Эти права и свободы вместе с политически-
ми, гражданскими и другими правами и свободами
признаются как показатель цивилизованности любого
государства. Для успешной интеграции Украины в ми-
ровое сообщество возникает необходимость сделать ак-
цент на правах человека, повысить роль общедемокра-
тических ценностей, международных трудовых стан-
дартов, закрепленных в актах ООН, МОТ, Совета Европы,
Европейского союза, совершенствовать трудовое зако-
нодательство Украины, закладывая в его основу прин-
ципы мирового сообщества. (См. Указ Президента Ук-
раины ЫОб утверждении Стратегии интеграции Украи-
ны в Европейский Союзы от 11.07.1998 г.) Поэтому
учение о принципах трудового права, которые должны
быть положены в основу реформирования законодатель-
стве о труде, приобретает большое значение.
19
Исходя из содержания значительного количества
нормативных актов, принятых после провозглашения
независимости Украины, можно сделать вывод о том,
что исходными положениями для трудового права Ук-
раины служат следующие важнейшие направления
правовой и социальной политики государства:
З совершенствование организации труда в рыночной
экономике;
З повышение социальной защищенности работников,
содействие занятости населения;
З совершенствование организации оплаты труда и
его охраны, обеспечение дисциплины труда;
З защита трудовых прав и законных интересов ра-
ботников.
^ Какие существуют основные виды
принципов трудового права?
Все принципы подразделяются на общеправовые,
межотраслевые, отраслевые и принципы отдельных ин-
ститутов.
К общеправовым относятся принципы, действующие
в рамках всей системы права (принцип законности;
принцип демократизма; принцип защиты прав челове-
ка; принцип, закрепляющий приоритет общечеловече-
ских ценностей; принцип, закрепляющий равенство
прав и свобод и равные возможности для их реализации,
предоставляемые как мужчине, так и женщине и др.).
К межотраслевым относятся те принципы, которые
распространяются на несколько отраслей права (напри-
мер, принцип свободы труда, запрета принудительного тру-
да является руководящим положением в отраслях права,
которые затрагивают отношения, связанные с трудом З
в трудовом, гражданском, административном.) К межот-
раслевым принципам относятся: право на охрану здо-
ровья, право на образование, право на объединение, пра-
во на защиту прав и свобод всеми способами, не запрещен-
ными в законе и др. Некоторые межотраслевые принципы
находят отражение и конкретизируются в отраслевых
принципах (например, межотраслевой принцип З право
на охрану здоровья нашел свое отражение в принципе
трудового права, который называют Ыправо на условия
труда, отвечающие требованиям безопасности и гигие-
ныы; межотраслевой принцип З право на объединение
для защиты своих интересов в трудовом праве реали-
зуется как право на объединение в профсоюзы на кон-
кретном предприятии, организации, учреждении.).
К отраслевым относятся такие правовые принципы,
которые свойственны какой-либо одной отрасли. Тру-
довое право имеет свои правовые принципы, которые
связаны со всеми или с большинством составляющих
ее правовых институтов. Правовые принципы трудо-
вого права в литературе называют принципами право-
вого регулирования труда, к которым относятся:
З свобода труда и возможность свободно распоря-
жаться своими способностями к труду, запрет прину-
дительного труда;
З равноправие в труде и запрет дискриминации в
труде;
З социальное партнерство;
З недействительность условий договоров о труде, ко-
торые ухудшают правовое положение работника по
Сравнению с условиями, установленными действую-
щим законодательством о труде;
З право на справедливое вознаграждение в зависи-
мости- от выполненной работы, установление государ-
ственного минимума оплаты труда;
З право на охрану труда, безопасность труда, защи-
ту от трудового увечья и возмещение ущерба при по-
лучении трудового увечья во время исполнения служеб-
ных обязанностей, повышенная охрана труда женщин
(имеющих детей в возрасте до трех лет; одиноких ма-
терей при наличии ребенка в возрасте до четырнадца-
ти лет), молодежи и других работников, нуждающихся
в специальной защите; ,
З материальное обеспечение в случае нетрудоспо-
собности и в связи с материнством;
З право на защиту трудовых прав;
З свобода объединения для защиты своих прав и
свобод,
Ї- Кто является субъектами
трудового права? '
Под субъектами права в юридической литературе И
Законодательстве понимаются участники общественных
отношений, регулируемых той или иной отраслью пра-
ва. Поскольку трудовое право регулирует большие груп-
пы общественных отношений (непосредственно трудовые
отношения; отношения по повышению квалификации й
обучению новым профессиям, по материальной ответст-
венности, по трудовым спорам и др.; социально-партнер-
ские отношения), субъектами трудового права являют-
ся, соответственно, участники этих отношений: работни-
ки и собственники предприятий (уполномоченные ими
лица), профсоюзные органы предприятий, учреждений, ор-
ганизаций, трудовые коллективы; социальные партнеры
(объединения профсоюзов, объединения собственников, го-
сударственные органы, местные органы государственной
власти и органы местного самоуправления); органы по
рассмотрению трудовых споров (комиссия по трудовым
спорам), примирительная комиссия и трудовой арбитраж
(для коллективных трудовых споров).
