Исходя из самого общего определен
ия социально-политической системы (напри мер, как «системы госуд
арственных и негосударственных социальных институтов, осу
ществляющих определенные политические функции» (Чехарин, 1983), или как «кл
ассового образования, обеспечивающего существование общества как един
ого организма, централизованно управляемого политической
властью» (Бурлацкий, Гал-
1 В принципе роль настроений
в модификации политической системы признается достаточно важной многи
ми исследователями. Так, Н. И. Калашников упоминает о значении настроений
в новейшей истории Таиланда. После того как в результате массовых демон
страций в октябре 1973 г. был свергнут диктаторский режим, нача
лся процесс демократизации. Однако затем стал возможен переворот, кото
рому предшествовала «спекуляция на религиозных чувствах и монархическ
их настроениях крестьян ских масс» Калашник
ов Н. /-/.Некоторые особенности политической культуры в разви
вающихся стра нах (на примере Таиланда). // Мирное сосуществов
ание и социально-политическое развитие. Ежегод ник советск
ой ассоциации политических наук, 1976. М., 1977. С. 80. Однако целенаправленно
механизмы влияния массовых настроений на процессы модифик
ации политической системы не ис следовались.

Глава 2.4. Массовые настроения в революциях, контрреволюциях
и «перестройках» 215
кин, 1985)), будем понимать под процессам
и модификации такой системы изменение институтов и функций пол
итического управления. Реально это перемены в государ стве
нном устройстве, связанные с формой правления, с модификацией политичес
ко го режима. Как было показано выше, массовые настроения оказыв
ают значительное влияние на такие изменения. В данной главе
подобное воздействие исследуется на конкретных примерах п
ереходов от демократического парламентского режима к ав т
оритарной военной диктатуре и движение в обратном направлении (Чили), от
мо нархии к «исламской республике» (Иран), а также на примере поли
тических реформ в бывшем СССР, направленных на создание пра
вового государства на базе граждан ского общества («горбач
евская перестройка»).
Динамика массовых настроени
й в Чили (1970-еЧ 1980-е гг.)
После того как в марте 1990 г. в Чили сос
тоялась официальная передача власти, осуществился переход от диктатур
ы к демократии и были расставлены основные акцен ты в полити
ческих оценках, наука получила новый дополнительный импульс для
объективного анализа того, что же произошло в этой стране в и
нтервале с 1970 по 1990 г. Основные этапы развития событий в Чили в 70-
еЧ 80-е гг., как и их истоки, уже были достаточно детально описа
ны в специальной литературе 1 . Отсылая к ней чи
та теля, остановимся лишь на одном специфическом аспекте эт
их событий: на динамике массовых настроений и их влиянии на модиф
икацию политической системы.
Как известно, изменения этой системы в
указанный период происходили доста точно интенсивно и был
и разнонаправленными. Во многом это было следствием нестабильной массо
вой психологии чилийского общества. Как известно, большинство перемен в
социально-политической жизни Чили было связано с незначительным пе
ревесом тех или иных сил, что определялось именно колебаниям
и настроений. По следние, нося неустойчивый в целом характе
р, склонялись то в одну, то в другую сто рону, что влекло за собой се
рьезные изменения в политике.
Притязания С. Альенде
Напомним, что на президентских выбо
рах 1970 г. С. Альенде не набрал необходимо го большинства голос
ов для того, чтобы автоматически стать президентом. Он всего на 1,5 % обошел п
редставителя правых сил. По закону, этого было недостаточно для прямого
общенародного волеизъявления. В результате выбор между двумя кандида
тами делался Национальным конгрессом и также носил далеко не еди
нодушный характер. Тем не менее в результате к власти в стране пришли нов
ые силы.
1 Отметим лишь неко
торые из фундаментальных работ: Королев Ю. Я.Чи
лийская революция. М, 1982; Королев Ю.Н.,КудачкинМ. Ф.
Латинская Америка: революции XX
века. М., 1986; Кудачкин М. Ф.Чили: борьба
за единство и победу левых сил. М., 1973; Кудачкин М. Ф., Борисов А. В.,
Ткаченко В. Г. Чилий ская революция: опыт и значение. М
., 1977; Уроки Чили. М., 1977, и мн. др.

