В Украєнi па початок 1998 р. функцiонувало 35700 селян-
ських (фермерських) господарств. Єм належить на правi при-
ватноє iшисностi 1008,7 тис. га земель сiльськогосподарського
призначення. Разом iз колективними i державними сiльсько-
господарськими пiдприумствами селянське (фермерське) гос-
подарство в умовах ринкових вiдносин мау забезпечувати
споживачiв продовольством, продуктами харчування i сiльсь-
когосподарською сировиною.
Селянське фермерське господарство - це, як правило, сi-
мейно-трудове обуднання мешканцiв села, життя i побут
яких повязанi з рiльництвом, з особистою працею, спрямо-
ваною на виробництво товарноє маси продуктiв харчування,
продовольства i сировини та на одержання доходiв, а отже, й
на забезпечення iснування цього господарства та добробуту
його членiв.
З прийняттям 22 червня 1993 р. новоє редакцiє Закону
"Про селянське (фермерське) господарство" воно стало ви-
значатись i як форма пiдприумництва громадян Украєни, що
виявили бажання виробляти товарну сiльськогосподарську
продукцiю, займатися єє переробкою i реалiзацiую (ст. 2).
Селянське (фермерське) господарство характеризууться
певними ознаками. Його основу зазвичай становить окрема
сiмя, до складу якоє входять подружжя, батьки, дiти (однак
лише тi, що досягли 16-рiчного вiку) та iншi родичi, котрi
обуднуються для роботи в цьому господарствi; воно утворю-
уться для виробництва продовольства i сировини рослинного
i тваринного походження; члени цього субукта пiдприум-
ництва пiдтримують мiж собою трудовi звязки, беруть осо-


156 Роздiл VIII
|
бисту участь у веденнi господарства (фактичному господарю-
ваннi), тобто iснуу "iнститут правового регулювання членства
в селянському (фермерському) господарствi".
Виробничо-економiчнi вiдносини такого господарства з
державними, колективними та iншими пiдприумствами й ор-
ганiзацiями, господарськими товариствами, окремими грома-
дянами будуються iiii пiдслiпi договорiв. Розрахунковi опера-
цiє провадяться як пi) безготiвковiй основi, так i готiвкою.
2. Держана гирiєнтус додержання i захист майнових та iнших
прав i законних iнтересiв селянського ((рсрмерського) господар-
ства, створюс нiльгонi умови для кредитування, оподаткування,
страхування, матерiально-технiчного забезпечення останнього у
перiод його трирiчного становлення.
Втручання у господарську або iншу дiяльнiсть цього гос-
подарства з боку державних чи iнших органiв, а також поса-
дових осiб не допускауться. Збитки, заподiянi господарству
неправомiрним втручанням у його дiяльнiсть, пiдлягають вiд-
шкодуванню за рахунок винних. Спори про вiдшкодування
збиткiв вирiшуються загальним, арбiтражним або третей-
ським судом. Проте дане положення не обмежуу передбаче-
ного зазначеним Законом права державних органiв здiйсню-
вати контроль за дiяльнiстю селянських (фермерських) гос-
подарств.
Рiвноправнiсть селянського (фермерського) господарства
з iншими аграрними товаровиробниками дiстау вияв, зокре-
ма, в тому, що воно мау право бути засновником або членом
асоцiацiй, консорцiумiв, корпорацiй, акцiонерних товариств,
iнших обуднань, кооперативiв, спiльних пiдприумств iз ви-
робництва, переробки та реалiзацiє сiльськогосподарськоє
продукцiє, якi обслуговують агропромисловий комплекс, а та-
кож несiльськогосподарських пiдприумств та органiзацiй, в
тому числi за участю iночсмних партнерiв, брати участь у
створеннi комерцiйних банкiв або буги єх членом.
Змiст iнституту праноного регулювання членства в селян-
ському (фермерському) господарствi полягау в обовязковостi
особистоє трудовоє участi всiх його членiв у процесi господа-
рювання, в єх правi на участь в управлiннi справами цього
господарства, на оплату працi, укладення договору про спiль-
ну дiяльнiсть всiх його членiв тощо.


Державно-правове регулювання створення i органiзацiє
дiяльностi селянських (фермерських) господарств прова-
Правове становище селянського (фермерського) господарства 157
диться Вiддiлом органiзацiє питань фермерських та пiдсобних
сiльських господарств Мiнiстерства агропромислового комп-
лексу Украєни, що затверджене наказом Мiнагропрому вiд
19 грудня 1997 р. На цей Вiддiл покладауться узагальнення
практики застосування законодавства з питань, що вiдно-
сяться до компетенцiє Вiддiлу розроблення пропозицiй щодо
вдосконалення законодавства, здiйснення систематичного
контролю за єх виконанням.
