сопровождались грабежами. В 1529 г. испанцы, захватив Рим, полностью разграбили его. Промышленность страны пришла в запустение. Резко упала торговля итальянских городов с другими странами, чему способствовали усиление Турции на Черном и Средиземном морях, а еще больше — великие географические открытия, приведшие к перемещению морских путей.
Развитие капиталистических отношений было прервано. Промышленный и торговый капитал устремляется в сельское хозяйство, где начинается новый расцвет" мелкой земледельческой культуры и устанавливается господство феодально-аристократических кругов. Страна Возрождения становится страной католической и феодальной реакции.
Народные массы Италии не однажды поднимались +ш_ борьбу против чужеземного гнета и феодальной реакции, но безуспешно. Господство Испании усиливало феодальные элементы, помогло держаться у власти абсолютистским режимам (режим Медичи во Флоренции, тирании в Ферраре, Модене, Мантуе и т. п.). В интересах ослабления Италии испанские захватчики препятствовали политическому единству страны,. К концу XVII в. в Италии насчитывалось 11 государств, среди которых только два: Венеция и Пьемонт — удерживали политическую независимость.
В начале XVIII в. Австрии удалось вытеснить Испанию из Италик и захватить ее владения в этой стране, в том числе Ломбардию (с Миланом во главе) и Тоскану (с ее столицей Флоренцией). Здесь и утвердилось господство Австрии (по Ахейскому договору 1748 г.).
Вместе с австрийским завоеванием пришла в Италию австрийская политическая система, при которой безусловное господство принадлежало только дворянству и духовенству.
Кратковременное господство Наполеона Бонапарта в Италии хотя и не принесло ей свободы, но способствовало развитию буржуазных отношений. Были уничтожены политические и таможенные перегородки, открыт путь торговле и внутренним экономическим связям, велось большое дорожное строительство. Правительство Наполеона упразднило феодальные отношения в деревне, ликвидировало инквизицию, ввело в действие французские гражданский и уголовный кодексы.
Поражение Франции уничтожило большую часть этих перемен. В полной мере восторжествовала реакция, поддерживаемая австрийскими штыками. Со времени Венского трактата (1815 г.) Австрия вновь становится господствующей в Италии Державой. Ломбардия и Венеция, сведенные в номинальное «королевство», управлялись из Вены. Во главе пяти других итальянских монархий (Тоскана, Лукка, Модена и др.) оказались австрийские чиновники. В Неаполь вернулись реакционнейшие Бурбоны.
Только в Пьемонте («Сардинском королевстве», как оно
317
•:№
официально именовалось) продолжала удерживаться мая по отношению к Австрии «национальная» С династия. Здесь, как и повсюду, был восстановлен и феодализм, но уже не в той мере, как это было до на. Не стало судебной власти помещиков над крее церковная и монастырская земля осталась у ее новь ственников. Пьемонту суждено было сыграть роль объединения всей Италии.
Объединение Италии. Борьба за объединение приобретает особый размах после революции 1848 Франции. Волна национального движения сметает ав ставленников в Парме, Модене и Тоскане. Неапол» роль во второй раз жалует своим подданным кож же самое делает римский папа в своей области («Г те»). Австрии удалось восстановить свое господство но уже ненадолго.
В 1859 г., опираясь на народное восстание в Лс нецианских областях, правительство Пьемонта очищения Италии от австрийских гарнизонов. Плебк кон ил присоединение Ломбардии, Тосканы и вслед .зс дены и Пармы к единому «Сардинскому королевству»^
За пределами нового государства остались Неапс екая область. Ради их присоединения правительство;! пошло на союз с демократическим освободитель»! нием, возглавленным Мадзини и знаменитым fi Сравнительно небольшие военные силы Гарибальд* жанные народом, совершили смелый марш, привед1 нию Неаполитанского королевства.
