в трудную минуту некому править, ной, кроме как Советской власти2.
Венгерская Советская республика. Первой же мер ветского правительства Венгрии было вооружение гн риата. На добровольческих началах создавались Красин мия для борьбы с контрреволюцией и красная (милиция). На смену старым судам пришли революц* трибуналы.
Последующими декретами (27 и 28 марта) бьта влена национализация промышленности и банков. В c ность государства отошли предприятия, на которых 6 нято более 20 рабочих. Руководство национализирован
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 38, с. 213 — 214.
2 См.: Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 38, с. 262.
414
предприятиями переходило в руки производственных комиссаров, действовавших под контролем фабричных комитетов. Революционный правительственный Совет декретировал 8-часовой рабочий день, повысил заработную плату трудящимся (на 25%), ввел для них привилегированное снабжение (по сравнению с эксплуататорами), приравнял оплату женского труда к оплате мужского, установил, что ставка служащего не может быть выше среднего заработка рабочего, предпринял вселение 100 тыс. рабочих в квартиры буржуазии. Церковь была отделена от государства и школы. В дворцах буржуазии стали создаваться детские сады. Образование стало бесплатным.
Имея задачей освобождение всего общества, Советское правительство Венгрии приняло декрет о национализации помещичьей земли (3 апреля 1919 г.). Национализации подверглись земли, выходившие за установленный предел — 100 холь-дов (57 га). На национализированных землях образовывались кооперативные хозяйства под государственным руководством. Переход власти в руки трудящихся, революционные декреты нового правительства, курс на строительство социализма получили высшую санкцию в решениях Венгерского съезда Советов (июнь 1919 г.). Принятая съездом конституция Венгерской социалистической федеративной советской республики была построена по образцу Конституции РСФСР 1918 года, Верховная власть поручалась Всевенгерскому съезду Советов, а в перерывах между съездами осуществлялась Цен' -тральным исполнительным комитетом (ЦИК), избираемым на съезде. Правительство Венгрии — Совет народных комиссаров—назначалось ЦИК. Избирательное право предоставлялось всем трудящимся, достигшим 18 лет. Эксплуататоры к выборам не допускались. Провозглашались равенство национальностей, право на труд, демократию для трудящихся.
Реставрация буржуазно-помещичьей монархии. Венгерская Советская республика просуществовала до 1 августа 1919 г. (133 дня). Превосходящие силы контрреволюции сломи- ,• ли сопротивление венгерской Красной Армии.
После многих месяцев контрреволюционного террора в Венгрии был восстановлен монархический строй. Функции королевской власти были поручены регенту, которым сделался бывший адмирал австрийского флота Хорти. В стране установилась фашистская диктатура.
Двухпалатный парламент (с 1926 г.), составленный из одних только помещиков и капиталистов, играл ничтожную роль. Подавляющее большинство депутатов верхней палаты («магнатов») назначалось регентом либо занимало место по Должности, по наследству. Правом голоса было наделено не более 25 — 30% населения. Власть на местах находилась в руках губернаторов, которых назначал и смещал регент.
Реакция победила. Но дело, за которое боролась Венгер-
415
екая Советская республика, ее идеалы, ее опыт не погиб*,, Пройдут три десятилетия и социалистическая революц* в Венгрии восторжествует вновь.
§ 4. Образование независимых национальных государств в Европе
Возникновение независимого Польского госу/ ства. Октябрьская революция принесла национальную не симость польскому народу. Со времени третьего раздела I ши (конец XVIII в.) территория ее находилась под влас России, Пруссии и Австрии.
Советское правительство издало за подписью В. И. Ле* декрет об уничтожении несправедливых международных г воров России о разделе Польши, что означало признание польского народа на самостоятельное государственное t ствование (29 августа 1918 г.). Статья 3 декрета гласила: договоры и акты, заключенные правительством б. Росси? империи с правительствами королевства Прусского и Ав-Венгерской империи, касающиеся разделов Польши, вви/ противоречия принципу самоопределения наций и pea ционному правосознанию русского народа, признавшего з льским народом неотъемлемое право на самостоятельН| и единство, отменяются настоящим бесповоротно». | Разгром Германии и Австро-Венгрии в войне 1914—191| .помог воссоединению польских областей в единое ----• ство.
