А-П

П-Я

А  Б  В  Г  Д  Е  Ж  З  И  Й  К  Л  М  Н  О  П  Р  С  Т  У  Ф  Х  Ц  Ч  Ш  Щ  Э  Ю  Я  A-Z

 

Он
считал необходимым полное отделение судопроизводства от
администрации, введение равного для всех сословий суда при-
сяжных, установление гласности и непрерывности процесса,
предоставления обвиняемому права на защиту.
Низшая судебная инстанция определена в проекте Десницко-
го в виде всесословного судебного органа при местной админис-
тративной власти. Таким образом, здесь он проявил определен-
ную непоследовательность, не доведя до конца осуществление
принципа независимости суда.
Исполнительная власть у него осуществляется монархом,
обладающим правом отлагательного вето, и высшими органами
управления- коллегиями, имеющими двойное подчинение:
монарху и Сенату.
У Десницкого есть еще и наказательная власть, которая
вручена воеводам в губерниях и провинциях. Они назначаются
непосредственно монархом> но в своей деятельности подотчетны
губернскому суду, который принимает жалобы на действия
воевод и публично их рассматривает.
В дополнение к наказательной власти Десницкий присово-
купляет еще и гражданскую власть, которой он наделяет
выборные органы местного самоуправления.
Компетенция всех пяти властей должна быть строго опреде-
лена законом, с тем <чтоб одна власть не входила из своего
предела в другую>, так как от исполнения ими своих функций
<зависят все почти чиноположения и все главные правления в
государствах>.
К крепостному праву Десницкий относился отрицательно,
усматривая в нем основное препятствие для развития промыш-
ленности и земледелия. Не предлагая полной его отмены, он тем
не менее считал необходимым провести определенные огра-
8. Учение о государстве и праве С. Е. Десницкого 361
ничения, осуществив целый ряд мероприятий, главным, из
которых являлось предоставление крестьянам права собствен-
ности на обрабатываемуюземлю и орудия труда.
При этом, по его мнению, необходимо принять законы, запре-
щающие продажу крестьян без земли.
В правовой сфере Десницкий также разработал ряд институ-
тов. Он предложил деление права на государственное, граждан-
ское, уголовное и судебное.
В области судопроизводства Десницкий настаивал на введе-
нии демократических принципов: равенства всех перед законом,
равного наказания за совершение одинаковых преступлений,
соразмерности тяжести наказания характеру и составу пре-
ступления и т. д. При этом он считал необходимым пересмот-
реть существующую классификацию преступлений по видам,
поставив на первое место преступления против личности и
частной собственности. <Самыми первыми и святейшими зако-
нами> должны быть те, <которыми защищаются наше здравие
и жизнь. Вторыми- те, которые берегут нашу собственность и
владение->
Применение смертной казни он считал допустимым только в
двух случаях: умышленное убийство и измена родине, но
возражал против <мучительских> способов ее исполнения, а
также применения позорящих наказаний.
Десницкий требовал строжайшего соблюдения законности в
практике государственной жизни.
В вопросах внешней политики он придерживался мирной
ориентации, полагая, что все державы обязаны развивать меж-
ду собой дружественные торговые отношения, которые будут
препятствовать войнам. Рассматривая итоги наиболее крупных
исторических войн, он характеризовал их результаты как
отрицательные. Однако необходимость армии как средства
<защищеыия от неприятельских нападений> Десницкий призна-
вал и считал священным долгом каждого подданного защиту
своего отечества. Одновременно он предупреждал о том, что
содержание большой армии дорого и опасно. В государствах, в
которых одна военная сила и военное чиноположение, свободные
науки и художества не процветают>.
Обращаясь к вопросу об армии, Десницкий рассматривает и
проблемы, связанные с ее формированием, содержанием, уров-
нем боеспособности.
362
Глава 13- Политические и правовые учения в России
во второй половине XVII-XVIII в.