В результате военных успехов Гарибальди от* возможности для объединения Италии революционна установления "в ней республиканского строя, осу* демократических и социальных перемен, выгодных ся. Но будучи блестящим военным руководителем, показал себя недостаточно опытным и последовал литиком. Монархисты одержали победу, добившись нения Неаполитанского королевства к Пьемонту (1 стро-итальянская война 1866 г. привела к освс Венеции и ее присоединению к Италии.
Поражение Наполеона III в войне с Пруссией изгв< цузские войска из Рима и Папской области (1870 Пьемонта переехал в Рим, объявленный столицей-карте Европы появилось новое государство.
Конституция Италии. Конституцией Италии сдел« нархический «Пьемонтский статут».
Принятый в 1848 г. Статут был составлен с ра< преобладание короля и верхней палаты (состоящей из крови, епископов, высших сановников, генералоа я лиц, назначенных королем), так называемого сената.
И король, и сенат обладали правом бессрочного
318
Цельного вето в отношении законопроектов (ст. 56). Назначе-министров принадлежало королю (ст. 65), он один обладал сей полнотой исполнительной власти (ст. 5), ему принадлежа-[,о право законодательной инициативы (йаряду с палатами), гверждения или отклонения законов (ст. 10, 7), право помило-я и смягчения наказания (ст. 8). Король же командовал армией, заключал международные договоры и объявлял войну
|ст. 5).
Нижняя палата (депутатов) избиралась 2—3% населения
граны, так как непременным требованием был*высокий иму-
цественный ценз. В 1882 г., когда избирательное право было
зменено, от избирателя стали требовать ценза грамотности,
Удостоверенного специальным экзаменом (если не было дипло-
йа). Альтернативой образования была уплата высокого прямо-
налога. Грамотных было, однако, так мало, что число изби-ателей увеличилось с 2 до 7 % населения.
Полномочия палаты депутатов были поначалу ограничены Участием в законодательстве (в качестве одной из трех законодательных властей), но постепенно совершалось приближение традиционной парламентской системе: нижняя палата при-Зрела решающее слово в вопросах бюджета и налогов; ко-Ьоль не применял права вето, установилась ответственность министров перед палатой депутатов; порицание сената могло быть игнорировано правительством и т. д. I При всем том политический режим оставался антидемократическим. Правительство присвоило себе право приостанавливать законы и издавать собственные распоряжения по предметам, которые Статут относил к ведению парламента. I Чиновничество, обладавшее огромной властью, было про-|цажно сверху донизу, так же как министры правительства (депутаты парламента. По вопросам, которые условились нарывать «второстепенными», чиновники получали право систематического нарушения «свобод», включая право собраний, переписки и пр. Они имели право «предупредительных аре-|стов», которым широко пользовались по малейшему подозрению. В 1876 г., например, было арестовано 94 тыс. «политиче-|ских», из которых многие просидели в тюрьме долгие месяцы были отпущены за отсутствием доказательств.
Заслуживает упоминания избирательная реформа 1912 года, расширившая круг мужчин-избирателей (число голосующих (Пошло до 8 млн.).
|§ 2. Образование Болгарского государства
Освобождение Болгарии. В апреле 1876 г. в Болгарии произошло новое восстание против турецкого гнета, окон-ееся разгромом восставших и жестокими казнями. За вос-танием последовало выступление России против Турции. IVccKO-турецкая война 1877 — 1878 гг. закончилась полным раз-
319
ам
!ТЬ 1К-
ла им
i».
1 ИХ
а-
1 I.H. 114-
ем н-е-
из о-ся
17
О-
l JX
0-
а-
1Я
тя и х, и е х
.Jf;.,-'
громом Турции и освобождением Болгарии. Независима!^ лей, преследовавшихся царским правительством, •* 1877 — 1878 гг. сыграла прогрессивную историческую*! Она принесла болгарскому народу свободу, облегчила***^ рила Хрушение самого варварского абсолютизма в.':_ По условиям завершившего войну Сан-Стефанского>|| го договора Болгария, хотя и осталась в зависимости ции, объявлялась свободной в своих внутренних Де Англия, Германия и Австро-Венгрия не желали с,оздан стоятельного славянского государства на Балканах. Ов| требовали пересмотра Сан-Стефанского договора. >Ц По решению специально созванного в Берлин* ко~1Й (1878 г.) Болгария была разделена на три части: Иси« и Фракия были отданы Турции; Южная Болгария (наз* Восточной Румелией) превратилась в автономную провинцию; из Северной Болгарии образовалось " княжество, поставленное в вассальное по отношению "ни положение.
