Экономическая свобода должна гарантиро-
ваться горизонтальными структурами открытого типа;
предпринимательскими ассоциациями, союзами потреби-
телей, профессиональными союзами и т. п. Надо заме-
тить, что не может быть свободы индивида там, где нет
разнообразных источников жизнеобеспечения.
Сформировать правовое государство, в котором
основными регуляторами хозяйственной деятельности
являются законы, а не распоряжения государственных ве-
домств. <Деэтатизация> общественной жизни, освобожде-
ние от мелочной регламентации, ненужного вмешатель-
ства государственных органов может произойти лишь
в условиях движения к такому государству. Вместе с тем
опыт подтверждает, что ни политическая власть, ни само
право не могут быть реальными гарантами исполнения
законов, если право не легитимировано обществом. Толь-
ко оно и может обеспечить действенное соблюдение зако-
нов членами общества и государством и исключить проти-
воправную практику с обеих сторон. Идея правового по-
ведения-одна из общечеловеческих ценностей, хотя на
каждом историческом этапе приобретает свою спе-
цифику.
Широко развивать общественные, культурные, науч-
ные, семейные, религиозные и другие структуры, межлич-
ностные отношения, причем вне рамок и без вмешатель-
ства государства, Актуальными задачами являются созда-
ние альтернативных по отношению к государственным
органам структур, учреждение государственно-обще-
ственных институтов, расширение сферы прямой демокра-
тии, введение <диалоговых процедур> для выработки
согласованных решений.
Глобально гуманизировать человеческие отношения,
наполнить социальное бытие реальным содержанием.
Речь может идти, в частности, об обеспечении свободного
перемещения рабочей силы, о гарантиях свободы выбора
профессии и переквалификации, о системе льготного го-
сударственного кредитования для лиц, вступающих в са-
мостоятельную жизнь или вынужденных переходить
к иному виду занятий.
Повысить политическую культуру и политическую гра-
мотность всех граждан, сформировать гражданское ми-
ровидение, что тесно связано с деэтатизацией человече-
ского сознания, освобождением человека от <комплекса
винтика> и т. п. Только при этом роль человека в упроче-
нии гражданского уклада жизни будет весомой. Важно
становление личности, наилучшим образом отвечающей
объективным условиям общественного развития и реаль-
но господствующей в обществе.
Таким образом, гражданское общество - это такая
система отношений,которая призвана удерживать обще-
ство в рамках нормативной линии развития. Историче-
ский опыт показывает, что при отсутствии сложившейся
<гражданственности> не исключается вероятность отхода
от логически-исторической канвы, нарастания в нем ир-
рациональных тенденций, нарушения сути социального
прогресса как прогресса самого человека, <меры всех
вещей>.
Самому гражданскому обществу присущи свои зако-
номерности: эволюционное развитие на основе обществен-
ного согласия и сотрудничества, расширение социальной
базы, демократичность принципов, на которых оно строит-
ся, подвижная взаимосвязь его различных сфер и др.
Если обратиться к опыту Греции, Испании, Португа-
лии, стран Латинской Америки, СНГ, то со всей опреде-
ленностью можно утверждать о нарастающей в мире тен-
денция к изживанию тоталитарных и авторитарных ре-
жимов, утверждению гражданских обществ как такой об-
щественной системы, в которой каждый человек свободен
в своей творческой самоотдаче, имеет общественную за-
щиту своих прав и свобод и вместе с тем оказывается по-
литически активным. .
ЛЕКЦИЯ 8
ГОСУДАРСТВО В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ.
ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО
В лекции рассматриваются два "вол роса:
1. Сущность и содержание государства.
2. Правовое государство.
На вопрос, что такое государство, может дать ответ
как политолог, так и любой не имеющий специальных ,
знаний гражданин. Ведь государство в представлении
каждого - это те органы, учреждения, организации, ко-
торые издают законы, устанавливают определенный по-
рядок и следят за его соблюдением, а в случае необходи-
мости применяют силу. Государство подавляет не только
всякие, направленные на его подрыв действия, но и ина-
комыслие. Для этого существует суд, прокуратура, мили-
ция (полиция), армия, тюрьмы и т. д. Государство - это
и те органы, которые объявляют войны, чрезвычайные
положения, вводят войска, разрешают или запрещают
митинги, собрания, устанавливают размеры стипендий,
зарплаты, пенсий, отпусков, цены, налоги и т. д. Госу-
дарство, таким образом, определяет по сути всю нашу
жизнь. Оценивая с этих позиций государство, Гоббс
сравнивал его с чудовищем - Левиафаном, пожирающим
людей целиком. Но государство - это также органы ру-
ководства и управления. Оно, например, регулирует тран-
спорт, связь, осуществляет управление образованием, ре-
шает экологические проблемы, защищает права и свобо-
ды человека.
