2. ПранониЙ режим основних
та iнших фондiв державного
сiльськогосподарського пiдприумства
1. Майно будь-якого пiдприумства, незалежно вiд форми
власностi, виходячи з його цiльового призначення у процесi
виробництва i в невиробничiй сферi, подiляуться на фонди.
Це робиться за рiзними ознаками. Зокрема, майно може по-
дiлятись на фонд нагромадження i фонд споживання. Такий
подiл застосовууться при оцiнцi економiчноє дiяльностi пiд-
приумства, ефективностi використання доходiв та iншого
майна, а також у процесi виробництва. З цих позицiй майно
пiдприумства подiляуться на основнi виробничi фонди i ос-
новнi фонди невиробничого (соцiального) призначення, а та-
кож на обiговi фонди. Формування основних i обiгових фон-
дiв здiйснюуться за однаковими вимогами в усiх пiдприум-
ствах. В основi єх - характер виробництва, потреби мате-
рiальних ресурсiв для виробництва певноє продукцiє,
вiдповiдноє якостi та визначеноє кiлькостi. За такими ж на-
прямами формуються i обiговi фонди. Основнi фонди, вира-
женi в грошовiй формi, називаються основними засобами.
Звiдси - термiн "основнi засоби" не вживауться для позна-
чення майна в натурi. Водночас правовий режим фондiв зале-
жить вiд форми власностi, до якоє належить майно.
Для правового режиму майнових фондiв ДСГП вирiшаль-
не значення мау те, що вони формуються за рахунок держав-
ноє та комунальноє власностi.
Закрiпленi за пiдприумством на правi повного господар-
ського вiдання, основнi та обiговi засоби утворюють його ста-
тутний фонд, розмiр якого вiдображауться на самостiйному
балансi. Основнi та обiговi засоби, обчисленi за балансовою
Правовий режим майна ДСГП 261
вартiстю, вiдображаються у бухгалтерському балансi, який
складауться за звiтний перiод (квартал, рiк). Основнi засоби
показують на балансi в єх початковiй вартостi, що складауться
з витрат на єх придбання (спорудження, виготовлення) та до-
ставляння.
Тривалiсть використання основних фондiв у виробничому
процесi з урахуванням змiни рiвня продуктивностi працi, за-
робiтноє плати i цiн, а також витрат на єх ремонт потребуу ви-
користання ще одного виду оцiнки - вiдновноє вартостi ос-
новних засобiв. Таке обчислення обумовлено необхiднiстю
переоцiнки засобiв на певну дату. Пiсля переоцiнки єх вiдоб-
ражають на балансi за вiдновною вартiстю. Остання встанов-
люуться, наприклад, при приватизацiє майна державних пiд-
приумств.
Переоцiнка характеризуу обуктивно необхiднi кошти для
вiлiчкодушiиня витрат на вiдтворення основних засобiв на
псиному етапi. Остаточна вартiсть цих засобiв визначауться
i єй рахуванням од вiдновноє вартостi сум встановленого зносу.
i <вдане основних фондiв застосовууться для планування i об-
ику, вiдтворення, оновлення та ефективного використання
основних засобiв i здiйснення економiчного аналiзу пiдпри-
< мства.
Диференцiацiя майна на окремi фонди викликауться
i практичною доцiльнiстю, обумовленою напрямами i змiстом
| виробничо-господарськоє дiяльностi пiдприумства. Будь-яка
виробничо-господарська дiяльнiсть поуднуу в собi процес ви-
робництва й розподiлу товарно-майнових цiнностей та благ.
Закрiплення в законодавчих актах права пiдприумства са-
мостiйно вирiшувати питання про поновлення й вiдновлення
чи списання основних фондiв i обiгових засобiв створюу для
керiвника пiдприумства можливостi здiйснення прав повного
господарського вiдання та ефективного використання майна
в процесi виробничоє та соцiальноє дiяльностi.