Законодательством эти субъекты наделены соответ-
ствующим правовым статусом, включающим трудовую
Праводееспособность, права и обязанности, гарантии их
осуществления.
Работники как субъекты трудового права обладают
праводееспособностью, в отличие от гражданского права,
где понятия правоспособность и дееспособность явля-
ются самостоятельными правовыми категориями. Тру-
довая правосопособность как способность гражданина
быть носителем трудовых прав и обязанностей неот-
делима от трудовой дееспособности как способности
Своими действиями реализовывать права и исполнять
обязанности. Во-первых, по трудовому законодательству
работник обязан лично выполнять работу и не вправе
перепоручать ее никому другому, следовательно, он дол-
жен быть дееспособным. Во-вторых, трудовые права й
обязанности возникнут только с момента фактическо-
го начала трудовой деятельности. Например, право на
22
безопасные условия труда или обязанность подчинять'
ся правилам внутреннего трудового распорядка не мо-
гут существовать вне трудового правоотношения, без тогоы
чтобы работник фактически приступил к работе. Начало
, работы означает реализацию трудовых прав й обязанно-
стей, т.е. проявление дееспособности. Поэтому говорить
о том, что трудовая праводееспособность наступает с оп-
,, ределенного, установленного законом возраста, не со-
всем верно. С наступлением установленного в трудовом
законодательстве возраста связана возможность реали-
зации конституционного права на труд как возможно-
сти зарабатывать на жизнь трудом, который гражданин
свободно выбирает или на который свободно соглашает-
ся. В соответствии со ст. 188 КЗоТ не допускается при-
ем на работу лиц моложе шестнадцати лет. В исклю-
чительных случаях, с согласия одного из родителей или
лица, его заменяющего, могут приниматься на работу ли-
ца, достигшие пятнадцати лет. Для подготовки молоде-
жи к производительному труду допускается прием на
работу учащихся общеобразовательных школ, професио-
нально-технических и средних специальных учебных за-
ведений для выполнения легкой работы, не причиняю-
щей вреда здоровью и не нарушающей процесса учебы,
в свободное от учебы время по достижении ими четыр-
надцатилетнего возраста с согласия одного из родите*
лей или лица, его заменяющего.
>- Что такое Международная
Организация Труда и каковы
ее основные функции?
Международная Организация Труда была основана
правительствами для целей международного сотрудник
чества в деле обеспечения длительного мира во всем ми-
ре и устранения социальной несправедливости посред-
ством улучшения условий труда. Характерной чертой
структуры Организации является то, что представите-
ли предпринимателей и организаций трудящихся уча-
ствуют вместе с представителями правительства в ее ра-
боте. Созданная в 1919 году, она стала в 1946 году пер-
вым специализированным учреждением Организации
Объединенных Наций. Международная Организация
Труда насчитывает 175 Государств-Членов.'
За время своего существования МОТ приняла более
180 конвенций и около 190 рекомендаций по основным
правам в области труда, найма и профессиональной под-
готовки, условий труда, социального обеспечения и тех-
ники безопасности и охраны здоровья. Эти документы
являются результатом детального обсуждения соответ-
ствующих вопросов на ежегодных сессиях Международ-
ной Конференции Труда, где присутствуют по четыре де-
легата (два от правительства, один от предпринимателей
и один от трудящихся) от каждого Государства-Члена,
причем эти делегаты выступают и голосуют индивиду-
ально. Конвенции и Рекомендации не являются акта-
ми, которые автоматически связывают членов Органи-
зации, но правительства обязаны представлять их сво-
им национальным законодательным органам. Доклады
различных правительств о применении этих актов еже-
годно рассматриваются Конференцией. Существует так-
же механизм для рассмотрения жалоб, включая жало-
бы о якобы имеющих место нарушениях свободы объе-
динения.