В январе 1918 г. президент США В. Вильсон заявил В И щении к конгрессу, что одним из непременных элементов^ щего мира должно быть образование Польского госу1^ на всей этнически польской территории. В июне того с аналогичной декларацией выступили правительства британии, Франции и Италии.
Под давлением обстоятельств немецкие и австрийск* сти в Польше, действуя через так называемый Регенте* вет, передали власть организатору польских легионов |! Пилсудскому, вышедшему (благодаря германской ревс~ из Магдебургской тюрьмы. Со всей остротой встал о будущем социальном и политическом устройстве государства.
В декабре 1918 г. социал-демократическая партия и Литвы, объединившись с Польской социалистическс тией (Левицей), создали Коммунистическую рабочую Польши. В своем обращении к пролетариату она призм его стать под знамя борьбы за социальную револЛ Реальная власть оказалась, однако, в руках rpynnitj буржуазных партий, возглавленных «начальником ГОг ства» Ю. Пилсудским. Опорой ее служили воинские фе»|
вания поляков, созданные во Франции, и «легионы» Пилсуд-ского.
В ноябре 1918 г. Ю. Пилсудский назначает «Временное народное правительство Польской республики» во главе с Е. Мо-рачевским. Высшая власть ь государстве — вплоть до созыва Учредительного сейма — сохранялась за Ю. Пилсудским. Выборы в сейм были назначены на 26 января 1919 г. Право голоса получили на равных основаниях мужчины и женщины, достигшие 21 года. Одновременно с тецо новые власти начали «подготовку» к выборам. С помощью чрезвычайных законов и военно-полевых судов, прибегая к прямой расправе, новые польские власти разгромили созданные в момент революционного подъема Советы, разоружили революционную Красную гвардию, повели борьбу против Коммунистической партии Польши.
Контрреволюционный террор сочетался с обманными, демагогическими реформами, среди которых центральное место принадлежало земельной. Польша была отсталой полуфеодальной страной. В руках немногих крупных землевладельцев (0,6 % от общего числа хозяйств) находилось около половины всей частновладельческой земли (более 700 га на хозяйство). То немногое, что было отчуждено у помещиков, перешло к политикам, чиновникам, спекулянтам, к тем, у кого были деньги на покупку земли. Украинские и белорусские крестьяне, жившие на территориях, присоединенных к Польше, были ограблены в пользу польских военных и гражданских осадников, служивших опорой правительства.
Созданный в обстановке преследований демократии Учредительный сейм (1919 г.) принял польскую конституцию.
Польская конституция 1921 года. Конституция 1921 года узаконяла разделение властей (ст. 2), провозглашала преобладание законодательной власти над исполнительной (ст. 3—9), устанавливала независимость судей (ст. 2). Законодательными органами Польской «демократической республики» объявлялись сейм и сенат, избираемые всеобщим, равным и тайным голосованием. Активное избирательное право давалось («без различия пола») по достижении 21 года (ст. 12), право избираться—начиная с 25 лет (ст. 13). Конституция признавала в принципе пропорциональную систему голосования и соответствующее распределение депутатских мест (ст. 11).
Законопроекты, принятые нижней палатой — сеймом, нуждались в санкции сената, наделенного правом отлагательного вето. Вторичное голосование законопроекта в сейме считалось «успешным» только в том случае, если законопроект собирал квалифицированное большинство голосов (ст. 35).
Исполнительная власть вручалась президенту и правительству (совету министров). По сравнению с теми полномочиями,
14 Черниловский 3. М.