2. Порядок створення
селянського (фермерського) господарства
i, Прано на створення селянського (фермерського) госпо-
дирстнп мау кожний дiуздатний громадянин Украєни, який
досяi iХ-рiчного вiку, виявив вiдповiдне бажання, мау доку-
менти, що пiдтверджують його здатнiсть займатися сiльським
господарством, та пройшов конкурсний вiдбiр. Першочергове
право на створення такого господарства надауться громадя-
нам, якi проживають у сiльськiй мiсцевостi, мають необхiдну
квалiфiкацiю або досвiд роботи в сiльському господарствi.
Селянське (фермерське) господарство створюуться ви-
ключно на добровiльних засадах.
Конкурсний вiдбiр осiб, якi бажають створити таке госпо-
дарство, проводить районна (мiська) конкурсна комiсiя,
склад якоє формуу районна державна адмiнiстрацiя (виконав-
чий орган мiсцевого самоврядування), а затверджуу голова
районноє (мiськоє, в адмiнiстративному пiдпорядкуваннi якоє
у район) ради народних депутатiв.
До складу комiсiє включаються представники районноє
(мiськоє, в адмiнiстративному пiдпорядкуваннi якоє у район)
ради народних депутатiв, управлiння сiльського господарства
та вiддiлу земельних ресурсiв мiсцевоє державноє адмiнiстра-
цiє, асоцiацiє фермерiв, сiльськоє (селищноє) ради народних
депутатiв, на територiє якоє передбачауться вiдведення зе-
мельноє дiлянки для створення селянського (фермерського)
господарства, та iнших заiнтересованих державних i громад-
ських органiзацiй.
2. Земельнi дiлянки для ведення селянського (фермерсько-
го) господарства передаються у приватну власнiсть i надають-
Роздiл VIII
ся й користування, в тому числi на умовах оренди, iз земель
запасу, а також земель, вилучених (викуплених) у встановле-
ному порядку.
Безоплатно у приватну пласкiсть передаються земельнi дi-
лянки у межах середньоє земельноє частки, що обчислюуться
в порядку, передбаченому ст. 6 Земельного кодексу Украєни.
Така передача -iдiйснюсться один раз, про що радою народ-
них депутати>, яки передау земельну дiлянку, робиться вiдмiт-
ка єє паспортi ;iбо документi, який його замiнюу. За плату пе-
редаються земельнi дiлянки, розмiр яких перевищуу середню
земельну частку.
У постiйне користування для ведення селянського (фер-
мерського) господарства надаються землi, що перебувають у
державнiй власностi, а в тимчасове - дiлянки з земель запасу,
а також лiсового i водного фондiв.
Еродованi та дефляцiйно небезпечнi землi можуть надава-
тися селянським (фермерським) господарствам без змiни єх
цiльового призначення та за умови додержання вимог грунто-
захисного рiльництва.
Земельнi дiлянки видiляються, як правило, удиним маси-
вом iз розташованими на них водними джерелами та лiсови-
ми угiддями, по можливостi такi, що розташованi неподалiк
вiд дорiг, електро- i радiотелефонних мереж, газо- i водопос-
тачальних систем та iнших видiв iнженерноє iнфраструктури.
Землi лiсового i водного фондiв, що входять до складу
угiдь селянських (фермерських) господарств, не можуть пере-
даватись у приватну власнiсть, за винятком невеликих (до
5 га) дiлянок лiсiв i невеликих (до 3 га) дiлянок водойм i
болот.
3. Селянське (фермерське) господарство пiдлягау держав-
нiй реустрацiє в районнiй (мiськiй) радi народних депутатiв,
що передала земельку дiлянку у приватну власнiсть або нада-
ла в користування. За реустрацiю вноситься плата, розмiр
якоє встановлюуться Кабiнетом Мiнiстрiв Украєни. Для реуст-
рацiє до вiдповiдноє ради народних депутатiв подаються заява,
список осiб, якi виявили бажання створити селянське
(фермерське) господарство, iз зазначенням прiзвища, iмя та
по батьковi його голови, документ про внесення плати за
реустрацiю.
Правове становище селянського (фермерського} господарства 159
Пiсля вiдведення земельноє дiлянки в натурi та одержання
Державного акта2 на право приватноє власностi на землю або
на право постiйного користування нею чи договору оренди та
державноє реустрацiє селянське (фермерське) господарство
набувау статусу юридичноє особи. Воно одержуу печатку зi
своєм найменуванням i адресою, вiдкривау розрахунковий та
iншi рахунки в банкiвськiй установi, вступау в дiловi вiдноси-
ни з iншими пiдприумствами, установами та органiзацiями,
визнауться державними i господарськими органами як само-
стiйний товаровиробник при плануваннi економiчного i соцi-
ального розвитку регiону.
