Во время слушаний
по поводу билля, задуманного как преграда для ретивых шпиков, прячущих п
од штатским платьем военный мундир, он гремел в апреле 1974 года:
«Мы так и не смогли выяснить, кто приказал армии шпионить за гражданским
и лицами в конце шестидесятых годов. Следовательно, я должен предположит
ь, что это дело рук президента США, ибо он и главнокомандующий. Ответа на э
тот вопрос мы так и не получили. Я уверен, что армия получает лучшие развед
ывательные данные, чем комитет конгресса, ибо мне так и не удалось вызват
ь сюда в качестве свидетелей военных, ответственных за разведку. Когда я
обратился с этой просьбой к министру обороны, он ответил, что министерст
во имеет право само выбирать, кого послать к нам в подкомитет для дачи пок
азаний. Юридический консультант министерства обороны Ц в данном случа
е я имею в виду мистера Бужхарта из военного министерства Ц разъяснил м
не, что, по его мнению, конгресса не касаются те сведения, которые я пыталс
я получить и знать которые имеет право американский народ».
На этот раз сенатору Эрвину удалось заполучить представителя министер
ства обороны, чиновника среднего звена Д. Кука, и не одного, а с группой пом
ощников. Сенатор сцепился с мистером Куком, пытаясь выведать у него, буде
т ли ограничен политический сыск вооружениях сил. Мистер Кук отбивался,
доказывая величайшую пользу благородного, по его словам, дела. В доверше
ние всего он заявил: вот если тайфун обрушится на США, армия должна знать п
о крайней мере, сколько людей застигнуто в районе бедствия хотя бы по спи
скам избирателей.
По всей вероятности, доведенный до белого каления Эрвин воскликнул: «От
всего сердца говорю Ц не хочу помощи ни от кого, военного или гражданско
го, пусть в наводнении, пусть в лапах тайфуна, кто регистрирует мои идеи, п
олитические убеждения или политические связи!… Должен сказать, что изло
женное вами по фантазии превосходит все виденное мною в жизни с тех пор, к
ак я читал «Двадцать тысяч лье под водой» Жюля Верна. У меня все»
Military Surveillance. Hearings…, p. 28, 117.
.
Как водится на Капитолийском холме, обсуждения билля вылились в длитель
ную и мучительную процедуру, причем, учитывая его специфику, к месту и без
этого постоянно поминались права человека Ц в данном случае американц
а. И, конечно, заслушивались компетентные мнения знатоков вопроса в США. В
подкомитете было оглашено мнение Вэнса, который изложил его письменно, и
бо по занятости не смог прибыть лично из Нью-Йорка в Вашингтон. Хотя в то в
ремя Ц в апреле 1974 года Ц Вэнс был частным лицом, выражался он по-государ
ственному коротко и внушительно. Итак, он посоветовал:
«Добавить новый пункт к пункту 1386, гарантирующий, что запрет на сыск и сбор
данных вооруженными силами не помешают им осуществлять предварительну
ю разведку и наблюдение на месте, что существенно необходимо для проведе
ния операций против бунтовщиков… Ничто в законе не должно препятствова
ть вооруженным силам посылать наблюдателей на место бунтов…
Закон должен дополнительно обеспечивать возможность посылки офицеров
связи в местные полицейские штабы и штабы национальной гвардии с целью н
аблюдения за развитием беспорядков, в связи с которыми войска были приве
дены в боевую готовность, и сообщения командирам тактической информаци
и для максимально успешного использования войск.
Равным образом, когда президент отдает приказ ввести в дело федеральные
войска… вооруженные силы неизбежно должны будут собирать определенные
сведения об активных бунтовщиках. История законодательства в США ясно п
оказывает, что законы не должны запрещать сбор такой информации в ходе п
одавления беспорядков и задержания индивидуальных бунтовщиков…»
Вэнс авторитетно заключил: «Пользуюсь случаем, чтобы поблагодарить под
комитет за необычайно важную работу, которую он проделал и выполняет в э
той и других областях обеспечения гражданских прав»
Military Surveillance. Hearings…, p. 125 Ц 126.
. Написано черным по белому, таково содержание прав человека или гра
жданских прав, когда речь о них идет в США в служебных инстанциях. Точнее,
там вообще не представляют, что это такое.
