;;
7) работникам, получившим на этом предприятии, в Ї
учреждении, организации трудовое увечье или профес*;'
сиональное заболевание; ;
8) лицам из числа депортированных из Украины З>Е |
в течение пяти лет со времени возвращения на посто-|
янное место жительства в Украину; ї';
130
9) работникам из числа бывших военнослужащих
срочной службы и лиц, проходивших альтернативную
(невоенную) службу, З в течение двух лет со дня уволь-
нения их со службы.
Предпочтение в оставлении на работе может отдавать-
ся и другим категориям работников, если это предусмот-
рено законодательством Украины. Так, например, соглас-
но Закону Украины ЫО статусе и социальной защите
граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской ка-
тастрофыы З предпочтение должно отдаваться граж-
данам, отнесенным к 1-й, 2-й, 3-й и 4-й категориям по-
страдавших вследствие Чернобыльской катастрофы; со-
гласно Закону Украины ЫО статусе ветеранов военной
службы и их социальной защитеы З предпочтение
должно отдаваться ветеранам военной службы.
Работник, с которым расторгнут трудовой договор по
основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 40
КЗоТ Украины (кроме случая ликвидации предприятия,
учреждения, организации), в течение одного года имеет
преимущественное право на заключение трудового до-
говора при возвратном приеме на работу, если собствен-
ник или уполномоченный им орган производит прием
на работу работников аналогичной квалификации.
Преимущественное право на заключение трудового
договора при возвратном приеме на работу предостав-
ляется лицам, указанным в статье 42 КЗоТ Украины, и
в других случаях, предусмотренных коллективным до-
говором. Условия восстановления социально-бытовых
льгот, которыми работники пользовались до высвобож-
дения, определяются коллективным договором.
>Е Какие льготы и компенсации
предоставляются высвобождаемым
работникам?
Государство создает условия незанятым гражданам
І В возобновлении их трудовой деятельности и обеспечи-
вает им следующие виды компенсаций:
а) предоставление особых гарантий высвобождаемым
работникам;
131
б) выплата материальной помощи в период профес-
сиональной подготовки, переподготовки или повыше-
ния квалификации; Е'
в) выплата в установленном порядке пособия по без-
работице, материальной помощи по безработице;
г) оказание дополнительной материальной помощи
безработному гражданину и членам его семьи с учетом
наличия лиц преклонного возраста и несовершеннолет-
них детей, находящихся на его иждивении.
Работникам, трудовой договор с которыми был рас-
торгнут по инициативе собственника или уполномочен-
ного им органа в связи с изменениями в организации
производства и труда, в том числе ликвидацией, реор-
ганизацией, перепрофилированием предприятий, учре-
ждений организаций, сокращением численности или
штата работников, и военнослужащим, уволенным с во-
енной службы в связи с сокращением численности или
штата без права на пенсию, при условии их регистра-
ции в службе занятости в течение семи календарных
дней после увольнения в качестве ищущих работу, га-
рантируется: а) предоставление статуса безработного, ес-
ли в течение семи дней работнику не была предложена
подходящая работа; б) право на получение пособия по
безработице в размере 100 % средней заработной пла-
ты по последнему месту работы в течение 60 календар-
ных дней, 75 % -З в течение 90 календарных дней и
50 %З в течение последующих 210 календарных дней,
но не более средней заработной платы, сложившейся в
народном хозяйстве соответствующей области за истек-
ший месяцы и не ниже установленного законодательст-
вом размера минимальной заработной, платы; в) сохра-
нение на новом месте работы на весь период профессио-
нального переобучения с отрывом от производства
средней заработной платы по прежнему месту работы;
г) право яа досрочный выход на пенсию за полтора го-
да до установленного законодательством срока лиц
предпенсионного возраста, имеющих установленный
законодательством о пенсионном обеспечении необхо-
димый общий трудовой стаж (в том числе на льготных
условиях).
