> и т. п.) составляет едва ли не
696
Глава 22. Политические и правовые идеи XX в.
наивысшую национальную цель. Во-вторых, на признании <за-
кона целого>, согласно которому <народная общность> как
органическое целое не просто большая по своим внешним
размерам величина, но и величина бесконечно более важная,
чем сами по себе составляющие ее члены; они значимы лишь как
неотъемлемые частички этого громадного целого. В-третьих, на
представлении о монолитности немецкого народа, притом не
только расово-биологической, но также политической, право-
вой, мировоззренческой.
Наряду с <фюрер-принципом> категория <народ>, подвергну-
тая нацистской обработке, предназначалась для искоренения
теории и практики демократического правового государства. С
ее помощью старались, в частности, опрокинуть один из устоев
либерализма: взгляд на свободного независимого индивида как
на ценность приоритетную в нормальном государственно-орга-
низованном обществе. Нацистское кредо было радикально иным,
прямо противоположным: <Ты- ничто, твой народ- все!>
Народ становился неким боготворимым сверх-Я, инстанцией,
которая определяет человеческое существование вообще, де-
терминирует все деяния людей. Дабы покончить со свободной
автономной личностью, растворить гражданина в безликой
унифицированной массе <народной общности>, пропагандиро-
валось то мнение, что отдельно взятый человек принадлежит в
первую очередь не самому себе, а своему народу, ибо от него он
получает жизнь и место в социальной жизни. Распространяя
стоь превратное мнение, нацистская пропаганда создавала
миф об устранении в <третьем рейхе> дифференциации <наро-
дной общности> на гражданское общество и государство, об
отсутствии при нацистском строе противостояния личности
государству.
Индивид, заключенный в железные тиски <народной общнос-
ти>, лишен пространства своей автономной жизнедеятельности,
гаранированного от произвольного вторжения партии и государ-
ства. Такое пространство исчезло, как исчез и свободный граж-
данин. Его заменил преданный член <народной общности>,
совершенно всем ей обязанный и полностью ей подчиненный. Он
существует ради нее. Его ничуть не заботит защита и реализа-
ция собственных прав и свобод. Он озадачен лишь тем, чтобы
содействовать сохранению и преуспеванию народа как целос-
тности.
Согласно нацистскому канону истинный немец, <народный
товарищ>, повязан непреходящей ответственностью перед гер-
7. Политико-правовая идеология национал-социализма 697
майской нацией. Ответственность эта выражается в самых
разных формах, и от нее он никак не может уклониться, ибо по
природе своей- вечный должник <народной общности>, госу-
дарства. Зато государство ничего не должно ему; перед ним и
ему подобными оно никакой ответственности не несет.
С проникновением нацистских идей в германскую юриспру-
денцию она стала радикально меняться и быстро утрачивать
черты профессионального научно-правового знания, приходить
в упадок. Национал-социалистски ориентированные авторы
яростно атаковали мировоззренческие устои традиционной
европейской теории права: рациональное мышление, искус-
ство аргументации, открытость критике, толерантность,
отсутствие национальных барьеров и т. п. В борьбе с этими
устоями на первый план выдвигались такие вещи, как вера в
фюрера, здоровая народная сентиментальность, дух <крови и
почвы>, предубеждения разного рода, иррационализм, мистика
и проч.
Своей собственной логически цельной теоретико-правовой
системы германский фашизм не создал. Термин <право>, конеч-
но употреблялся. Но в качественно ином, нежели ранее, смысле.
Антиюридизм нацистских правоведов выражал себя по-всяко-
му. В частности, через отрицание ими <нормативной юриспру-
денции>, правового позитивизма как учения сугубо формалис-
тического, наднационального, игнорирующего <материальные>
слагаемые права: <справедливость>, <народность> и др. Под
сурдинку неприятия правового позитивизма вообще отверга-
лись понятия <личность>, <субъект права>, <правовое достоя-
ние>, <интерес>, <правомерность>, <правоспособность>. Субъек-
тивное право в новую эпоху (т. е. при нацистском режиме)
объявляется вообще несуществующим. Его нет, поскольку не-
мцы, <народные товарищи>, имеют лишь обязанности, которые
во сто крат важнее каких-либо правомочий.
На базе такого нигилизма ничего сколько-нибудь стоящего,
конструктивного в области науки права сделать нельзя Оттого
и набор высказываний нацистских деятелей о праве почти
целиком состоит из пустых формул и банальностей, чей юриди-
ко-содержательный смысл почти невозможно уловить. Немно-
гое можно узнать о своеобразии правопонимания тех, например,
кто усматривает сущность и задачи права в согласии чувств и
воли всех <товарищей по праву>, ктр квалифицирует право в
качестве внешней оболочки, способной иметь какое угодно
23-770
698
Глава 22. Политические и правовые идеи XX в.
внутреннее наполнение, кто оценивает римское право как хо-
лодное и индивидуалистическое и кто фактически не идет
дальше приведенных и аналогичных им нелепостей.