На том, в сущности, закончились попытки выяснить, как обстоит дело с полит
ическим сыском вооруженных сил, его соотношением с правами человека. Арм
ия доблестно отбила все покушения разузнать, что происходит в этой облас
ти. Директива от 8 декабря 1975 года, утвержденная министром обороны, гласит:
«Необходим сбор информации, нужной для оперативных целей, проистекающи
х из задачи… помогать гражданским властям в подавлении беспорядков»
M. Halperin, Y. Berman, R. Borosage, Ch. Marwick. The Wawless State…, p. 170.
. Вот как оценил этот документ сенатский комитет по юридическим воп
росам в 1976 году: «Такие туманные формулировки в прошлом в значительной ст
епени приводили к злоупотреблениям»
Use of the Armed Forces to conduct Surveillance of Civilians. Senate Subcommittee on Judiciary. Report to accompany S. 84. Washington 1976, p. 11.
.
Командование вооруженных сил США знает, против кого борется. Склад мышле
ния военщины ярчайшим образом иллюстрирует документ, который наверняк
а приписали себе светлые головы в штабе 8-й пехотной дивизии, на деле, одна
ко, конкретизирующий общие директивы Пентагона. 22 июля 1973 года штаб указан
ной дивизии спустил в подразделения инструкцию «Программа борьбы с дис
сидентами». Этот перл стоит воспроизвести хотя бы частично:
«Признаки диссидента.
1. Жалобы сержантам, офицерам, солдатам, журналистам или конгрессменам на
бытовые условия, несправедливое обращение и пр.
2. Частые попытки обращаться, минуя непосредственного начальника, к кому-
либо, чтобы рассказать о своих бедах.
3. Участие в неразрешенных собраниях, создание групп для выражения колле
ктивных протестов, участие в демонстрациях, симуляция болезней.
4. Частые незначительные акты неповиновения или дерзости, например, неот
дача приветствия, медленное выполнение приказов.
5. Пребывание в военных помещениях гражданских экстремистов или посещен
ие их митингов вне пределов части.
6. Распространение подпольных газет.
7. Диссидентские надписи, выполняемые тайком на зданиях, передвижных сре
дствах, имуществе.
8. Уничтожение или порча государственного имущества.
9. Вызывающий вид при виде символов власти.
10. Раздувание мелких инцидентов, преувеличение их с целью вызвать недово
льство солдат, распространение слухов.
11. Агитация среди гражданских и военных лиц.
Определения.
НЕДОВОЛЬСТВО Ц неудовлетворенность по поводу конкретного вопроса или
случая.
ХОЛОДНОЕ ОТНОШЕНИЕ Ц недовольство правительством или военной службой
.
БЕСПОКОЙСТВО Ц проявление неудовлетворенности или холодного отношен
ия, необязательно политически или идеологически ориентированных.
ДИССИДЕНТСТВО Ц проявление отрицания военных, политических или социа
льных критериев»
Military Surveillance. Hearings. pp. 395 Ц 396.
.
Открытое использование армии для борьбы с собственным народом посеяло
по крайней мере среди студентов высших учебных заведений стойкое отвра
щение к военщине. В середине семидесятых годов многие университеты были
вынуждены прикрыть военные кафедры и прекратить подготовку офицеров з
апаса. При Рейгане положение изменилось: в студенческих городках вновь з
амелькали фигуры в военной форме. В 1983 году студент, готовящийся стать по о
кончании колледжа Вильяма и Мэри в Вильямсбурге офицером резерва, радос
тно оповестил корреспондента маститого американского еженедельника: «
Нас больше не освистывают. Теперь, проходя по студенческому городку в фо
рме, я чувствую себя много лучше, чем три года назад». Другой болван в форм
е сообщил: «Если надо, я буду сражаться. Опыт показал Ц мы должны трудитьс
я во имя нашей свободы». Мы видели, какого рода «свободу» защищает америк
анская армия.
Пентагон не может нарадоваться: «нынешнее поколение курсантов самое лу
чшее за последние двадцать лет». Генералы относят это за счет «патриотиз
ма». Конечно, идеологическую обработку защитников интересов капитана с
брасывать нельзя. Но все же дело много проще Ц в колледже курсантов обес
печили разными льготами, включая 100 долларов в месяц на карманные расходы
, а по окончании гарантирована «занятость» Ц служба в армии с исходным ж
алованием в 19 тысяч долларов. Предвкушая эти блага, очередной опрошенный
курсант облизнулся: «Жить трудно, а это хорошая работа»
«U. S. News and World Report», May 16, 1983, p. 37.
