как глава исполнительней власти, он назначал и смещал министров, командовал воор| женными силами, ему принадлежало право помилования и о* нистии и пр. Президенту предоставлялось право издавать дс креты (с последующим утверждением в Национальном собр нии) и объявлять чрезвычайное положение.
По пути коренных преобразований. Новый этап египетской волюции открывается декретами президента Насера, издан» ми в 1961 г. Они означали, что Египет идет по пути ^кономич| ских и социальных преобразований, держась некапиталистич* ской ориентации.
Декретами о национализации в собственность государе] отошло не менее 90% всех промышленных предприят страны, все частные банки и страховые компании, транспс и торговый флот. Частный капитал в промышленности и тхц говле оказался представленным мелкими торговцами и мелк| ми предпринимателями. Положение национализированнЦ предприятий оставалось не вполне ясным вплоть до издаст" 624
рч-ЧИД-f...'1Щ
в 1964 г. Конституционной декларации, которая заменила временную конституцию 1956 года. Из декларации вытекало, что национализированные предприятия становятся общенародной собственностью, существующей наравне с кооперативной и частной. Максимальный размер .выкупа, уплачиваемого собственникам национализированных предприятий, не мог превышать 30 тыс. египетских фунтов. До наступления срока платежей (они были отсрочены на 15 лет) бывшие собственники получали право на 4% годовых от суммы будущей компенсации.
В результате актов национализации и государственного промышленного строительства все основные средства производства в Объединенной Арабской Республике стали общенародной собственностью. Государственный сектор Египта стал охватывать 85% всего промышленного производства (на 1971 г.).
В том же 1961 году был издан декрет об ограничении земельного надела, приходящегося на одного человека, 100 фед-данами (т. е. 42 га) вместо прежних 200. Соответственно с этим было национализировано более 1 млн. га. Земля раздавалась малоземельным и безземельным крестьянам участками по 2—5 федданов. Купля и продажа земли запрещалась.
Декрет 1964 года аннулировал выплаты за конфискованную у помещиков землю, в результате чего оказалось возможным понизить на три четверти платежи, которые следуют с крестьян, получивших землю по аграрной реформе. В 1969 г. размер максимального надела был вновь (в третий раз) пересмотрен к выгоде широких масс крестьянства: им стал считаться надел, равный 50 федданам земли на человека (и не более 100 федданов на семью).
Конституционная декларация 1964 года объявила Египет демократической и социалистической республикой. В национальном собрании и во всех других выборных органах республики половина всех мест стала замещаться депутатами от рабочих и крестьян.
Национализация, как и другие социальные преобразования, указанные выше, означала, что национально-освободительная революция в Египте вступила в демократический этап. Важной мерой, предпринятой для этого, стала реорганизация Арабского социалистического союза как «социалистического авангарда, который ведет за собой народ, выражает волю народа, направляет национальные действия и осуществляет эффективный контроль за прогрессом во всех областях». Арабский социалистический союз объединил прогрессивные силы страны: рабочих, крестьян, солдат, интеллигенцию, представителей национального капитала. Высшим органом союза был признан его Национальный конгресс, а в перерывах между сессиями конгресса — Центральный комитет АСС.
Политика прогрессивных социальных преобразований в по-
21 Черниловский 3. М.
625
льзу трудящихся, осуществлявшаяся президентом Насером, на>: талкивалась на упорное сопротивление реакционных сил — помещиков, фабрикантов и пр. Успех израильской агрессии 1967 года воодушевил эти силы. Раздались требования денационализации промышленных предприятий, отхода от аграрных завоеваний. В ответ на это правительство Египта обнародовало «Программу 30 марта», подтверждавшую политику конструктивных перемен в антикапиталистическом направлении. «Битва,—заявил тогда Насер,— не должна остановить процесса социалистических преобразований в стране. Более того, она должна способствовать его углублению».