132
Работникам Чернобыльской АЭС, высвобождаемым
с работы в связи с досрочным снятием Чернобыльской
АЭС с эксплуатации, гарантируется:
а) право на получение пособия по безработице в раз-
мере 100 % средней заработной платы по последне-
му месту работы на протяжении 120 календарных
дней, 75 % З на протяжении 30 календарных дней и
50 % З на протяжении 390 последующих календар-
ных дней при условии их регистрации в службе заня-
тости в течение семи календарных дней после уволь- .
нения в качестве ищущих работу; б) право на досроч-
ный уход на пенсию за два года до установленного
законодательством срока лиц предпенсионного возрас-
та, имеющих установленный законодательством о пен-
сионном обеспечении необходимый общий трудовой
стаж (в том числе на льготных условиях). Затраты, свя-
занные с досрочным выходом на пенсию, осуществля-
ются за счет средств Пенсионного фонда Украины с по-
следующим возмещением этих затрат из государст-
венного фонда содействия занятости населения.
Высвобожденным работникам предоставляются так-
же другие льготы и компенсации в соответствии с зако-
нодательством.
В случае если высвобожденный работник без уважи-
тельных причин своевременно не зарегистрировался в
государственной службе занятости в качестве ищущего
работу, он утрачивает эти льготы, а пособие по безрабо-
тице устанавливается в размере не менее 50 % сред-
ней заработной платы-по прежнему месту работы, но
не более средней заработной платы, сложившейся в на-
родном хозяйстве соответствующей области за истек-
ший месяц, и не ниже установленного законодатель-
ством размера минимальной заработной платы, если
Гражданин в течение 12 месяцев, предшествовавших на-
чалу безработицы, работал не менее 26 календарных не-
дель; в период профессиональной подготовки и пере-
подготовки выплачивается материальная помощь в раз-
|ере 75 % их средней заработной платы по последнему
Іесту работы, но не более средней заработной платы,
рожившейся в народном хозяйстве соответствующей
133
области за истекший месяц, и не ниже установленно-
го законодательством размера минимальной заработ-
ной платы.
Если этот работник отказался от двух предложений
подходящей работы в период поиска работы, он утрачи-
вает право на предоставление статуса безработного сро-
ком на три месяца с дальнейшей перерегистрацией в
качестве ищущего работу. Условия выплаты пособия по
безработице и его размер устанавливаются при этом на
основании статей 28 и 29 Закона Украины ЫО занято-
сти населенияы
3>- Как производится увольнение в случае
обнаружившегося несоответствия
работника занимаемой должности или
выполняемой работе вследствие
недостаточной квалификации либо
состояния здоровья
(п. 2 ст. 40 КЗоТ Украины)?
Развитие науки и техники, совершенствование и ус-
ложнение оборудования, внедрение новых технологиче-
ских процессов, компьютеризация производственной дея-
тельности предъявляют к работникам новые требования
и ставят перед ними задачу повышать свою квалифи-
кацию. В тех случаях, когда работник не повышает свою
квалификацию, не осваивает новые технологии, компь-
ютерную технику и в результате этого не способен ис-
полнять возложенные на него обязанности на должном
уровне, можно ставить вопрос о несоответствии работни-
ка занимаемой должности или выполняемой работе. Сле-
дует подчеркнуть, что расторжение трудового договора
по данному основанию будет правомерным, если работ-
нику созданы нормальные условия для работы.
Причиной признания несоответствия работника за-
нимаемой должности или выполняемой работе может
быть также состояние его здоровья, в результате чего
трудоспособность работника снижается до уровня, пре-
пятствующего качественному выполнению работы.
134
Таким образом, под' несоответствием работника за-
нимаемой должности или выполняемой работе следу-
ет понимать его неспособность из-за недостаточной ква-
лификации или состояния здоровья выполнять надле-
жащим образом порученную работу.