417
которые получал президент Германии по Веймарской конститу%| ции, а также с теми, которые были зафиксированы в норме *" конституции Чехословакии (см. ниже), польский президент бьи несколько обделен. Весьма вероятно, что немаловажную в том сыграло нежелание партии «народных демократов» (э* деков) вверять чрезмерную власть Пилсудскому — наиболее роятному, как казалось, кандидату в президенты.
Обладая правом ведения внешних сношений, назначен! кабинета министров, издания указов и пр., президент в т время должен был иметь санкцию сейма для заключения нейших международных договоров, для объявления вое и заключения мира (ст. 4^—50), он не мог командовать арп» во время войны. Правительство отвечало главным обр| перед сеймом.
Конституция содержала перечень демократических свс признавала на словах равенство национальностей, объяв/ «главной основой богатства республики» труд, узаконила торые социальные реформы, бесплатность обучения.
Все это, вместе взятое, позволяет говорить о польской ституции 192t года как о буржуазно-демократической. Она,? сомнения указывает на влияние общего революционного ь мократического подъема, возникшего в результате Октя ской революции.
Образование Чехословацкой республики. В несом! ной связи с Октябрьской революцией находилось нацист но-освободительное движение, приведшее к распаду реаки ной Австро-Венгерской монархии, а через это — к образове Чехословакии и Югославии.
Провозглашение Чехословацкой республики состоялось! октября 1918 г. на массовых пролетарских митингах в и других городах. Тогда же стали возникать Советы рс депутатов (в деревнях — крестьянские).
События 14 октября активизировали деятельность жуазных партий. Спустя две недели, 28 октября, полит* центр чешской буржуазии — Национальный комитет — об* себя временным носителем власти. Австрийская админ* ция без сопротивления передала ему свои функции. Соз, по сговору буржуазных партий Временное национальн<эрЦ брание (ноябрь 19Т8 г.) низложило монархию Габсбургов.' хословакия стала республикой. Собрание избрало през* (Массарика), создало временное правительство (Крама|
Следуя политике «кнута и пряника», новое правит Чехословакии проводит законы о 8-часовом рабочем всеобщем избирательном праве на выборах в органы ме самоуправления, о государственном социальном страхе Уступая требованиям крестьян, правительство изготов кон об аграрной реформе (1919 г.), согласно которому из тохотной земТти (против установленного максимума) пе ли выкупу и распределению среди малоземельных кре
418
плату). Дело это, однако, шло очень медленно, с бесконечными проволочками. К 1927 г., когда игра в реформу была закончена, оказалось, что крестьяне получили от нее меньше земли, чем потеряли в результате изъятий за неплатеж налогов и другие долги.
Какими бы умеренными ни были все эти реформы, они были результатом того мощного мирового воздействия, которое оказывала Октябрьская социалистическая революция. Понося и третируя нашу революцию, тысячекратно предвещая ей «неминуемую гибель», извращая ее идеалы, чехословацкая буржуазия должна была законодательствовать в духе некоторых ее завоеваний. Вместе с тем в спешном порядке создавался репрессивный аппарат: армия, полиция, вооруженные отряды. С их помощью правительство подавило грандиозную декабрьскую всеобщую стачку 1920 года, охватившую более миллиона рабочих.
Неудача декабрьской стачки и весь опыт революционного движения 1918—1920 гг. с очевидностью выявляли, что без подлинно революционной партии нельзя вести борьбу с буржуазным государством. В мае 1921 г. состоялся XHI съезд социал-демократической партии Чехословакии, проведенный ее левым крылом. На съезде было принято единогласное решение об образовании Коммунистической партии Чехословакии (КПЧ).
Чехословацкая конституция 1920 года. Буржуазный общественный и государственный строй Чехословакии был закреплен в конституции 1920 года. С момента своего рождения и до самой ее отмены она считалась одной из самых «демократических» в буржуазной Европе.