В результате индустриального строительства в Египте значительно вырос рабочий класс — с 400 тыс. в 1954 г. до более чем 1 млн. в 1972 г. Рабочие национализированных предприятий добились для себя 7-часового рабочего дня и минимума заработной платы. Новым законом о труде (1972 г.) гарантированный минимум заработной платы был обеспечен и рабочим частных предприятий, на которых занято около половины « всех промышленных рабочих страны. Тем же законом устано- || «лена для рабочих частных предприятий 42-часовая рабочая 1| неделя и оплачиваемый отпуск по болезни, т. е. блага, ко- з торыми уже пользуются рабочие государственных предприя- %j
ъ| . ' --ViJ
ТИИ. f*
В своей борьбе против сил империализма и за некапиталистический путь развития Египет опирался на долголетнюю ое- i скорыстную помощь и поддержку Советского Союза и других j социалистических стран. Советский Союз оказывал Египту все- | возможную экономическую помощь. Широко известно гран-д диозное строительство на Ниле (Асуанская плотина), осущест-,| вленное при активном участии нашей страны.
В 1970 г. Насер скончался. Его место занял Анвар Садат.; И во внутренней и во внешней политике определился переход на новые позиции. Раз за разом стали пересматриваться зат коны, ограничивающие активность египетской буржуазии и запрещающие деятельность иностранных предпринимателей. Подбадриваемая Западом, египетская буржуазия стала расшатывать государственный сектор в экономике, вести компанию за распродажу государственных предприятий частным ЛЙ-цам, рваться к министерским портфелям.
Во внешней политике Египта получил преобладание курс на тесный союз с США и другими западными державами, на сближение с реакционными арабскими политическими режимами. Новое руководство Египта распахнуло двери для проник-| новения иностранного капитала. ||
Логическим результатом всей этой антинародной линий 1| был разрыв советско-египетского договора 1971 года, осуществленный правительством Садата.
В 1975 г., бросив вызов арабским странам, видевшмцЩ в Египте лидера, Садат совершает визит в Иерусалим, за чем-J
626
в конце концов последовала сепаратная сделка между Египтом и Израилем, заключенная при непосредственном участии президента США Д. Картера (в его загородной резиденции Кемп-Девиде). Естественным результатом такого рода политики явилась политическая изоляция Египта в арабском мире.
Антинародная внутренняя политика, ?оюз с империализмом, заключение унизительной сделки с Израилем привели к росту массового недовольства режимом Садата. Против него же говорил рост нищеты, финансовое банкротство, экономический застой. Стремясь подавить оппозицию, выступающую за возврат к политике Насера, Садат досрочно распускает Народное собрание и назначает новые выборы (1979 г.). Правительство открыто вмешалось в предвыборную кампанию, используя все средства нажима на избирателей. Массовые аресты, вычеркивание из избирательных списков, дезинформация и запугивание населения дали правительству Садата нужный состав Собрания. Победа оказалась на стороне правящей Народно-демократической партии Египта, занявшей место самораспустившейся Арабской социалистической партии (1978 г.).
В 1981 г. А. Садат был убит мусульманскими националистами, представлявшими довольно широкие слои населения, недовольные внутренней и внешней политикой А. Садата. Преемником Садата на посту президента Египта сделался X. Мубарак,
Нынешняя конституция Египта была принята в сентябре 1971 г. Высшей властью Арабской Республики Египет, как стала именоваться страна, провозглашено Народное собрание. Главой государства является президент.
Национально-освободительная война в Алжире. Более 130 лет находился Алжир под господством Франции. Лучшие земли, все основные предприятия и банки были собственностью французов.
В ночь на 1 ноября 1954 г. организация патриотов Алжира, Революционный комитет единства и действия, возникший в подполье, отдал приказ о начале восстания. Созданные Комитетом вооруженные силы —Армия национального освобождения перешла в наступление. Восстание охватило всю страну. Алжирские коммунисты присоединили к Армии национального освобождения свои вооруженные силы.
Война с Францией длилась 8 лет. Она стоила Алжиру огромных жертв и лишений. Погибло 800 тыс. человек, более миллиона было согнано с земли, 200 тыс. прошло через концлагеря, 300 тыс. бежало из страны. Наконец, отчаявшись победить, Франция объявила сначала о праве Алжира на самоопределение (1959 г.), а затем о переговорах. В начале 1962 г. соглашения между революционным Алжиром и Францией (так называемые эвианские) были подписаны. Франция признавала Алжир суверенным государством. Война окончилась, цели национальной революции были достигнуты.
21*
627
После достижения независимости возникли проблемы, касавшиеся государственного устройства, а также социальных и экономических реформ, могущих покончить с наследием колониального режима и вывести страну на путь прогрессивного развития.
