Пiд час визначення
загальноє квоти на цукор враховуються такi критерiє:
- мiсткiсть внутрiшнього ринку цукру (обсяги цукру, якi
можуть бути реалiзованi протягом одного року з урахуванням
попиту);
- роздрiбна цiна на цукор та закупiвельна цiна на цукровi
буряки;
- виробництво цукру в середньому за останнi три роки,
iмпорт його та цукровмiсних продуктiв;
- рiвень платоспроможностi населення;
- рiвень попиту на цукор (обсяги цукру, що забезпеченi
платоспроможнiстю населення).
Загальна квота на цукор визначауться Мiжвiдомчою комi-
сiую з питань регулювання ринку цукру. Цукор, вироблений
понад загальну квоту, пiдлягау вiльнiй реалiзацiє лише за ме-
жами держави. Обсяги поставок цукру на експорт виробники
визначають самостiйно з урахуванням необхiдних ресурсiв
для виконання зобовязань за загальною квотою.
Вiдповiдно до постанови Кабiнету Мiнiстрiв Украєни вiд
6 квiтня 1998 р. (дiю постанови продовжено до 31 березня
1999 р. згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв вiд 28 сiчня
1999 р.1) на виконання ст. 2 Протоколу вiд 14 листопада
1997 р. до Угоди мiж Урядом Украєни та Урядом Росiйськоє
Федерацiє про вiльну торгiвлю вiд 24 червня 1993 р. та Прото-
колу мiж Урядом Украєни i Урядом Росiйськоє Федерацiє вiд
26 грудня 1997 р. про механiзм поставок украєнського цукру
бiлого, який ввозитиметься у 1998 роцi на територiю Росiй-
ськоє Федерацiє без обкладення митом запроваджено режим
лiцензування цукру бiлого, що походить i поставляуться з те-
риторiє Украєни на територiю Росiйськоє Федерацiє у 1998 р.
без обкладення митом у межах квоти, встановленоє за домов-
ленiстю з Росiйською Стороною. Експорт цукру до Росiй-
ськоє Федерацiє в межах квоти здiйснюуться на основi лiцен-
зiй, виданих Мiнiстерством зовнiшнiх економiчних звязкiв i
торгiвлi, з термiном дiє не бiльш як 90 календарних днiв, згiд-
но з договорами купiвлi-продажу за попереднiм погодженням
Див. Урядовий курур вiд 3 лютого 1999 р.
596
_Роздiл ХХУН
заявок субуктiв зовнiшньоекономiчiчноє дiяльностi iз Мiнiс-
терством АПК в порядку, визначекному чинним: законодав-
ством. Даною постановою передбачяауться також: встановлен-
ня iндикативних цiн на зазначений ц цукор бiлий бе-з обкладен-
ня митом в межах квоти.
Квоти у поточному роцi дiють до > дня проведеєпня аукцiону
з єх продажу на наступний рiк та псхоширюються та iмпортнi
поставки продукцiє тваринництва з з усiх краєн. Єiри цьому
сiльськогосподарська продукцiя, яка а пiдлягау квотгуванню, не
звiльняуться вiд обкладення ввiзним < (iмпортним) ямитом.
Обсяг квоти стосовно окремого вийду (типу, сорту) продук-
цiє тваринництва не може перевищуваати 10 вiдсотк-зiв вiд обся-
гу виробництва аналогiчноє продукцщ.iє в Украєнi ро>ку, що пе-
редуу поточному. Конкретний обсяг г квоти в межах зазначе-
них 10 вiдсоткiв визначауться Кабiнсєетом Мiнiстра ;iв Украєни
вiдповiдно до обсягiв вiтчизняного виєиробництва окзремого ви-
ду продукцiє тваринництва та обсягiєчв єє споживаЕжня (вклю-
чаючи iмпортовану) у роцi, який пероедуу поточноi-ту.
Квоти вважаються винятком з префференцiйних або пiльго-
вих режимiв, у тому числi з угод про о вiльну торгiдлю, митнi
союзи, виробничу кооперацiю та iнiщцих подiбних -мiжнарод-
них угод, якщо це передбачено такимни угодами.
Щорiчнi квоти на ввезення iмпорт-гноє продую-дає тварин-
ництва реалiзуються за кошти на аукiсiдiонах, якi пооводяться
Мiнiстерством сiльського господарств-ва i продово-пкьства Ук-
раєни протягом 60 календарних днiв з дня оприлюдж-iення ста-
тистичних даних щодо фактичних об<5сягiв вiтчизнк-яного ви-
робництва продукцiє тваринництва та а обсягiв єє сгж-оживання
(включаючи iмпортовану) у роцi, якими передуу гсвоточному.