В чем же все-таки заключается специфика национал-социа-
листического правопониманил? Признание правообразующим
фактором, почвой права расы, национального духа. Заявление,
что нет никакого индивидуального, принадлежащего личности
<прирожденного права>, а существует лишь народно-расовое>
детерминируемое расой право. <Право есть то, что арийцы
определяют как "право">. Измышление зависимости природы
права от биологической материи особого рода (расы), от воли
людей (<арийцев>), скроенных из подобной материи, понадоби-
лось <для научного> обоснования концепции <особого права>,
расхожей среди нацистских правоведов. Их рассуждения на эту
тему, быть может, как никакиедругие обнаруживают катастро-
фический (и страшный по своим практическим последствиям)
разрыв нацистской юриспруденции с основополагающими нача-
лами права, в частности с таким исходным, как правовое
равенство, равенство всех перед законом.
Провозглашенная нацистами максима: право есть продукт
расы, и потому им могут обладать, быть его носителями только
субъекты, по крови принадлежащие к этой расе, нации, <наро-
дной общности> - логически обосновывала тезис, весьма близ-
кий ей по сути. Этот тезис гласил: полноценными субъектами
расово-народного права (а иного <третий рейх> не признавал)
выступают лишь члены <народной общности>, <народные това-
рищи>. Отбрасывалось и предавалось забвению универсальное,
всеобщее правовое равенство. Взамен него насаждалось особен-
ное, <расовое> (<народное>) равенство, из-за которого за пре-
делами правового общения оказывались значительные группы
граждан государства.
Нацистские правоведы, взявшие на вооружение <фюрер-
принцип>, видели в вожде единоличного творца права. Потому
они держались такой позиции: вопрос о том, что является
правом либо неправом, зависит исключительно от ответа (реше-
ния) фюрера, ибо он- единственный источник права герман-
ской нации. По их мнению, фюрер, вынося соответствующие
решения относительно права, формулирует <народные законы
жизни>, которые не подчиняются каким-либо абстрактным
правовым постулатам. <Все, что полезно народу, есть право; все,
что ему вредит,- не право>. Здесь отчетливо выражена еще
8. Возрожденное естественное право
699
одна характерная черта нацистской трактовки права- пря-
мая постановка его на службу политической конъюнктуре,
политической целесообразности.
Втеснив в общественное сознание (в том числе- в юриди-
ческую теорию) свое антинаучное, иррационалистическое пра-
вопонимание, национал-социалисты одновременно поставили
крест и на правосудии как таковом. Прежде всего они лишили
судебную власть подобающей ей самостоятельности, независи-
мости. Имперское министерство юстиции установило полный
контроль за деятельностью судов, связанной с вынесением
решений и приговоров. Фюрер присвоил себе прерогативы не
только верховного судьи. Принцип <нет наказания без закона>
бьы заменен постулатом <нет преступления без наказания>. И
это при том, что многие составы преступлений нарочито форму-
лировались крайне расплывчато; таким образом открывался
простор для произвола судей, в подавляющем своем большин-
стве раболепно служивших гитлеровскому режиму.
Фашистские идеологи выдвигали тезис, согласно которому
преступное поведение, даже не подпадающее под признаки
указанных в законе преступлений, должно наказываться, коль
скоро будет сочтено оно <наказуемым в соответствии со здравым
смыслом народа>. Судьям предписывалось при принятии реше-
ний <в меньшей степени исходить из закона и в большей из
принципиальной идеи, что правонарушитель должен быть уда-
лен из общества>. Сокрушение нацистами правосудия явилось
закономерным итогом порочности их идеологии и политики.
Национал-социализм в Германии (немецкий фашизм) бьш и,
пожалуй, остается наиболее агрессивной формой национал-
социалистической идеологии. Но она, как показывает истори-
ческий опыт, может существовать и утверждаться также в
других ипостасях, может мимикрировать, завлекать людей
иными лозунгами и обещаниями. Однако во всех случаях ее
распространение и упрочение смертельно опасно для цивилиза-
ции. Необходимо ясно представлять себе бесчеловечную суть и
проявления фашизма самых различных окрасок, чтобы проти-
востоять ему и одерживать над ним верх.
8. Возрожденное естественное право
Различение права естественного и права искусственного,
проведенное древнегреческой мыслью, было затем поддержано
многими авторами последующих эпох.
23
700
Глава 22. Политические и правовые идеи XX в.
В XX в. новый подход к этой теме был развит неокантианцами
(Р. Штаммлер и др.), которые абсолютным естественным правом
объявили начало справедливости. Это начало стало восприни-
маться источником и масштабом в оценке исторического движе-
ния права к недостижимому идеалу. Толкование права, таким
образом, стало включать в свой предмет внутренне присущее
(имплицитное) норме требование справедливости и соответству-
ющего приспособления права к ценностям существующего об-
щества. Так возникла концепция естественного права с истори-
чески меняющимся содержанием.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104