Болгарский народ не желал мириться с реакционнь*!
линским трактатом. В 1885 г. в столице так называем
ной Болгарии произошел переворот, результатом котоя
ло воссоединение южной и северной частей Б<
Провозглашение ее полной независимости состоялось Щ
ря 1908 г. Болгарское княжество преобразовалось в -®
Освобождение Болгарии имело своим следствием •$_
цию турецкого феодального землевладения и остатй!
постничества. В соответствии с „решением Берлинс
пресса земельные владения турецких помещиков п
выкупу. Условия выкупа и размер выкупных плате
установлены болгарским правительством. Ликвидацй|
дальных отношений в Болгарии и переход земли д
крестьян были завершены в течение 8 лет, с 1877 по 1JM
рецкие землевладельцы выселились в Турцию. Болгарсу^
жуазия — городская и сельская — превратилась в ед
господствующий класс.
Тырновская конституция. Учредительное собрс званное для рассмотрения органического закона, ее в 1879 г. в Тырнове, отчего принятая им конституция по| название Тырновской. В Собрании определились две ** Одна — консервативная — выражала интересы верхов ского купечества, ростовщиков, кулаков, реакционного! венства. Другая — либеральная — была партией болгв| мелкой и средней буржуазии, партией ремесленников и^~* лигенции.
Принятая Собранием конституция (излагается с бавлений и изменений, внесенных в нее в 1893 г.) устане ла ограниченную монархию (ст. 4). Законодательная | осуществлялась «народным представительством», и1 тельная власть вручалась князю (с 1908 г. он стал назь
320
царем). Министры назначались и увольнялись царем, но несли ответственность перед Народным собранием, которое было вправе предавать их суду.
Устанавливалось два вида Народных собраний: «великое» и «обыкновенное». И то и другое были однопалатными. Вели кое состояло из двойного числа депутатов (по сравнению с обыкновенным) и созывалось главным образом для обсуждения вопросов об изменении и пересмотре конституции.
Активное и пассивное избирательное право (последнее начиная с 30 лет и при условии грамотности) принадлежало только мужчинам. Депутаты избирались прямым голосованием один депутат на 20 тыс. населения (ст. 86).
Царь мог распустить Народное собрание с тем, чтобы новые выборы состоялись не позже чем через два месяца. Законы должны были приниматься Народным собранием и утверждаться царем.
Конституция провозглашала равенство прав граждан, не-. прикосновенность собственности, неприкосновенность личности и жилища, свободу собраний, союзов, печати и т. д., не забыв ограничить использование своббд «полицейскими правилами», интересами «государственного и общественного порядка, религии и добрых нравов» (ст. 79 — 83).
Введя монархический образ правления, Учредительное собрание позаботилось об избрании монарха. Им оказался прусский офицер, принц Александр Баттенберг, а затем, после вынужденного отречения Баттенберга от престола (1886 г.),— венгерский офицер, немец, принц Фердинанд Кобургский.
В 1893 г. Тырновская конституция подверглась переработке, целью которой было усиление монархической власти за счет «народного представительства». Тем же целям служили конституционные изменения 1911 г. Царю было предоставлено право заключать договоры с иностранными государствами. Об этих договорах можно было не докладывать Народному собранию. Правительство получало право объявлять (в известных случаях) военное положение, с которым связывалось действие военно-полевых судов.
§ 3. Образование Сербского государства
Начало освободительной борьбы. В 1804 г. сербский н.арод в ходе восстания и ценой огромных жертв добился освобождения большой части своей земли от угнетателей-турок. Во главе восстания стоял народный герой Сербии Кара Георгий. Успехи восстания позволяли создать новые, чисто сербские органы власти.