Квоти, що залишаються нереалiзованиими протяговi>" зазначе-
ного строку, подальшiй реалiзацiє або > використаннг-ю не пiд-
лягають. За проведення аукцiону з поокупцiв iмпорктгних квот
стягууться державне мито у розмiрi, ппередбаченомгу законо-
давством. ,
Доходи, отриманi вiд продажу квот, зараховуютьсз=я до Дер-
жавного бюджету Украєни. iнформаццiя щодо дати: заiгрова-i
дження та розмiру квот на продукцiю т -гваринництвiж, а також
вiдомостi щодо проведення аукцiонiв ; з продажу топких квот
оприлюднюються в офiцiйних перiодиччних видання-хх: Верхов-
ноє Ради Украєни та Кабiнету .МiнiстрЬiв Украєн-и: н>ее; пiзнiше
нiж за ЗО календарних днiв до дня прооведення вiдп-товiдного
регулювання зоющшньовкономiчноi"10-
Правове
597
аукцiону. Квота вважауться реалiзоваi<ЇК) тiльки пiсля повноє
сплати єє вартостi ос-о>бою, яка виграв аукцiон. Подальший
перепродаж квот не дозволяуться, при цьому вантажоодержу-
вачем iмпортноє продєацiє, що пiдлягау квотуванню, може бу-
ти виключно особа, ж кя виграла аукцi011-
Квоти встановлюксугься на ввезення кожного виду продук-
цiє окремоє чотиризн(ноє товарноє по31!"." груп i та И, згiдно
з Товарною номенк-тиатурою зовнiшньоекономiчноє дiяльнос-
тi, i пiдроздiляються ца лоти, кожний з яких мау становити
один вiдсоток вiд загального обсягу квоти на таку товарну
позицiю.
Для проведення аiукцiону Мiнiстерство сiльського госпо-
дарства i продовольства Украєни створюу з числа своєх пра-
цiвникiв, якi мають статус державний службовцiв, аукцiонну
комiсiю, що дiу вiд i:иенi та за дорученням зазначеного Мiнiс-
терства.
Участь в аукцiонах з продажу квот може взяти будь-яка
особа, яка подала а-утсвдоннiй комiсiє заявку про свою участь
за формою, встано явленою Мiнiстер0T01 сiльського госпо-
дарства i продовольства Украєни, внесла реустрацiйну плату
та заставний внесок у сумах, що визначаються мiнiстерством.
Встановлення додатгасових вимог до учасникiв аукцiонiв з про-
дажу квот, обмеження єх кiлькостi або вiдмова у допуску єх до
участi в аукцiонi за iншими причинами не дозволяуться.
Реустрацiйна плсаєта встановлюуться на рiвнi, достатньому
для покриття витрат Мiнiстерства сiльського господарства i
продовольства Украєни з органiзацiє та проведення аукцiону в
розрахунку на одного учасника. Реу<"Фi"йна плата не пiдля-
гау поверненню учасникам аукцiону або врахуванню у цiнi
продажу квоти.
Заставний внесок пiдлягау поверненню учасникам, якi не
перемогли в аукцiонних торгах, або враховууться при змен-
шеннi суми вартостi придбаноє квоєи для переможцiв аукцi-
онних торгiв. Заста.вний внесок не повертауться переможцю
аукцiонних торгiв, який протягом пяти робочих днiв, наступ-
них за днем провеiдення аукцiоннiй торгiв, не сплачуу повну
вартiсть придбаноє iсвоти. При цьому сума заставного внес-
ку такого учасника спрямовууться До Державного бюджету
"Украєни. у с. >
З урахуванням положень цiує стат" кабiнет Мiнiстрiв Ук-
раєяи встановлюу порядок проведе""1 аукцiонiв з продажу
598
квот на ввезення продукцiє твариннинад на територiю Украє-
ни та оприлюднюу його.
Спори мiж покупцями ввiзних йот та Мiнiстерством
сiльського господарства i продовольста Украєни вирiшують-
ся в судовому порядку.
Кабiнет Мiнiстрiв Украєни подау Крховнiй Радi Украєни
до i березня чергового року письмовiй звiт про виконання
вимог цiує статтi стосовно продажу квiт на поточний рiк.
7. Протягом останнiх рокiв здiйснено ряд заходiв щодо лi-
бералiзацiє експорту шляхом скасування експортних квот та
лiцензiй, оскiльки законодавчi акти о(межували експорт то-
варiв, сiльськогосподарськоє продукцii (тварини, мясо, мо-
лочнi продукти, зерновi культури, iукор, спирт). Однак,
здiйснюючи курс на лiбералiзацiю зомiшньоє торгiвлi, вжи-
ваються заходи щодо обмеження експорту сiльськогосподар-
ськоє сировини, iмпорту продуктiв харчування та створення
посильного протекцiонiзму щодо експорту готовоє продукцiє
сiльського господарства i АПК. Вiдповiєйо до Закону Украєни
"Про державне регулювання виробництва i торгiвлi сциртом
етиловим, коньячним i плодовим, алкогольними напоями та
тютюновими виробами" (iз наступними змiнами та допов-
неннями), його експорт-iмпорт здiйсноють спецiально упов-
новаженi органiзацiє, пiдприумства.