В сентябре 1962 г. состоялись выборы в Учредительное собрание, принесшие победу организатору освободительной войны —Фронту национального освобождения (так стал называться Революционный комитет). Полномочное собрание объявило Алжир народной демократической республикой.
Первым шагом в осуществлении программы преобразований в деревне явились декреты алжирского правительства о национализации французской земельной собственности (1963 — 1964 гг.). Национализация имущества колонизаторов распространилась также на промышленные предприятия (около 500), жилые помещения, магазины и пр. (около 150 тыс.). Для управления всеми этими имуществами возникли и были признаны правительством комитеты самоуправления в сельском хозяйстве, комитеты рабочего самоуправления — в промышленности.
В 1970 г. алжирское правительство приняло решение о национализации собственности шести крупнейших американских, западногерманских и итальянских нефтяных трестов, которые действовали на территории Алжира. В руках государства оказались предприятия горнорудной и обрабатывающей промышленности, предприятия, связанные с добычей и переработкой нефти и газа, кредитно-банковская система, экспорт и импорт. Стало возможным перейти к политике планового развития экономики. Этим целям служит четырехлетний план развития на 1970-1973 гг.
Радикальные преобразования производятся в области сель-' ского хозяйства. Вплоть до аграрной реформы 1971 г. всего только 3% земельных собственников в Алжире владели^ третью всех обрабатываемых земель. На долю же более чем4 половины крестьян приходилась всего десятая часть этих земель. Три четверти крестьян (72%) владели мелкими и мельчайшими участками, не превышающими 10 га — минимума дОЯ весьма скромной жизни одной семьи в условиях Алжира. Мн0г гие крупные собственники, живя в городе, занимались здесь другими прибыльными профессиями, управляя издольщиками, занятыми на их земле.
Социалистический выбор развития. В 1971 г. правительством Алжира была принята «Хартия аграрной революции». Она заявила о необходимости ликвидировать крупное частное землевладение как таковое, передать землю тем, кто ее обрабатывает, установить в деревне новые производственные отношения. Уже к маю 1973 г. около миллиона гектаров было распределено между безземельными и малоземельными крестьт янами. В конце 70-х годов Алжир приступил к третьему эта fly;?
•623. '''i
аграрных преобразований, предусматривающих повышение уровня агрикультуры, перераспределение земельной собственности, образование новых кооперативов и образцовых поселков, прозванных «социалистическими деревнями».
Национальная хартия 1976 года, одобренная референдумом,—программный документ алжирской революции — говорит о социализме как о «необратимом выборе алжирского народа и единственном пути, способном^привести к завершению дела национальной независимости». В соответствии с Хартией в Алжире узаконена однопартийная система. Фронт национального освобождения преобразован в правящую партию.
За 16 лет независимости страна, практически не имевшая собственной промышленности, стала производить (по данным на 1978 г.): 54 млн. т нефти, 3100 тракторов, 6600 грузовиков и т. д. К 1979 г. около трети национализированных посевных площадей было передано беднейшим крестьянам. Три четверти из 6000 кооперативов — производственные.
В декабре 1978 г. президент X. Бумедьен скончался, оставив стране одобренный народным волеизъявлением политический курс и конституцию 1976 года, закрепившую социалистическую ориентацию Алжира.
Национальная .независимость Сирии и Ливана, обещанная французским движением «Сражающаяся Франция» в 1941 г., была завоевана только в 1946 г., когда иностранные войска вынуждены были покинуть страну. Национальные ассамблеи, возникшие в Сирии и Ливане в 1943 г., сделались первыми органами национальной государственности, сыграв важную роль в конституировании властей. 17 августа 1943 г. сирийский парламент избрал президента республики и таким образом страна перешла к конституционному правлению. Ливанский парламент—в том же 1943 году — исключил из конституции страны статьи, ограничивающие ее суверенитет. Французские власти арестовали президента республики и распустили парламент, но под давлением массового национально-освободительного движения вынуждены были восстановить действие конституции и законное правительство Ливана. День 22 ноября, когда это произошло, считается с тех пор Днем независимости — национальным праздником Ливана.