Конституция провозглашала Чехословакию демократической республикой с выборным президентом во главе (§ 2). Законодательная власть была вверена Национальному собранию, состоявшему из двух палат: нижняя — палата представителей—избиралась на 6 лет; верхняя — сенат — на 8 лет. Выборы в Национальное собрание производились прямым и тайным голосованием; места в палатах распределялись по пропорциональной системе. От депутатов требовался, помимо прочего, высокий возрастной ценз — 30 лет для депутата нижней палаты и 45 лет —для сенатора (§ 8—16).
Сенат обладал правом задерживать рассмотрение законопроектов, принятых нижней палатой, на 6 недель (§ 43), как равно правом отклонения законопроектов. В последнем случае нижняя палата могла спасти законопроект с помощью нового голосования, а в некоторых случаях только квалифицированным большинством голосов (§ 44),
Очень важными полномочиями был наделен президент республики. Избираемый на 7 лет (квалифицированным большинством обеих палат) и ни перед кем не ответственный, президент представлял государство во внешних сношениях, имел
14*
419
право заключать и ратифицировать международные конвенция (с согласия парламента), вводить военное положение, созывать, отсрочивать и распускать Национальное собрание, не значать и увольнять министров, командовать вооруженны! силами и пр. Президент имел право отлагательного вето, же как и сенат. Конституция разрешала президенту нелос^ ственное вмешательство в решение правительственных Он мог присутствовать и даже председательствовать на даниях кабинета, требовать от министров письменных дс дов и пр. (§ 56—58, 64, 82 и др.). Правительство, таким зом, находилось в двойной зависимости как от парламента, и от президента.
Конституция фиксировала многочисленные «права ждан», но оговаривала пользование ими рядом условий; критические свободы отменялись «в случае войны или когда внутри государства происходят события, предста! щие угрозу для... общественного спокойствия и поря (§ 113). Столь широкая формулировка была принята нам« но: она развязывала руки правительству.
Насильственно присоединенная к Чехословакии Закарг екая Украина управлялась назначенным из Праги губерн< ром,
Образование независимой Югославии. Поражение стро-Венгрии способствовало целям национального ВЫСЕЙ ждения ее югославянских областей. Эта борьба перепле с крестьянской борьбой за землю. В некоторых районах дит до образования «красных республик», «крестьянски) спублик», изгнания помещиков, до самовольного явочног пределения земель.
Разлагающаяся армия, деморализованная австро-венгер администрация были неспособны справиться с надвигакн кризисом. В конце октября 1918 г. восстания охватили В городе Пуле возник матросский Совет.
29 октября 1918 г. Хорватский парламент (сабор) пс вил об отделении югославянских земель от Австро-В< и образовании независимого государства словенцев, хор и сербов. Хорватский правительственный орган, созданн! соглашению партий,—Народное вече — обратился за мощью к Соединенным Штатам, Англии и Франции, н< ваясь навести «порядок» с помощью иноземных шть Одновременно с тем вече искало союза с Сербией, уг на ее армию, .ее административный и полицейский парат.
В конце ноября 1918 г. решение об объединении с Се| принимается Скупщинами Черногории и Воеводины. 1 1918 г. сербский принц-регент Александр Кара-Георгиев новываясь на петиции загребского веча, объявил об обр нии единого «Королевства сербов, хорватов и сповенг будущей Югославии (с 1929 г.). Новое государство обр
420
лось из Сербии и Черногории, бывших до того самостоятельными государствами, а также из освободившихся из-под власти Габсбургов Хорватии, Словении, Боснии, Герцеговины и Воеводины. Население Югославии составляло в то время около 12 млн. человек.
Временный парламент (Скупщина), так же как и временное правительство Югославии, был составлен на основе соглашения буржуазных партий. Несколько постов в правительстве получили социал-демократы. Руководящую роль в новом государстве стали играть сербские буржуазные партии. Хорваты и словенцы оказались в неравном с сербами положении. Иначе и быть не могло, поскольку руководство объединительным процессом захватили сербские шовинисты.