это обыденные представления о государстве. Они хотя
и соответствуют истине, но основанные лишь на жизнен-
ном опыте, в лучшем случае, являются эмпирическим я
знанием о государстве, его простой копией как данного.
Науку прежде, всего интересует, каким государство
должно быть, а не какое оно есть. Почему оно устроено
так, а не иначе, соответствуют ли его функции тем тре
бованиям, которые ставит общество на данном этапе исто
рического развития, или нет. Только посредством теоретического анализа можно выяснить те детерминирующие
факторы, благодаря которым возникает и функционирует
государство. I
Согласно исторической науке первые государства воз-
никли в конце IV-начале III тыс. до н. э. на берегах
Пила, в долине Ефрата и Тигра, затем в Индии и Китае.
В конце II тыс. до н. э. эти государства достигли значи-
тельного расцвета. В VIII-VI вв. до н. э. происходит
формированяе древнегреческих государств-полисов. Одно-
временно возникают и формируются идеи, учения о госу-
дарстве. Они претерпели значительные изменения, раз-
виваясь на протяжении столетий, начиная от античности
и вплоть до наших дней. Такие вопросы, как источники
государственной власти, формы государственного устрой-
ства, его функции, всегда были объектом исследования
передовой общественной мысли.
Однако возникший в середине прошлого века марксизм объявил себя единственно верным учением и на этой
основе отверг все, пред шествующие ему взгляды и теории
а государстве как ненаучные. А так как марксизм в на-
шем обществе был официальной идеологией, то учебная
литература о государстве представляла собой интерпре-
тацию и популярное изложение этого учения.
В соответствии с марксизмом государство возникает
на определенной ступени экономического и социального
развития, а именно с появлением частной собственности
и разделением общества на антагонистические классы.
<Государство,- писал В. И. Ленин,- возникает там,
тогда и постольку, где, когда и поскольку классовые про-
тиворечия объективно не могут быть примирены> . Госу-
дарство создается экономически господствующим клас-
сом как аппарат насилия в руках этого класса, <машина> для поддержания господства одного класса над
другим;
Что представляет собой эта страшная машина, име-
нуемая государством? Ответ на данный вопрос дает Эн-
гельс: это наличие такой категории людей, которые тем
и занимаются, что осуществляют власть, и особых учре-
ждений, в которых эта власть материализуется,- поли-
ции, армии, тюрьмы и т. д.
Государству марксизм противопоставил общественное
самоуправление - такое состояние общества, где управ-
ленческие функции осуществляются не должностными лицами, т. е. людьми, для которых управление обществен-
ными делами является профессией, а непосредственно на-
родом. Разумеется, что так понимаемое самоуправление
не предполагает и не может предполагать каких-либо
специально занимающихся управлением учреждений.
Так, утверждают марксисты, было в доклассовом, родо-
вом обществе, так будет и в бесклассовом.
Итак, марксизм исходит из классовой сущности госу-
дарства, а это значит, что его возникновение и исчезнове-
ние находится в прямой зависимости от наличия или от-
сутствия классов. Однако анализ доклассового общества
показывает, что создание государства вовсе не связано
с появлением частной собственности и классов. Оно воз-
никает из необходимости в управленческой функции. И то,
что на первых порах управление осуществлялось непо-
средственно всеми членами рода без специально уполно-
моченных на это лиц и особых учреждений, объясняется
вовсе не отсутствием классовой дифференциации обще-
ства, а прежде всего незначительным объемом и просто-
той общественных отношений.