216 Часть 2. Массовые настроения
Влияние левых в Чили в этот момент опре
делялось тем, что предыдущее прави тельство не сумело реали
зовать тех привлекательных притязаний, которые само же сформир
овало у значительных слоев населения. Левые силы сумели воспользовать
ся возникшим недовольством и, в свою очередь, обещали осущес
твить те притязания, которые переживались массами. В 1970 г., ког
да они пришли к власти, настроения не довольства прежним пр
авительством сменились настроениями новых надежд, быстро достигших св
оей наивысшей возможной в то время и в тех условиях точки 1
.
Вера в возможности значительного улучш
ения жизни, прежде всего в экономи ческой сфере, притязания
людей на такую жизнь сформировались под воздействием неуд
овлетворявшей их реальности, и предвыборные обещания левых сил усилили
эти притязания. Однако любое правительство, придя к власти, вынуж
дено руководство ваться не столько предвыборными деклара
циями, сколько реальным положением дел в доставшейся по нас
ледству экономике. Правительство С. Альенде не было исклю ч
ением. Реальная экономика не позволяла выполнить обещанное. В стране вно
вь ста ло возникать недовольство, новые антиправительстве
нные настроения. Известным фактом, неоднократно признавав
шимся, например, руководителями чилийской компартии, является то, что ее
лидеры вовремя не заметили, насколько в массах измени лось настр
оение и упала вера в возможности левых сил.
Политико-психологический просче
т левых сил заключался, в частности, в том, что они переоценил
и терпение обывателя. Оно же оказалось недолгим. И его следствием была, ср
еди прочего, пресловутая «демонстрация домохозяек» перед президентски
м дворцом, участницы которой, стуча в кастрюли, требовали не
медленных и кардиналь ных улучшений экономического положения.
Конечно же, нельзя сбрасывать со сче тов тот факт, что послед
ующие события были во многом спровоцированы, а затем и прост
о организованы американскими оппонентами режима Альенде
2 . Однако трудно организовать что-
то на пустом месте. Социально-психологической основой путча Пи н
очета были те настроения недовольства обывателя, которые, в частности, н
едооценили чилийские коммунисты. Пиночет использовал эти настроения и
пришел к вла сти с требованием перемен консервативного, пра
ворадикального характера, с требо ванием дать реальные воз
можности для осуществления притязаний и ожиданий народа. П
роизошел переход от лево-демократического парламентского режима к ав
торитарной военной диктатуре.
Достижения А. Пиночета
Не будем останавливаться на метод
ах и средствах, с помощью которых Пиночет осуществил переворот, Ч они из
вестны, как известна и их отрицательная оценка со сто роны б
ольшинства человечества. В исследуемом контексте отметим, однако, тот фа
кт, что путч произошел на волне определенных, достаточно массовы
х настроений. Без них такая модификация политической системы была бы едв
а ли возможна.
1 См.: КорваланЛ.
Путь победы. М., 1971.
2 Подробный анализ вн
ешнего стимулирования оппозиционных массовых настроений через средст
в
массовой информации см.: Шиллер Г. Манипулято
ры сознанием. М., 1980. С. 294-305. Послесловие i

этой книге так и называется: «Чили: коммуникационная политик
а реформ и контрреволюция».