Вiдповiдно до Закону Украєни "Про вивiзне (експортне)
мито на живу худобу та шкiряну сировину" вiд 7 травня
1996 р., постановою Кабiнету Мiнiстри Украєни вiд 21 лютого
1997 р. "Про порядок експорту живоє худоби сiльськогоспо-
дарськими товаровиробниками - юридичними особами без
сплати вивiзного (експортного) мита" звiльнено сiльськогос-
подарських виробникiв вiд сплати мита при експортi живоє
худоби. При цьому пiдставою для митного оформлення екс-
порту живоє худоби сiльськогосподарсноiми товаровиробни-
ками - юридичними особами без сплаги вивiзного (експорт-
ного) мита у довiдка, видана управлiнням сiльського госпо-
дарства та продовольства обласноє державноє адмiнiстрацiє (а
для сiльськогосподарських товаровиробникiв, працюючих на
територiє Автономноє Республiки Крим - органами, визначе-
ними Радою мiнiстрiв АР Крим) за фiрмою, встановленою
даною постановою. Довiдка видауться за наявностi у юридич-
ноє особи документiв, якi пiдтверджують, що продукцiя, яка
експортууться без сплати вивiзного (експортного) мита, у то-
Правове регулювання зовнiшньоекономiчноє дiяльностi...
599
варом власного виробництва, а юридична особа - експортер
у сiльськогосподарським товаровиробником. Згiдно з вище-
згаданою постановок> довiдка оформляуться в трьох примiр-
никах, два з яких видаються заявнику, третiй зберiгауться в
органiзацiє, яка видала довiдку. Довiдка подауться митному
органу разом з вантажною митною декларацiую та карткою
реустрацiє - облiку зовнiшньоекономiчного договору (контр-
акту), що видауться Мiнiстерством зовнiшнiх економiчних
звязкiв i торгiвлi.
Важливим елементом експортно-iмпортних операцiй у
встановлення субуктом зовнiшньоекономiчноє дiяльностi цi-
ни на експортний (iмпортний) товар. Цiни та експортнi чи
iмпортнi товари визначаються самостiйно сторонами зовнiш-
ньоекономiчних контрактiв. При цьому варто враховувати,
що у випадках, передбачених чинним законодавством Украє-
ни та мiжнародними угодами, регулювання цiноутворення
при експортно-iмпортних операцiях в Украєнi здiйснюуться
шляхом встановлення нормативно-правовими актами iндика-
тивних, фiксованих або граничних (нижнiх) рiвнiв цiн по зов-
нiшньоторговельних угодах.
Так, Указом Президента Украєни "Про заходи щодо вдос-
коналення конюнктурно-цiновоє полiтики у сферi зовнiш-
ньоекономiчноє дiяльностi" вiд 10 лютого 1996 р. було затвер-
джено Положення про iндикативнi цiни у сферi зовнiш-
ньоекономiчноє дiяльностi, яке встановлюу порядок запро-
вадження iндикативних цiн, визначення єх рiвнiв та
застосування таких цiн. Пiд iндикативними розумiються цiни
на товари, якi вiдповiдають цiнам, що склалися чи складають-
ся на вiдповiдний товар на ринку експорту або iмпорту на мо-
мент здiйснення експортноє (iмпортноє) операцiє з урахуван-
ням умов поставки та умов здiйснення розрахункiв, визначе-
них згiдно з законодавством Украєни. iндикативнi цiни мо-
жуть запроваджуватись на товари:
- щодо експорту яких застосовано антидемпiнговi заходи
або розпочато антидемпiнговi розслiдування чи процедури в
Украєнi або за єє межами;
- щодо яких застосовуються спецiальнi iмпортнi процеду-
ри вiдповiдно до ст. 19 Закону Украєни "Про зовнiшньоеко-
номiчну дiяльнiсть";
- щодо експорту яких встановлено режим квотування, лi-
цензування;
600 Роздiл XXVII
- щодо експорту яких встановлено спецiальнi режими;
- експорт яких здiйснюуться у порядку, передбаченому
ст. 20 Закону Украєни "Про зовнiшньоекономiчну дiяльнiсть";
- в iнших випадках на виконання мiжнародних зобовя-
зань Украєни.
iндикативнi цiни розробляу Мiнiстерство зовнiшнiх еко-
номiчних звязкiв i торгiвлi Украєни та уповноваженi ним ор-
ганiзацiє на базi результатiв аналiзу iнформацiє, одержаноє вiд
митних, фiнансових, статистичних державних органiв, бан-
кiвських, iнформацiйних та iнших установ i органiзацiй Ук-
раєни, з iнших джерел, за вiдповiдними методиками. При
цьому враховуються стандарти якостi товарiв, чиннi в Украєнi
та визнанi у свiтовiй практицi, передбаченi законодавством
Украєни умови поставки i розрахункiв, стан конюнктури зов-
нiшнiх та внутрiшнiх ринкiв, цiнова iнформацiя та прогнози !|
щодо можливих цiнових коливань, контрактна практика що-
до вiдповiдного товару на вiдповiдному ринку та iнша iнфор-
мацiя конюнктурно-цiнового характеру. iндикативнi цiни,
запровадженi вiдповiдно до цього Положення, у обовязкови-
ми до використання субуктами зовнiшньоекономiчноє дiяль-
ностi всiх форм власностi при укладеннi та здiйсненнi зов-
нiшньоекономiчних угод (контрактiв). Рiшення про запрова-
ження iндикативних цiн приймау та перелiки iндикативних
цiн затверджуу Мiнiстерство зовнiшнiх економiчних звязкiв i
торгiвлi Украєни. Таке рiшення та перелiки iндикативних цiн
публiкуються Мiнiстерством зовнiшнiх економiчних звязкiв i
торгiвлi Украєни або уповноваженими ним органiзацiями в
газетi "Урядовий курур" не менш як раз на мiсяць. Наприк-
лад, постановою Кабiнету Мiнiстрiв Украєни вiд 15 сiчня
1996 р. "Про впорядкування експорту живоє худоби" зобовя-
зано встановлювати iндикативнi цiни на живу худобу, що
експортууться.