Другим основным направлением работы МОТ явля-
ется предоставление консультаций экспертами и ока-
зание технической помощи в вопросах, связанных с тру-
довой и социальной политикой. Помощь оказывается в
рамках программ технического сотрудничества ООН, а
также за счет регулярного бюджета МОТ. Большая часть
этой работы проводится в области подготовки и исполь-
зования рабочей силы, улучшения методов работы и ор-
ганизации труда и развития эффективных систем ин-
дустриальных отношений и социального обеспечения.
Эти виды деятельности организуются Международ-
ным Бюро Труда, штат которого образован на между-
народной основе с местопребыванием в Женеве и се-
тью отделений на местах в большинстве частей мира.
Бюро является также постоянным секретариатом Ор-
ганизации и местом сбора и обмена международной
' Профспілкові вісті.З 2000.З № 27.
24
информацией и исследованиями. Оно возглавляется Ге-
неральным Директором, назначаемым Администра-
тивным Советом, состоящим из 28 представителей пра-
вительств, 14 представителей предпринимателей и 14
представителей трудящихся. Административный Со-
вет проводит свои сессии три раза в год.
Кроме упомянутой выше деятельности, периодиче-
ски обсуждаются на специальных конференциях и ко-
митетах вопросы, имеющие специфическое значение
для отдельных районов или отраслей промышленности.
Организуются также специальные технические сове-
щания. Созданный Организацией в Женеве Междуна-
родный институт труда предоставляет лицам, занимаю-
щим руководящие посты в различных странах, возмож-
ности для углубленного изучения вопросов трудовой
политики.
Все эти виды деятельности тесно координируются,
чтобы достичь тех целей, для которых была создана Ме-
ждународная Организация Труда: содействовать уста-
новлению социальной справедливости и мира.
>- Что следует понимать под
правом на труд ?
Одним из основных социально-экономических прав,
закрепленных в международных правовых актах и в
Конституции Украины, является право на труд.
Во Всеобщей декларации прав человека, принятой Ге-
неральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года (ст.23)
закрепляется, что каждый человек имеет право на труд,
на свободный выбор работы, на справедливые и благопри-
ятные условия труда и на защиту от безработицы, на рав-
ную оплату за равный труд, на справедливое и удовлетво-
рительное вознаграждение, обеспечивающее достойное че-
ловека существование для него самого и его семьи.
В Международном пакте об экономических, соци-
альных и культурных правах, принятом Генеральной
Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года подчеркивает-
ся, что государства признают право на труд, которое
включает право каждого человека на получение воз-
25
можности зарабатывать себе на жизнь трудом, кото-
рый он свободно выбирает или на который он свобод-
но соглашается (ст.6).
В соответствии с ст.43 Конституции Украины каж-
дый имеет право на труд, что включает возможность за-
рабатывать себе на жизнь трудом, который он свобод-
но избирает или на который свободно соглашается.
Право на труд прежде всего означает свободу труда,
а также право на выбор профессии, рода занятий и ра-
боты в соответствии с призванием, способностями, про-
фессиональной подготовкой, образованием и общест-
венными потребностями.
Содержание права на труд включает в себя такие ос-
новные направления:
З возможность получить работу и вступить в тру-
довые правоотношения с предприятием, учреждением
или организацией независимо от формы собственности
и формы хозяйственной деятельности либо с физиче-
ским лицом;
З возможность получения подходящей работы, то
есть получение работы по своей профессии, специаль-
ности, квалификации с оплатой труда в зависимости от
выполненной работы, но не ниже установленного госу-
дарством минимума;
З возможность свободно выбирать род занятий, сво-
бодно избирать профессию, специальность, должность.
Гражданин может реализовать конституционное пра-
во на труд путем заключения трудового договора с соб-
ственником (или уполномоченным им органом) на
предприятии, в учреждении, организации или с физи-
ческим лицом либо заниматься творческой, предпри-
нимательской или иной деятельностью (например, быть
писателем , художником, частным нотариусом, адвока-
том и т.д.);
З возможность реализовать свои способности к тру-
ду в безопасных для здоровья условиях труда;
З возможность в соответствии с законодательством
при высвобождении, безработице получить от государ-
ственной службы занятости необходимую помощь в тру-
доустройстве и материальную поддержку на период
поиска подходящей работы;
26
З возможность требовать восстановления нарушен-
ного права на труд как при приеме на работу, так и при
переводе на другую работу и при увольнении.