Добиваясь господства на Ближнем Востоке, т. е. и в Ливане, США прибегли к политике раскола арабского мира, чему должен был служить и сепаратный договор между Израилем и Египтом (кемп-девидский). Наряду с тем правительство США инспирировало Израиль на проведение давно вынашиваемой последним военной и террористической акции против Ливана, давшего убежище палестинским беженцам, и особенно против палестинского освободительного движения, возглавляемого Организацией освобождения Палестины. Израильская агрессия против Ливана (1982—1983 гг.) имеет своей целью создание в этой стране режима, послушного американо-
629
израильскому диктату. В жертву этой политике уже принесены десятки тысяч палестинцев и ливанцев, большая часть которых принадлежала к гражданскому населению.
Национально-освободительное движение охватило и другие французские колонии с арабским населением. Когда в 1954 г. началась война в Алжире, положение Франции стало критическим во всей Северной Африке. Французское правительство было вынуждено предоставить независимость Марокко (февраль 1956 г.) и Тунису (март 1956 г.).
Как и другие арабские страны, Сирия должна была решать важные проблемы национальной экономики. В стране были весьма сильными позиции иностранного капитала. В сельском хозяйстве преобладало феодально-помещичье землевладение (на долю 65% населения страны приходилось всего 14% обрабатываемой земли). Страна была аграрной (доля промышленности составляла около 10% национального дохода), отсталой, неграмотной.
В марте 1963 г. в результате военного переворота к власти в Сирии пришла политическая группировка, возглавленная Партией арабского социалистического возрождения — ПАС В. Под влиянием левых элементов партии, отражавших давление широких масс трудящихся, правительство ПАСВ национализирует банки и страховые общества (май —август 1963 г.), принимает закон об аграрной реформе, установивший максимальный предел земельного владения (июнь —июль 1963 г.). Дальнейшие меры привели к тому, что в 1965 г. в руках государства оказалось около 70% промышленных предприятий, монополия на экспорт зерновых и хлопка и т. д.
В феврале 1966 г. к руководству страной пришло левое крыло Партии арабского социалистического возрождения. Наступил новый этап в осуществлении социально-экономических преобразований. Была завершена национализация многих промышленных предприятий и внешней торговли. В 1967 г. в государственном секторе, занявшем ведущую роль в экономике, было произведено уже 80—85% промышленной продукции. Под государственный контроль были поставлены промышленность, банки, страховые компании, внешняя торговля, пр<Ь-изводство электроэнергии, добыча нефти, железные дороги и т. д. Новое правительство ускорило проведение аграрной реформы, подорвав корни феодально-помещичьего землевладения.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99
По пути коренных преобразований. Новый этап египетской волюции открывается декретами президента Насера, издан» ми в 1961 г. Они означали, что Египет идет по пути ^кономич| ских и социальных преобразований, держась некапиталистич* ской ориентации.
Декретами о национализации в собственность государе] отошло не менее 90% всех промышленных предприят страны, все частные банки и страховые компании, транспс и торговый флот. Частный капитал в промышленности и тхц говле оказался представленным мелкими торговцами и мелк| ми предпринимателями. Положение национализированнЦ предприятий оставалось не вполне ясным вплоть до издаст" 624
рч-ЧИД-f...'1Щ
в 1964 г. Конституционной декларации, которая заменила временную конституцию 1956 года. Из декларации вытекало, что национализированные предприятия становятся общенародной собственностью, существующей наравне с кооперативной и частной. Максимальный размер .выкупа, уплачиваемого собственникам национализированных предприятий, не мог превышать 30 тыс. египетских фунтов. До наступления срока платежей (они были отсрочены на 15 лет) бывшие собственники получали право на 4% годовых от суммы будущей компенсации.
В результате актов национализации и государственного промышленного строительства все основные средства производства в Объединенной Арабской Республике стали общенародной собственностью. Государственный сектор Египта стал охватывать 85% всего промышленного производства (на 1971 г.).
В том же 1961 году был издан декрет об ограничении земельного надела, приходящегося на одного человека, 100 фед-данами (т. е. 42 га) вместо прежних 200. Соответственно с этим было национализировано более 1 млн. га. Земля раздавалась малоземельным и безземельным крестьянам участками по 2—5 федданов. Купля и продажа земли запрещалась.
Декрет 1964 года аннулировал выплаты за конфискованную у помещиков землю, в результате чего оказалось возможным понизить на три четверти платежи, которые следуют с крестьян, получивших землю по аграрной реформе. В 1969 г. размер максимального надела был вновь (в третий раз) пересмотрен к выгоде широких масс крестьянства: им стал считаться надел, равный 50 федданам земли на человека (и не более 100 федданов на семью).