2. У виробничому аспектi майно пiдприумства подiляуться
на основнi фонди та обiговi засоби, готову продукцiю, грошо-
вi кошти, спецiальнi фонди. До останнiх належать: амортиза-
цiйний фонд; фонд розвитку виробництва, науки i технiки;
фонд оплати працi й матерiального стимулювання; резервний
чи страховий фонд, фонд соцiального розвитку. В сiльсько-
господарському пiдприумствi утворюються ще й натуральнi
фонди: насiннувий i фуражний у розмiрi повноє потреби; на-
262 Роздiл XII
туральний фонд зерна та iншоє продукцiє для видачi (прода-
жу) працiвникам у рахунок оплати працi, а також страховi й
перехiднi фонди - насiннувий, фуражний, продовольчий то-
що. Кожний з них мау свою специфiку утворення i викорис-
тання, свiй правовий режим.
Основнi засоби державного сiльськогосподарського пiд-
приумства визначаються згiдно ;i Положенням про органiза-
цiю бухгалтерського облiку i чиiтностi в Украєнi, затвердже-
ним постановою КиОiнсту Мiнiстрiв Украєни вiд 3 квiтня
1993 р. Так до оснiжних фондi> кшiежить сукупнiсть матерi-
ально-речових цiнностей, що дiють у натуральнiй формi i
протягом тривалого часу як у сферi матерiального виробни-
цтва, так i в невиробничiй сферi. До них також вiдносяться
капiтальнi вкладення в багаторiчнi насадження, на полiпшен-
ня земель (мелiоративнi, осушувальнi та iншi роботи) i орен-
дованi будiвлi, споруди, обладнання та iншi обукти, що нале-
жать до основних засобiв.
Капiтальнi вкладення в багаторiчнi насадження, на полiп-
шення земель включаються до складу основних засобiв що-
рiчно в сумi затрат, якi належать до прийнятих в експлуата-
цiю площ, незалежно вiд закiнчення всього комплексу робiт.
Основнi фонди подiляються на фонди виробничого i соцi-
ального призначення.
3. До складу обiгових фондiв, що облiковуються як засоби
в обiгу, належать: предмети, зi строком використання менше
одного року незалежно вiд єхньоє вартостi; предмети вартiстю
за станом на 1 грудня 1994 р. до 5 млрд крб. за одиницю по
цiнi придбання незалежно вiд термiну використання, за ви-
нятком сiльськогосподарських машин i знарядь, будiвельного
механiзованого iнструменту, робочоє та продуктивноє худоби,
якi у основними засобами незалежно вiд єхньоє вартостi. Гра-
нична вартiсть предметiв, iдо не належать до основних засо-
бiв, може змiнюватися Мiнфiном Украєни.
До обiгових фондiв належать: знаряддя лову риби (тропи,
неводи, сiтi та iн.) незалежно вiд єхньоє вартостi й термiну ви-
користання; бензомоторнi пилки, тимчасовi будiвлi в лiсi тер-
мiном експлуатацiє до двох рокiв; спецiальнi iнструменти i
спецiальний одяг, спецiальне взуття, а також постiльна бiлиз-
на незалежно вiд єх вартостi й термiну служби; тимчасовi (не-
титульнi) споруди, пристосування i пристроє; тара для зберi-
гання товарно-матерiальних цiнностей на складах; молодняк
Правовий режим майна ДСГП 263
тварин i тварин на вiдгодiвлi, птиця, кролi, хутровi звiрi, сiмє
бджiл, а також пiддослiднi тварини; багаторiчнi насадження,
що вирощуються в розсадниках як посадковий матерiал.