Угнетатели-турки нуждались в некоторой прослойке местного населения, с помощью которой они могли бы осуществлять функции хозяйственного и политического управления. Эту прослойку составляли разного рода старшины и воеводы,
11 Ч
ерниловский 3. М.
321
управлявшие под турецким надзором селами^ o6i и. областями. В немногочисленных сербских городах богатые купцы и хозяева-ремесленники. Все эти социс группы поспешили использовать восстание, с тем чтобы пить за собой власть в стране. Имея деньги и, следовать возможность закупать оружие.(главным образом за гран! в- котором нуждались восставшие, богатые люди cAtt— во главе добровольческих отрядов; другие получали сти в силу своего административного положения, по т\ Тек стали возникать сербские «великаши», пестрые па происхождению и составу, сливавшиеся в господств) класс.
Борьба за независимость Сербии была связана с л* цией помещичьего землевладения турок. Она была не национально-освободительной, но и антифеодальной.
Роль России в освобождении Сербии. В 1806 г. в с Турцией вступила Россия. При активной поддержке p армий сербы полностью очистили свою землю от туроим зданная в 1811 г. Скупщина объявила себя учред"* ной и провозгласила Кара Георгия наследственным "
Сербии.
В 1812 г. русский главнокомандующий М. И. Кутузов дил побежденную Турцию к Бухарестскому миру. Од статей договора, продиктованная фельдмаршалом, обяз Турцию предоставить Сербии широкую автономию в внутреннего управления. В том же 1812 г. Россия вы»" была защищаться от нашествия Наполеона. Васлольз* этим, турки вторглись в Сербию и залили ее •
крови.
Едва оправившись от поражений и насилий, сербский начал новую вбйну с Турцией (1815 г.). Под непрекращс ся нажимом России турецкий султан вынужден был «дар Сербии «фирман» 1820 г. Глава освободительной бо*-* бов Милош Обренович получил звание обер-князя се рецкие чиновники заменялись сербскими. Во всем осм положение оставалось прежним. Сербы отклонили
ман.
В 1826 г. Россия потребовала выполнения Турцией ст, харестского договора так решительно, как никогда рд Турции было заявлено, что дальнейшие проволочки в п( ставлении Сербии фактической автономии вынудят Р начать войну. Турецкое правительство отступило. Акке ским договором 1826 года было гарантировано невмешс ство Турции в дела внутреннего управления Сербией, ту помещики (спахии) должны были покинуть страну, но п< ли доходы с имений. За Турцией сохранилось право содер! в Сербии гарнизон и взимать дань.
Турция всячески оттягивала исполнение своих Потребовалось истребление турецкого флота при Нава|
322
(1827 г.), русской армии нужно было подойти к самым стенам Константинополя (1829 г.), чтобы Турции поняла свое положение: султанский фирман 1829 года в торжественных выражениях заявлял о независимости Сербии.
В 1833 г. Сербия добипась ликвидации турецкого помещичьего землевладения и на этой основе сумела осуществить аграрную реформу. Земля без выкупа отошла тем, кто ею фактически владел. Турецкие помещики были лишены права требовать доходов с ранее принадлежавших им имений,
Конституция 1838 года. В конце 1838 г. русское правительство выработало для Сербии конституцию. Она была утверждена султаном и стала законом страны, действовавшим в течение более 30 лет.
Конституция исходила из принципов «разделения властей». Законодательную власть она вручала сенату «из старейших и важнейших лиц сербского народа» в числе 17 членов. Назначались они князем, но их смещение отдавалось в руки Турции.
Князь был главой исполнительной власти. Он назначал чиновников, приводил в исполнение законы, осуществлял верховное командование армией, имел право помилования. При нем состояли три попечителя (министра): внутренних дел, финансов и юстиции — и канцелярия, ведавшая внешними сношениями.
Учреждалось три суда: примирительный, состоявший из сельских старшин; окружной — первая инстанция по уголовным и гражданским делам; апелляционный, находившийся в столице.