Согласно п. 24 постановления Пленума Верховного
Суда Украины от 6 ноября 1992 г. № 9 ЫО практике рас-
смотрения судами трудовых споровы по этому основанию
могут быть уволены работники только в том случае, ес-
ли будут установлены фактические данные, которые под-
тверждают, что вследствие недостаточной квалификации
или утраты здоровья (стойкого снижения трудоспособ-
ности) работник не может надлежащим образом испол-
нять возложенные на него трудовые обязанности или ис-
полнение их противопоказано по состоянию здоровья
или неблагоприятно для членов трудового коллектива
или граждан, которых он обслуживает, и невозможно пе-
ревести, по его согласию, на другую работу. Ст.Л7 За-
кона Украины ЫОб основах социальной защищенности
инвалидов в Украинеы запрещает расторгать трудовой
договор по мотивам инвалидности, за исключением
случаев, когда по заключению медико-социальной экс-
пертизы состояние здоровья инвалида препятствует
выполнению профессиональных обязанностей, угрожа-
ет здоровью и безопасности других лиц, или когда про-
должение трудовой деятельности может привести к
ухудшению здоровья инвалида.
Несоответствие работника по состоянию здоровья
должно быть подтверждено медицинским заключени-
ем. Особенно это важно для работников, проходящих
обязательный медицинский осмотр (водители, работни-
ки пищевых блоков, лечебно-профилактических и дет-
ских учреждений, работники с вредными и тяжелыми
условиями труда и т. д.).
В основу признания работника недостаточно квали-
фицированным должна быть положена объективная
Неспособность работника систематически выполнять
Возложенную на него трудовым договором работу, в не-
удовлетворительном не по его вине выполнении тру-
йовых функций (невыполнении норм выработки, в не-
способности освоить сложную технику и т. д.). Несо-
135
отвегствие работника может подтверждаться заключе-
нием аттестационной комиссии (в тех случаях, когда
работники проходят периодическую аттестацию). По-
рядок проведения аттестации регулируется законода-
тельством Украины. Так, государственные служащие
органов исполнительной власти подлежат аттестации
на основании Положения о порядке проведения атте-
стации государственных служащих органов исполни-
тельной власти (утвержденного постановлением Каби-
нета Министров Украины от14 августа 1996 г. № 950).
Аттестации подлежат должностные лица Государствен-
ной налоговой службы Украины (ст. 15 Закона Украи-
ны ЫО государственной налоговой службе в Украинеы).
Порядок проведения аттестации данной категории ра-
ботников определяется Главной государственной нало-
говой администрацией Украины. Аттестация врачей
производится в соответствии с Положением о порядке
проведения аттестации врачей (утвержденным прика-
зом Министерства охраны здоровья Украины от 19 де-
кабря 1997 г. № 359). На основании ст. 9 Закона Ук-
раины *0 судебной экспертизеы предусматривается ат-
тестация судебных экспертов, которая проводится в
соответствии с Приказом Министерства юстиции Ук-
раины от 15 июля 1997 г. № 285/7-А ЫОб экспертно-
квалификационных комиссиях и аттестации судебных
экспертовы. Аттестация проводится и в других, ^установ-
ленных законодательством Украины, случаях.
Аттестация проводится один раз в три-пять лет. В пре- :
делах одного министерства (ведомства) периодичность,
проведения аттестации должна быть одинаковой. Кон- ,
кретные сроки, график проведения аттестации утвержда- ,і
ются руководителем предприятия, учреждения, органи-1
зации по согласованию с соответствующим профсоюз-1
ным комитетом и доводится до сведения работников,
которые должны быть аттестованы. Аттестационная ко-
миссия, как правило, создается приказом руководителя.
Комиссия должна обеспечить объективное рассмотрение
и профессиональную оценку деятельности аттестуемого.
Выводы аттестационной комиссии о деловых качествах
работника не являются обязательными для собственни-
ка или уполномоченного им органа, носят рекомендатель-
136
ный характер и подлежат оценке в совокупности с дру-
гими объективными данными, свидетельствующими о не-
достаточной квалификации работника.