Но по мере количественного и качественного их услож-
нения происходит выделение управленческого труда в са-
мостоятельную функцию, которая становится необходи-
мой для эффективного регулирования совместной деятель-
ности. Для осуществления этой функции уже требуются
специальные органы, которые и создаются,- советы
вождей, фратрий, старейшин и т. д., а должности воена-
чальников, вождей, старейшин становятся постоянными,
Л. Морган в своем труде <Древнее общество> убедитель-
но показал, что первобытный строй, где не было ни част-
ной собственности, ни классов, имел сложную и стройную
по тем временам систему власти.
Более того, многие государства Востока возникли и
существовали на базе так называемого азиатского спосо-
ба производства, в основе которого лежали не частная,
а общественная собственность и отсутствие рабовладения.
Этим государствам были присущи все указанные Энгель-
сом признаки. Да и осуществляли они публичную власть
по отношению к свободному населению, а не для подавле-
ния эксплуатируемых. Причем эта власть носила доволь-
но деспотический характер.
Не исчезло государство, а наоборот, разрослось до
неимоверных пределов и при социализме, уничтожившим
частную собственность и классовый антагонизм.
Какова же связь между частной собственностью,
эксплуатацией и государством? И есть ли она?
Безусловно есть. Общественная собственность была
детерминирована низким уровнем развития орудий тру-
да. Поэтому только объединение усилий многих позволя-
ло добывать средства к существованию. Труд индивида
в первобытном обществе не имел самостоятельного суще-
ствования. Он представлял собой составную часть труда
общины как целого. Произведенный общим трудом про-
дукт являлся общей собственностью и подлежал уравни-
тельному распределению, которое никогда не может быть
справедливым, так как не ставит результат распределения
в зависимость от индивидуальных затрат труда. Однако
по мере совершенствования средств производства необ-
ходимость в совместном труде становится невыгодной.
Из общины выделяются отдельные семьи как производ-
ственные единицы. Труд человека индивидуализируется,
приобретает частный характер, а это означает, что и про-
изведенный продукт принадлежит частному лицу, т. е.
тому и только тому, чей труд в нем материализован.
Итак, на смену общинной собственности приходит осно-
ванная на индивидуальном труде частная собствен-
ность.
Никакой эксплуатации, никаких антагонистических
классов в данном случае частная собственность не по-
рождает. Она порождает только неравенство, но неравенство справедливое. С появлением частной собственности
возникает гражданское общество, поскольку индивиды
становятся субъектами отношений как свободные субъек-
ты деятельности.
Основная функция государства с этого момента сво-
дится к защите частной собственности. Эта защита есть
защита индивидуальной свободы, так как государство за-
щищает права человека на результат его труда.
Защищая частную собственность, государство тем са-
мым признает за гражданином его собственное право на
присущие ему физические и духовные способности. С дру-
гой стороны, только защищая право частной собствен-
ности, можно достичь справедливых взаимоотношений
в обществе, поскольку государство ограждает свободу
личности и результаты ее труда от возможных притязаний кого бы то ни было.
Разумеется, с возникновением гражданского общества
совершенствуется и государство, так как усложняется
система взаимоотношений между людьми, требующая го-
сударственно-правового регулирования, о чем свидетель-
ствовало появление цивильного, частного права,
Тем не менее частная собственность является и при-
чиной эксплуатации, но только в том случае, когда объектом собственности становится человек - раб, крепостной.
И здесь действительно государство представляет собой
машину, которая держит в узде эксплуатируемых,
Марксизм абсолютизировал эту сторону деятельности
государства, отождествив ее с государством вообще.
Главным же детерминирующим фактором, порождающим
государство, выступает не частная собственность и осно-
ванный на ней классовый антагонизм, а потребность об-
щества в осуществлении организационно-управленческих
функций. Именно для этого прежде всего и создается го-
сударство. А так как социальная деятельность всегда
предполагает организацию и управление, то вряд ли об-
щество отправит всю государственную машину туда, где
ей будет настоящее место: в музей древности рядом
с прялкой и бронзовым топором, как это завещал Энгельс.
Напротив, мы рассматриваем государство как продукт
цивилизаций, институт, совершенствующий организацию
общества, а уровень развития государства - как мерило
культуры конкретного общества.