До важливих обуктiв основних виробничих фондiв нале-
жать: будови i споруди, передавальнi механiзми, верстати, ма-
шини, устаткування, транспортнi засоби, робоча i продуктив-
на худоба, багаторiчнi насадження тощо. До єх числа входять
тi предмети виробничого i господарського iнвентарю та iнст-
рументу, вартiсть яких перевищуу встановлену на даний пе-
рiод цiну незалежно вiд строку використання.
i До основних фондiв соцiального призначення в пiдприум-
ствах вiдносять житловi будинки, належнi єм пансiонати,
лiкувальнi заклади, а також обукти соцiально-культурного,
оздоровчого, фiзкультурного та iншого соцiального при-
няченнн.
Овiговi виробничi фонди подiляються на виробничi запаси
1 незавершене виробництво, а також на власнi й позиченi
кошти. Товарна частина виробленоє продукцiє, яка пiдлягау
еалiзацiє за договорами на виконання державних замовлень
Й на умовах ринковоє торгiвлi з метою одержання прибуткiв,
Ьлежить до готовоє продукцiє. Разом iз грiшми готова про-
укцiя утворюу фонди обiгу, якi у складовою обiгових засобiв.
г В й роблена пiдприумством продукцiя, потрiбна для внутрiш-
ньогосподарського споживання в процесi виробництва (кор-
ми, насiння, молодняк тварин i птицi тощо), не належить до
готовоє продукцiє. Вона може бути вiднесена або до виробни-
чих запасiв, або до незавершеного виробництва.
Основнi виробничi фонди закрiплюються, як правило, за
внутрiшнiми структурними пiдроздiлами пiдприумства (бри-
гадами, фермами, дiльницями, цехами тощо). i якщо основнi
фонди свою вартiсть на готовий продукт, виконанi роботи,
наданi послуги переносять частинами, то обiговi - повнiстю
споживаються в кожному циклi виробничого процесу i втра-
чають свою натурально-речову форму. Єхня вартiсть включа-
уться повнiстю в затрати виробництва.
Виступаючи як особлива економiко-правова категорiя для
забезпечення фiнансування, облiку i контролю, аналiзу i
оцiнки господарськоє дiяльностi пiдприумства, обiговi засоби
одночасно не утворюють самостiйного фонду в його майнi.
Вкладенi в запаси сировини, матерiалiв, незавершеного ви-
робництва, готовоє продукцiє, осiдаючи на рахунках у банках,
264 Роздiл XII
вони пiдпорядковуються правовому режимовi обiгових ви-
робничих фондiв чи фондiв обiгу залежно вiд стадiє обертан-
ня, в якiй вони в даний час перебувають. Обiговi засоби подi-
ляються на власнi та позиченi. Власнi кошти формуються за
рахунок прибутку пiдприумства, а позиченi - за рахунок кре-
дитiв банку, авансiв заготiвельник! єє чи фiнансовоє допомоги
державних органiв.
В умовах переходу до ринковоє економiки, приватизацiє
пiдприумств подiл мийна ни осноннi та обiговi фонди посту-
пово втрачау епос нраiiонс значення i залишауться як еконо-
мiчна категорiя. Для майнових вiдносин у нинiшнiх умовах
бiльшого правового значення набувау подiл майна на статут-
ний фонд, рухоме i нерухоме майно. Це дозволяу повнiше та
обгрунтованiше вирiшувати питання про захист майнових
прав власника чи державноє органiзацiє, за якою державне
майно закрiплене на правi повного господарського вiдання,
забезпечити цiлiснiсть i неподiльнiсть майна, потрiбного для
нормального виробництва.
4. Статутний фонд, - це сукупнiсть вкладу (у грошовому
вираженнi) власника в майно ДСГП при його створеннi для
забезпечення дiяльностi останнього в розмiрах, визначених
установчими документами.
Державне сiльськогосподарське пiдприумство, якщо це
передбачено статутом, створюу з прибутку резервний фонд
для покриття непередбачених втрат i збиткiв. Залишки неви-
користаних коштiв цього фонду переходять на наступний рiк.
Здiйснюючи право повного господарського вiдання, пiд-
приумство самостiйно вирiшуу питання про основнi напрями
використання наявного у нього майна, капiтальних вкладень,
подiлу майна за фондами, подiлу його на фонди нагрома-
дження i споживання.