Право на труд имеют все ірудоспособньїе граждане,
достигшие возраста 16 лет (а в исключительных слу-
чаях З с 15 лет).
5- Какие основные гарантии
права на труд?
В соответствии с ч.2 ст.43 Конституции Украины го-
сударство создает условия для полного осуществления
Гражданами права на труд, гарантирует равные возмож-
ности в выборе профессии и рода трудовой деятельно-
сти, реализует программы профессионально-техниче-
ского обучения, подготовки и переподготовки кадров,
в соответствии с общественными потребностями.
Провозглашая право на труд, любое демократическое
государство создает определенные гарантии, то есть та-
кие средства, которые обеспечивают реализацию консти-
туционного права на труд. Все гарантии принято под-
разделять на социально-экономические и юридические.
К социально-экономическим гарантиям относятся;
экономическое развитие государства; функционирова-
ние различных форм собственности; осуществление ор-
ганами власти и управления программ социально-эко-
номического развития страны; развитие социального
партнерства (в Украине уже сложилась практика заклю-
чения генеральных соглашений); создание новых пред-
приятий, учреждений и организаций, основанных на
различных формах собственности и формах хозяйствен'
ной деятельности; привлечение для развития экономи-
ки страны иностранных инвестиций, создание предпри-
ятий с иностранными инвестициями; возможность за-
ниматься предпринимательской и иной деятельностью,
не запрещенной законом.
К юридическим гарантиям относиться закрепление
в ст. 24 Конституции Украивы положения, что все гра-
ждане имеют равные права и свободы и равны перед
законом. Часть 2 ст. 24 Конституции Украины а так-
же ст.21 КЗоТ Украины провозглашают, что все граж-
27
дане равны в трудовых правах независимо от происхо-
ждения, цвета кожи, социального или имущественно-
го положения, расовой и национальной принадлежно-
сти, пола, языка, политических взглядов, религиозных
убеждений, рода и характера занятий, места жительст-
ва и других обстоятельств.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74
ми, гражданскими и другими правами и свободами
признаются как показатель цивилизованности любого
государства. Для успешной интеграции Украины в ми-
ровое сообщество возникает необходимость сделать ак-
цент на правах человека, повысить роль общедемокра-
тических ценностей, международных трудовых стан-
дартов, закрепленных в актах ООН, МОТ, Совета Европы,
Европейского союза, совершенствовать трудовое зако-
нодательство Украины, закладывая в его основу прин-
ципы мирового сообщества. (См. Указ Президента Ук-
раины ЫОб утверждении Стратегии интеграции Украи-
ны в Европейский Союзы от 11.07.1998 г.) Поэтому
учение о принципах трудового права, которые должны
быть положены в основу реформирования законодатель-
стве о труде, приобретает большое значение.
19
Исходя из содержания значительного количества
нормативных актов, принятых после провозглашения
независимости Украины, можно сделать вывод о том,
что исходными положениями для трудового права Ук-
раины служат следующие важнейшие направления
правовой и социальной политики государства:
З совершенствование организации труда в рыночной
экономике;
З повышение социальной защищенности работников,
содействие занятости населения;
З совершенствование организации оплаты труда и
его охраны, обеспечение дисциплины труда;
З защита трудовых прав и законных интересов ра-
ботников.
^ Какие существуют основные виды
принципов трудового права?
Все принципы подразделяются на общеправовые,
межотраслевые, отраслевые и принципы отдельных ин-
ститутов.
К общеправовым относятся принципы, действующие
в рамках всей системы права (принцип законности;
принцип демократизма; принцип защиты прав челове-
ка; принцип, закрепляющий приоритет общечеловече-
ских ценностей; принцип, закрепляющий равенство
прав и свобод и равные возможности для их реализации,
предоставляемые как мужчине, так и женщине и др.).