В административном отношении Сербия состояла из 17 округов, делившихся на срезы, общины и сели. Во главе округа стоял начальник, назначавшийся из центра.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99
Развитие капиталистических отношений было прервано. Промышленный и торговый капитал устремляется в сельское хозяйство, где начинается новый расцвет" мелкой земледельческой культуры и устанавливается господство феодально-аристократических кругов. Страна Возрождения становится страной католической и феодальной реакции.
Народные массы Италии не однажды поднимались +ш_ борьбу против чужеземного гнета и феодальной реакции, но безуспешно. Господство Испании усиливало феодальные элементы, помогло держаться у власти абсолютистским режимам (режим Медичи во Флоренции, тирании в Ферраре, Модене, Мантуе и т. п.). В интересах ослабления Италии испанские захватчики препятствовали политическому единству страны,. К концу XVII в. в Италии насчитывалось 11 государств, среди которых только два: Венеция и Пьемонт — удерживали политическую независимость.
В начале XVIII в. Австрии удалось вытеснить Испанию из Италик и захватить ее владения в этой стране, в том числе Ломбардию (с Миланом во главе) и Тоскану (с ее столицей Флоренцией). Здесь и утвердилось господство Австрии (по Ахейскому договору 1748 г.).
Вместе с австрийским завоеванием пришла в Италию австрийская политическая система, при которой безусловное господство принадлежало только дворянству и духовенству.
Кратковременное господство Наполеона Бонапарта в Италии хотя и не принесло ей свободы, но способствовало развитию буржуазных отношений. Были уничтожены политические и таможенные перегородки, открыт путь торговле и внутренним экономическим связям, велось большое дорожное строительство. Правительство Наполеона упразднило феодальные отношения в деревне, ликвидировало инквизицию, ввело в действие французские гражданский и уголовный кодексы.
Поражение Франции уничтожило большую часть этих перемен. В полной мере восторжествовала реакция, поддерживаемая австрийскими штыками. Со времени Венского трактата (1815 г.) Австрия вновь становится господствующей в Италии Державой. Ломбардия и Венеция, сведенные в номинальное «королевство», управлялись из Вены. Во главе пяти других итальянских монархий (Тоскана, Лукка, Модена и др.) оказались австрийские чиновники. В Неаполь вернулись реакционнейшие Бурбоны.
Только в Пьемонте («Сардинском королевстве», как оно
317
•:№
официально именовалось) продолжала удерживаться мая по отношению к Австрии «национальная» С династия. Здесь, как и повсюду, был восстановлен и феодализм, но уже не в той мере, как это было до на. Не стало судебной власти помещиков над крее церковная и монастырская земля осталась у ее новь ственников. Пьемонту суждено было сыграть роль объединения всей Италии.
Объединение Италии. Борьба за объединение приобретает особый размах после революции 1848 Франции. Волна национального движения сметает ав ставленников в Парме, Модене и Тоскане. Неапол» роль во второй раз жалует своим подданным кож же самое делает римский папа в своей области («Г те»). Австрии удалось восстановить свое господство но уже ненадолго.
В 1859 г., опираясь на народное восстание в Лс нецианских областях, правительство Пьемонта очищения Италии от австрийских гарнизонов. Плебк кон ил присоединение Ломбардии, Тосканы и вслед .зс дены и Пармы к единому «Сардинскому королевству»^
За пределами нового государства остались Неапс екая область. Ради их присоединения правительство;! пошло на союз с демократическим освободитель»! нием, возглавленным Мадзини и знаменитым fi Сравнительно небольшие военные силы Гарибальд* жанные народом, совершили смелый марш, привед1 нию Неаполитанского королевства.
В результате военных успехов Гарибальди от* возможности для объединения Италии революционна установления "в ней республиканского строя, осу* демократических и социальных перемен, выгодных ся. Но будучи блестящим военным руководителем, показал себя недостаточно опытным и последовал литиком. Монархисты одержали победу, добившись нения Неаполитанского королевства к Пьемонту (1 стро-итальянская война 1866 г. привела к освс Венеции и ее присоединению к Италии.