Глава 2.4. Массовые настроения в революциях, контрреволюциях
и «перестройках» 217
В результате переворота Пиночету
удалось добиться определенной стабилизации массовых настроений, напр
авив их в свою пользу. Прежде всего речь идет о настрое ниях «сред
них слоев». С самого начала были включены два механизма воздействия на э
ти настроения. С одной стороны, произошел определенный подъем жизненног
о уровня: многие (прежде всего экономические) притязания ста
ли реальнее, чем преж де. Динамичное развитие экономики показало
людям возможности реализации этих притязаний. С другой сто
роны, снизились некоторые другие притязания Ч в частности, в политичес
кой, социальной и духовной сферах. Это обычно всегда происходит п
ри жесткой диктатуре, к тому же целенаправленно занимающейся дискредит
ацией «коммунистических утопий».
Первое время, с помощью возобновления
иностранной, прежде всего американ ской, экономической пом
ощи (а ее прекращение сыграло не последнюю роль в паде нии пр
авительства Альенде Ч оно способствовало все большему разрыву притяз
аний людей с «реальностью магазинов» и в итоге привело к взр
ыву настроений недоволь ства), Пиночету удалось несколько у
меньшить разрыв между «желаемым» и «до ступным» и добиться
спада настроений недовольства, а следовательно, определенной поддержк
и у обывателя, который, к тому же, был напуган как «красными», так и реп
рессиями самого Пиночета. С особым энтузиазмом военный пере
ворот 1973 г. поддер жали представители «средних слоев»
1 . Это понятно Ч ведь обширная сеть государ
ственных промышленных предприятий и сферы услуг была продана но
вой властью частным владельцам. В их руки перешли почтовая служба, телеф
онная связь, боль шая часть национализированных ранее левы
ми предприятий. К этому необходимо добавить многочисленные кре
диты международных банков, значительно улучшившие экономическую ситу
ацию. С учетом подобных инъекций, в целом в начальный период
правления Пиночета экономический рост составлял 5,4 % в год. На нацио
нальные нужды тратилось 56-57 % бюджета. Тем самым был достигнут
самый высо кий уровень жизни в Латинской Америке.
Однако такая ситуация не могла пр
одолжаться долго. Экономическое положение стало меняться.
Первый, относительно кратковременный спад наметился в 1976- 1977 г
г., и сразу же появилось широкое недовольство правлением Пиночета. Он спр
а вился с такими настроениями, усилив репрессии. Помогло и т
о, что с 1978 г. начался новый подъем экономики, который снизил ин
тенсивность массовых настроений, и на правил их если не в по
льзу Пиночета, то, во всяком случае, и не в пользу его против н
иков.
Ситуация изменилась вновь с насту
плением 80-х гг., в частности, в 1983 г., счита ющемся годом подъема о
ппозиционных настроений в Чили. Проявилось действие того же пси
хологического механизма. Правительству не удалось сохранить баланс
между притязаниями людей и возможностями их реализации. С н
ачала 80-х гг. доход на душу населения в стране стал снижаться
и постепенно упал на 12 %, тогда как уро вень потребления возро
с лишь на 3 % 2 .
На фоне внешне демонстрируемого б
лагополучия резко усилилось психологиче ское расслоение
общества. Проявлялось оно прежде всего в динамике оппозиционных
1 За рубежом, 1983, № 21. С. 9.
2 См.: Литературная газета, 1988, 21 дека
бря.