.
Сверхбогачи покупают себе защитников, а языкатого сенатора Эрвина отпр
авили на пенсию.
3
1 апреля 1975 года в Южном Техасе полиция обнаружила труп человека, который и
после смерти цепко держался за рулевое колесо своего автомобиля. Вердик
т Ц самоубийство Ц никого не удивил. Опознанный самоубийца Д. Парр пред
почел не отбывать 10 лет в каторжной тюрьме и не выплачивать штрафа в 14 тыся
ч долларов. Оборвалась жизнь человека, который по крайней мере три десят
ка лет железной рукой правил в округе.
Парр, нефтепромышленник, банкир, в прошлом миллионер, был политическим б
оссом в трех графствах Техаса. Его заслуги перед демократической партие
й были известны: в 1948 году Парр наглым мошенничеством обеспечил первое из
брание в сенат будущего президента США Линдона Б. Джонсона. Трумэн сполн
а вознаградил тогда Парра за расторопность: президент простил его, избав
ив от судебного преследования за неуплату налогов. Впоследствии такую ж
е услугу Парру оказал ловкий юрист А. Фортас, что не забывается. Тот же Фор
тас отбил попытки поставить под сомнение исход выборов в сенат в штате Т
ехас в 1948 году. Президент Л. Джонсон назначил предприимчивого знатока зак
онов членом Верховного суда США.
Потерпевший поражение соперник Л. Джонсона, губернатор штата К. Стивенсо
н не мог забыть и простить нанесенной ему обиды. Многие годы он горестно в
споминал, как у него «украли» место в сенате, он пытался добиться проверк
и поданных бюллетеней, но Парр, смеясь, объяснял: неграмотные мексиканцы,
прибиравшие помещение, приняли их за мусор и сожгли. Сам Л. Джонсон много р
аз добродушно повествовал о своей первой победе на выборах в сенат: «Мал
енький Мануэль сидит у избирательного участка и проливает горькие слез
ы! Другой мексиканец спрашивает его, в чем дело. «Мой папа был здесь в прош
лую субботу, Ц всхлипнул мальчик, Ц но не повидал меня». Ц «Мануэль, тво
й отец умер десять лет назад!» Ц «Верно, но в ту субботу он приходил прого
лосовать за Линдона Джонсона и не захотел увидеть меня»
A. Steinberg. Sam Johnson's Boy. N. Y., 1968, p. 265.
.
Как «оживлять» давно умерших избирателей, Парр хорошо знал и был поистин
е бесценным человеком для демократической партии. Возражать ему в Техас
е можно было только с опасностью для жизни: нескольких противников Парра
хладнокровно пристрелили
V. Lasky. It didn't start with Watergate, p. 120.
. Но времена изменились, у власти в Вашингтоне встали республиканцы
, и Парру предъявили обвинение, что в 1966 Ц 1969 годах он не уплатил налоги с дох
ода в 287 тысяч долларов. В Белом доме уже не было Джонсона, и пришлось пустит
ь пулю в висок. Так окончилась встреча на равных Парра со Службой внутрен
них доходов (ИРС), которая практически надзирает за жизнью всех американ
ских налогоплательщиков.
Подоходный налог в США был введен в 1913 году, и с тех пор ежегодно к 15 апреля в
се налогоплательщики, как индивидуальные, так и корпорации, фирмы, орган
изации и т. д., обязаны представить полный отчет о своих доходах за истекши
й год. В настоящее время это означает более 170 миллионов отчетов и 660 миллио
нов других документов, которые поступают в ИРС, насчитывающую 83 тысячи со
трудников, 700 отделений по всей стране и обходящуюся в два миллиарда шесть
сот миллионов долларов в год. В компьютерах и досье ИРС собирается самая
разнообразная информация не только об источниках доходов, но и расходах
(у каких врачей вы побывали и чем, следовательно, больны, купили ли вы, напр
имер, очки и за сколько, где и когда путешествовали, делали ли взносы на по
литические целя и т. д.). Оставляя в стороне обычную рассеянность Ц за год
можно кое-что забыть, а это, если нужно, будет поставлено в строку, ИРС при ж
елании подвергнет обследованию финансовое состояние любого американс
кого гражданина, пересчитает его деньги в сейфе и кармане до последнего
цента. На этот случай в распоряжении ИРС многие тысячи специально подгот
овленных агентов.