Поражение Наполеона III в войне с Пруссией изгв< цузские войска из Рима и Папской области (1870 Пьемонта переехал в Рим, объявленный столицей-карте Европы появилось новое государство.
Конституция Италии. Конституцией Италии сдел« нархический «Пьемонтский статут».
Принятый в 1848 г. Статут был составлен с ра< преобладание короля и верхней палаты (состоящей из крови, епископов, высших сановников, генералоа я лиц, назначенных королем), так называемого сената.
И король, и сенат обладали правом бессрочного
318
Цельного вето в отношении законопроектов (ст. 56). Назначе-министров принадлежало королю (ст. 65), он один обладал сей полнотой исполнительной власти (ст. 5), ему принадлежа-[,о право законодательной инициативы (йаряду с палатами), гверждения или отклонения законов (ст. 10, 7), право помило-я и смягчения наказания (ст. 8). Король же командовал армией, заключал международные договоры и объявлял войну
|ст. 5).
Нижняя палата (депутатов) избиралась 2—3% населения
граны, так как непременным требованием был*высокий иму-
цественный ценз. В 1882 г., когда избирательное право было
зменено, от избирателя стали требовать ценза грамотности,
Удостоверенного специальным экзаменом (если не было дипло-
йа). Альтернативой образования была уплата высокого прямо-
налога. Грамотных было, однако, так мало, что число изби-ателей увеличилось с 2 до 7 % населения.
Полномочия палаты депутатов были поначалу ограничены Участием в законодательстве (в качестве одной из трех законодательных властей), но постепенно совершалось приближение традиционной парламентской системе: нижняя палата при-Зрела решающее слово в вопросах бюджета и налогов; ко-Ьоль не применял права вето, установилась ответственность министров перед палатой депутатов; порицание сената могло быть игнорировано правительством и т. д. I При всем том политический режим оставался антидемократическим. Правительство присвоило себе право приостанавливать законы и издавать собственные распоряжения по предметам, которые Статут относил к ведению парламента. I Чиновничество, обладавшее огромной властью, было про-|цажно сверху донизу, так же как министры правительства (депутаты парламента. По вопросам, которые условились нарывать «второстепенными», чиновники получали право систематического нарушения «свобод», включая право собраний, переписки и пр. Они имели право «предупредительных аре-|стов», которым широко пользовались по малейшему подозрению. В 1876 г., например, было арестовано 94 тыс. «политиче-|ских», из которых многие просидели в тюрьме долгие месяцы были отпущены за отсутствием доказательств.
Заслуживает упоминания избирательная реформа 1912 года, расширившая круг мужчин-избирателей (число голосующих (Пошло до 8 млн.).
|§ 2. Образование Болгарского государства
Освобождение Болгарии. В апреле 1876 г. в Болгарии произошло новое восстание против турецкого гнета, окон-ееся разгромом восставших и жестокими казнями. За вос-танием последовало выступление России против Турции. IVccKO-турецкая война 1877 — 1878 гг. закончилась полным раз-
319
ам
!ТЬ 1К-
ла им
i».
1 ИХ
а-
1 I.H. 114-
ем н-е-
из о-ся
17
О-
l JX
0-
а-
1Я
тя и х, и е х
.Jf;.,-'
громом Турции и освобождением Болгарии. Независима!^ лей, преследовавшихся царским правительством, •* 1877 — 1878 гг. сыграла прогрессивную историческую*! Она принесла болгарскому народу свободу, облегчила***^ рила Хрушение самого варварского абсолютизма в.':_ По условиям завершившего войну Сан-Стефанского>|| го договора Болгария, хотя и осталась в зависимости ции, объявлялась свободной в своих внутренних Де Англия, Германия и Австро-Венгрия не желали с,оздан стоятельного славянского государства на Балканах. Ов| требовали пересмотра Сан-Стефанского договора. >Ц По решению специально созванного в Берлин* ко~1Й (1878 г.) Болгария была разделена на три части: Иси« и Фракия были отданы Турции; Южная Болгария (наз* Восточной Румелией) превратилась в автономную провинцию; из Северной Болгарии образовалось " княжество, поставленное в вассальное по отношению "ни положение.