З метою захисту iнтересiв вiтчизняних товаровиробникiв
Украєни та єє субуктiв господарськоє дiяльностi скорочення
дефiциту торговельного балансу держави, забезпечення спри-
ятливих умов для експорту запроваджено державний конт-
роль за експортом та iмпортом товарiв. Порядок його здiй-
снення встановлено Законами Украєни "Про застосування
спецiальних заходiв щодо iмпорту в Украєну" вiд 22 грудня
1998 р., "Про внесення змiн до Закону Украєни "Про зовнiш-
ньоекономiчну дiяльнiсть" вiд 22 грудня 1998 р., "Про захист
Правове регулювання зовнiшньоекономiчноє дiяльностi... 601
нацiонального товаровиробника вiд субсидованого iмпорту"
таЗаконом Украєни "Про захист нацiонального товаровироб-
ника вiд демпiнгового iмпорту" вiд 22 грудня 1998 р.
При експортi, iмпортi сiльськогосподарськоє продукцiє
державними органами (митною службою, ветеринарною ме-
дициною) Украєни згiдно з вимогами законiв Украєни "Про
державне регулювання iмпорту сiльськогосподарськоє про-
дукцiє", "Про ветеринарну медицину", "Про карантин рос-
лин", ст. 18 Закону "Про зовнiшньоекономiчну дiяльнiсть"
здiйснюуться ветеринарний, фiтосанiтарний контроль пiдка-
рантинних товарiв, обуктiв тваринного свiту. Вiдповiдно до
ст. 4 Закону Украєни "Про державне регулювання iмпорту
сiльськогосподарськоє продукцiє", сiльськогосподарська про-
дукцiя, яка ввозиться на митну територiю Украєни, пiдлягау
обовязковiй сертифiкацiє, санiтарно-епiдемiологiчному, ра-
дiологiчному, а в разi ввезення товарiв 1 та 11 груп Товарноє
номенклатури зовнiшньоекономiчноє дiяльностi - ветери-
нарному контролю. При цьому iноземнi сертифiкати беруться
до уваги виключно у випадках, коли взаумне визнання таких
сертифiкатiв передбачено нормами вiдповiдних мiжнародних
договорiв. Пiдставою для перевезення через митний кордон
Украєни продукцiє i-XXIV груп Товарноє номенклатури зов-
нiшньоекономiчноє дiяльностi у сертифiкат вiдповiдностi, ви-
даний уповноваженим згiдно з чинним законодавством орга-
ном, або свiдоцтво про визнання iноземного сертифiката.
Кабiнет Мiнiстрiв Украєни може тимчасово обмежувати вве-
зення сiльськогосподарськоє продукцiє з краєн, де був оголо-
шений або стосовно яких був оголошений Украєною або iн-
шими краєнами карантин. Рiшення щодо зазначеного обме-
ження мау бути оприлюдненим.
Продукти, призначенi для продажу населенню, якi пiдпа-
дають пiд визначення II-XXI груп Товарноє номенклатури
зовнiшньоекономiчноє дiяльностi, можуть бути випущенi
з-пiд митного контролю на територiє Украєни з краєн, вiльних
вiд карантину, за умови наявностi на тарi (коробах, упаков-
ках, розфасовках), а у випадках, визначених Кабiнетом Мi-
нiстрiв Украєни, безпосередньо на продуктi, вiдомостей про
назву продукту, масу (обум), склад, iз зазначенням перелiку
використаних у процесi виготовлення iнших продуктiв харчу-
вання, харчових добавок (консервантiв), барвникiв тощо,
вмiсту хiмiчних речовин або сполук, а також сертифiката п6-
602 роздiл )О(Уii
ходження таких продуктiв. Окремо наводяться вiдомостi про
енергомiсткiсть, дату граничного строку використання, по-
бiчнi ефекти споживання або про єх вiдсутнiсть, назву харчо-
вих добавок (консервантiв) за єх наявностi, мiсце виготовлен-
ня, найменування й адресу виробника таких продуктiв та по-
силання на власника торговоє марки за його наявностi, а по
вiднесених до пiдакцизних товарiв - вiдомостi зазначаються
згiдно iз законами Украєни. Зазначенi вiдомостi мають бути
виконанi украєнською мовою за винятком торговоє марки,
логотипу компанiє чи єє назви або власноє назви продукту, що
можуть виконуватися iноземними мовами.