Десницкий выступал за равное отношение ко всем народам,
населяющим Россию. <Российская монархия,- писал он,-
самоеда приглашает быть участником законодательной власти>.
Политико-правовая теория Десницкого оказала большое вли-
яние на развитие просветительских идей в России, распростра-
нению которых способствовала и просветительская деятель-
ность Десницкого. Так, он перевел труд английского юриста
Блэкстона <Истолкование английских законов г.Блэкстона>,
участвовал в составлении <Словаря Академии Российской>, в
котором дал толкование юридических терминов, используемых
в русских Судебниках и Соборном Уложении 1649 г. и других
историко-юридических документах.
В целом просветительская доктрина Десницкого была на-
правлена не на утверждение <просвещенного абсолютизма>, а
на создание конституционного варианта монархического прав-
ления в России.
9. Политические воззрения Я. П. Козельского
Известным просветителем второй половины XVIII в. был
Я. П. Козельский, обладавший поистине энциклопедическими
знаниями. Основным его трудом были <Философические произ-
ведения>.
Я. П. Козельский (1729-1795) происходил из среды служи-
лого казачества Полтавской губернии. Он окончил Киевскую
академию и Петербургскую академическую гимназию, в кото-
рой среди его учителей был и М.В. Ломоносов. В 1757 г
Козельский поступил в военно-инженерный корпус, по оконча-
нии которого был определен учителем в артиллерийскую шко-
лу, а затем перешел на службу в Сенат.
Козельский принял активное участие в организованном Ека-
териной II просветительском мероприятии - <Собрании, ста-
рающемся о переводе иностранных книг>. Благодаря его дея-
тельности русское общество познакомилось с трудами ряда
французских просветителей. Переводы, сделанные Козельским,
впервые в русской литературной традиции снабжались предис-
ловиями и обширными комментариями.
В своих рассуждениях на социальные и политические темы
Козельский подчеркивал необходимость соединения процесса
просвещения с рядом социальных мероприятий, в числе кото-
рых Он называл введение всеобщей обязательности труда и
создание таких экономических условий, при которых одна часть
народа не смогла бы угнетать другую.
9. Политические воззрения Я. П. Козельского
363
Я.П Козельский в своих рассуждениях придерживался
концепции естественных прав человека и договорного проис-
хождения государства. Целью договора об образовании государ-
ства, по мнению Козельского, является Достижение всеобщего
блага. В том случае, если правители не соблюдают условий
договора ,и не выполняют возложенных на них задач, народ
имеет право на его насильственное расторжение, поскольку
угнетенные могут бороться со своими угнетателями по естес-
твенному праву.
Рассматривая различные формы правления, он отдает пред-
почтение республике, в которой видит <общую пользу- для всех
человеческих, добродетелей и законодательства>. Однако и с
просвещенной абсолютной монархией он связывает надежды на
справедливые преобразования и, почти дословно следуя Плато-
ну, заявляет, что идеальная форма правления возникнет тогда,
когда <правители станут философствовать или философы
управлять>.
Я. П. Козельский мечтал об обществе, в котором не будет ни
богатых, ни бедных, а все люди станут жить своим трудом,
работая по восемь часов в сутки. Частная собственность не
ликвидируется, но существенно ограничивается таким образом,
чтобы ее обладателями смогли стать все члены общества.
В правопонимании Я. П, Козельского представляет интерес
четко проводимое им разделение права и закона. Право он
классифицирует на четыре вида: божественное, натуральное
(естественное), всемирное (международное) и гражданское (го-
сударственное).
Все издаваемые государством законы должны соответство-
вать этим видам права. В том случае, если <законы не будут на
них основаны, то они не могут быть справедливы>. С помощью
рассуждений, противопоставляющих закон праву, Козельский
открывал теоретическую возможность критиковать современ-
ное ему законодательство с его жестокими санкциями как не
соответствующее естественному праву. Именно в нравственной
характеристике закона Козельский усматривал его <правость>.