Сiльська (селищна) рада народних депутатiв заносить данi
про склад господарства та про видiлену йому земельну дiлян-
ку до спецiнльноє погосподарськоє книги. Склад селянського
(фермерського) госгкiдарстiєа може збiльшуватись або змен-
шуватись у шнiку з народженням дiтей чи вибуттям окремих
його членi>. Новi родичi можуть вступати до господарства за
згодою всiх його членiв. Кожен член господарства самостiйно
вирiшуу питання про вихiд iз нього. Дозволу iнших членiв для
цього не потрiбно. Членство в господарствi може бути втра-
чено окремими працездатними особами в разi, якщо вони
тривалий час без поважних причин не беруть участi у веденнi
господарства або не допомагають йому матерiально.
3. Земельнi правовiдносини
в селянському (фермерському) господарствi
1. Вiдповiдно до Земельного кодексу Украєни (статтi 6-8)
субуктом земельних правовiдносин у громадянин, який зай-
мауться веденням селянського (фермерського) господарства.
З урахуванням цього земельнi дiлянки можуть передаватись у
приватну власнiсть або надаватись у користування постiйне
i/чи строкове, в тому числi й на умовах оренди. Правом на
одержання земельноє дiлянки у власнiсть надiленi лише гро-
мадяни Украєни. iноземнi громадяни та особи без громадян-
ства його не мають.
Форми державних актiв на право приватноє власностi на землю i на право
постiйного користування нею затверджено постановою Верховноє Ради Украє-
ни вiд 13 березня 1992 р.
160 Роздiл УН1
Передача земельних дiлянок у приватну власнiсть та на-
дання єх у користування, в тому числi на умовах оренди, здiй-
снюються сiльськими, селищними, мiськими i районними ра-
дами народних депутатiв. Орендодавцями можуть бути також
власники землi (колективнi сiльськогосподарськi пiдприум-
ства i громадяни). Передаються у приватну власнiсть або на-
даються в користутiшiя дiлянки ii земель запасу, а також зе-
мель, вилучених у нсi.iiiоiиiсному порядку. Така акцiя щодо
земельних дiлянок, якi перебувають у приватнiй власностi або
користуєiiєннi, проводиться лише пiсля єх вилучення (викупу).
Пос-тноноiо Исрхоєшоє Ряди Украєни пiд 20 грудня 1991 р.
"Про порядок введення в дiю Закону Украєни "Про селян-
ське (фермерське) господарство" мiсцевим радам народних
депутатiв доручено вирiшити питання про вилучення iз зе-
мель колгоспiв, радгоспiв та iнших сiльськогосподарських
пiдприумств i органiзацiй диференцiйовано 7-10 вiдсоткiв
сiльськогосподарських угiдь i про передачу єх до складу зе-
мель запасу, а також забезпечити надання дiлянок iз земель
запасу громадянам, якi бажають органiзувати селянське (фер-
мерське) господарство.
2. Заяви громадян про передачу єм земельних дiлянок у
власнiсть або користування вiдповiдна рада народних депута-
тiв розглядау в мiсячний строк. При позитивному вирiшеннi
питання вона замовляу за рахунок Украєнського державного
фонду пiдтримки селянських (фермерських) господарств дер-
жавнiй землевпоряднiй органiзацiє розроблення проекту єх
вiдведення. У разi вiдмови ради це питання вирiшууться ви-
щестоящою радою, а якщо й вона вiдмовить, - судом.
Певнi особливостi мають мiсце i при вiдведеннi земельних
дiлянок членам колективних сiльськогосподарських пiдпри-
умств, якi виявили бажання вийти зi складу останнiх i зайня-
тись веденням селянського (фермерського) господарства. За
рiшенням вiдпопiдноє ради таким особам передаються у влас-
нiсть або надаються в користування дiлянки iз земель запасу,
а в разi єх вiдсутностi - з придатних для сiльськогосподар-
ського виробництва земель зазначених пiдприумств, але без |
порушення цiлiсностi iнших господарств. Розмiр земельноє
дiлянки в таких випадках визначауться на рiвнi частки члена
колективного сiльськогосподарського пiдприумства.