Болгарский народ не желал мириться с реакционнь*!
линским трактатом. В 1885 г. в столице так называем
ной Болгарии произошел переворот, результатом котоя
ло воссоединение южной и северной частей Б<
Провозглашение ее полной независимости состоялось Щ
ря 1908 г. Болгарское княжество преобразовалось в -®
Освобождение Болгарии имело своим следствием •$_
цию турецкого феодального землевладения и остатй!
постничества. В соответствии с „решением Берлинс
пресса земельные владения турецких помещиков п
выкупу. Условия выкупа и размер выкупных плате
установлены болгарским правительством. Ликвидацй|
дальных отношений в Болгарии и переход земли д
крестьян были завершены в течение 8 лет, с 1877 по 1JM
рецкие землевладельцы выселились в Турцию. Болгарсу^
жуазия — городская и сельская — превратилась в ед
господствующий класс.
Тырновская конституция. Учредительное собрс званное для рассмотрения органического закона, ее в 1879 г. в Тырнове, отчего принятая им конституция по| название Тырновской. В Собрании определились две ** Одна — консервативная — выражала интересы верхов ского купечества, ростовщиков, кулаков, реакционного! венства. Другая — либеральная — была партией болгв| мелкой и средней буржуазии, партией ремесленников и^~* лигенции.
Принятая Собранием конституция (излагается с бавлений и изменений, внесенных в нее в 1893 г.) устане ла ограниченную монархию (ст. 4). Законодательная | осуществлялась «народным представительством», и1 тельная власть вручалась князю (с 1908 г. он стал назь
320
царем). Министры назначались и увольнялись царем, но несли ответственность перед Народным собранием, которое было вправе предавать их суду.
Устанавливалось два вида Народных собраний: «великое» и «обыкновенное». И то и другое были однопалатными. Вели кое состояло из двойного числа депутатов (по сравнению с обыкновенным) и созывалось главным образом для обсуждения вопросов об изменении и пересмотре конституции.
Активное и пассивное избирательное право (последнее начиная с 30 лет и при условии грамотности) принадлежало только мужчинам. Депутаты избирались прямым голосованием один депутат на 20 тыс. населения (ст. 86).
Царь мог распустить Народное собрание с тем, чтобы новые выборы состоялись не позже чем через два месяца. Законы должны были приниматься Народным собранием и утверждаться царем.
Конституция провозглашала равенство прав граждан, не-. прикосновенность собственности, неприкосновенность личности и жилища, свободу собраний, союзов, печати и т. д., не забыв ограничить использование своббд «полицейскими правилами», интересами «государственного и общественного порядка, религии и добрых нравов» (ст. 79 — 83).
Введя монархический образ правления, Учредительное собрание позаботилось об избрании монарха. Им оказался прусский офицер, принц Александр Баттенберг, а затем, после вынужденного отречения Баттенберга от престола (1886 г.),— венгерский офицер, немец, принц Фердинанд Кобургский.
В 1893 г. Тырновская конституция подверглась переработке, целью которой было усиление монархической власти за счет «народного представительства». Тем же целям служили конституционные изменения 1911 г. Царю было предоставлено право заключать договоры с иностранными государствами. Об этих договорах можно было не докладывать Народному собранию. Правительство получало право объявлять (в известных случаях) военное положение, с которым связывалось действие военно-полевых судов.
§ 3. Образование Сербского государства
Начало освободительной борьбы. В 1804 г. сербский н.арод в ходе восстания и ценой огромных жертв добился освобождения большой части своей земли от угнетателей-турок. Во главе восстания стоял народный герой Сербии Кара Георгий. Успехи восстания позволяли создать новые, чисто сербские органы власти.