В вопросах, касающихся определения внешнеполитического
курса государства, Козельский придерживался традиционного
для русской политической мысли осуждения захватнических
войн и считал, что войны приносят всем народам и странам
бедствия, страдания и <повреждения>. <Никто не имеет права
подвергать землю опустошению, а народы истреблению>. Армия
в государстве нужна только для <отражения несправедливого
нападения>.
364 Глава 13. Политические и правовые учения s России
во второй половине XVII-XVIII в.
Козельский отстаивал равноправие всех народов, населяю-
щих землю, и, подобно И. Канту, мечтал видеть их в будущем
живущими в единой структуре, которая стала бы формой
организации для всего человечества. <Хорошо бы,- писал он,-
разных народов, подверженных одной власти, приводить под
одни законы не только силой, а превосходной пользою и добро-
той законов и при уравнении законов уравнять права и преиму-
щества народов>.
Таким образом, Я. П. Козельский нарисовал проект уравни-
тельной утопии, обеспечивающей всем людям право на сущес-
твование- Ограничение собственности он считал возможным
добиться <изгнанием> роскоши и установлением умеренности <в
обладаниях>, путем введения запретительных законов. Крепос-
тное право необходимо отменить как можно скорее и предоста-
вить всем гражданам равные права независимо от сословной
принадлежности.
Реализацию своего идеала Козельский ставил в зависимость
от распространения просвещения и наличия <доброй воли> у
монарха.
10. Политико-правовое учение А, Н. Радищева
Вторая половина XVIII в. характеризуется усилением кре-
постнического гнета.
Пугачевское восстание обратило передовые умы русского
общества к поискам вариантов выхода из кризисного состояния.
Другой проблемой, активно занимавшей русское общество, была
форма правления Российского государства. Поиски ее совер-
шенствования наметили несколько вариантов: превращение
абсолютной монархии в просвещенную, различные формы кон-
ституционного ограничения монарха и, наконец, предпочтение
республиканского образа правления монархическому.
Политическая теория А. Н. Радищева предложила ради-
кальные ответы на все волновавшие современное ему общество
проблемы.
Александр Николаевич Радищев (1749-1802) родился в Са-
ратовской губернии в дворянской семье, обладавшей большими
земельными владениями. Получил хорошее домашнее образова-
ние. Затем он окончил Пажеский корпус в Петербурге и юриди-
ческий факультет Лейпцигского университета, при этом посто-
янно занимаясь самообразованием. Он изучал историю антич-
ных государств, труды английских и французских политичес-
ких мыслителей нового времени, овладел несколькими древни-
10. Политико-правовое учение А. Н. Радищева
365
ми и новыми европейскими языками. По окончании учебы перед
ним открылся путь к служебной карьере, на котором он доволь-
но быстро дослужился до должности начальника Петербургской
таможни, но вскоре оставил службу и всецело посвятил себя
литературным трудам. Свой личный долг перед отечеством он
усматривал в борьбе с крепостничеством и самодержавием. Этой
теме посвящено его знаменитое произведение <Путешествие из
Петербурга в Москву>.
Термин <самодержавие> Радищев уже употребляет только в
смысле сосредоточения неограниченной власти в руках монарха.
Радищев рассматривает самодержавие как состояние, <наи-
противнейшее человеческому естеству>. В отличие от Ш. Мон-
тескье, различавшего просвещенную монархию и деспотию,
Радищев ставил знак равенства между всеми вариантами мо-
нархической организации власти. Царь, утверждал он, <первей-
ший... в обществе убийца, первейший разбойник, первейший
предатель>. Он не верил в возможность появления на троне
просвещенного монарха. <Просвещенных монархов нет и не
будет. Истина страшна для него, и он всеми силами стремится
скрыть от народа правду>. Радищев критикует и бюрократиче-
ский аппарат, на который опирается монарх, отмечая необразо-
ванность, развращенность и продажность чиновников, окружа-
ющих трон. Он обращает внимание на особенность российского
управления - наличие самостоятельной бюрократии, у кото-
рой отсутствует связь и с монархом, и с народом.