Продукти, якi продаються населенню iз порушенням ви-
мог, встановлених цiую статтею, вважаються такими, що були
ввезенi в Украєну iз порушенням митних правил.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93
загальноє квоти на цукор враховуються такi критерiє:
- мiсткiсть внутрiшнього ринку цукру (обсяги цукру, якi
можуть бути реалiзованi протягом одного року з урахуванням
попиту);
- роздрiбна цiна на цукор та закупiвельна цiна на цукровi
буряки;
- виробництво цукру в середньому за останнi три роки,
iмпорт його та цукровмiсних продуктiв;
- рiвень платоспроможностi населення;
- рiвень попиту на цукор (обсяги цукру, що забезпеченi
платоспроможнiстю населення).
Загальна квота на цукор визначауться Мiжвiдомчою комi-
сiую з питань регулювання ринку цукру. Цукор, вироблений
понад загальну квоту, пiдлягау вiльнiй реалiзацiє лише за ме-
жами держави. Обсяги поставок цукру на експорт виробники
визначають самостiйно з урахуванням необхiдних ресурсiв
для виконання зобовязань за загальною квотою.
Вiдповiдно до постанови Кабiнету Мiнiстрiв Украєни вiд
6 квiтня 1998 р. (дiю постанови продовжено до 31 березня
1999 р. згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв вiд 28 сiчня
1999 р.1) на виконання ст. 2 Протоколу вiд 14 листопада
1997 р. до Угоди мiж Урядом Украєни та Урядом Росiйськоє
Федерацiє про вiльну торгiвлю вiд 24 червня 1993 р. та Прото-
колу мiж Урядом Украєни i Урядом Росiйськоє Федерацiє вiд
26 грудня 1997 р. про механiзм поставок украєнського цукру
бiлого, який ввозитиметься у 1998 роцi на територiю Росiй-
ськоє Федерацiє без обкладення митом запроваджено режим
лiцензування цукру бiлого, що походить i поставляуться з те-
риторiє Украєни на територiю Росiйськоє Федерацiє у 1998 р.
без обкладення митом у межах квоти, встановленоє за домов-
ленiстю з Росiйською Стороною. Експорт цукру до Росiй-
ськоє Федерацiє в межах квоти здiйснюуться на основi лiцен-
зiй, виданих Мiнiстерством зовнiшнiх економiчних звязкiв i
торгiвлi, з термiном дiє не бiльш як 90 календарних днiв, згiд-
но з договорами купiвлi-продажу за попереднiм погодженням
Див. Урядовий курур вiд 3 лютого 1999 р.
596
_Роздiл ХХУН
заявок субуктiв зовнiшньоекономiчiчноє дiяльностi iз Мiнiс-
терством АПК в порядку, визначекному чинним: законодав-
ством. Даною постановою передбачяауться також: встановлен-
ня iндикативних цiн на зазначений ц цукор бiлий бе-з обкладен-
ня митом в межах квоти.
Квоти у поточному роцi дiють до > дня проведеєпня аукцiону
з єх продажу на наступний рiк та псхоширюються та iмпортнi
поставки продукцiє тваринництва з з усiх краєн. Єiри цьому
сiльськогосподарська продукцiя, яка а пiдлягау квотгуванню, не
звiльняуться вiд обкладення ввiзним < (iмпортним) ямитом.
Обсяг квоти стосовно окремого вийду (типу, сорту) продук-
цiє тваринництва не може перевищуваати 10 вiдсотк-зiв вiд обся-
гу виробництва аналогiчноє продукцщ.iє в Украєнi ро>ку, що пе-
редуу поточному. Конкретний обсяг г квоти в межах зазначе-
них 10 вiдсоткiв визначауться Кабiнсєетом Мiнiстра ;iв Украєни
вiдповiдно до обсягiв вiтчизняного виєиробництва окзремого ви-
ду продукцiє тваринництва та обсягiєчв єє споживаЕжня (вклю-
чаючи iмпортовану) у роцi, який пероедуу поточноi-ту.
Квоти вважаються винятком з префференцiйних або пiльго-
вих режимiв, у тому числi з угод про о вiльну торгiдлю, митнi
союзи, виробничу кооперацiю та iнiщцих подiбних -мiжнарод-
них угод, якщо це передбачено такимни угодами.
Щорiчнi квоти на ввезення iмпорт-гноє продую-дає тварин-
ництва реалiзуються за кошти на аукiсiдiонах, якi пооводяться
Мiнiстерством сiльського господарств-ва i продово-пкьства Ук-
раєни протягом 60 календарних днiв з дня оприлюдж-iення ста-
тистичних даних щодо фактичних об<5сягiв вiтчизнк-яного ви-
робництва продукцiє тваринництва та а обсягiв єє сгж-оживання
(включаючи iмпортовану) у роцi, якими передуу гсвоточному.