Государство - это не только система органов, осу-
ществляющих организационно-управленческие отноше-
ния, чем обеспечивается целостность функционирования
общества. Государство-это и определенная территория
как пространственная форма и материальная основа жиз-
недеятельности людей. Каждое государство, таким обра-
зом, имеет свои территориальные границы. Современное
международное право исходит из принципа неприкосно-
венности и территориальной целостности государств. Не-
прикосновенность означает, что государства обязаны воз-
держиваться от всякого вооруженного и иного посяга-
тельства на территорию другого государства и от ее ан-
нексии. Территориальные претензии, призывы к пересмотру
сложившихся границ недопустимы особенно сейчас. К со-
жалению, они имеют место по отношению к Украине, про-
возгласившей независимость. В обращении к парламен-
там мира Украина заявила, что она ни к кому не имеет
территориальных претензии и в то же время не признает
их относительно себя.
Сохранение территориальной целостности означает
недопущение насильственного ее расчленения, захвата
или отторжения какой-либо части. Такие действия между-
народные правовые нормы квалифицируют как агрессию
и признают за государствами право на защиту своей тер-
ритории. Как известно, парламентом Украины принят
закон, предусматривающий уголовную ответственность за
действия, посягающие на территориальную целостность
республики.
Уважение территориальной целостности, неприкосно-
венность границ являются необходимыми элементами
всех межгосударственных политических договоров. Таким
образом, территория, с политической точки зрения,-это
пространство, на которое распространяется государствен-
ная власть.
Один из важнейших признаков государства-его су-
веренитет. Это неотъемлемое свойство государства, т. е.
государство лишь тогда является таковым, если оно су-
веренно. Суверенитет можно определить как исходящую
от народа верховную власть, которую государство осу-
ществляет самостоятельно и независимо внутри страны
и во внешнеполитической деятельности в рамках внутрен-
него и международного права. Проблема суверенитета
сейчас, как никогда, приобрела актуальное значение.
Перед, политологической наукой стоит задача теоретиче-
ской разработки данной проблемы. Необходима научная
концепция суверенитета, которая бы, с одной стороны,
покончила с политическими спекуляциями вокруг этого
феномена, а с другой-дала возможность построить не-
зависимое государство в международно-правовом смысле
этого слова.
Итак, современное государство представляет собой,
во-первых, достаточно развитую систему институтов
власти с высококвалифицированными политиками, так
как общественные отношения ввиду их исключительной
сложности могут регулироваться только профессионала-
ми-специалистами.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59
ваться горизонтальными структурами открытого типа;
предпринимательскими ассоциациями, союзами потреби-
телей, профессиональными союзами и т. п. Надо заме-
тить, что не может быть свободы индивида там, где нет
разнообразных источников жизнеобеспечения.
Сформировать правовое государство, в котором
основными регуляторами хозяйственной деятельности
являются законы, а не распоряжения государственных ве-
домств. <Деэтатизация> общественной жизни, освобожде-
ние от мелочной регламентации, ненужного вмешатель-
ства государственных органов может произойти лишь
в условиях движения к такому государству. Вместе с тем
опыт подтверждает, что ни политическая власть, ни само
право не могут быть реальными гарантами исполнения
законов, если право не легитимировано обществом. Толь-
ко оно и может обеспечить действенное соблюдение зако-
нов членами общества и государством и исключить проти-
воправную практику с обеих сторон. Идея правового по-
ведения-одна из общечеловеческих ценностей, хотя на
каждом историческом этапе приобретает свою спе-
цифику.
Широко развивать общественные, культурные, науч-
ные, семейные, религиозные и другие структуры, межлич-
ностные отношения, причем вне рамок и без вмешатель-
ства государства, Актуальными задачами являются созда-
ние альтернативных по отношению к государственным
органам структур, учреждение государственно-обще-
ственных институтов, расширение сферы прямой демокра-
тии, введение <диалоговых процедур> для выработки
согласованных решений.
Глобально гуманизировать человеческие отношения,
наполнить социальное бытие реальным содержанием.
Речь может идти, в частности, об обеспечении свободного
перемещения рабочей силы, о гарантиях свободы выбора
профессии и переквалификации, о системе льготного го-
сударственного кредитования для лиц, вступающих в са-
мостоятельную жизнь или вынужденных переходить
к иному виду занятий.