В апреле 1919 г. возникает Коммунистическая партия Югославии. В рядах только что образованной партии насчитывалось 60 тыс.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99
Венгерская Советская республика. Первой же мер ветского правительства Венгрии было вооружение гн риата. На добровольческих началах создавались Красин мия для борьбы с контрреволюцией и красная (милиция). На смену старым судам пришли революц* трибуналы.
Последующими декретами (27 и 28 марта) бьта влена национализация промышленности и банков. В c ность государства отошли предприятия, на которых 6 нято более 20 рабочих. Руководство национализирован
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 38, с. 213 — 214.
2 См.: Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 38, с. 262.
414
предприятиями переходило в руки производственных комиссаров, действовавших под контролем фабричных комитетов. Революционный правительственный Совет декретировал 8-часовой рабочий день, повысил заработную плату трудящимся (на 25%), ввел для них привилегированное снабжение (по сравнению с эксплуататорами), приравнял оплату женского труда к оплате мужского, установил, что ставка служащего не может быть выше среднего заработка рабочего, предпринял вселение 100 тыс. рабочих в квартиры буржуазии. Церковь была отделена от государства и школы. В дворцах буржуазии стали создаваться детские сады. Образование стало бесплатным.
Имея задачей освобождение всего общества, Советское правительство Венгрии приняло декрет о национализации помещичьей земли (3 апреля 1919 г.). Национализации подверглись земли, выходившие за установленный предел — 100 холь-дов (57 га). На национализированных землях образовывались кооперативные хозяйства под государственным руководством. Переход власти в руки трудящихся, революционные декреты нового правительства, курс на строительство социализма получили высшую санкцию в решениях Венгерского съезда Советов (июнь 1919 г.). Принятая съездом конституция Венгерской социалистической федеративной советской республики была построена по образцу Конституции РСФСР 1918 года, Верховная власть поручалась Всевенгерскому съезду Советов, а в перерывах между съездами осуществлялась Цен' -тральным исполнительным комитетом (ЦИК), избираемым на съезде. Правительство Венгрии — Совет народных комиссаров—назначалось ЦИК. Избирательное право предоставлялось всем трудящимся, достигшим 18 лет. Эксплуататоры к выборам не допускались. Провозглашались равенство национальностей, право на труд, демократию для трудящихся.
Реставрация буржуазно-помещичьей монархии. Венгерская Советская республика просуществовала до 1 августа 1919 г. (133 дня). Превосходящие силы контрреволюции сломи- ,• ли сопротивление венгерской Красной Армии.
После многих месяцев контрреволюционного террора в Венгрии был восстановлен монархический строй. Функции королевской власти были поручены регенту, которым сделался бывший адмирал австрийского флота Хорти. В стране установилась фашистская диктатура.
Двухпалатный парламент (с 1926 г.), составленный из одних только помещиков и капиталистов, играл ничтожную роль. Подавляющее большинство депутатов верхней палаты («магнатов») назначалось регентом либо занимало место по Должности, по наследству. Правом голоса было наделено не более 25 — 30% населения. Власть на местах находилась в руках губернаторов, которых назначал и смещал регент.
Реакция победила. Но дело, за которое боролась Венгер-
415
екая Советская республика, ее идеалы, ее опыт не погиб*,, Пройдут три десятилетия и социалистическая революц* в Венгрии восторжествует вновь.
§ 4. Образование независимых национальных государств в Европе
Возникновение независимого Польского госу/ ства. Октябрьская революция принесла национальную не симость польскому народу. Со времени третьего раздела I ши (конец XVIII в.) территория ее находилась под влас России, Пруссии и Австрии.
Советское правительство издало за подписью В. И. Ле* декрет об уничтожении несправедливых международных г воров России о разделе Польши, что означало признание польского народа на самостоятельное государственное t ствование (29 августа 1918 г.). Статья 3 декрета гласила: договоры и акты, заключенные правительством б. Росси? империи с правительствами королевства Прусского и Ав-Венгерской империи, касающиеся разделов Польши, вви/ противоречия принципу самоопределения наций и pea ционному правосознанию русского народа, признавшего з льским народом неотъемлемое право на самостоятельН| и единство, отменяются настоящим бесповоротно». | Разгром Германии и Австро-Венгрии в войне 1914—191| .помог воссоединению польских областей в единое ----• ство.