Квоти, що залишаються нереалiзованиими протяговi>" зазначе-
ного строку, подальшiй реалiзацiє або > використаннг-ю не пiд-
лягають. За проведення аукцiону з поокупцiв iмпорктгних квот
стягууться державне мито у розмiрi, ппередбаченомгу законо-
давством. ,
Доходи, отриманi вiд продажу квот, зараховуютьсз=я до Дер-
жавного бюджету Украєни. iнформаццiя щодо дати: заiгрова-i
дження та розмiру квот на продукцiю т -гваринництвiж, а також
вiдомостi щодо проведення аукцiонiв ; з продажу топких квот
оприлюднюються в офiцiйних перiодиччних видання-хх: Верхов-
ноє Ради Украєни та Кабiнету .МiнiстрЬiв Украєн-и: н>ее; пiзнiше
нiж за ЗО календарних днiв до дня прооведення вiдп-товiдного
регулювання зоющшньовкономiчноi"10-
Правове
597
аукцiону. Квота вважауться реалiзоваi<ЇК) тiльки пiсля повноє
сплати єє вартостi ос-о>бою, яка виграв аукцiон. Подальший
перепродаж квот не дозволяуться, при цьому вантажоодержу-
вачем iмпортноє продєацiє, що пiдлягау квотуванню, може бу-
ти виключно особа, ж кя виграла аукцi011-
Квоти встановлюксугься на ввезення кожного виду продук-
цiє окремоє чотиризн(ноє товарноє по31!"." груп i та И, згiдно
з Товарною номенк-тиатурою зовнiшньоекономiчноє дiяльнос-
тi, i пiдроздiляються ца лоти, кожний з яких мау становити
один вiдсоток вiд загального обсягу квоти на таку товарну
позицiю.
Для проведення аiукцiону Мiнiстерство сiльського госпо-
дарства i продовольства Украєни створюу з числа своєх пра-
цiвникiв, якi мають статус державний службовцiв, аукцiонну
комiсiю, що дiу вiд i:иенi та за дорученням зазначеного Мiнiс-
терства.
Участь в аукцiонах з продажу квот може взяти будь-яка
особа, яка подала а-утсвдоннiй комiсiє заявку про свою участь
за формою, встано явленою Мiнiстер0T01 сiльського госпо-
дарства i продовольства Украєни, внесла реустрацiйну плату
та заставний внесок у сумах, що визначаються мiнiстерством.
Встановлення додатгасових вимог до учасникiв аукцiонiв з про-
дажу квот, обмеження єх кiлькостi або вiдмова у допуску єх до
участi в аукцiонi за iншими причинами не дозволяуться.
Реустрацiйна плсаєта встановлюуться на рiвнi, достатньому
для покриття витрат Мiнiстерства сiльського господарства i
продовольства Украєни з органiзацiє та проведення аукцiону в
розрахунку на одного учасника. Реу<"Фi"йна плата не пiдля-
гау поверненню учасникам аукцiону або врахуванню у цiнi
продажу квоти.
Заставний внесок пiдлягау поверненню учасникам, якi не
перемогли в аукцiонних торгах, або враховууться при змен-
шеннi суми вартостi придбаноє квоєи для переможцiв аукцi-
онних торгiв. Заста.вний внесок не повертауться переможцю
аукцiонних торгiв, який протягом пяти робочих днiв, наступ-
них за днем провеiдення аукцiоннiй торгiв, не сплачуу повну
вартiсть придбаноє iсвоти. При цьому сума заставного внес-
ку такого учасника спрямовууться До Державного бюджету
"Украєни. у с. >
З урахуванням положень цiує стат" кабiнет Мiнiстрiв Ук-
раєяи встановлюу порядок проведе""1 аукцiонiв з продажу
598
квот на ввезення продукцiє твариннинад на територiю Украє-
ни та оприлюднюу його.
Спори мiж покупцями ввiзних йот та Мiнiстерством
сiльського господарства i продовольста Украєни вирiшують-
ся в судовому порядку.
Кабiнет Мiнiстрiв Украєни подау Крховнiй Радi Украєни
до i березня чергового року письмовiй звiт про виконання
вимог цiує статтi стосовно продажу квiт на поточний рiк.
7. Протягом останнiх рокiв здiйснено ряд заходiв щодо лi-
бералiзацiє експорту шляхом скасування експортних квот та
лiцензiй, оскiльки законодавчi акти о(межували експорт то-
варiв, сiльськогосподарськоє продукцii (тварини, мясо, мо-
лочнi продукти, зерновi культури, iукор, спирт). Однак,
здiйснюючи курс на лiбералiзацiю зомiшньоє торгiвлi, вжи-
ваються заходи щодо обмеження експорту сiльськогосподар-
ськоє сировини, iмпорту продуктiв харчування та створення
посильного протекцiонiзму щодо експорту готовоє продукцiє
сiльського господарства i АПК. Вiдповiєйо до Закону Украєни
"Про державне регулювання виробництва i торгiвлi сциртом
етиловим, коньячним i плодовим, алкогольними напоями та
тютюновими виробами" (iз наступними змiнами та допов-
неннями), його експорт-iмпорт здiйсноють спецiально упов-
новаженi органiзацiє, пiдприумства.
