Акцiє, що не були викупленi на пiльгових умовах протягом
одного року вiд дня початку єх продажу, реалiзуються на за-
гальних пiдставах згiдно з чинним законодавством.
У разi приватизацiє майна пiдприумств i органiзацiй, що
пiдлягають приватизацiє за погодженням iз Кабiнетом Мiнiст-
рiв Украєни, визначауться частка акцiй, яка тимчасово зали-
шауться у власностi держави.
3. Чинним законодавством встановлено, що приватизацiя
майна радгоспiв та iнших державних сiльськогосподарських
пiдприумств i органiзацiй здiйснюуться шляхом перетворення
єх у колективнi сiльськогосподарськi пiдприумства або у вiд-
критi акцiонернi товариства за рiшенням загальних зборiв
(зборiв уповноважених).
268 Роздiл XII
З метою правового i органiзацiйно-методичного забезпе-
чення реалiзацiє приватизацiє радгоспiв Мiнсiльагропромом,
Держхарчопромом, Фондом державного майна, Мiнекономi-
ки i Мiнюстом Украєни 27 сiчня 1994 р. затверджено Поло-
ження про порядок перетворення радгоспiв та iнших держав-
них сiльськогосподарських пiдприумств i органiзацiй у колек-
тивнi сiльськогосподарськi пiдприумства. В порядку, перед-
баченому цим Положенням, нрацiнникам пiдприумства, що
приватизууться, та прирiвняним до них особам безоплатно
передасться частка державного мийна, розмiр якоє визна-
чауться як добуюк ииртостi мийна, що припадау на одного
члена колективного сiльськогосподарського пiдприумства по
областi (Автономнiй Республiцi Крим), i кiлькостi працiвни-
кiв пiдприумства, що приватизууться, та прирiвняних до них
осiб. Решта державного майна понад зазначену вище частку
приватизууться за приватизацiйнi майновi сертифiкати. Пра-
во на першочергове придбання цього майна мають працiвни-
ки цього пiдприумства та прирiвнянi до них особи.
Якщо пiсля використання працiвниками радгоспу чи iн-
шого державного сiльськогосподарського пiдприумства, що
приватизууться, права на придбання державного майна за
приватизацiйнi майновi сертифiкати залишауться не викупле-
ною частка майна, орган приватизацiє за згодою загальних
зборiв (зборiв уповноважених) передау єм залишки майна для
придбання за власнi кошти на виплату до 5 рокiв (без нараху-
вання вiдсоткiв, але з урахуванням змiни цiн на момент вику-
пу майна). У разi вiдсутностi такоє згоди орган приватизацiє
приймау рiшення про перетворення цього пiдприумства у вiд-
крите акцiонерне товариство в зазначеному вище порядку.
При цьому право на придбання майна на пiльгових умовах за
приватизацiйнi майновi сертифiкати, крiм членiв трудового
колективу та прирiвняних до них осiб, мають члени сiмей
трудового колективу дiєного пiдприумства, якi проживають
разом iз ними, та особи, зайнятi в соцiальнiй сферi на селi. Не
реалiзоване за майновi сертифiкати майно приватизууться на
загальних пiдставах вiдповiдно до законодавства Украєни.
Приватизацiя майна радгоспiв та iнших державних сiль-
ськогосподарських пiдприумств, створених на базi колгоспiв
без викупу державою єх майна, якi за перiод своує дiяльностi
Не одержували бюджетних коштiв для придбання основних
фондiв та будiвництва, здiйснюуться через перетворення єх за
Правовий режим майна ДСГП 269
рiшенням загальних зборiв (зборiв уповноважених) у колек-
тивнi сiльськогосподарськi пiдприумства або у вiдкритi акцiо-
нернi товариства з наступною безоплатною передачею майна
працiвникам пiдприумств-засновникiв.
Приватизацiя майна радгоспiв та iнших державних сiльсь-
когосподарських пiдприумств, що були створенi на базi мiж-
господарських пiдприумств, заснованих колгоспами i радгос-
| пами, якi за перiод своує дiяльностi не одержували бюджетних
i коштiв, для придбання основних фондiв та будiвництва, здiй-
снюуться перетворенням у вiдкритi акцiонернi товариства з
наступною безоплатною передачею акцiй цих товариств зас-
новникам мiжгосподарського пiдприумства.
У разi використання коштiв на зазначенi цiлi, в тому числi
у випадках, передбачених п. 7, створена за єх рахунок частка
мийна приватизууться на умовах i в порядку, передбачених
загальними правилами приватизацiє радгоспiв та iнших дер-
Ь жавних сiльськогосподарських пiдприумств, що викладенi
пнiце.