Конечно, только в кошмарном сне можно представить: ИРС проверяет все до о
дного 170 миллионов отчетов! Сила ИРС в другом: она давно стала орудием поли
тического сыска правящей элиты, острие которого нацелено против инаком
ыслящих. Агенты ИРС по указанию властей постоянно проводят проверки нал
оговых деклараций не столько в интересах выяснения, кто и сколько утаил
денег от государства, сколько пытаясь на основании этого подвергнуть су
дебному преследованию неугодных лиц или организации. Санкции на неупла
ту налогов, как мы видели, очень суровые. В том только случае, если речь иде
т об инакомыслящих.
На «шалости» богачей с уплатой налогов, что означает недоплату многих ми
ллиардов долларов ежегодно, власть смотрит сквозь пальцы. Дж. Кеннеди, на
пример, в застольной беседе развлекал гостей рассказами о том, что П. Гетт
и, считавшийся самым богатым человеком в мире, уплатил за год всего 500 долл
аров, а другой мультимиллионер, Г. Хант, Ц 22 тысячи долларов подоходного н
алога. Гости подступились к Кеннеди с просьбой рассказать подробнее, пре
зидент усмехнулся: «Все сведения о налогах секретны, и, вероятно, противо
речит закону, что я знаю об этом, и уж по крайней мере незаконно их разглаш
ать»
B. Bradlee. Op. cit., p. 218.
.
Совершенно в другом положении оказывается тот, кто в немилости у властей
. В 1955-1958 годах прогрессивный юрист Р. Ленски оказался под прицелом ИРС, кото
рая прикомандировала к нему двух агентов, проводивших доскональное изу
чение его более чем скромных достатков. Агенты опросили до 1500 «свидетелей
», перевернули все дела Ленски, но безуспешно. Тогда они произвольно во мн
ого раз завысили стоимость имущества Ленски, потребовав от него уплаты т
аких средств, которые он физически не мог изыскать. Дело было шито белыми
нитками. Федеральный суд, отвергнув в 1967 году состряпанное ИРС обвинение,
заметил в своем решении: ИРС «ведет крестовый поход… чтобы изгнать из на
шего общества неортодоксально думающих мыслителей и людей творческого
труда, используя федеральные законы о налогах и суды, чтобы заточить их в
тюрьму».
ИРС стоит в первых рядах инквизиторов, преследующих Компартию США.
Авторы специального американского исследования о политическом сыске в
США так определяют место ИРС в системе тайной полиции: «Подобно ЦРУ и ФБР
ИРС использовалась в войне правительства против диссидентов в шестиде
сятые годы. ИРС явилась ценным дополнением ко всему этому механизму, вза
имодействуя с ФБР и министерством юстиции, чтобы досаждать диссидентам,
предоставляя информацию ФБР и ЦРУ (которая в ряде случаев использовалас
ь для подрыва положения инакомыслящих в США), и выполняла функции «наемн
ого убийцы» президента в отношении различных противников администраци
и. ИРС раскрывала Белому дому и различным органам политического сыска со
держание своих секретных досье, нарушая законы, защищающие личную жизнь
ни в чем не повинных налогоплательщиков. Но в отличие от ФБР и ЦРУ ИРС дейс
твовала по наущению других как запрограммированный робот. Кампаниями И
РС против инакомыслящих не руководили люди типа Э. Гувера или Р. Хелмса. ИР
С действовала по общим указаниям комитетов конгресса и Белого дома, нано
ся удары по указанным целям»
M. Halperin, Y. Berman, R. Borosage, Ch. Marwick. The Lawless State…, p. 188.
.