Нельзя уволить работника по этому основанию, ес-
ли у него отсутствует специальное образование (ди-
плом), кроме случаев, когда, в соответствии с действую-
щим законодательством Украины, наличие диплома яв-
ляется обязательным условием выполнения работы,
обусловленной трудовым договором. В тех случаях, ко-
гда исполнение определенной работы, в соответствии с
законодательством, допускается только после предостав-
ления специального права (водители автомобильного
транспорта или электротранспорта и т. д.), то лишение
этого права может быть основанием для увольнения ра-
ботника по несоответствию занимаемой должности или
выполняемой работе.
Нельзя уволить по несоответствию из-за недостаточ-
ной квалификации работников, не имеющих достаточ-
ного опыта работы в связи с непродолжительностью тру-
дового стажа или из-за отсутствия достаточного опыта,
а также несовершеннолетних, так как они также не об-
ладают достаточным опытом. Не подлежат увольнению
по данному основанию молодые специалисты, пока они
не приобретут достаточный навык в работе.
Зы Как производится увольнение за
систематическое неисполнение без
уважительных причин трудовых
обязанностей
(п. 3 ст. 40 КЗоТ Украины)?
Трудовой договор с работником может быть прекра-
щен в случае систематического неисполнения без ува-
жительных причин обязанностей, возложенных на него
трудовым договором или правилами внутреннего трудо-
вого распорядка, если к работнику ранее применялись ме-
ры дисциплинарного или общественного взыскания.
Увольнение по п. 3 ст. 40 КЗоТ Украины не допус-
кается за однократное нарушение трудовой дисцип-
лины. Оно возможно только в том случае, если такие
137
нарушения стали систематическими. Систематически
нарушающими трудовую дисциплину считаются ра-
ботники, которые имеют дисциплинарное или обще-
ственное взыскание за нарушение трудовой дисцип-
лины и нарушили ее вновь.
Расторжение трудового договора по п. 3 ст. 40 КЗоТ
не допускается при отсутствии конкретного дисцип-
линарного проступка, а также в том случае, когда за этот
проступок уже было наложено дисциплинарное или об-
щественное взыскание. Однако допустимо не только на-
ложение нового дисциплинарного взыскания, но и уволь-
нение, если противоправные действия работника продол-
жались, несмотря на наложение взыскания. ЇІ связи с
этим необходимо знать, что далеко не все санкции, при-
меняемые собственником или уполномоченным им ор-
ганом к нарушителю трудовой дисциплины, относятся
к числу дисциплинарных взысканий. Так, не учитыва-
ются в данном случае такие меры правового воздействия,
как полное или частичное лишение нарушителя премий,
предусмотренных системой оплаты труда или вознагра-
ждения по итогам работы за год, перенос очередности в
получении жилья и другие, поскольку они не предусмот-
рены законодательством о дисциплинарной ответствен-
ности. Нельзя считать дисциплинарным взысканием
предупреждение о неполном служебном соответствии
или задержку до одного года присвоения ранга (или на-
значение на более высокую должность), так как в ст. 14
Закона Украины ЫО государственной службеы эти меры
относятся к мерам дисциплинарного воздействия.
Под мерами общественного взыскания следует пони-
мать взыскания за неисполнение трудовых обязанно-
стей, примененные к работнику трудовым коллекти-
вом (ст. 9 Закона СССР о трудовых коллективах), то-
варищеским судом, общественными организациями в
соответствии с положениями и уставами, определяю-
щими их деятельность. Принимаются во внимание
лишь те общественные взыскания, со дня наложения
которых до издания приказа (распоряжения) об уволь-
нении прошло не более одного года, если они, конеч-
но, не сняты досрочно.