Угнетатели-турки нуждались в некоторой прослойке местного населения, с помощью которой они могли бы осуществлять функции хозяйственного и политического управления. Эту прослойку составляли разного рода старшины и воеводы,
11 Ч
ерниловский 3. М.
321
управлявшие под турецким надзором селами^ o6i и. областями. В немногочисленных сербских городах богатые купцы и хозяева-ремесленники. Все эти социс группы поспешили использовать восстание, с тем чтобы пить за собой власть в стране. Имея деньги и, следовать возможность закупать оружие.(главным образом за гран! в- котором нуждались восставшие, богатые люди cAtt— во главе добровольческих отрядов; другие получали сти в силу своего административного положения, по т\ Тек стали возникать сербские «великаши», пестрые па происхождению и составу, сливавшиеся в господств) класс.
Борьба за независимость Сербии была связана с л* цией помещичьего землевладения турок. Она была не национально-освободительной, но и антифеодальной.
Роль России в освобождении Сербии. В 1806 г. в с Турцией вступила Россия. При активной поддержке p армий сербы полностью очистили свою землю от туроим зданная в 1811 г. Скупщина объявила себя учред"* ной и провозгласила Кара Георгия наследственным "
Сербии.
В 1812 г. русский главнокомандующий М. И. Кутузов дил побежденную Турцию к Бухарестскому миру. Од статей договора, продиктованная фельдмаршалом, обяз Турцию предоставить Сербии широкую автономию в внутреннего управления. В том же 1812 г. Россия вы»" была защищаться от нашествия Наполеона. Васлольз* этим, турки вторглись в Сербию и залили ее •
крови.
Едва оправившись от поражений и насилий, сербский начал новую вбйну с Турцией (1815 г.). Под непрекращс ся нажимом России турецкий султан вынужден был «дар Сербии «фирман» 1820 г. Глава освободительной бо*-* бов Милош Обренович получил звание обер-князя се рецкие чиновники заменялись сербскими. Во всем осм положение оставалось прежним. Сербы отклонили
ман.
В 1826 г. Россия потребовала выполнения Турцией ст, харестского договора так решительно, как никогда рд Турции было заявлено, что дальнейшие проволочки в п( ставлении Сербии фактической автономии вынудят Р начать войну. Турецкое правительство отступило. Акке ским договором 1826 года было гарантировано невмешс ство Турции в дела внутреннего управления Сербией, ту помещики (спахии) должны были покинуть страну, но п< ли доходы с имений. За Турцией сохранилось право содер! в Сербии гарнизон и взимать дань.
Турция всячески оттягивала исполнение своих Потребовалось истребление турецкого флота при Нава|
322
(1827 г.), русской армии нужно было подойти к самым стенам Константинополя (1829 г.), чтобы Турции поняла свое положение: султанский фирман 1829 года в торжественных выражениях заявлял о независимости Сербии.
В 1833 г. Сербия добипась ликвидации турецкого помещичьего землевладения и на этой основе сумела осуществить аграрную реформу. Земля без выкупа отошла тем, кто ею фактически владел. Турецкие помещики были лишены права требовать доходов с ранее принадлежавших им имений,
Конституция 1838 года. В конце 1838 г. русское правительство выработало для Сербии конституцию. Она была утверждена султаном и стала законом страны, действовавшим в течение более 30 лет.
Конституция исходила из принципов «разделения властей». Законодательную власть она вручала сенату «из старейших и важнейших лиц сербского народа» в числе 17 членов. Назначались они князем, но их смещение отдавалось в руки Турции.
Князь был главой исполнительной власти. Он назначал чиновников, приводил в исполнение законы, осуществлял верховное командование армией, имел право помилования. При нем состояли три попечителя (министра): внутренних дел, финансов и юстиции — и канцелярия, ведавшая внешними сношениями.
Учреждалось три суда: примирительный, состоявший из сельских старшин; окружной — первая инстанция по уголовным и гражданским делам; апелляционный, находившийся в столице.
В административном отношении Сербия состояла из 17 округов, делившихся на срезы, общины и сели. Во главе округа стоял начальник, назначавшийся из центра.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99