У фонди нагромадження спрямовуються майно i кошти,
що використовуються на розширене вiдтворення виробницт-
ва, розвиток науки i технiки, капiтальне будiвництво виробни-
чого i соцiального призначення, спорудження пансiонатiв, фiз-
культурно-оздоровчих закладiв тощо.
Впровадження в господарську практику на рiвнi пiдпри-
умств фондiв споживання обумовлено необхiднiстю впливу
держави на стан обiгу i стабiлiзацiю iнфляцiйних процесiв.
Пiд коштами фонду споживання розумiють сукупнiсть пря-
мих i непрямих грошових сум, витрата яких мау iндивiдуаль-
Правовий режим.майна ДСГП 265
ний характер. Вони включають усi види витрат на оплату пра-
цi працiвникiв, у тому числi нештатних. До цього фонду
включаються трудовi й соцiальнi пiльги, наданi грiшми чи на-
туральною продукцiую, доходи (дивiденди), що виплачуються
по акцiях i вкладах трудового колективу. З уведенням в обiг
фондiв споживання зявилася можливiсть забезпечити регу-
лювання витрат на оплату працi та на iншi витрати спожив-
чого характеру.
3. Особливостi приватизацiє
державного майна радгоспiв
1. Реформа аграрного сектора в цiлому неможлива без ре-
формупишiи иiдносип власностi. Змiна форм власностi на
майно в АПК повинна здiйснюватися шляхом роздержавлен-
ня економiки, створення приватноє та широкого спектра ко-
./iсктивних форм власностi. Роздержавлення створюу умови
Ш вивiльнення економiчних процесiв з-пiд адмiнiстративно-
Дiандного регулювання, передбачау застосування економiч-
1| методiв управлiння господарським комплексом краєни.
|риватизацiя майна державних пiдприумств - це змiна форм
Шсностi, тобто вiдчуження майна, що перебувау у державнiй
иiасностi, на користь фiзичних i недержавних юридичних
| осiб. Вона у одним iз шляхiв до багатоукладноє соцiальне
орiунтованоє економiки. Мета приватизацiє - вiдродження
господаря на землi, яким забезпечууться пiдвищення ефек-
тивностi господарювання на селi, збiльшення виробництва
сiльськогосподарськоє продукцiє, випуск продуктiв харчуван-
| ня високоє якостi.
| Приватизацiя повинна здiйснюватися згiдно з такими ос-
новними принципами: законнiсть, забезпечення соцiальноє
i захищеностi та рiвностi прав громадян Украєни у процесi при-
ватизацiє; прiоритетне надання прав громадянам Украєни на
придбання державного майна; безоплатна передача частки
державного майна кожному громадяниновi Украєни; прива-
тизацiя майна на платнiй основi iз застосуванням приватиза-
цiйних паперiв, додержання антимонопольного законодав-
ства, повного, своучасного iнформування громадян про всi дiє
щодо приватизацiє. Цi та iншi принципи закрiплено в законах
про приватизацiю. Але єх реалiзацiя у процесi приватизацiє
малоефективна через суперечливiсть. Так, законодавче про-
266 Роздiл XII
голошууться, що забезпечууться надання пiльг трудовим ко-
лективам пiдприумств, якi приватизуються, i рiвнiсть прав
громадян Украєни. Зрозумiло, що одночасно реалiзувати цi
два базиснi принципи неможливо, оскiльки вони передбача-
ють рiзнi пiдходи до процесу приватизацiє.
Приватизацiя в АПК може бути проведена успiшно, досяг-
нуто єє цiлей за умови, якщо цей процес супроводжуватиметь-
ся вiдповiдним праiюпим яiбсiпсчснням. Необхiдну правову
базу припiiтизшiiє склоцiєєотi. чнкони "Про приватизацiю май-
на державних iiiдприсмстп", "Про приватизацiю невеликих
державних пiдприумств (милу принатичацiю)", а також Дер-
жавнi програми приватизацiє, якi щорiчно приймаються Вер-
ховною Радою Украєни.