В январе 1918 г. президент США В. Вильсон заявил В И щении к конгрессу, что одним из непременных элементов^ щего мира должно быть образование Польского госу1^ на всей этнически польской территории. В июне того с аналогичной декларацией выступили правительства британии, Франции и Италии.
Под давлением обстоятельств немецкие и австрийск* сти в Польше, действуя через так называемый Регенте* вет, передали власть организатору польских легионов |! Пилсудскому, вышедшему (благодаря германской ревс~ из Магдебургской тюрьмы. Со всей остротой встал о будущем социальном и политическом устройстве государства.
В декабре 1918 г. социал-демократическая партия и Литвы, объединившись с Польской социалистическс тией (Левицей), создали Коммунистическую рабочую Польши. В своем обращении к пролетариату она призм его стать под знамя борьбы за социальную револЛ Реальная власть оказалась, однако, в руках rpynnitj буржуазных партий, возглавленных «начальником ГОг ства» Ю. Пилсудским. Опорой ее служили воинские фе»|
вания поляков, созданные во Франции, и «легионы» Пилсуд-ского.
В ноябре 1918 г. Ю. Пилсудский назначает «Временное народное правительство Польской республики» во главе с Е. Мо-рачевским. Высшая власть ь государстве — вплоть до созыва Учредительного сейма — сохранялась за Ю. Пилсудским. Выборы в сейм были назначены на 26 января 1919 г. Право голоса получили на равных основаниях мужчины и женщины, достигшие 21 года. Одновременно с тецо новые власти начали «подготовку» к выборам. С помощью чрезвычайных законов и военно-полевых судов, прибегая к прямой расправе, новые польские власти разгромили созданные в момент революционного подъема Советы, разоружили революционную Красную гвардию, повели борьбу против Коммунистической партии Польши.
Контрреволюционный террор сочетался с обманными, демагогическими реформами, среди которых центральное место принадлежало земельной. Польша была отсталой полуфеодальной страной. В руках немногих крупных землевладельцев (0,6 % от общего числа хозяйств) находилось около половины всей частновладельческой земли (более 700 га на хозяйство). То немногое, что было отчуждено у помещиков, перешло к политикам, чиновникам, спекулянтам, к тем, у кого были деньги на покупку земли. Украинские и белорусские крестьяне, жившие на территориях, присоединенных к Польше, были ограблены в пользу польских военных и гражданских осадников, служивших опорой правительства.
Созданный в обстановке преследований демократии Учредительный сейм (1919 г.) принял польскую конституцию.
Польская конституция 1921 года. Конституция 1921 года узаконяла разделение властей (ст. 2), провозглашала преобладание законодательной власти над исполнительной (ст. 3—9), устанавливала независимость судей (ст. 2). Законодательными органами Польской «демократической республики» объявлялись сейм и сенат, избираемые всеобщим, равным и тайным голосованием. Активное избирательное право давалось («без различия пола») по достижении 21 года (ст. 12), право избираться—начиная с 25 лет (ст. 13). Конституция признавала в принципе пропорциональную систему голосования и соответствующее распределение депутатских мест (ст. 11).
Законопроекты, принятые нижней палатой — сеймом, нуждались в санкции сената, наделенного правом отлагательного вето. Вторичное голосование законопроекта в сейме считалось «успешным» только в том случае, если законопроект собирал квалифицированное большинство голосов (ст. 35).
Исполнительная власть вручалась президенту и правительству (совету министров). По сравнению с теми полномочиями,
14 Черниловский 3. М.