Как же это конкретно происходило и откуда, собственно, известны подробно
сти о сыскных функциях ИРС? На протяжении десятилетий о последних просто
не знали. Непосредственные получатели секретной информации от ИРС типа
ФБР и ЦРУ, естественно, молчали. Что касается конгресса, то и с этой сторон
ы внимание к ИРС было сведено до минимума. Журналисты М. Минц и Д. Коен, выпу
стившие в 1976 году книгу, почти на 800 страницах рассказывающую о злоупотребл
ении властью в США, довольно ясно определили причины:
«Громадная часть ответственности за смехотворное бездействие конгрес
са лежит на конгрессмене У. Миллсе, который, пока не был засечен на интрижк
е с девицей, раздевающейся на сцене, всячески восхвалялся газетами. В кач
естве председателя комитета по ассигнованиям он настаивал, чтобы его ко
митет работал как единое целое, без подкомитетов.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60
по поводу билля, задуманного как преграда для ретивых шпиков, прячущих п
од штатским платьем военный мундир, он гремел в апреле 1974 года:
«Мы так и не смогли выяснить, кто приказал армии шпионить за гражданским
и лицами в конце шестидесятых годов. Следовательно, я должен предположит
ь, что это дело рук президента США, ибо он и главнокомандующий. Ответа на э
тот вопрос мы так и не получили. Я уверен, что армия получает лучшие развед
ывательные данные, чем комитет конгресса, ибо мне так и не удалось вызват
ь сюда в качестве свидетелей военных, ответственных за разведку. Когда я
обратился с этой просьбой к министру обороны, он ответил, что министерст
во имеет право само выбирать, кого послать к нам в подкомитет для дачи пок
азаний. Юридический консультант министерства обороны Ц в данном случа
е я имею в виду мистера Бужхарта из военного министерства Ц разъяснил м
не, что, по его мнению, конгресса не касаются те сведения, которые я пыталс
я получить и знать которые имеет право американский народ».
На этот раз сенатору Эрвину удалось заполучить представителя министер
ства обороны, чиновника среднего звена Д. Кука, и не одного, а с группой пом
ощников. Сенатор сцепился с мистером Куком, пытаясь выведать у него, буде
т ли ограничен политический сыск вооружениях сил. Мистер Кук отбивался,
доказывая величайшую пользу благородного, по его словам, дела. В доверше
ние всего он заявил: вот если тайфун обрушится на США, армия должна знать п
о крайней мере, сколько людей застигнуто в районе бедствия хотя бы по спи
скам избирателей.
По всей вероятности, доведенный до белого каления Эрвин воскликнул: «От
всего сердца говорю Ц не хочу помощи ни от кого, военного или гражданско
го, пусть в наводнении, пусть в лапах тайфуна, кто регистрирует мои идеи, п
олитические убеждения или политические связи!… Должен сказать, что изло
женное вами по фантазии превосходит все виденное мною в жизни с тех пор, к
ак я читал «Двадцать тысяч лье под водой» Жюля Верна. У меня все»
Military Surveillance. Hearings…, p. 28, 117.
.
Как водится на Капитолийском холме, обсуждения билля вылились в длитель
ную и мучительную процедуру, причем, учитывая его специфику, к месту и без
этого постоянно поминались права человека Ц в данном случае американц
а. И, конечно, заслушивались компетентные мнения знатоков вопроса в США. В
подкомитете было оглашено мнение Вэнса, который изложил его письменно, и
бо по занятости не смог прибыть лично из Нью-Йорка в Вашингтон. Хотя в то в
ремя Ц в апреле 1974 года Ц Вэнс был частным лицом, выражался он по-государ
ственному коротко и внушительно. Итак, он посоветовал:
«Добавить новый пункт к пункту 1386, гарантирующий, что запрет на сыск и сбор
данных вооруженными силами не помешают им осуществлять предварительну
ю разведку и наблюдение на месте, что существенно необходимо для проведе
ния операций против бунтовщиков… Ничто в законе не должно препятствова
ть вооруженным силам посылать наблюдателей на место бунтов…
Закон должен дополнительно обеспечивать возможность посылки офицеров
связи в местные полицейские штабы и штабы национальной гвардии с целью н
аблюдения за развитием беспорядков, в связи с которыми войска были приве
дены в боевую готовность, и сообщения командирам тактической информаци
и для максимально успешного использования войск.
Равным образом, когда президент отдает приказ ввести в дело федеральные
войска… вооруженные силы неизбежно должны будут собирать определенные
сведения об активных бунтовщиках. История законодательства в США ясно п
оказывает, что законы не должны запрещать сбор такой информации в ходе п
одавления беспорядков и задержания индивидуальных бунтовщиков…»
Вэнс авторитетно заключил: «Пользуюсь случаем, чтобы поблагодарить под
комитет за необычайно важную работу, которую он проделал и выполняет в э
той и других областях обеспечения гражданских прав»
Military Surveillance. Hearings…, p. 125 Ц 126.
. Написано черным по белому, таково содержание прав человека или гра
жданских прав, когда речь о них идет в США в служебных инстанциях. Точнее,
там вообще не представляют, что это такое.