4. Реалiзацiя законодавства про приватизацiю державного
мийна вимагау вiдповiдного органiзацiйно-правового врегу-
|юнання. З цiую метою Фонд державного майна Украєни
iрийняв 8 грудня 1997 р. в новiй редакцiє Положення про по-
рядок приватизацiє майна радгоспiв та iнших державних
(сiльськогосподарських пiдприумств, а також заснованих на єх
разi орендних пiдприумств. Як зазначено в цьому Положеннi,
обуктом приватизацiє у майно радгоспiв як цiлiсних майно-
вих комплексiв. Обуктом приватизацiє орендних пiдпри-
умств, створених на базi радгоспiв, у майно цiлiсних майно-
вих комплексiв цих радгоспiв. Приватизацiя майна радгоспiв
здiйснюуться шляхом перетворення єх у колективнi сiльсько-
господарськi пiдприумства, або у вiдкритi акцiонернi това-
риства за рiшенням загальних зборiв (зборiв уповноважених).
При цьому таке колективне сiльськогосподарське пiдприум-
ство або вiдкрите акцiонерне товариство у правонаступником
майнових прав та зобовязань радгоспу, що приватизууться.
Орган приватизацiє приступау до здiйснення приватизацiє
на пiдставi вiдповiдноє заяви радгоспу. Цей орган протягом ЗО
днiв з дня прийняття рiшення про приватизацiю радгоспу,
створюу комiсiю з приватизацiє пiдприумства. До складу ко-
мiсiє з приватизацiє входять за принципом однакового пред-
ставництва, представники трудового колективу радгоспу, що
270
Роздiл XII
приватизууться (в тому числi i вiд представницького органу
трудового колективу - профспiлкового комiтету або iншого
уповноваженого ним органу), покупцi, якi подали заяву на
приватизацiю; представники мiсцевих рад, фiнансових орга-
нiв, державного органу приватиiацiє, антимонопольного ко-
мiтету Украєни або його територiального вiддiлення та вiдпо-
вiдного органу, уповнонiєжсного управляти державним май-
ном. За рiшенням комiсiє до Тi роботи можуть залучатися
представники землевпорядного та iнших державних органiв,
експерти, консультанти та iншi спецiалiсти, яким на засiдан-
нях комiсiє з приватизацiє надасться право дорадчого голосу.
Головою комiсiє призначауться представник органу привати-
зацiє або уповноважена ним особа.
Повiдомлення про прийняте комiсiую рiшення щодо при-
ватизацiє цього радгоспу розглядауться загальними зборами
(зборами уповноважених). Вони приймають рiшення про ви-
бiр способу приватизацiє, в разi, якщо колектив згiдно з чин-
ним законодавством Украєни мау право такого вибору. Рi-
шення загальних зборiв (зборiв уповноважених) посилауться
до вiдповiдного органу приватизацiє.
Приватизацiя майна радгоспу проводиться з урахуванням
волевиявлення трудового колективу радгоспу вiдповiдно до
рiшення його загальних зборiв або зборiв уповноважених. Ор-
ган приватизацiє на пiдставi рiшення загальних зборiв (зборiв
уповноважених) приймау рiшення про органiзацiйно-правову
форму реорганiзацiє - колективне сiльськогосподарське пiд-
приумство або вiдкрите акцiонерне товариство. У разi пере-
творення радгоспу у колективне сiльськогосподарське пiд-
приумство вiдповiдно до рiшення загальних зборiв (зборiв
уповноважених), орган приватизацiє укладау з колективним
сiльськогосподарським пiдприумством, створеним працiвни-
ками радгоспу та прирiвняними до них особами, договiр про
безоплатну передачу майна або договiр купiвлi-продажу.
5. Договiр безоплатноє передачi майна укладауться вiдпо-
вiдно до статей 6, 8 Закону Украєни "Про особливостi прива-
тизацiє майна в афопромисловому комплексi", якi визна-
чають частку державного майна, що пiдлягау приватизацiє в
тому числi з урахуванням особливостей, визначених ст. 10
цього Закону, якщо, наприклад, частка державного майна пе-
ревищуу вартiсть майна радгоспу, що пiдлягау приватизацiє,
271
Правовий режим майна ДСГП
згiдно з актом оцiнки вартостi цiлiсного майнового комплек-
су, то укладауться договiр безоплатноє передачi майна.
У договорi про безоплатну передачу державного майна заз-
начауться частка державного майна, що передауться безоп-
латно для подальшого розподiлу серед працiвникiв радгоспу
та прирiвняних до них осiб, вiдповiдно до рiшення загальних
зборiв (зборiв уповноважених).