Повысить политическую культуру и политическую гра-
мотность всех граждан, сформировать гражданское ми-
ровидение, что тесно связано с деэтатизацией человече-
ского сознания, освобождением человека от <комплекса
винтика> и т. п. Только при этом роль человека в упроче-
нии гражданского уклада жизни будет весомой. Важно
становление личности, наилучшим образом отвечающей
объективным условиям общественного развития и реаль-
но господствующей в обществе.
Таким образом, гражданское общество - это такая
система отношений,которая призвана удерживать обще-
ство в рамках нормативной линии развития. Историче-
ский опыт показывает, что при отсутствии сложившейся
<гражданственности> не исключается вероятность отхода
от логически-исторической канвы, нарастания в нем ир-
рациональных тенденций, нарушения сути социального
прогресса как прогресса самого человека, <меры всех
вещей>.
Самому гражданскому обществу присущи свои зако-
номерности: эволюционное развитие на основе обществен-
ного согласия и сотрудничества, расширение социальной
базы, демократичность принципов, на которых оно строит-
ся, подвижная взаимосвязь его различных сфер и др.
Если обратиться к опыту Греции, Испании, Португа-
лии, стран Латинской Америки, СНГ, то со всей опреде-
ленностью можно утверждать о нарастающей в мире тен-
денция к изживанию тоталитарных и авторитарных ре-
жимов, утверждению гражданских обществ как такой об-
щественной системы, в которой каждый человек свободен
в своей творческой самоотдаче, имеет общественную за-
щиту своих прав и свобод и вместе с тем оказывается по-
литически активным. .
ЛЕКЦИЯ 8
ГОСУДАРСТВО В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ.
ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО
В лекции рассматриваются два "вол роса:
1. Сущность и содержание государства.
2. Правовое государство.
На вопрос, что такое государство, может дать ответ
как политолог, так и любой не имеющий специальных ,
знаний гражданин. Ведь государство в представлении
каждого - это те органы, учреждения, организации, ко-
торые издают законы, устанавливают определенный по-
рядок и следят за его соблюдением, а в случае необходи-
мости применяют силу. Государство подавляет не только
всякие, направленные на его подрыв действия, но и ина-
комыслие. Для этого существует суд, прокуратура, мили-
ция (полиция), армия, тюрьмы и т. д. Государство - это
и те органы, которые объявляют войны, чрезвычайные
положения, вводят войска, разрешают или запрещают
митинги, собрания, устанавливают размеры стипендий,
зарплаты, пенсий, отпусков, цены, налоги и т. д. Госу-
дарство, таким образом, определяет по сути всю нашу
жизнь. Оценивая с этих позиций государство, Гоббс
сравнивал его с чудовищем - Левиафаном, пожирающим
людей целиком. Но государство - это также органы ру-
ководства и управления. Оно, например, регулирует тран-
спорт, связь, осуществляет управление образованием, ре-
шает экологические проблемы, защищает права и свобо-
ды человека.
это обыденные представления о государстве. Они хотя
и соответствуют истине, но основанные лишь на жизнен-
ном опыте, в лучшем случае, являются эмпирическим я
знанием о государстве, его простой копией как данного.
Науку прежде, всего интересует, каким государство
должно быть, а не какое оно есть. Почему оно устроено
так, а не иначе, соответствуют ли его функции тем тре
бованиям, которые ставит общество на данном этапе исто
рического развития, или нет. Только посредством теоретического анализа можно выяснить те детерминирующие
факторы, благодаря которым возникает и функционирует
государство. I
Согласно исторической науке первые государства воз-
никли в конце IV-начале III тыс. до н. э. на берегах
Пила, в долине Ефрата и Тигра, затем в Индии и Китае.
В конце II тыс. до н. э. эти государства достигли значи-
тельного расцвета. В VIII-VI вв. до н. э. происходит
формированяе древнегреческих государств-полисов. Одно-
временно возникают и формируются идеи, учения о госу-
дарстве. Они претерпели значительные изменения, раз-
виваясь на протяжении столетий, начиная от античности
и вплоть до наших дней. Такие вопросы, как источники
государственной власти, формы государственного устрой-
ства, его функции, всегда были объектом исследования
передовой общественной мысли.