138
Увольнение по п. 3 ст. 40 КЗоТ Украины признает-
ся правомерным лишь в том случае, если дисциплинар-
ные и общественные взыскания за предшествующие
увольнению проступки были наложены с соблюдением
порядка, установленного законодательством о дисцип-
линарной ответственности.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74
7) работникам, получившим на этом предприятии, в Ї
учреждении, организации трудовое увечье или профес*;'
сиональное заболевание; ;
8) лицам из числа депортированных из Украины З>Е |
в течение пяти лет со времени возвращения на посто-|
янное место жительства в Украину; ї';
130
9) работникам из числа бывших военнослужащих
срочной службы и лиц, проходивших альтернативную
(невоенную) службу, З в течение двух лет со дня уволь-
нения их со службы.
Предпочтение в оставлении на работе может отдавать-
ся и другим категориям работников, если это предусмот-
рено законодательством Украины. Так, например, соглас-
но Закону Украины ЫО статусе и социальной защите
граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской ка-
тастрофыы З предпочтение должно отдаваться граж-
данам, отнесенным к 1-й, 2-й, 3-й и 4-й категориям по-
страдавших вследствие Чернобыльской катастрофы; со-
гласно Закону Украины ЫО статусе ветеранов военной
службы и их социальной защитеы З предпочтение
должно отдаваться ветеранам военной службы.
Работник, с которым расторгнут трудовой договор по
основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 40
КЗоТ Украины (кроме случая ликвидации предприятия,
учреждения, организации), в течение одного года имеет
преимущественное право на заключение трудового до-
говора при возвратном приеме на работу, если собствен-
ник или уполномоченный им орган производит прием
на работу работников аналогичной квалификации.
Преимущественное право на заключение трудового
договора при возвратном приеме на работу предостав-
ляется лицам, указанным в статье 42 КЗоТ Украины, и
в других случаях, предусмотренных коллективным до-
говором. Условия восстановления социально-бытовых
льгот, которыми работники пользовались до высвобож-
дения, определяются коллективным договором.
>Е Какие льготы и компенсации
предоставляются высвобождаемым
работникам?
Государство создает условия незанятым гражданам
І В возобновлении их трудовой деятельности и обеспечи-
вает им следующие виды компенсаций:
а) предоставление особых гарантий высвобождаемым
работникам;
131
б) выплата материальной помощи в период профес-
сиональной подготовки, переподготовки или повыше-
ния квалификации; Е'
в) выплата в установленном порядке пособия по без-
работице, материальной помощи по безработице;
г) оказание дополнительной материальной помощи
безработному гражданину и членам его семьи с учетом
наличия лиц преклонного возраста и несовершеннолет-
них детей, находящихся на его иждивении.
Работникам, трудовой договор с которыми был рас-
торгнут по инициативе собственника или уполномочен-
ного им органа в связи с изменениями в организации
производства и труда, в том числе ликвидацией, реор-
ганизацией, перепрофилированием предприятий, учре-
ждений организаций, сокращением численности или
штата работников, и военнослужащим, уволенным с во-
енной службы в связи с сокращением численности или
штата без права на пенсию, при условии их регистра-
ции в службе занятости в течение семи календарных
дней после увольнения в качестве ищущих работу, га-
рантируется: а) предоставление статуса безработного, ес-
ли в течение семи дней работнику не была предложена
подходящая работа; б) право на получение пособия по
безработице в размере 100 % средней заработной пла-
ты по последнему месту работы в течение 60 календар-
ных дней, 75 % -З в течение 90 календарных дней и
50 %З в течение последующих 210 календарных дней,
но не более средней заработной платы, сложившейся в
народном хозяйстве соответствующей области за истек-
ший месяцы и не ниже установленного законодательст-
вом размера минимальной заработной, платы; в) сохра-
нение на новом месте работы на весь период профессио-
нального переобучения с отрывом от производства
средней заработной платы по прежнему месту работы;
г) право яа досрочный выход на пенсию за полтора го-
да до установленного законодательством срока лиц
предпенсионного возраста, имеющих установленный
законодательством о пенсионном обеспечении необхо-
димый общий трудовой стаж (в том числе на льготных
условиях).