Вiдповiдно до Закону Украєни "Про вивiзне (експортне)
мито на живу худобу та шкiряну сировину" вiд 7 травня
1996 р., постановою Кабiнету Мiнiстри Украєни вiд 21 лютого
1997 р. "Про порядок експорту живоє худоби сiльськогоспо-
дарськими товаровиробниками - юридичними особами без
сплати вивiзного (експортного) мита" звiльнено сiльськогос-
подарських виробникiв вiд сплати мита при експортi живоє
худоби. При цьому пiдставою для митного оформлення екс-
порту живоє худоби сiльськогосподарсноiми товаровиробни-
ками - юридичними особами без сплаги вивiзного (експорт-
ного) мита у довiдка, видана управлiнням сiльського госпо-
дарства та продовольства обласноє державноє адмiнiстрацiє (а
для сiльськогосподарських товаровиробникiв, працюючих на
територiє Автономноє Республiки Крим - органами, визначе-
ними Радою мiнiстрiв АР Крим) за фiрмою, встановленою
даною постановою. Довiдка видауться за наявностi у юридич-
ноє особи документiв, якi пiдтверджують, що продукцiя, яка
експортууться без сплати вивiзного (експортного) мита, у то-
Правове регулювання зовнiшньоекономiчноє дiяльностi...
599
варом власного виробництва, а юридична особа - експортер
у сiльськогосподарським товаровиробником. Згiдно з вище-
згаданою постановок> довiдка оформляуться в трьох примiр-
никах, два з яких видаються заявнику, третiй зберiгауться в
органiзацiє, яка видала довiдку. Довiдка подауться митному
органу разом з вантажною митною декларацiую та карткою
реустрацiє - облiку зовнiшньоекономiчного договору (контр-
акту), що видауться Мiнiстерством зовнiшнiх економiчних
звязкiв i торгiвлi.
Важливим елементом експортно-iмпортних операцiй у
встановлення субуктом зовнiшньоекономiчноє дiяльностi цi-
ни на експортний (iмпортний) товар. Цiни та експортнi чи
iмпортнi товари визначаються самостiйно сторонами зовнiш-
ньоекономiчних контрактiв. При цьому варто враховувати,
що у випадках, передбачених чинним законодавством Украє-
ни та мiжнародними угодами, регулювання цiноутворення
при експортно-iмпортних операцiях в Украєнi здiйснюуться
шляхом встановлення нормативно-правовими актами iндика-
тивних, фiксованих або граничних (нижнiх) рiвнiв цiн по зов-
нiшньоторговельних угодах.
Так, Указом Президента Украєни "Про заходи щодо вдос-
коналення конюнктурно-цiновоє полiтики у сферi зовнiш-
ньоекономiчноє дiяльностi" вiд 10 лютого 1996 р. було затвер-
джено Положення про iндикативнi цiни у сферi зовнiш-
ньоекономiчноє дiяльностi, яке встановлюу порядок запро-
вадження iндикативних цiн, визначення єх рiвнiв та
застосування таких цiн. Пiд iндикативними розумiються цiни
на товари, якi вiдповiдають цiнам, що склалися чи складають-
ся на вiдповiдний товар на ринку експорту або iмпорту на мо-
мент здiйснення експортноє (iмпортноє) операцiє з урахуван-
ням умов поставки та умов здiйснення розрахункiв, визначе-
них згiдно з законодавством Украєни. iндикативнi цiни мо-
жуть запроваджуватись на товари:
- щодо експорту яких застосовано антидемпiнговi заходи
або розпочато антидемпiнговi розслiдування чи процедури в
Украєнi або за єє межами;
- щодо яких застосовуються спецiальнi iмпортнi процеду-
ри вiдповiдно до ст. 19 Закону Украєни "Про зовнiшньоеко-
номiчну дiяльнiсть";
- щодо експорту яких встановлено режим квотування, лi-
цензування;
600 Роздiл XXVII
- щодо експорту яких встановлено спецiальнi режими;
- експорт яких здiйснюуться у порядку, передбаченому
ст. 20 Закону Украєни "Про зовнiшньоекономiчну дiяльнiсть";
- в iнших випадках на виконання мiжнародних зобовя-
зань Украєни.
iндикативнi цiни розробляу Мiнiстерство зовнiшнiх еко-
номiчних звязкiв i торгiвлi Украєни та уповноваженi ним ор-
ганiзацiє на базi результатiв аналiзу iнформацiє, одержаноє вiд
митних, фiнансових, статистичних державних органiв, бан-
кiвських, iнформацiйних та iнших установ i органiзацiй Ук-
раєни, з iнших джерел, за вiдповiдними методиками. При
цьому враховуються стандарти якостi товарiв, чиннi в Украєнi
та визнанi у свiтовiй практицi, передбаченi законодавством
Украєни умови поставки i розрахункiв, стан конюнктури зов-
нiшнiх та внутрiшнiх ринкiв, цiнова iнформацiя та прогнози !|
щодо можливих цiнових коливань, контрактна практика що-
до вiдповiдного товару на вiдповiдному ринку та iнша iнфор-
мацiя конюнктурно-цiнового характеру. iндикативнi цiни,
запровадженi вiдповiдно до цього Положення, у обовязкови-
ми до використання субуктами зовнiшньоекономiчноє дiяль-
ностi всiх форм власностi при укладеннi та здiйсненнi зов-
нiшньоекономiчних угод (контрактiв). Рiшення про запрова-
ження iндикативних цiн приймау та перелiки iндикативних
цiн затверджуу Мiнiстерство зовнiшнiх економiчних звязкiв i
торгiвлi Украєни. Таке рiшення та перелiки iндикативних цiн
публiкуються Мiнiстерством зовнiшнiх економiчних звязкiв i
торгiвлi Украєни або уповноваженими ним органiзацiями в
газетi "Урядовий курур" не менш як раз на мiсяць. Наприк-
лад, постановою Кабiнету Мiнiстрiв Украєни вiд 15 сiчня
1996 р. "Про впорядкування експорту живоє худоби" зобовя-
зано встановлювати iндикативнi цiни на живу худобу, що
експортууться.