Однако возникший в середине прошлого века марксизм объявил себя единственно верным учением и на этой
основе отверг все, пред шествующие ему взгляды и теории
а государстве как ненаучные. А так как марксизм в на-
шем обществе был официальной идеологией, то учебная
литература о государстве представляла собой интерпре-
тацию и популярное изложение этого учения.
В соответствии с марксизмом государство возникает
на определенной ступени экономического и социального
развития, а именно с появлением частной собственности
и разделением общества на антагонистические классы.
<Государство,- писал В. И. Ленин,- возникает там,
тогда и постольку, где, когда и поскольку классовые про-
тиворечия объективно не могут быть примирены> . Госу-
дарство создается экономически господствующим клас-
сом как аппарат насилия в руках этого класса, <машина> для поддержания господства одного класса над
другим;
Что представляет собой эта страшная машина, име-
нуемая государством? Ответ на данный вопрос дает Эн-
гельс: это наличие такой категории людей, которые тем
и занимаются, что осуществляют власть, и особых учре-
ждений, в которых эта власть материализуется,- поли-
ции, армии, тюрьмы и т. д.
Государству марксизм противопоставил общественное
самоуправление - такое состояние общества, где управ-
ленческие функции осуществляются не должностными лицами, т. е. людьми, для которых управление обществен-
ными делами является профессией, а непосредственно на-
родом. Разумеется, что так понимаемое самоуправление
не предполагает и не может предполагать каких-либо
специально занимающихся управлением учреждений.
Так, утверждают марксисты, было в доклассовом, родо-
вом обществе, так будет и в бесклассовом.
Итак, марксизм исходит из классовой сущности госу-
дарства, а это значит, что его возникновение и исчезнове-
ние находится в прямой зависимости от наличия или от-
сутствия классов. Однако анализ доклассового общества
показывает, что создание государства вовсе не связано
с появлением частной собственности и классов. Оно воз-
никает из необходимости в управленческой функции. И то,
что на первых порах управление осуществлялось непо-
средственно всеми членами рода без специально уполно-
моченных на это лиц и особых учреждений, объясняется
вовсе не отсутствием классовой дифференциации обще-
ства, а прежде всего незначительным объемом и просто-
той общественных отношений.
Но по мере количественного и качественного их услож-
нения происходит выделение управленческого труда в са-
мостоятельную функцию, которая становится необходи-
мой для эффективного регулирования совместной деятель-
ности. Для осуществления этой функции уже требуются
специальные органы, которые и создаются,- советы
вождей, фратрий, старейшин и т. д., а должности воена-
чальников, вождей, старейшин становятся постоянными,
Л. Морган в своем труде <Древнее общество> убедитель-
но показал, что первобытный строй, где не было ни част-
ной собственности, ни классов, имел сложную и стройную
по тем временам систему власти.
Более того, многие государства Востока возникли и
существовали на базе так называемого азиатского спосо-
ба производства, в основе которого лежали не частная,
а общественная собственность и отсутствие рабовладения.
Этим государствам были присущи все указанные Энгель-
сом признаки. Да и осуществляли они публичную власть
по отношению к свободному населению, а не для подавле-
ния эксплуатируемых. Причем эта власть носила доволь-
но деспотический характер.
Не исчезло государство, а наоборот, разрослось до
неимоверных пределов и при социализме, уничтожившим
частную собственность и классовый антагонизм.
Какова же связь между частной собственностью,
эксплуатацией и государством? И есть ли она?
Безусловно есть. Общественная собственность была
детерминирована низким уровнем развития орудий тру-
да. Поэтому только объединение усилий многих позволя-
ло добывать средства к существованию. Труд индивида
в первобытном обществе не имел самостоятельного суще-
ствования. Он представлял собой составную часть труда
общины как целого. Произведенный общим трудом про-
дукт являлся общей собственностью и подлежал уравни-
тельному распределению, которое никогда не может быть
справедливым, так как не ставит результат распределения
в зависимость от индивидуальных затрат труда. Однако
по мере совершенствования средств производства необ-
ходимость в совместном труде становится невыгодной.
Из общины выделяются отдельные семьи как производ-
ственные единицы. Труд человека индивидуализируется,
приобретает частный характер, а это означает, что и про-
изведенный продукт принадлежит частному лицу, т. е.
тому и только тому, чей труд в нем материализован.