2. Необхiднiсть розкриття основних положень, закрiпле-
них у загальних законах про приватизацiю, викликауться тим,
що протягом значного перiоду - до прийняття (17 травня
1993 р.) спецiальних нормативно-правових актiв про прива-
тизацiю в АПК, остання здiйснювалася вiдповiдно до вище-
зазначених законiв. Значну частину пiдприумств АПК, особ-
ливо в переробнiй промисловостi, було передано в оренду з
умовою викупу орендованого майна. Його приватизацiя, як
було зазначено в постановi Кабiнету Мiнiстрiв Украєни вiд 10
жовтня 1994 р. "Про особливостi приватизацiє в агропромис-
ловому комплексi майна, що перебувау в загальнодержавнiй
та комунальнiй власностi", здiйснювалась вiдповiдно до Дек-
рету Кабiнету Мiнiстрiв Украєни вiд 20 травня 1993 р. "Про
приватизацiю цiлiсних майнових комплексiв державних пiд-
приумств та єх структурних пiдроздiлiв, зданих в оренду".
Загальнi законодавчi акти про приватизацiю дають єє по-
няття i визначають коло субуктiв, єхнi права та обовязки у
процесi приватизацiє, встановлюють способи i порядок єє про-
ведення, називають майно, яке не пiдлягау приватизацiє.
На пiдприумствах АПК поширюються основнi принципи
приватизацiє державного майна, передбаченi законами Украє-
ни. Але приватизацiя майна в АПК мау своє вiдмiнностi вiд
загального порядку. Вони визначенi Законом вiд 10 липня
1996 р. "Про особливостi приватизацiє майна в агропромисло-
вому комплексi".
До прийняття цього Закону приватизацiя здiйснювалася згiдно з одно-
йменним Декретом Кабiнету Мiнiстрiв Украєни вiд 17 травня 1993 р.
Правовий режим майна ДСГП 267
Недержавним сiльськогосподарським пiдприумствам пе-
редауться безоплатно 51 вiдсоток акцiй пiдприумств, що при-
ватизуються, включно з розмiщенням приватизацiйних май-
нових сертифiкатiв, а також власних коштiв i компенсацiйних
сертифiкатiв працiвникiв вiдповiдних сiльськогосподарських
пiдприумств та прирiвняних до них осiб через довiрчi това-
риства, створенi в колективах товаровиробникiв. У планi при-
иатизацiє пiдприумств, якi переробляють сiльськогосподар-
ську сировину та виконують роботи i надають послуги сiльсь-
когосподарським товаровиробникам, передбачауться вiдпо-
вiдна квота для дiючих радгоспiв та iнших державних
сiльськогосподарських пiдприумств для подальшоє передачi
пiдповiдноє частки пiсля єх приватизацiє та розмiщення прива-
тизацiйних майнових сертифiкатiв Єхнiх працiвникiв.
Недержавнi сiльськогосподарськi пiдприумства мають
пряпо тi придбання акцiй за номiнальною вартiстю в межах
i зпчначених квот у разi, коли трудовi колективи пiдприумств,
якi приватизуються, сiльськогосподарськi товаровиробники i
11 и рiвнянi до них особи не викупили цих акцiй у межах уста-
ш пiнених квот.
iозподiл акцiй мiж державними, колективними та iншими
iiи.ськогосподарськими пiдприумствами, селянськими (фер-
и-рськими) господарствами здiйснюуться пропорцiйно до
iбсягiв сировини, зданоє на обукт приватизацiє, виконаних
робiт i наданих послуг у середньому за пять рокiв, що пере-
дують роковi приватизацiє, а тi, якi iснують менше 5 рокiв, -
за час єх дiяльностi.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93