417
которые получал президент Германии по Веймарской конститу%| ции, а также с теми, которые были зафиксированы в норме *" конституции Чехословакии (см. ниже), польский президент бьи несколько обделен. Весьма вероятно, что немаловажную в том сыграло нежелание партии «народных демократов» (э* деков) вверять чрезмерную власть Пилсудскому — наиболее роятному, как казалось, кандидату в президенты.
Обладая правом ведения внешних сношений, назначен! кабинета министров, издания указов и пр., президент в т время должен был иметь санкцию сейма для заключения нейших международных договоров, для объявления вое и заключения мира (ст. 4^—50), он не мог командовать арп» во время войны. Правительство отвечало главным обр| перед сеймом.
Конституция содержала перечень демократических свс признавала на словах равенство национальностей, объяв/ «главной основой богатства республики» труд, узаконила торые социальные реформы, бесплатность обучения.
Все это, вместе взятое, позволяет говорить о польской ституции 192t года как о буржуазно-демократической. Она,? сомнения указывает на влияние общего революционного ь мократического подъема, возникшего в результате Октя ской революции.
Образование Чехословацкой республики. В несом! ной связи с Октябрьской революцией находилось нацист но-освободительное движение, приведшее к распаду реаки ной Австро-Венгерской монархии, а через это — к образове Чехословакии и Югославии.
Провозглашение Чехословацкой республики состоялось! октября 1918 г. на массовых пролетарских митингах в и других городах. Тогда же стали возникать Советы рс депутатов (в деревнях — крестьянские).
События 14 октября активизировали деятельность жуазных партий. Спустя две недели, 28 октября, полит* центр чешской буржуазии — Национальный комитет — об* себя временным носителем власти. Австрийская админ* ция без сопротивления передала ему свои функции. Соз, по сговору буржуазных партий Временное национальн<эрЦ брание (ноябрь 19Т8 г.) низложило монархию Габсбургов.' хословакия стала республикой. Собрание избрало през* (Массарика), создало временное правительство (Крама|
Следуя политике «кнута и пряника», новое правит Чехословакии проводит законы о 8-часовом рабочем всеобщем избирательном праве на выборах в органы ме самоуправления, о государственном социальном страхе Уступая требованиям крестьян, правительство изготов кон об аграрной реформе (1919 г.), согласно которому из тохотной земТти (против установленного максимума) пе ли выкупу и распределению среди малоземельных кре
418
плату). Дело это, однако, шло очень медленно, с бесконечными проволочками. К 1927 г., когда игра в реформу была закончена, оказалось, что крестьяне получили от нее меньше земли, чем потеряли в результате изъятий за неплатеж налогов и другие долги.
Какими бы умеренными ни были все эти реформы, они были результатом того мощного мирового воздействия, которое оказывала Октябрьская социалистическая революция. Понося и третируя нашу революцию, тысячекратно предвещая ей «неминуемую гибель», извращая ее идеалы, чехословацкая буржуазия должна была законодательствовать в духе некоторых ее завоеваний. Вместе с тем в спешном порядке создавался репрессивный аппарат: армия, полиция, вооруженные отряды. С их помощью правительство подавило грандиозную декабрьскую всеобщую стачку 1920 года, охватившую более миллиона рабочих.
Неудача декабрьской стачки и весь опыт революционного движения 1918—1920 гг. с очевидностью выявляли, что без подлинно революционной партии нельзя вести борьбу с буржуазным государством. В мае 1921 г. состоялся XHI съезд социал-демократической партии Чехословакии, проведенный ее левым крылом. На съезде было принято единогласное решение об образовании Коммунистической партии Чехословакии (КПЧ).
Чехословацкая конституция 1920 года. Буржуазный общественный и государственный строй Чехословакии был закреплен в конституции 1920 года. С момента своего рождения и до самой ее отмены она считалась одной из самых «демократических» в буржуазной Европе.