На том, в сущности, закончились попытки выяснить, как обстоит дело с полит
ическим сыском вооруженных сил, его соотношением с правами человека. Арм
ия доблестно отбила все покушения разузнать, что происходит в этой облас
ти. Директива от 8 декабря 1975 года, утвержденная министром обороны, гласит:
«Необходим сбор информации, нужной для оперативных целей, проистекающи
х из задачи… помогать гражданским властям в подавлении беспорядков»
M. Halperin, Y. Berman, R. Borosage, Ch. Marwick. The Wawless State…, p. 170.
. Вот как оценил этот документ сенатский комитет по юридическим воп
росам в 1976 году: «Такие туманные формулировки в прошлом в значительной ст
епени приводили к злоупотреблениям»
Use of the Armed Forces to conduct Surveillance of Civilians. Senate Subcommittee on Judiciary. Report to accompany S. 84. Washington 1976, p. 11.
.
Командование вооруженных сил США знает, против кого борется. Склад мышле
ния военщины ярчайшим образом иллюстрирует документ, который наверняк
а приписали себе светлые головы в штабе 8-й пехотной дивизии, на деле, одна
ко, конкретизирующий общие директивы Пентагона. 22 июля 1973 года штаб указан
ной дивизии спустил в подразделения инструкцию «Программа борьбы с дис
сидентами». Этот перл стоит воспроизвести хотя бы частично:
«Признаки диссидента.
1. Жалобы сержантам, офицерам, солдатам, журналистам или конгрессменам на
бытовые условия, несправедливое обращение и пр.
2. Частые попытки обращаться, минуя непосредственного начальника, к кому-
либо, чтобы рассказать о своих бедах.
3. Участие в неразрешенных собраниях, создание групп для выражения колле
ктивных протестов, участие в демонстрациях, симуляция болезней.
4. Частые незначительные акты неповиновения или дерзости, например, неот
дача приветствия, медленное выполнение приказов.
5. Пребывание в военных помещениях гражданских экстремистов или посещен
ие их митингов вне пределов части.
6. Распространение подпольных газет.
7. Диссидентские надписи, выполняемые тайком на зданиях, передвижных сре
дствах, имуществе.
8. Уничтожение или порча государственного имущества.
9. Вызывающий вид при виде символов власти.
10. Раздувание мелких инцидентов, преувеличение их с целью вызвать недово
льство солдат, распространение слухов.
11. Агитация среди гражданских и военных лиц.
Определения.
НЕДОВОЛЬСТВО Ц неудовлетворенность по поводу конкретного вопроса или
случая.
ХОЛОДНОЕ ОТНОШЕНИЕ Ц недовольство правительством или военной службой
.
БЕСПОКОЙСТВО Ц проявление неудовлетворенности или холодного отношен
ия, необязательно политически или идеологически ориентированных.
ДИССИДЕНТСТВО Ц проявление отрицания военных, политических или социа
льных критериев»
Military Surveillance. Hearings. pp. 395 Ц 396.
.
Открытое использование армии для борьбы с собственным народом посеяло
по крайней мере среди студентов высших учебных заведений стойкое отвра
щение к военщине. В середине семидесятых годов многие университеты были
вынуждены прикрыть военные кафедры и прекратить подготовку офицеров з
апаса. При Рейгане положение изменилось: в студенческих городках вновь з
амелькали фигуры в военной форме. В 1983 году студент, готовящийся стать по о
кончании колледжа Вильяма и Мэри в Вильямсбурге офицером резерва, радос
тно оповестил корреспондента маститого американского еженедельника: «
Нас больше не освистывают. Теперь, проходя по студенческому городку в фо
рме, я чувствую себя много лучше, чем три года назад». Другой болван в форм
е сообщил: «Если надо, я буду сражаться. Опыт показал Ц мы должны трудитьс
я во имя нашей свободы». Мы видели, какого рода «свободу» защищает америк
анская армия.
Пентагон не может нарадоваться: «нынешнее поколение курсантов самое лу
чшее за последние двадцать лет». Генералы относят это за счет «патриотиз
ма». Конечно, идеологическую обработку защитников интересов капитана с
брасывать нельзя. Но все же дело много проще Ц в колледже курсантов обес
печили разными льготами, включая 100 долларов в месяц на карманные расходы
, а по окончании гарантирована «занятость» Ц служба в армии с исходным ж
алованием в 19 тысяч долларов. Предвкушая эти блага, очередной опрошенный
курсант облизнулся: «Жить трудно, а это хорошая работа»
«U. S. News and World Report», May 16, 1983, p. 37.
.