132
Работникам Чернобыльской АЭС, высвобождаемым
с работы в связи с досрочным снятием Чернобыльской
АЭС с эксплуатации, гарантируется:
а) право на получение пособия по безработице в раз-
мере 100 % средней заработной платы по последне-
му месту работы на протяжении 120 календарных
дней, 75 % З на протяжении 30 календарных дней и
50 % З на протяжении 390 последующих календар-
ных дней при условии их регистрации в службе заня-
тости в течение семи календарных дней после уволь- .
нения в качестве ищущих работу; б) право на досроч-
ный уход на пенсию за два года до установленного
законодательством срока лиц предпенсионного возрас-
та, имеющих установленный законодательством о пен-
сионном обеспечении необходимый общий трудовой
стаж (в том числе на льготных условиях). Затраты, свя-
занные с досрочным выходом на пенсию, осуществля-
ются за счет средств Пенсионного фонда Украины с по-
следующим возмещением этих затрат из государст-
венного фонда содействия занятости населения.
Высвобожденным работникам предоставляются так-
же другие льготы и компенсации в соответствии с зако-
нодательством.
В случае если высвобожденный работник без уважи-
тельных причин своевременно не зарегистрировался в
государственной службе занятости в качестве ищущего
работу, он утрачивает эти льготы, а пособие по безрабо-
тице устанавливается в размере не менее 50 % сред-
ней заработной платы-по прежнему месту работы, но
не более средней заработной платы, сложившейся в на-
родном хозяйстве соответствующей области за истек-
ший месяц, и не ниже установленного законодатель-
ством размера минимальной заработной платы, если
Гражданин в течение 12 месяцев, предшествовавших на-
чалу безработицы, работал не менее 26 календарных не-
дель; в период профессиональной подготовки и пере-
подготовки выплачивается материальная помощь в раз-
|ере 75 % их средней заработной платы по последнему
Іесту работы, но не более средней заработной платы,
рожившейся в народном хозяйстве соответствующей
133
области за истекший месяц, и не ниже установленно-
го законодательством размера минимальной заработ-
ной платы.
Если этот работник отказался от двух предложений
подходящей работы в период поиска работы, он утрачи-
вает право на предоставление статуса безработного сро-
ком на три месяца с дальнейшей перерегистрацией в
качестве ищущего работу. Условия выплаты пособия по
безработице и его размер устанавливаются при этом на
основании статей 28 и 29 Закона Украины ЫО занято-
сти населенияы
3>- Как производится увольнение в случае
обнаружившегося несоответствия
работника занимаемой должности или
выполняемой работе вследствие
недостаточной квалификации либо
состояния здоровья
(п. 2 ст. 40 КЗоТ Украины)?
Развитие науки и техники, совершенствование и ус-
ложнение оборудования, внедрение новых технологиче-
ских процессов, компьютеризация производственной дея-
тельности предъявляют к работникам новые требования
и ставят перед ними задачу повышать свою квалифи-
кацию. В тех случаях, когда работник не повышает свою
квалификацию, не осваивает новые технологии, компь-
ютерную технику и в результате этого не способен ис-
полнять возложенные на него обязанности на должном
уровне, можно ставить вопрос о несоответствии работни-
ка занимаемой должности или выполняемой работе. Сле-
дует подчеркнуть, что расторжение трудового договора
по данному основанию будет правомерным, если работ-
нику созданы нормальные условия для работы.
Причиной признания несоответствия работника за-
нимаемой должности или выполняемой работе может
быть также состояние его здоровья, в результате чего
трудоспособность работника снижается до уровня, пре-
пятствующего качественному выполнению работы.
134
Таким образом, под' несоответствием работника за-
нимаемой должности или выполняемой работе следу-
ет понимать его неспособность из-за недостаточной ква-
лификации или состояния здоровья выполнять надле-
жащим образом порученную работу.