Для ведення селянського (фермерського) господарства
можуть передаватись у приватну власнiсть або надаватись у
Правове становище селянського (фермерського) господарства ЦЯ
користування такi земельнi дiлянки, розмiр яких перевищуу
50 га сiльськогосподарських угiдь i 100 га всiх земель. Кон-
кретнi розмiри дiлянок у межах цих норм визначають сiльсь-
кi, селищнi, мiськi, районнi ради народних депутатiв. При
цьому враховуються регiональнi особливостi та можливостi
обробiтку видiлених земель переважно членами селянського
(фермерського) господарства. Для виробничих цiлей громадя-
ни мають право додатково орендувати земельнi дiлянки, роз-
мiр яких може обмежуватись договором оренди або рiшенням
вiдповiдноє ради народних депутатiв. З метою збереження
цiлiсностi селянського (фермерського) господарства встанов-
лено (ст. 52 Земельного кодексу Украєни), що земельнi дi-
лянки громадян, якi ведуть таке господарство, подiловi не
Пiдлягають.
Вiдповiдно до ст. 17 Земельного кодексу Украєни власники
земельних дiлянок, переданих єм радами народних депутатiв,
не можуть протягом шести рокiв вiд часу набуття права влас-
ностi продавати або iншим способом вiдчужувати єх. Проте
вони можуть успадковуватись або передаватись радам на тих
же умовах, на яких були одержанi. За наявностi поважних
причин суд може скоротити зазначений строк за заявою
власника.
Згiдно зi ст. 8 Земельного кодексу Украєни громадяни, у
власностi яких у земельнi дiлянки, мають право надавати ос-
таннi в оренду без змiни єх цiльового призначення на строк до
трьох рокiв, а в разi тимчасовоє непрацездатностi, призову на
дiйсну вiйськову службу до Збройних Сил Украєни, вступу до
навчального закладу - на строк до пяти рокiв. При успадку-
ваннi земельних дiлянок неповнолiтнiми <гауться єх на-
дання в оренду пiд контролем мiсцевих г " iiепута-
тiв на строк до досягнення спадкоумщр
Громадянин, який веде селянське (
ство на земельнiй дiлянцi, наданiй йг 4 /i
вання, може в разi втрати працездатк
сiйного вiку за рiшенням вiдповiднг
надати єє в тимчасове користувач
сiмє, який спiльно з ним веде гос
ких осiб вiн може передати земе
умотування iншим членам сiм
Господарства, але бажають йо



"(("в. Янчук
кЬ- С-iб.З.ПЕ" Р.-ЧДОМ- РОЗДiЛ УМ
лiфiкацiю i досвiд роботи, а також iншим особам, якi беруть
участь у веденнi цього господарства.
У разi тимчасовоє втрати працездатностi або наявностi iн-
ших поважних причин громадянин може надати земельну дi-
лянку зазначеним вище особам у тимчасове користування на
пiдставi договору.
4. Використання ->смлi єє Украєнi у платним. Власники зе-
мельних дiлянок, єє тому числi й фермери, та землекористува-
чi щорiчно сплачують плату за чсм-пю у виглядi земельного
податку або орендноє плати, роємiр якоє визначауться з ураху-
ванням якостi та мiсцезнаходження цих дiлянок на пiдставi
кадастровоє оцiнки земель.
Порядок оподаткування i середнi ставки земельного по-
датку та граничнi розмiри орендноє плати за землю встанов-
лено Законом "Про плату за землю". В ньому зафiксованi
ставки земельного податку з 1 га рiллi та багаторiчних наса-
джень i ставки податку з 1 га сiножатей i пасовищ по областях
у нацiональнiй валютi Украєни. Вiдповiдно до цього Закону
(ст. 11) новостворюванi селянськi (фермерськi) господарства
звiльняються вiд плати за земельнi дiлянки протягом трьох
рокiв вiд часу єх передачi у власнiсть або надання в корис-
тування.
Розмiр, умови i строки внесення орендноє плати за землю
встановлюються за взаумною домовленiстю сторiн у договорi
оренди. При орендi земель сiльськогосподарського признав
чення розмiр цiує плати не може перевищувати розмiру зе
мельного податку, що збирауться за такi самi землi. ,_.
4. Майновi правовiдносини
селянського (фермерського) господарства
1. Майновi правовiдносини селянського (фермерського)
господарства вiдрiзняються вiд земельних.
Субуктом земельних правовiдносин у громадянин, якому
земельну дiлянку передано для ведення селянського (фермер-
1-ого) господарства у власнiсть або надано в користування,
Пору i., чудлi д "а умовах оренди. Земельнi правовiдносини
дiлянки <..єдком (користувачем) земельноє дiлянки i членами
колективно> Аермерського) господарства здiйснюються за
Для квДвєме правилами, встановленими Земельним
можуiЛШвЛ.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93