К межотраслевым относятся те принципы, которые
распространяются на несколько отраслей права (напри-
мер, принцип свободы труда, запрета принудительного тру-
да является руководящим положением в отраслях права,
которые затрагивают отношения, связанные с трудом З
в трудовом, гражданском, административном.) К межот-
раслевым принципам относятся: право на охрану здо-
ровья, право на образование, право на объединение, пра-
во на защиту прав и свобод всеми способами, не запрещен-
ными в законе и др. Некоторые межотраслевые принципы
находят отражение и конкретизируются в отраслевых
принципах (например, межотраслевой принцип З право
на охрану здоровья нашел свое отражение в принципе
трудового права, который называют Ыправо на условия
труда, отвечающие требованиям безопасности и гигие-
ныы; межотраслевой принцип З право на объединение
для защиты своих интересов в трудовом праве реали-
зуется как право на объединение в профсоюзы на кон-
кретном предприятии, организации, учреждении.).
К отраслевым относятся такие правовые принципы,
которые свойственны какой-либо одной отрасли. Тру-
довое право имеет свои правовые принципы, которые
связаны со всеми или с большинством составляющих
ее правовых институтов. Правовые принципы трудо-
вого права в литературе называют принципами право-
вого регулирования труда, к которым относятся:
З свобода труда и возможность свободно распоря-
жаться своими способностями к труду, запрет прину-
дительного труда;
З равноправие в труде и запрет дискриминации в
труде;
З социальное партнерство;
З недействительность условий договоров о труде, ко-
торые ухудшают правовое положение работника по
Сравнению с условиями, установленными действую-
щим законодательством о труде;
З право на справедливое вознаграждение в зависи-
мости- от выполненной работы, установление государ-
ственного минимума оплаты труда;
З право на охрану труда, безопасность труда, защи-
ту от трудового увечья и возмещение ущерба при по-
лучении трудового увечья во время исполнения служеб-
ных обязанностей, повышенная охрана труда женщин
(имеющих детей в возрасте до трех лет; одиноких ма-
терей при наличии ребенка в возрасте до четырнадца-
ти лет), молодежи и других работников, нуждающихся
в специальной защите; ,
З материальное обеспечение в случае нетрудоспо-
собности и в связи с материнством;
З право на защиту трудовых прав;
З свобода объединения для защиты своих прав и
свобод,
Ї- Кто является субъектами
трудового права? '
Под субъектами права в юридической литературе И
Законодательстве понимаются участники общественных
отношений, регулируемых той или иной отраслью пра-
ва. Поскольку трудовое право регулирует большие груп-
пы общественных отношений (непосредственно трудовые
отношения; отношения по повышению квалификации й
обучению новым профессиям, по материальной ответст-
венности, по трудовым спорам и др.; социально-партнер-
ские отношения), субъектами трудового права являют-
ся, соответственно, участники этих отношений: работни-
ки и собственники предприятий (уполномоченные ими
лица), профсоюзные органы предприятий, учреждений, ор-
ганизаций, трудовые коллективы; социальные партнеры
(объединения профсоюзов, объединения собственников, го-
сударственные органы, местные органы государственной
власти и органы местного самоуправления); органы по
рассмотрению трудовых споров (комиссия по трудовым
спорам), примирительная комиссия и трудовой арбитраж
(для коллективных трудовых споров).
Законодательством эти субъекты наделены соответ-
ствующим правовым статусом, включающим трудовую
Праводееспособность, права и обязанности, гарантии их
осуществления.
Работники как субъекты трудового права обладают
праводееспособностью, в отличие от гражданского права,
где понятия правоспособность и дееспособность явля-
ются самостоятельными правовыми категориями. Тру-
довая правосопособность как способность гражданина
быть носителем трудовых прав и обязанностей неот-
делима от трудовой дееспособности как способности
Своими действиями реализовывать права и исполнять
обязанности. Во-первых, по трудовому законодательству
работник обязан лично выполнять работу и не вправе
перепоручать ее никому другому, следовательно, он дол-
жен быть дееспособным. Во-вторых, трудовые права й
обязанности возникнут только с момента фактическо-
го начала трудовой деятельности. Например, право на
22
безопасные условия труда или обязанность подчинять'
ся правилам внутреннего трудового распорядка не мо-
гут существовать вне трудового правоотношения, без тогоы
чтобы работник фактически приступил к работе. Начало
, работы означает реализацию трудовых прав й обязанно-
стей, т.е. проявление дееспособности. Поэтому говорить
о том, что трудовая праводееспособность наступает с оп-
,, ределенного, установленного законом возраста, не со-
всем верно. С наступлением установленного в трудовом
законодательстве возраста связана возможность реали-
зации конституционного права на труд как возможно-
сти зарабатывать на жизнь трудом, который гражданин
свободно выбирает или на который свободно соглашает-
ся. В соответствии со ст. 188 КЗоТ не допускается при-
ем на работу лиц моложе шестнадцати лет. В исклю-
чительных случаях, с согласия одного из родителей или
лица, его заменяющего, могут приниматься на работу ли-
ца, достигшие пятнадцати лет. Для подготовки молоде-
жи к производительному труду допускается прием на
работу учащихся общеобразовательных школ, професио-
нально-технических и средних специальных учебных за-
ведений для выполнения легкой работы, не причиняю-
щей вреда здоровью и не нарушающей процесса учебы,
в свободное от учебы время по достижении ими четыр-
надцатилетнего возраста с согласия одного из родите*
лей или лица, его заменяющего.