Согласно п. 24 постановления Пленума Верховного
Суда Украины от 6 ноября 1992 г. № 9 ЫО практике рас-
смотрения судами трудовых споровы по этому основанию
могут быть уволены работники только в том случае, ес-
ли будут установлены фактические данные, которые под-
тверждают, что вследствие недостаточной квалификации
или утраты здоровья (стойкого снижения трудоспособ-
ности) работник не может надлежащим образом испол-
нять возложенные на него трудовые обязанности или ис-
полнение их противопоказано по состоянию здоровья
или неблагоприятно для членов трудового коллектива
или граждан, которых он обслуживает, и невозможно пе-
ревести, по его согласию, на другую работу. Ст.Л7 За-
кона Украины ЫОб основах социальной защищенности
инвалидов в Украинеы запрещает расторгать трудовой
договор по мотивам инвалидности, за исключением
случаев, когда по заключению медико-социальной экс-
пертизы состояние здоровья инвалида препятствует
выполнению профессиональных обязанностей, угрожа-
ет здоровью и безопасности других лиц, или когда про-
должение трудовой деятельности может привести к
ухудшению здоровья инвалида.
Несоответствие работника по состоянию здоровья
должно быть подтверждено медицинским заключени-
ем. Особенно это важно для работников, проходящих
обязательный медицинский осмотр (водители, работни-
ки пищевых блоков, лечебно-профилактических и дет-
ских учреждений, работники с вредными и тяжелыми
условиями труда и т. д.).
В основу признания работника недостаточно квали-
фицированным должна быть положена объективная
Неспособность работника систематически выполнять
Возложенную на него трудовым договором работу, в не-
удовлетворительном не по его вине выполнении тру-
йовых функций (невыполнении норм выработки, в не-
способности освоить сложную технику и т. д.). Несо-
135
отвегствие работника может подтверждаться заключе-
нием аттестационной комиссии (в тех случаях, когда
работники проходят периодическую аттестацию). По-
рядок проведения аттестации регулируется законода-
тельством Украины. Так, государственные служащие
органов исполнительной власти подлежат аттестации
на основании Положения о порядке проведения атте-
стации государственных служащих органов исполни-
тельной власти (утвержденного постановлением Каби-
нета Министров Украины от14 августа 1996 г. № 950).
Аттестации подлежат должностные лица Государствен-
ной налоговой службы Украины (ст. 15 Закона Украи-
ны ЫО государственной налоговой службе в Украинеы).
Порядок проведения аттестации данной категории ра-
ботников определяется Главной государственной нало-
говой администрацией Украины. Аттестация врачей
производится в соответствии с Положением о порядке
проведения аттестации врачей (утвержденным прика-
зом Министерства охраны здоровья Украины от 19 де-
кабря 1997 г. № 359). На основании ст. 9 Закона Ук-
раины *0 судебной экспертизеы предусматривается ат-
тестация судебных экспертов, которая проводится в
соответствии с Приказом Министерства юстиции Ук-
раины от 15 июля 1997 г. № 285/7-А ЫОб экспертно-
квалификационных комиссиях и аттестации судебных
экспертовы. Аттестация проводится и в других, ^установ-
ленных законодательством Украины, случаях.
Аттестация проводится один раз в три-пять лет. В пре- :
делах одного министерства (ведомства) периодичность,
проведения аттестации должна быть одинаковой. Кон- ,
кретные сроки, график проведения аттестации утвержда- ,і
ются руководителем предприятия, учреждения, органи-1
зации по согласованию с соответствующим профсоюз-1
ным комитетом и доводится до сведения работников,
которые должны быть аттестованы. Аттестационная ко-
миссия, как правило, создается приказом руководителя.
Комиссия должна обеспечить объективное рассмотрение
и профессиональную оценку деятельности аттестуемого.
Выводы аттестационной комиссии о деловых качествах
работника не являются обязательными для собственни-
ка или уполномоченного им органа, носят рекомендатель-
136
ный характер и подлежат оценке в совокупности с дру-
гими объективными данными, свидетельствующими о не-
достаточной квалификации работника.