Сверхбогачи покупают себе защитников, а языкатого сенатора Эрвина отпр
авили на пенсию.
3
1 апреля 1975 года в Южном Техасе полиция обнаружила труп человека, который и
после смерти цепко держался за рулевое колесо своего автомобиля. Вердик
т Ц самоубийство Ц никого не удивил. Опознанный самоубийца Д. Парр пред
почел не отбывать 10 лет в каторжной тюрьме и не выплачивать штрафа в 14 тыся
ч долларов. Оборвалась жизнь человека, который по крайней мере три десят
ка лет железной рукой правил в округе.
Парр, нефтепромышленник, банкир, в прошлом миллионер, был политическим б
оссом в трех графствах Техаса. Его заслуги перед демократической партие
й были известны: в 1948 году Парр наглым мошенничеством обеспечил первое из
брание в сенат будущего президента США Линдона Б. Джонсона. Трумэн сполн
а вознаградил тогда Парра за расторопность: президент простил его, избав
ив от судебного преследования за неуплату налогов. Впоследствии такую ж
е услугу Парру оказал ловкий юрист А. Фортас, что не забывается. Тот же Фор
тас отбил попытки поставить под сомнение исход выборов в сенат в штате Т
ехас в 1948 году. Президент Л. Джонсон назначил предприимчивого знатока зак
онов членом Верховного суда США.
Потерпевший поражение соперник Л. Джонсона, губернатор штата К. Стивенсо
н не мог забыть и простить нанесенной ему обиды. Многие годы он горестно в
споминал, как у него «украли» место в сенате, он пытался добиться проверк
и поданных бюллетеней, но Парр, смеясь, объяснял: неграмотные мексиканцы,
прибиравшие помещение, приняли их за мусор и сожгли. Сам Л. Джонсон много р
аз добродушно повествовал о своей первой победе на выборах в сенат: «Мал
енький Мануэль сидит у избирательного участка и проливает горькие слез
ы! Другой мексиканец спрашивает его, в чем дело. «Мой папа был здесь в прош
лую субботу, Ц всхлипнул мальчик, Ц но не повидал меня». Ц «Мануэль, тво
й отец умер десять лет назад!» Ц «Верно, но в ту субботу он приходил прого
лосовать за Линдона Джонсона и не захотел увидеть меня»
A. Steinberg. Sam Johnson's Boy. N. Y., 1968, p. 265.
.
Как «оживлять» давно умерших избирателей, Парр хорошо знал и был поистин
е бесценным человеком для демократической партии. Возражать ему в Техас
е можно было только с опасностью для жизни: нескольких противников Парра
хладнокровно пристрелили
V. Lasky. It didn't start with Watergate, p. 120.
. Но времена изменились, у власти в Вашингтоне встали республиканцы
, и Парру предъявили обвинение, что в 1966 Ц 1969 годах он не уплатил налоги с дох
ода в 287 тысяч долларов. В Белом доме уже не было Джонсона, и пришлось пустит
ь пулю в висок. Так окончилась встреча на равных Парра со Службой внутрен
них доходов (ИРС), которая практически надзирает за жизнью всех американ
ских налогоплательщиков.
Подоходный налог в США был введен в 1913 году, и с тех пор ежегодно к 15 апреля в
се налогоплательщики, как индивидуальные, так и корпорации, фирмы, орган
изации и т. д., обязаны представить полный отчет о своих доходах за истекши
й год. В настоящее время это означает более 170 миллионов отчетов и 660 миллио
нов других документов, которые поступают в ИРС, насчитывающую 83 тысячи со
трудников, 700 отделений по всей стране и обходящуюся в два миллиарда шесть
сот миллионов долларов в год. В компьютерах и досье ИРС собирается самая
разнообразная информация не только об источниках доходов, но и расходах
(у каких врачей вы побывали и чем, следовательно, больны, купили ли вы, напр
имер, очки и за сколько, где и когда путешествовали, делали ли взносы на по
литические целя и т. д.). Оставляя в стороне обычную рассеянность Ц за год
можно кое-что забыть, а это, если нужно, будет поставлено в строку, ИРС при ж
елании подвергнет обследованию финансовое состояние любого американс
кого гражданина, пересчитает его деньги в сейфе и кармане до последнего
цента. На этот случай в распоряжении ИРС многие тысячи специально подгот
овленных агентов.