Конституционная декларация 1964 года объявила Египет демократической и социалистической республикой. В национальном собрании и во всех других выборных органах республики половина всех мест стала замещаться депутатами от рабочих и крестьян.
Национализация, как и другие социальные преобразования, указанные выше, означала, что национально-освободительная революция в Египте вступила в демократический этап. Важной мерой, предпринятой для этого, стала реорганизация Арабского социалистического союза как «социалистического авангарда, который ведет за собой народ, выражает волю народа, направляет национальные действия и осуществляет эффективный контроль за прогрессом во всех областях». Арабский социалистический союз объединил прогрессивные силы страны: рабочих, крестьян, солдат, интеллигенцию, представителей национального капитала. Высшим органом союза был признан его Национальный конгресс, а в перерывах между сессиями конгресса — Центральный комитет АСС.
Политика прогрессивных социальных преобразований в по-
21 Черниловский 3. М.
625
льзу трудящихся, осуществлявшаяся президентом Насером, на>: талкивалась на упорное сопротивление реакционных сил — помещиков, фабрикантов и пр. Успех израильской агрессии 1967 года воодушевил эти силы. Раздались требования денационализации промышленных предприятий, отхода от аграрных завоеваний. В ответ на это правительство Египта обнародовало «Программу 30 марта», подтверждавшую политику конструктивных перемен в антикапиталистическом направлении. «Битва,—заявил тогда Насер,— не должна остановить процесса социалистических преобразований в стране. Более того, она должна способствовать его углублению».
В результате индустриального строительства в Египте значительно вырос рабочий класс — с 400 тыс. в 1954 г. до более чем 1 млн. в 1972 г. Рабочие национализированных предприятий добились для себя 7-часового рабочего дня и минимума заработной платы. Новым законом о труде (1972 г.) гарантированный минимум заработной платы был обеспечен и рабочим частных предприятий, на которых занято около половины « всех промышленных рабочих страны. Тем же законом устано- || «лена для рабочих частных предприятий 42-часовая рабочая 1| неделя и оплачиваемый отпуск по болезни, т. е. блага, ко- з торыми уже пользуются рабочие государственных предприя- %j
ъ| . ' --ViJ
ТИИ. f*
В своей борьбе против сил империализма и за некапиталистический путь развития Египет опирался на долголетнюю ое- i скорыстную помощь и поддержку Советского Союза и других j социалистических стран. Советский Союз оказывал Египту все- | возможную экономическую помощь. Широко известно гран-д диозное строительство на Ниле (Асуанская плотина), осущест-,| вленное при активном участии нашей страны.
В 1970 г. Насер скончался. Его место занял Анвар Садат.; И во внутренней и во внешней политике определился переход на новые позиции. Раз за разом стали пересматриваться зат коны, ограничивающие активность египетской буржуазии и запрещающие деятельность иностранных предпринимателей. Подбадриваемая Западом, египетская буржуазия стала расшатывать государственный сектор в экономике, вести компанию за распродажу государственных предприятий частным ЛЙ-цам, рваться к министерским портфелям.
Во внешней политике Египта получил преобладание курс на тесный союз с США и другими западными державами, на сближение с реакционными арабскими политическими режимами. Новое руководство Египта распахнуло двери для проник-| новения иностранного капитала. ||
Логическим результатом всей этой антинародной линий 1| был разрыв советско-египетского договора 1971 года, осуществленный правительством Садата.
В 1975 г., бросив вызов арабским странам, видевшмцЩ в Египте лидера, Садат совершает визит в Иерусалим, за чем-J
626
в конце концов последовала сепаратная сделка между Египтом и Израилем, заключенная при непосредственном участии президента США Д. Картера (в его загородной резиденции Кемп-Девиде). Естественным результатом такого рода политики явилась политическая изоляция Египта в арабском мире.
Антинародная внутренняя политика, ?оюз с империализмом, заключение унизительной сделки с Израилем привели к росту массового недовольства режимом Садата. Против него же говорил рост нищеты, финансовое банкротство, экономический застой. Стремясь подавить оппозицию, выступающую за возврат к политике Насера, Садат досрочно распускает Народное собрание и назначает новые выборы (1979 г.). Правительство открыто вмешалось в предвыборную кампанию, используя все средства нажима на избирателей. Массовые аресты, вычеркивание из избирательных списков, дезинформация и запугивание населения дали правительству Садата нужный состав Собрания. Победа оказалась на стороне правящей Народно-демократической партии Египта, занявшей место самораспустившейся Арабской социалистической партии (1978 г.).