Нельзя уволить работника по этому основанию, ес-
ли у него отсутствует специальное образование (ди-
плом), кроме случаев, когда, в соответствии с действую-
щим законодательством Украины, наличие диплома яв-
ляется обязательным условием выполнения работы,
обусловленной трудовым договором. В тех случаях, ко-
гда исполнение определенной работы, в соответствии с
законодательством, допускается только после предостав-
ления специального права (водители автомобильного
транспорта или электротранспорта и т. д.), то лишение
этого права может быть основанием для увольнения ра-
ботника по несоответствию занимаемой должности или
выполняемой работе.
Нельзя уволить по несоответствию из-за недостаточ-
ной квалификации работников, не имеющих достаточ-
ного опыта работы в связи с непродолжительностью тру-
дового стажа или из-за отсутствия достаточного опыта,
а также несовершеннолетних, так как они также не об-
ладают достаточным опытом. Не подлежат увольнению
по данному основанию молодые специалисты, пока они
не приобретут достаточный навык в работе.
Зы Как производится увольнение за
систематическое неисполнение без
уважительных причин трудовых
обязанностей
(п. 3 ст. 40 КЗоТ Украины)?
Трудовой договор с работником может быть прекра-
щен в случае систематического неисполнения без ува-
жительных причин обязанностей, возложенных на него
трудовым договором или правилами внутреннего трудо-
вого распорядка, если к работнику ранее применялись ме-
ры дисциплинарного или общественного взыскания.
Увольнение по п. 3 ст. 40 КЗоТ Украины не допус-
кается за однократное нарушение трудовой дисцип-
лины. Оно возможно только в том случае, если такие
137
нарушения стали систематическими. Систематически
нарушающими трудовую дисциплину считаются ра-
ботники, которые имеют дисциплинарное или обще-
ственное взыскание за нарушение трудовой дисцип-
лины и нарушили ее вновь.
Расторжение трудового договора по п. 3 ст. 40 КЗоТ
не допускается при отсутствии конкретного дисцип-
линарного проступка, а также в том случае, когда за этот
проступок уже было наложено дисциплинарное или об-
щественное взыскание. Однако допустимо не только на-
ложение нового дисциплинарного взыскания, но и уволь-
нение, если противоправные действия работника продол-
жались, несмотря на наложение взыскания. ЇІ связи с
этим необходимо знать, что далеко не все санкции, при-
меняемые собственником или уполномоченным им ор-
ганом к нарушителю трудовой дисциплины, относятся
к числу дисциплинарных взысканий. Так, не учитыва-
ются в данном случае такие меры правового воздействия,
как полное или частичное лишение нарушителя премий,
предусмотренных системой оплаты труда или вознагра-
ждения по итогам работы за год, перенос очередности в
получении жилья и другие, поскольку они не предусмот-
рены законодательством о дисциплинарной ответствен-
ности. Нельзя считать дисциплинарным взысканием
предупреждение о неполном служебном соответствии
или задержку до одного года присвоения ранга (или на-
значение на более высокую должность), так как в ст. 14
Закона Украины ЫО государственной службеы эти меры
относятся к мерам дисциплинарного воздействия.
Под мерами общественного взыскания следует пони-
мать взыскания за неисполнение трудовых обязанно-
стей, примененные к работнику трудовым коллекти-
вом (ст. 9 Закона СССР о трудовых коллективах), то-
варищеским судом, общественными организациями в
соответствии с положениями и уставами, определяю-
щими их деятельность. Принимаются во внимание
лишь те общественные взыскания, со дня наложения
которых до издания приказа (распоряжения) об уволь-
нении прошло не более одного года, если они, конеч-
но, не сняты досрочно.
138
Увольнение по п. 3 ст. 40 КЗоТ Украины признает-
ся правомерным лишь в том случае, если дисциплинар-
ные и общественные взыскания за предшествующие
увольнению проступки были наложены с соблюдением
порядка, установленного законодательством о дисцип-
линарной ответственности.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74