>- Что такое Международная
Организация Труда и каковы
ее основные функции?
Международная Организация Труда была основана
правительствами для целей международного сотрудник
чества в деле обеспечения длительного мира во всем ми-
ре и устранения социальной несправедливости посред-
ством улучшения условий труда. Характерной чертой
структуры Организации является то, что представите-
ли предпринимателей и организаций трудящихся уча-
ствуют вместе с представителями правительства в ее ра-
боте. Созданная в 1919 году, она стала в 1946 году пер-
вым специализированным учреждением Организации
Объединенных Наций. Международная Организация
Труда насчитывает 175 Государств-Членов.'
За время своего существования МОТ приняла более
180 конвенций и около 190 рекомендаций по основным
правам в области труда, найма и профессиональной под-
готовки, условий труда, социального обеспечения и тех-
ники безопасности и охраны здоровья. Эти документы
являются результатом детального обсуждения соответ-
ствующих вопросов на ежегодных сессиях Международ-
ной Конференции Труда, где присутствуют по четыре де-
легата (два от правительства, один от предпринимателей
и один от трудящихся) от каждого Государства-Члена,
причем эти делегаты выступают и голосуют индивиду-
ально. Конвенции и Рекомендации не являются акта-
ми, которые автоматически связывают членов Органи-
зации, но правительства обязаны представлять их сво-
им национальным законодательным органам. Доклады
различных правительств о применении этих актов еже-
годно рассматриваются Конференцией. Существует так-
же механизм для рассмотрения жалоб, включая жало-
бы о якобы имеющих место нарушениях свободы объе-
динения.
Другим основным направлением работы МОТ явля-
ется предоставление консультаций экспертами и ока-
зание технической помощи в вопросах, связанных с тру-
довой и социальной политикой. Помощь оказывается в
рамках программ технического сотрудничества ООН, а
также за счет регулярного бюджета МОТ. Большая часть
этой работы проводится в области подготовки и исполь-
зования рабочей силы, улучшения методов работы и ор-
ганизации труда и развития эффективных систем ин-
дустриальных отношений и социального обеспечения.
Эти виды деятельности организуются Международ-
ным Бюро Труда, штат которого образован на между-
народной основе с местопребыванием в Женеве и се-
тью отделений на местах в большинстве частей мира.
Бюро является также постоянным секретариатом Ор-
ганизации и местом сбора и обмена международной
' Профспілкові вісті.З 2000.З № 27.
24
информацией и исследованиями. Оно возглавляется Ге-
неральным Директором, назначаемым Администра-
тивным Советом, состоящим из 28 представителей пра-
вительств, 14 представителей предпринимателей и 14
представителей трудящихся. Административный Со-
вет проводит свои сессии три раза в год.
Кроме упомянутой выше деятельности, периодиче-
ски обсуждаются на специальных конференциях и ко-
митетах вопросы, имеющие специфическое значение
для отдельных районов или отраслей промышленности.
Организуются также специальные технические сове-
щания. Созданный Организацией в Женеве Междуна-
родный институт труда предоставляет лицам, занимаю-
щим руководящие посты в различных странах, возмож-
ности для углубленного изучения вопросов трудовой
политики.
Все эти виды деятельности тесно координируются,
чтобы достичь тех целей, для которых была создана Ме-
ждународная Организация Труда: содействовать уста-
новлению социальной справедливости и мира.
>- Что следует понимать под
правом на труд ?
Одним из основных социально-экономических прав,
закрепленных в международных правовых актах и в
Конституции Украины, является право на труд.