В 1981 г. А. Садат был убит мусульманскими националистами, представлявшими довольно широкие слои населения, недовольные внутренней и внешней политикой А. Садата. Преемником Садата на посту президента Египта сделался X. Мубарак,
Нынешняя конституция Египта была принята в сентябре 1971 г. Высшей властью Арабской Республики Египет, как стала именоваться страна, провозглашено Народное собрание. Главой государства является президент.
Национально-освободительная война в Алжире. Более 130 лет находился Алжир под господством Франции. Лучшие земли, все основные предприятия и банки были собственностью французов.
В ночь на 1 ноября 1954 г. организация патриотов Алжира, Революционный комитет единства и действия, возникший в подполье, отдал приказ о начале восстания. Созданные Комитетом вооруженные силы —Армия национального освобождения перешла в наступление. Восстание охватило всю страну. Алжирские коммунисты присоединили к Армии национального освобождения свои вооруженные силы.
Война с Францией длилась 8 лет. Она стоила Алжиру огромных жертв и лишений. Погибло 800 тыс. человек, более миллиона было согнано с земли, 200 тыс. прошло через концлагеря, 300 тыс. бежало из страны. Наконец, отчаявшись победить, Франция объявила сначала о праве Алжира на самоопределение (1959 г.), а затем о переговорах. В начале 1962 г. соглашения между революционным Алжиром и Францией (так называемые эвианские) были подписаны. Франция признавала Алжир суверенным государством. Война окончилась, цели национальной революции были достигнуты.
21*
627
После достижения независимости возникли проблемы, касавшиеся государственного устройства, а также социальных и экономических реформ, могущих покончить с наследием колониального режима и вывести страну на путь прогрессивного развития.
В сентябре 1962 г. состоялись выборы в Учредительное собрание, принесшие победу организатору освободительной войны —Фронту национального освобождения (так стал называться Революционный комитет). Полномочное собрание объявило Алжир народной демократической республикой.
Первым шагом в осуществлении программы преобразований в деревне явились декреты алжирского правительства о национализации французской земельной собственности (1963 — 1964 гг.). Национализация имущества колонизаторов распространилась также на промышленные предприятия (около 500), жилые помещения, магазины и пр. (около 150 тыс.). Для управления всеми этими имуществами возникли и были признаны правительством комитеты самоуправления в сельском хозяйстве, комитеты рабочего самоуправления — в промышленности.
В 1970 г. алжирское правительство приняло решение о национализации собственности шести крупнейших американских, западногерманских и итальянских нефтяных трестов, которые действовали на территории Алжира. В руках государства оказались предприятия горнорудной и обрабатывающей промышленности, предприятия, связанные с добычей и переработкой нефти и газа, кредитно-банковская система, экспорт и импорт. Стало возможным перейти к политике планового развития экономики. Этим целям служит четырехлетний план развития на 1970-1973 гг.
Радикальные преобразования производятся в области сель-' ского хозяйства. Вплоть до аграрной реформы 1971 г. всего только 3% земельных собственников в Алжире владели^ третью всех обрабатываемых земель. На долю же более чем4 половины крестьян приходилась всего десятая часть этих земель. Три четверти крестьян (72%) владели мелкими и мельчайшими участками, не превышающими 10 га — минимума дОЯ весьма скромной жизни одной семьи в условиях Алжира. Мн0г гие крупные собственники, живя в городе, занимались здесь другими прибыльными профессиями, управляя издольщиками, занятыми на их земле.
Социалистический выбор развития. В 1971 г. правительством Алжира была принята «Хартия аграрной революции». Она заявила о необходимости ликвидировать крупное частное землевладение как таковое, передать землю тем, кто ее обрабатывает, установить в деревне новые производственные отношения. Уже к маю 1973 г. около миллиона гектаров было распределено между безземельными и малоземельными крестьт янами. В конце 70-х годов Алжир приступил к третьему эта fly;?
•623. '''i
аграрных преобразований, предусматривающих повышение уровня агрикультуры, перераспределение земельной собственности, образование новых кооперативов и образцовых поселков, прозванных «социалистическими деревнями».