З метою захисту iнтересiв вiтчизняних товаровиробникiв
Украєни та єє субуктiв господарськоє дiяльностi скорочення
дефiциту торговельного балансу держави, забезпечення спри-
ятливих умов для експорту запроваджено державний конт-
роль за експортом та iмпортом товарiв. Порядок його здiй-
снення встановлено Законами Украєни "Про застосування
спецiальних заходiв щодо iмпорту в Украєну" вiд 22 грудня
1998 р., "Про внесення змiн до Закону Украєни "Про зовнiш-
ньоекономiчну дiяльнiсть" вiд 22 грудня 1998 р., "Про захист
Правове регулювання зовнiшньоекономiчноє дiяльностi... 601
нацiонального товаровиробника вiд субсидованого iмпорту"
таЗаконом Украєни "Про захист нацiонального товаровироб-
ника вiд демпiнгового iмпорту" вiд 22 грудня 1998 р.
При експортi, iмпортi сiльськогосподарськоє продукцiє
державними органами (митною службою, ветеринарною ме-
дициною) Украєни згiдно з вимогами законiв Украєни "Про
державне регулювання iмпорту сiльськогосподарськоє про-
дукцiє", "Про ветеринарну медицину", "Про карантин рос-
лин", ст. 18 Закону "Про зовнiшньоекономiчну дiяльнiсть"
здiйснюуться ветеринарний, фiтосанiтарний контроль пiдка-
рантинних товарiв, обуктiв тваринного свiту. Вiдповiдно до
ст. 4 Закону Украєни "Про державне регулювання iмпорту
сiльськогосподарськоє продукцiє", сiльськогосподарська про-
дукцiя, яка ввозиться на митну територiю Украєни, пiдлягау
обовязковiй сертифiкацiє, санiтарно-епiдемiологiчному, ра-
дiологiчному, а в разi ввезення товарiв 1 та 11 груп Товарноє
номенклатури зовнiшньоекономiчноє дiяльностi - ветери-
нарному контролю. При цьому iноземнi сертифiкати беруться
до уваги виключно у випадках, коли взаумне визнання таких
сертифiкатiв передбачено нормами вiдповiдних мiжнародних
договорiв. Пiдставою для перевезення через митний кордон
Украєни продукцiє i-XXIV груп Товарноє номенклатури зов-
нiшньоекономiчноє дiяльностi у сертифiкат вiдповiдностi, ви-
даний уповноваженим згiдно з чинним законодавством орга-
ном, або свiдоцтво про визнання iноземного сертифiката.
Кабiнет Мiнiстрiв Украєни може тимчасово обмежувати вве-
зення сiльськогосподарськоє продукцiє з краєн, де був оголо-
шений або стосовно яких був оголошений Украєною або iн-
шими краєнами карантин. Рiшення щодо зазначеного обме-
ження мау бути оприлюдненим.
Продукти, призначенi для продажу населенню, якi пiдпа-
дають пiд визначення II-XXI груп Товарноє номенклатури
зовнiшньоекономiчноє дiяльностi, можуть бути випущенi
з-пiд митного контролю на територiє Украєни з краєн, вiльних
вiд карантину, за умови наявностi на тарi (коробах, упаков-
ках, розфасовках), а у випадках, визначених Кабiнетом Мi-
нiстрiв Украєни, безпосередньо на продуктi, вiдомостей про
назву продукту, масу (обум), склад, iз зазначенням перелiку
використаних у процесi виготовлення iнших продуктiв харчу-
вання, харчових добавок (консервантiв), барвникiв тощо,
вмiсту хiмiчних речовин або сполук, а також сертифiката п6-
602 роздiл )О(Уii
ходження таких продуктiв. Окремо наводяться вiдомостi про
енергомiсткiсть, дату граничного строку використання, по-
бiчнi ефекти споживання або про єх вiдсутнiсть, назву харчо-
вих добавок (консервантiв) за єх наявностi, мiсце виготовлен-
ня, найменування й адресу виробника таких продуктiв та по-
силання на власника торговоє марки за його наявностi, а по
вiднесених до пiдакцизних товарiв - вiдомостi зазначаються
згiдно iз законами Украєни. Зазначенi вiдомостi мають бути
виконанi украєнською мовою за винятком торговоє марки,
логотипу компанiє чи єє назви або власноє назви продукту, що
можуть виконуватися iноземними мовами.
Продукти, якi продаються населенню iз порушенням ви-
мог, встановлених цiую статтею, вважаються такими, що були
ввезенi в Украєну iз порушенням митних правил.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93