Во Всеобщей декларации прав человека, принятой Ге-
неральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года (ст.23)
закрепляется, что каждый человек имеет право на труд,
на свободный выбор работы, на справедливые и благопри-
ятные условия труда и на защиту от безработицы, на рав-
ную оплату за равный труд, на справедливое и удовлетво-
рительное вознаграждение, обеспечивающее достойное че-
ловека существование для него самого и его семьи.
В Международном пакте об экономических, соци-
альных и культурных правах, принятом Генеральной
Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года подчеркивает-
ся, что государства признают право на труд, которое
включает право каждого человека на получение воз-
25
можности зарабатывать себе на жизнь трудом, кото-
рый он свободно выбирает или на который он свобод-
но соглашается (ст.6).
В соответствии с ст.43 Конституции Украины каж-
дый имеет право на труд, что включает возможность за-
рабатывать себе на жизнь трудом, который он свобод-
но избирает или на который свободно соглашается.
Право на труд прежде всего означает свободу труда,
а также право на выбор профессии, рода занятий и ра-
боты в соответствии с призванием, способностями, про-
фессиональной подготовкой, образованием и общест-
венными потребностями.
Содержание права на труд включает в себя такие ос-
новные направления:
З возможность получить работу и вступить в тру-
довые правоотношения с предприятием, учреждением
или организацией независимо от формы собственности
и формы хозяйственной деятельности либо с физиче-
ским лицом;
З возможность получения подходящей работы, то
есть получение работы по своей профессии, специаль-
ности, квалификации с оплатой труда в зависимости от
выполненной работы, но не ниже установленного госу-
дарством минимума;
З возможность свободно выбирать род занятий, сво-
бодно избирать профессию, специальность, должность.
Гражданин может реализовать конституционное пра-
во на труд путем заключения трудового договора с соб-
ственником (или уполномоченным им органом) на
предприятии, в учреждении, организации или с физи-
ческим лицом либо заниматься творческой, предпри-
нимательской или иной деятельностью (например, быть
писателем , художником, частным нотариусом, адвока-
том и т.д.);
З возможность реализовать свои способности к тру-
ду в безопасных для здоровья условиях труда;
З возможность в соответствии с законодательством
при высвобождении, безработице получить от государ-
ственной службы занятости необходимую помощь в тру-
доустройстве и материальную поддержку на период
поиска подходящей работы;
26
З возможность требовать восстановления нарушен-
ного права на труд как при приеме на работу, так и при
переводе на другую работу и при увольнении.
Право на труд имеют все ірудоспособньїе граждане,
достигшие возраста 16 лет (а в исключительных слу-
чаях З с 15 лет).
5- Какие основные гарантии
права на труд?
В соответствии с ч.2 ст.43 Конституции Украины го-
сударство создает условия для полного осуществления
Гражданами права на труд, гарантирует равные возмож-
ности в выборе профессии и рода трудовой деятельно-
сти, реализует программы профессионально-техниче-
ского обучения, подготовки и переподготовки кадров,
в соответствии с общественными потребностями.
Провозглашая право на труд, любое демократическое
государство создает определенные гарантии, то есть та-
кие средства, которые обеспечивают реализацию консти-
туционного права на труд. Все гарантии принято под-
разделять на социально-экономические и юридические.
К социально-экономическим гарантиям относятся;
экономическое развитие государства; функционирова-
ние различных форм собственности; осуществление ор-
ганами власти и управления программ социально-эко-
номического развития страны; развитие социального
партнерства (в Украине уже сложилась практика заклю-
чения генеральных соглашений); создание новых пред-
приятий, учреждений и организаций, основанных на
различных формах собственности и формах хозяйствен'
ной деятельности; привлечение для развития экономи-
ки страны иностранных инвестиций, создание предпри-
ятий с иностранными инвестициями; возможность за-
ниматься предпринимательской и иной деятельностью,
не запрещенной законом.
К юридическим гарантиям относиться закрепление
в ст. 24 Конституции Украивы положения, что все гра-
ждане имеют равные права и свободы и равны перед
законом. Часть 2 ст. 24 Конституции Украины а так-
же ст.21 КЗоТ Украины провозглашают, что все граж-
27
дане равны в трудовых правах независимо от происхо-
ждения, цвета кожи, социального или имущественно-
го положения, расовой и национальной принадлежно-
сти, пола, языка, политических взглядов, религиозных
убеждений, рода и характера занятий, места жительст-
ва и других обстоятельств.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74