Свою позитивную схему Радищев конструирует, основываясь
на исходных положениях теории естественных прав человека и
договорного происхождения государства. Причиной образова-
ния государства, по мнению Радищева, является природная
социальность людей. В естественном состоянии все люди были
равны, но с появлением частной собственности это равенство
нарушилось. Подобно Руссо, он считал, что возникновение
государства связано с образованием частной собственности.
Государство возникло как результат молчаливого договора в
целях обеспечения всем людям благой жизни, а также защиты
слабых и угнетенных.
При заключении договора народ является определяющей
стороной и оставляет суверенитет за собой. Он не мог бы
согласиться на рабство, так как это было бы противоестественно.
Положительное законодательство, издаваемое государством,
должно быть основано на естественном праве. В том случае,
<если закон не имеет основания в естественном праве>, он как
366 Глава 13. Политические и правовые учения в России
во второй половине XVII-XVIII в.
закон не существует (не действителен. - Н. 3.), так как
основанием права является справедливость, а не сила.
С этих позиций Радищев критикует современное емукрепос-
тное право и показывает его теоретическую и практическую
несостоятельность.
Крепостное право, по его оценке, представляет собой наруше-
ние естественных законов, кроме того, оно и экономически
несостоятельно, так как подневольный труд непроизводителен;
с ним связано и нравственное падение народа, причем как
крепостников (бесчеловечие, жестокость, бессердечие и т.п.),
так и крепостных (унижение, порабощение, разорение). Россия
богата, но ее труженики лишены всего необходимого, и такое
состояние является безнравственным.
Радищев обращает внимание на отсутствие в законах юриди-
ческого статуса крепостного крестьянина. <Крестьянин в законе
мертв>, но по естественному праву он остается свободным
человеком, имеющим право на счастье и самозащиту, и <он
будет свободным, если восхощет>. А. Н. Радищев неоднократно
подчеркивал, что злом является именно крепостное право, а не
лица, его осуществляющие, и замена <злого> помещика на
<доброго> ничего изменить не может. Противопоставление ес-
тественного права существующим государственным законам
привело Радищева к революционным выводам. <Из мучительст-
ва неминуемо рождается вольность, - предрекал он, -- а
мучительство достигло в России крайнего предела>. Свободы
следует ожидать не от <добрых помещиков> а от непомерной
тяжести порабощения, которая вынуждает народ искать пути
своего освобождения. Радищев признает за народом право на
восстание в том случае, если его естественные права грубо
нарушаются. <Неправосудие государя дает народу, его судии, то
же и более право над ним, какое ему закон над преступниками>.
В оде <Вольность> он оправдывает казнь Карла I: <Ликуйте,
склепанны народы! Се право мщенное природы на плаху приве-
ло царя>.
Социальный идеал Радищева - общество свободных и рав-
ноправных собственников. <Собственность- один из предме-
тов, который человек имел в виду, вступая в общество>. Межа,
отделяющая владение одного гражданина от другого, должна
быть <глубока, всеми зрима и свято почитаема>, но крупную
феодальную собственность он рассматривал как результат
грабежа и насилия. Земля должна быть передана безвозмездно
тем, кто ее обрабатывает. Радищев не сторонник общественных
форм обработки земли: <Себе всяк сеет, себе всяк жнет>.
10. Политико-правовое учение А, Н. Радищева
367
В таком обществе социальные привилегии отменяются, дво-
рянство уравнивается в правах со всеми остальными сословия-
ми. Табель о рангах ликвидируется, бюрократический аппарат
сокращается и становится подконтрольным представительному
органу.
Наилучшей политической организацией такого общества яв-
ляется народное правление, сформированное по образу северно-
русских феодальных республик Новгорода и Пскова:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104