По iншому визначауться обсяг майна, що приватизууться
за договором купiвлi-продажу державного майна. У цьому до-
говорi визначауться:
- частка державного майна, що передауться безоплатно
для подальшого розподiлу серед працiвникiв радгоспу та при-
рiвняних до них осiб, вiдповiдно до рiшення загальних зборiв
(зборiв уповноважених);
- частка державного майна, що передауться на виплату
строком на 5 рокiн за власнi кошти, в тому числi компенса-
цiйнi сертифiкати, у разi, якщо зазначена частка залишилася
пiсля безоплатного передання державного майна та придбан-
ня частки державного майна за приватизацiйно-майновi сер-
шфiкати.
Прийнявши рiшення про перетворення радгоспу у вiдкри-
и акцiонерне товариство (ВАТ) орган приватизацiє:
- у 10-денний термiн з дня затвердження плану привати-
i.i цiє радгоспу затверджуу Статут вiдкритого акцiонерного то-
нариства - пiсля державноє реустрацiє вiдкритого акцiонер-
ного товариства, а також реустрацiє випуску акцiй та iнфор-
мацiє про єх випуск, здiйснюу розмiщення акцiй.


У приватизованому радгоспi розмiщення акцiй здiйсню-
уться таким чином: по-перше, укладауться договiр про безоп-
латну передачу акцiй працiвникам радгоспу та прирiвняним
до них особам;
- по-друге, здiйснюуться пiльговий продаж акцiй працiв-
никам радгоспу та прирiвняним до них особам за приватиза-
цiйнi майновi сертифiкати, у разi, якщо залишилися акцiє пiс-
ля проведення безоплатноє передачi. Право на придбання ак-
цiй на пiльгових умовах належить також членам сiмей працiв-
никiв радгоспу, якi проживають разом з ними, особам, якi
зайнятi у соцiальнiй сферi на селi, а також спецiалiстам вете-
ринарноє медицини. Список зазначених осiб засвiдчууться
вiдповiдним органом мiсцевого самоврядування.
272
Роздiл XII
Як зазначауться в п. 7 Положення, розмiр частки держав-
ного майна (акцiй), що передауться безоплатно, визначауться
як добуток вартостi майна, що припадау на одного члена ко-
лективного сiльськогосподарського пiдприумства по областi
(Автономнiй Республiцi Крим), i наявноє кiлькостi працiвни-
кiв радгоспу, що приватизустiля, та прирiвняних до них осiб
на дату оцiнки майна. Платежi >а майно (акцiє), яке привати-
зууться, здiйснюються за приватизацiйнi майновi сертифiка-
ти, а у разi складання договору купiвлi-продажу майна (акцiй)
на виплату строком до 5 рокiн. також власними коштами, в
тому числi компенсацiйними сертифiкатами. Компенсацiйнi
сертифiкати використовуються як засiб платежу протягом
термiну єх обiгу, вiдповiдно до законодавства Украєни.
Цим Положенням врегульовано й iншi питання, якi по-
требують вирiшення в процесi приватизацiє майна радгоспiв.
Роздiл XIII
ПРАВОВi ЗАСАДИ ВИКОРИСТАННЯ
ЗЕМЕЛЬ ТА iНШИХ ПРИРОДНИХ
РЕСУРСiВ В АГРАРНОМУ ВИРОБНИЦТВi
1. Органiзацiйно-правове забезпечення
використання земель та iнших природних
ресурсiв в аграрному виробництвi
Органiзацiйно-правове забезпечення ефективного вико-
ристання земель та iнших природних ресурсiв в аграрному
виробництвi - цс сукупнiсть органiзацiйно-правових засобiв,
що забезпечують продуктивне, ощадливе, економне, еколо-
гiчно безпечне використання земель та iнших природних ре-
сурсiв, єх постiйне вiдтворення i захист вiд погiршення якостi
у процесi сiльськогосподарського виробництва. Юридичною
базою правового забезпечення такого ощадливого викорис-
тання земель i природних ресурсiв у чинне законодавство.
1. Вiдповiдно до Закону про колективне сiльськогосподар-
ське пiдприумство вiд 14 лютого 1992 р. земля передауться у
колективну власнiсть або надауться у постiйне чи тимчасове
користування, в тому числi на умовах оренди. Колективне
сiльськогосподарське пiдприумство мау право використову-
вати у встановленому порядку для потреб господарства наяв-
нi на землi кориснi копалини мiсцевого значення, торф, лiсо-
вi угiддя, воднi обукти та експлуатувати iншi кориснi власти-
востi землi. Правовi засади ефективного природокористуван-
ня у сiльському господарствi передбачаються також щодо
iнших субуктiв господарювання - державних сiльськогоспо-
дарських пiдприумств, селянських (фермерських) госпо-
дарств тощо. Згiдно з Законом "Про пiдприумства в Украєнi"
вiд 27 березня 1991 р. користування землею та iншими при-
родними ресурсами пiдприумство здiйснюу у встановленому
порядку за плату, а у випадках, передбаченим законодавчими
актами Украєни, на пiльгових умовах.