218 Часть 2. Массовые настроения
режиму массовых настроений. Так, вт
орой День национального протеста 14 июня 1983 г., прошедший под л
озунгом «Хлеба, справедливости, работы, свободы!», всерьез п
отряс правящий режим. Симптоматично, что в этот момент экономические и п
родо вольственные требования занимали ведущее место, соци
ально-политические же но сили как бы вторичный, компенсиру
ющий характер («если нет хлеба и работы, дайте хотя бы справе
дливости и свободы»).
На этом этапе режиму удалось справ
иться с настроениями за счет умелого лави рования. Так, в час
тности, пытаясь как-то успокоить массовое недовольство, правя
щие круги неоднократно пытались уменьшить возникший разры
в между притязани ями и экономической реальностью, идя на о
пределенные уступки и обещая различ ные перемены. В конце 1983
г. на политической сцене Чили появился «запасной кандидат»
в диктаторы Ч А. Харпа. Начались переговоры между хунтой и Демокра
тическим альянсом Ч крупнейшей оппозиционной режиму сило
й. Одновременно были приняты меры к облегчению положения не
которых слоев мелкой и средней бур жуазии. Харпа обещал реф
ормы. Целью было оторвать от оппозиции часть христианских демократов
Ч разношерстной по составу партии, опирающейся прежде всего на
«средние слои», перенести диалог с улиц в кабинеты и там реша
ть судьбу страны. Про должавшиеся акции массового протеста
не дали осуществиться этому плану, но показали приемы борьбы за настрое
ния обывателя.
Крах А. Пиночета
Влияние массовых настроений на по
литическую систему еще больше подтверждает ся дальнейшим
ходом развития событий в Чили. Так, 1 марта 1984 г. жители г. Пун- та-
Аренас, «рабочие-нефтяники, студенческая молодежь, представители други
х сло ев населения вышли на улицы, чтобы выразить решительн
ый протест против приез да туда.... Пиночета, против его антин
ародной политики, которая привела к неслыханному росту без
работицы, голоду и нищете» 1 .
По мнению многих аналитиков, масс
овые демонстрации протеста были вызваны главным образом п
лачевным состоянием чилийской экономики. Период подъема сме
нился самым острым экономическим кризисом со времен «велик
ой депрессии» 30-х гг. В 1982 г. валовой национальный продукт сокр
атился по сравнению с предыдущим годом на 14 %, и улучшений не о
жидалось. В шесть раз Ч до 30 % активного населения Ч увеличилось число бе
зработных. Только в Большом Сантьяго около 380 тысяч человек н
е имело работы, и эта цифра не учитывала «полубезработных» (числящих
ся на работе по так называемым «плану минимальной занятост
и» и «плану обеспече ния работой кормильцев семей» Ч таки
е люди получали от 27 до 55 долларов в месяц при официальной мин
имальной зарплате в 83 доллара; «полубезработные» состав ля
ли в 1983 г. в Чили 40 % активного населения). К 40 % приблизился уровень инф
ляции. Внешняя задолженность по иностранным займам состави
ла к лету 1983 г. 19 млрд. долларов, и погашать ее было нечем. Росла и
задолженность частных предприятий, убытки чилийских банков в полтора р
аза превысили их капитал. Следстви ем этого стали 810 банкрот
ств, зафиксированных в 1982 г. В 1983 г. было уже около
1 Цит. по: За рубежом, 1983, № 25.


Глава 2.4. Массовые настроения в революциях, контрреволюциях
и «перестройках» 219
1000 банкротств 1
. Подчеркнем, что и эти данные занижены. Лондонская «Тайме»
определяла ситуацию как «самую низшую точку спада, при кото
рой дальнейшее па дение уже невозможно» 2
.
Неблагоприятная экономическая си
туация вызвала массовый подъем настроений, направленных п
ротив политической системы диктатуры. Экономические неурядицы
породили недовольство в социальных слоях, ранее поддержива
вших режим. «Нас об манули», Ч так прокомментировал сложившееся
положение один из бывших мини стров Пиночета
3 . Земледельцы, мелкие и средние предпринимате
ли, обескровленные политикой «открытых дверей», засилием д
оллара и высокими учетными ставками, введенными США, крупны
е торговцы и промышленники, зажатые в тиски экономическим спадом, банки
ры, чьи банки оказались вдруг государственными, Ч все стали
считать себя жертвами правительственной политики.
Вывод ясен: настроения недовольст
ва сами по себе не определяют направленность и характер бор
ьбы. Нельзя по накалу борьбы судить об уровне сознания борющихся.
В данном случае очевидно, что настроения недовольства могут
быть повернуты как в одну сторону (1970 и 1983 гг.), так и в противоположну
ю (1973 г.). Весной 1983 г., как и десять лет назад, в ряде пригородов Сан
тьяго домохозяйки вышли на улицы, гремя кастрюлями, а водите
ли автомобилей поддержали их продолжительными гудками 4
. Требования были те же, но их содержание Ч противоположным.

Следствием развития настроений т
акого рода, испытывавших и подъемы, и опре деленные спады, ст
али итоги общенационального референдума 1988 г., который вынес приговор по
литической системе диктатуры. Настроения недовольства выросли и распр
остранились настолько, что против Пиночета проголосовало более 50 % участ
ников референдума 5 .
«Диктатуру свергла ее экономическ
ая политика. Трудящиеся требуют немедлен ного ухода Пиноче
та и повышения заработной платы», Ч таково было мнение чилий
ской печати 6 . Пиночет в определен
ный момент потерял возможность дать большинству народа достичь обещан
ного.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71