Национальная хартия 1976 года, одобренная референдумом,—программный документ алжирской революции — говорит о социализме как о «необратимом выборе алжирского народа и единственном пути, способном^привести к завершению дела национальной независимости». В соответствии с Хартией в Алжире узаконена однопартийная система. Фронт национального освобождения преобразован в правящую партию.
За 16 лет независимости страна, практически не имевшая собственной промышленности, стала производить (по данным на 1978 г.): 54 млн. т нефти, 3100 тракторов, 6600 грузовиков и т. д. К 1979 г. около трети национализированных посевных площадей было передано беднейшим крестьянам. Три четверти из 6000 кооперативов — производственные.
В декабре 1978 г. президент X. Бумедьен скончался, оставив стране одобренный народным волеизъявлением политический курс и конституцию 1976 года, закрепившую социалистическую ориентацию Алжира.
Национальная .независимость Сирии и Ливана, обещанная французским движением «Сражающаяся Франция» в 1941 г., была завоевана только в 1946 г., когда иностранные войска вынуждены были покинуть страну. Национальные ассамблеи, возникшие в Сирии и Ливане в 1943 г., сделались первыми органами национальной государственности, сыграв важную роль в конституировании властей. 17 августа 1943 г. сирийский парламент избрал президента республики и таким образом страна перешла к конституционному правлению. Ливанский парламент—в том же 1943 году — исключил из конституции страны статьи, ограничивающие ее суверенитет. Французские власти арестовали президента республики и распустили парламент, но под давлением массового национально-освободительного движения вынуждены были восстановить действие конституции и законное правительство Ливана. День 22 ноября, когда это произошло, считается с тех пор Днем независимости — национальным праздником Ливана.
Добиваясь господства на Ближнем Востоке, т. е. и в Ливане, США прибегли к политике раскола арабского мира, чему должен был служить и сепаратный договор между Израилем и Египтом (кемп-девидский). Наряду с тем правительство США инспирировало Израиль на проведение давно вынашиваемой последним военной и террористической акции против Ливана, давшего убежище палестинским беженцам, и особенно против палестинского освободительного движения, возглавляемого Организацией освобождения Палестины. Израильская агрессия против Ливана (1982—1983 гг.) имеет своей целью создание в этой стране режима, послушного американо-
629
израильскому диктату. В жертву этой политике уже принесены десятки тысяч палестинцев и ливанцев, большая часть которых принадлежала к гражданскому населению.
Национально-освободительное движение охватило и другие французские колонии с арабским населением. Когда в 1954 г. началась война в Алжире, положение Франции стало критическим во всей Северной Африке. Французское правительство было вынуждено предоставить независимость Марокко (февраль 1956 г.) и Тунису (март 1956 г.).
Как и другие арабские страны, Сирия должна была решать важные проблемы национальной экономики. В стране были весьма сильными позиции иностранного капитала. В сельском хозяйстве преобладало феодально-помещичье землевладение (на долю 65% населения страны приходилось всего 14% обрабатываемой земли). Страна была аграрной (доля промышленности составляла около 10% национального дохода), отсталой, неграмотной.
В марте 1963 г. в результате военного переворота к власти в Сирии пришла политическая группировка, возглавленная Партией арабского социалистического возрождения — ПАС В. Под влиянием левых элементов партии, отражавших давление широких масс трудящихся, правительство ПАСВ национализирует банки и страховые общества (май —август 1963 г.), принимает закон об аграрной реформе, установивший максимальный предел земельного владения (июнь —июль 1963 г.). Дальнейшие меры привели к тому, что в 1965 г. в руках государства оказалось около 70% промышленных предприятий, монополия на экспорт зерновых и хлопка и т. д.
В феврале 1966 г. к руководству страной пришло левое крыло Партии арабского социалистического возрождения. Наступил новый этап в осуществлении социально-экономических преобразований. Была завершена национализация многих промышленных предприятий и внешней торговли. В 1967 г. в государственном секторе, занявшем ведущую роль в экономике, было произведено уже 80—85% промышленной продукции. Под государственный контроль были поставлены промышленность, банки, страховые компании, внешняя торговля, пр<Ь-изводство электроэнергии, добыча нефти, железные дороги и т. д. Новое правительство ускорило проведение аграрной реформы, подорвав корни феодально-помещичьего землевладения.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99