Сiльськогосподарське пiдприумство зобовязане своучасно
здiйснювати природоохороннi заходи, спрямованi на знижен-
ня i компенсацiю негативного впливу його виробництва на
274_____________________________Роздiл ХiН
природне середовище, здоровя людей. Фiнансування таких
заходiв робиться за рахунок власних коштiв вiд продажу його
майна або ж за рахунок бюджету иiдповiдноє мiсцевоє ради
або держави. В той же час такс пiдприумство несе вiдповi-
дальнiсть за додержання вимог i норм щодо охорони, рацiо-
нального використання та вiдновлення до рiвня встановлених
нормативiв земель, вод, надр, лiсi>, iнших природних ресур-
сiв, вiдшкодовуу збитки, чаплинi и результатi його дiяльностi.
Закон "Про селянське (фермерське) господарство" (в редак-
цiє вiд 22 червня 1993 р.) передбачау порядок надання земель
для його ведення, встановлюу конкретнi розмiри дiлянок, якi
можуть передаватися у власнiсть та користування, визначау
права i обовязки щодо ефективного використання та охоро-
ни земель, закрiплюу право селянського (фермерського) гос-
подарства на використання загальнопоширених корисних ко-
палин, водних обуктiв, лiсових, мисливських угiдь та iнших
природних ресурсiв.
Право на одержання дiлянок, iнших природних ресурсiв,
необхiдних для здiйснення пiдприумницькоє дiяльностi, га-
рантуу субуктам такоє дiяльностi у сiльському господарствi
Закон "Про пiдприумництво" вiд 7 лютого 1991 р. Створення
необхiдноє природноресурсовоє бази для всебiчного задово-
лення виробничих потреб, розвитку соцiальноє iнфраструкту-
ри передбачауться законодавством про прiоритетнiсть соцi-
ального розвитку села i агропромислового комплексу в на-
родному господарствi. Забезпечення ефективного викорис-
тання земель та iнших природних ресурсiв здiйснюуться за
допомогою законодавства про використання природних ре-
сурсiв, охорону навколишнього середовища та забезпечення
екологiчноє безпеки.
Закон "Про охорону навколишнього природного середо-
вища" вiд 25 червня 1991 р. визначау форми власностi на
природнi ресурси, прана громадян, якi працюють у сiльському
господарствi, на участь у розробцi та здiйсненнi заходiв щодо
рацiонального i комплексного використання природних ре-
сурсiв, здiйснення громадянами та юридичними особами аг-
ропромислового комплексу спецiального, а у випадках, пе-
редбачених законом, i загального природокористування, га-
рантiє єх реалiзацiє, закрiплюу компетенцiю рад та виконавчо-
розпорядчих органiв у галузi природокористування, функцiє
управлiння в цiй сферi тощо. Законодавство регламентуу
Правовi засади використання земель...________________275
використання природних ресурсiв, єх подiл на ресурси рес-
публiканського i мiсцевого значення, додержання екологiч-
них вимог при єх використаннi у сiльському господарствi,
економне та ефективне природокористування, здiйснення
екологiчноє експертизи у разi надання ресурсiв у користуван-
ня, проведення контролю за єх використанням та визначау
види вiдповiдальностi за порушення вимог природокористу-
вання у сiльському господарствi.
Земельний кодекс (в редакцiє Закону вiд 13 березня
Г)92 р.) визначау мiсце земель сiльськогосподарського при-
чiачення в складi земель Украєни, використання, порядок пе-
iiсдачi єх у власнiсть, надання у користування i в оренду,
особливостi єх правового режиму, порядок використання,
ир;iп;i i обовязки землевласникiв та землекористувачiв по ра-
нiш цiльному пикористанню, вiдтворенню i охоронi цих зе-
м> iи., пiдстппи припинення права колективноє i приватноє
iчiасностi, користування землями сiльськогосподарського
призначення та форми охорони порушених прав землевлас-
никiв, користувачiв таких земель. Закон Украєни "Про плату
нi землю" (в редакцiє 1996 р.) визначау розмiри i порядок пла-
i й за використання земель сiльськогосподарського та iншого
призначення, форми використання рентних платежiв, конт-
роль та види вiдповiдальностi за порушення порядку обчис-
лення i справляння земельного податку.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93