Конституция провозглашала Чехословакию демократической республикой с выборным президентом во главе (§ 2). Законодательная власть была вверена Национальному собранию, состоявшему из двух палат: нижняя — палата представителей—избиралась на 6 лет; верхняя — сенат — на 8 лет. Выборы в Национальное собрание производились прямым и тайным голосованием; места в палатах распределялись по пропорциональной системе. От депутатов требовался, помимо прочего, высокий возрастной ценз — 30 лет для депутата нижней палаты и 45 лет —для сенатора (§ 8—16).
Сенат обладал правом задерживать рассмотрение законопроектов, принятых нижней палатой, на 6 недель (§ 43), как равно правом отклонения законопроектов. В последнем случае нижняя палата могла спасти законопроект с помощью нового голосования, а в некоторых случаях только квалифицированным большинством голосов (§ 44),
Очень важными полномочиями был наделен президент республики. Избираемый на 7 лет (квалифицированным большинством обеих палат) и ни перед кем не ответственный, президент представлял государство во внешних сношениях, имел
14*
419
право заключать и ратифицировать международные конвенция (с согласия парламента), вводить военное положение, созывать, отсрочивать и распускать Национальное собрание, не значать и увольнять министров, командовать вооруженны! силами и пр. Президент имел право отлагательного вето, же как и сенат. Конституция разрешала президенту нелос^ ственное вмешательство в решение правительственных Он мог присутствовать и даже председательствовать на даниях кабинета, требовать от министров письменных дс дов и пр. (§ 56—58, 64, 82 и др.). Правительство, таким зом, находилось в двойной зависимости как от парламента, и от президента.
Конституция фиксировала многочисленные «права ждан», но оговаривала пользование ими рядом условий; критические свободы отменялись «в случае войны или когда внутри государства происходят события, предста! щие угрозу для... общественного спокойствия и поря (§ 113). Столь широкая формулировка была принята нам« но: она развязывала руки правительству.
Насильственно присоединенная к Чехословакии Закарг екая Украина управлялась назначенным из Праги губерн< ром,
Образование независимой Югославии. Поражение стро-Венгрии способствовало целям национального ВЫСЕЙ ждения ее югославянских областей. Эта борьба перепле с крестьянской борьбой за землю. В некоторых районах дит до образования «красных республик», «крестьянски) спублик», изгнания помещиков, до самовольного явочног пределения земель.
Разлагающаяся армия, деморализованная австро-венгер администрация были неспособны справиться с надвигакн кризисом. В конце октября 1918 г. восстания охватили В городе Пуле возник матросский Совет.
29 октября 1918 г. Хорватский парламент (сабор) пс вил об отделении югославянских земель от Австро-В< и образовании независимого государства словенцев, хор и сербов. Хорватский правительственный орган, созданн! соглашению партий,—Народное вече — обратился за мощью к Соединенным Штатам, Англии и Франции, н< ваясь навести «порядок» с помощью иноземных шть Одновременно с тем вече искало союза с Сербией, уг на ее армию, .ее административный и полицейский парат.
В конце ноября 1918 г. решение об объединении с Се| принимается Скупщинами Черногории и Воеводины. 1 1918 г. сербский принц-регент Александр Кара-Георгиев новываясь на петиции загребского веча, объявил об обр нии единого «Королевства сербов, хорватов и сповенг будущей Югославии (с 1929 г.). Новое государство обр
420
лось из Сербии и Черногории, бывших до того самостоятельными государствами, а также из освободившихся из-под власти Габсбургов Хорватии, Словении, Боснии, Герцеговины и Воеводины. Население Югославии составляло в то время около 12 млн. человек.
Временный парламент (Скупщина), так же как и временное правительство Югославии, был составлен на основе соглашения буржуазных партий. Несколько постов в правительстве получили социал-демократы. Руководящую роль в новом государстве стали играть сербские буржуазные партии. Хорваты и словенцы оказались в неравном с сербами положении. Иначе и быть не могло, поскольку руководство объединительным процессом захватили сербские шовинисты.
В апреле 1919 г. возникает Коммунистическая партия Югославии. В рядах только что образованной партии насчитывалось 60 тыс.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99