Конечно, только в кошмарном сне можно представить: ИРС проверяет все до о
дного 170 миллионов отчетов! Сила ИРС в другом: она давно стала орудием поли
тического сыска правящей элиты, острие которого нацелено против инаком
ыслящих. Агенты ИРС по указанию властей постоянно проводят проверки нал
оговых деклараций не столько в интересах выяснения, кто и сколько утаил
денег от государства, сколько пытаясь на основании этого подвергнуть су
дебному преследованию неугодных лиц или организации. Санкции на неупла
ту налогов, как мы видели, очень суровые. В том только случае, если речь иде
т об инакомыслящих.
На «шалости» богачей с уплатой налогов, что означает недоплату многих ми
ллиардов долларов ежегодно, власть смотрит сквозь пальцы. Дж. Кеннеди, на
пример, в застольной беседе развлекал гостей рассказами о том, что П. Гетт
и, считавшийся самым богатым человеком в мире, уплатил за год всего 500 долл
аров, а другой мультимиллионер, Г. Хант, Ц 22 тысячи долларов подоходного н
алога. Гости подступились к Кеннеди с просьбой рассказать подробнее, пре
зидент усмехнулся: «Все сведения о налогах секретны, и, вероятно, противо
речит закону, что я знаю об этом, и уж по крайней мере незаконно их разглаш
ать»
B. Bradlee. Op. cit., p. 218.
.
Совершенно в другом положении оказывается тот, кто в немилости у властей
. В 1955-1958 годах прогрессивный юрист Р. Ленски оказался под прицелом ИРС, кото
рая прикомандировала к нему двух агентов, проводивших доскональное изу
чение его более чем скромных достатков. Агенты опросили до 1500 «свидетелей
», перевернули все дела Ленски, но безуспешно. Тогда они произвольно во мн
ого раз завысили стоимость имущества Ленски, потребовав от него уплаты т
аких средств, которые он физически не мог изыскать. Дело было шито белыми
нитками. Федеральный суд, отвергнув в 1967 году состряпанное ИРС обвинение,
заметил в своем решении: ИРС «ведет крестовый поход… чтобы изгнать из на
шего общества неортодоксально думающих мыслителей и людей творческого
труда, используя федеральные законы о налогах и суды, чтобы заточить их в
тюрьму».
ИРС стоит в первых рядах инквизиторов, преследующих Компартию США.
Авторы специального американского исследования о политическом сыске в
США так определяют место ИРС в системе тайной полиции: «Подобно ЦРУ и ФБР
ИРС использовалась в войне правительства против диссидентов в шестиде
сятые годы. ИРС явилась ценным дополнением ко всему этому механизму, вза
имодействуя с ФБР и министерством юстиции, чтобы досаждать диссидентам,
предоставляя информацию ФБР и ЦРУ (которая в ряде случаев использовалас
ь для подрыва положения инакомыслящих в США), и выполняла функции «наемн
ого убийцы» президента в отношении различных противников администраци
и. ИРС раскрывала Белому дому и различным органам политического сыска со
держание своих секретных досье, нарушая законы, защищающие личную жизнь
ни в чем не повинных налогоплательщиков. Но в отличие от ФБР и ЦРУ ИРС дейс
твовала по наущению других как запрограммированный робот. Кампаниями И
РС против инакомыслящих не руководили люди типа Э. Гувера или Р. Хелмса. ИР
С действовала по общим указаниям комитетов конгресса и Белого дома, нано
ся удары по указанным целям»
M. Halperin, Y. Berman, R. Borosage, Ch. Marwick. The Lawless State…, p. 188.
.
Как же это конкретно происходило и откуда, собственно, известны подробно
сти о сыскных функциях ИРС? На протяжении десятилетий о последних просто
не знали. Непосредственные получатели секретной информации от ИРС типа
ФБР и ЦРУ, естественно, молчали. Что касается конгресса, то и с этой сторон
ы внимание к ИРС было сведено до минимума. Журналисты М. Минц и Д. Коен, выпу
стившие в 1976 году книгу, почти на 800 страницах рассказывающую о злоупотребл
ении властью в США, довольно ясно определили причины:
«Громадная часть ответственности за смехотворное бездействие конгрес
са лежит на конгрессмене У. Миллсе, который, пока не был засечен на интрижк
е с девицей, раздевающейся на сцене, всячески восхвалялся газетами. В кач
естве председателя комитета по ассигнованиям он настаивал, чтобы его ко
митет работал как единое целое, без подкомитетов.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60