Итак, на смену общинной собственности приходит осно-
ванная на индивидуальном труде частная собствен-
ность.
Никакой эксплуатации, никаких антагонистических
классов в данном случае частная собственность не по-
рождает. Она порождает только неравенство, но неравенство справедливое. С появлением частной собственности
возникает гражданское общество, поскольку индивиды
становятся субъектами отношений как свободные субъек-
ты деятельности.
Основная функция государства с этого момента сво-
дится к защите частной собственности. Эта защита есть
защита индивидуальной свободы, так как государство за-
щищает права человека на результат его труда.
Защищая частную собственность, государство тем са-
мым признает за гражданином его собственное право на
присущие ему физические и духовные способности. С дру-
гой стороны, только защищая право частной собствен-
ности, можно достичь справедливых взаимоотношений
в обществе, поскольку государство ограждает свободу
личности и результаты ее труда от возможных притязаний кого бы то ни было.
Разумеется, с возникновением гражданского общества
совершенствуется и государство, так как усложняется
система взаимоотношений между людьми, требующая го-
сударственно-правового регулирования, о чем свидетель-
ствовало появление цивильного, частного права,
Тем не менее частная собственность является и при-
чиной эксплуатации, но только в том случае, когда объектом собственности становится человек - раб, крепостной.
И здесь действительно государство представляет собой
машину, которая держит в узде эксплуатируемых,
Марксизм абсолютизировал эту сторону деятельности
государства, отождествив ее с государством вообще.
Главным же детерминирующим фактором, порождающим
государство, выступает не частная собственность и осно-
ванный на ней классовый антагонизм, а потребность об-
щества в осуществлении организационно-управленческих
функций. Именно для этого прежде всего и создается го-
сударство. А так как социальная деятельность всегда
предполагает организацию и управление, то вряд ли об-
щество отправит всю государственную машину туда, где
ей будет настоящее место: в музей древности рядом
с прялкой и бронзовым топором, как это завещал Энгельс.
Напротив, мы рассматриваем государство как продукт
цивилизаций, институт, совершенствующий организацию
общества, а уровень развития государства - как мерило
культуры конкретного общества.
Государство - это не только система органов, осу-
ществляющих организационно-управленческие отноше-
ния, чем обеспечивается целостность функционирования
общества. Государство-это и определенная территория
как пространственная форма и материальная основа жиз-
недеятельности людей. Каждое государство, таким обра-
зом, имеет свои территориальные границы. Современное
международное право исходит из принципа неприкосно-
венности и территориальной целостности государств. Не-
прикосновенность означает, что государства обязаны воз-
держиваться от всякого вооруженного и иного посяга-
тельства на территорию другого государства и от ее ан-
нексии. Территориальные претензии, призывы к пересмотру
сложившихся границ недопустимы особенно сейчас. К со-
жалению, они имеют место по отношению к Украине, про-
возгласившей независимость. В обращении к парламен-
там мира Украина заявила, что она ни к кому не имеет
территориальных претензии и в то же время не признает
их относительно себя.
Сохранение территориальной целостности означает
недопущение насильственного ее расчленения, захвата
или отторжения какой-либо части. Такие действия между-
народные правовые нормы квалифицируют как агрессию
и признают за государствами право на защиту своей тер-
ритории. Как известно, парламентом Украины принят
закон, предусматривающий уголовную ответственность за
действия, посягающие на территориальную целостность
республики.
Уважение территориальной целостности, неприкосно-
венность границ являются необходимыми элементами
всех межгосударственных политических договоров. Таким
образом, территория, с политической точки зрения,-это
пространство, на которое распространяется государствен-
ная власть.
Один из важнейших признаков государства-его су-
веренитет. Это неотъемлемое свойство государства, т. е.
государство лишь тогда является таковым, если оно су-
веренно. Суверенитет можно определить как исходящую
от народа верховную власть, которую государство осу-
ществляет самостоятельно и независимо внутри страны
и во внешнеполитической деятельности в рамках внутрен-
него и международного права. Проблема суверенитета
сейчас, как никогда, приобрела актуальное значение.
Перед, политологической наукой стоит задача теоретиче-
ской разработки данной проблемы. Необходима научная
концепция суверенитета, которая бы, с одной стороны,
покончила с политическими спекуляциями вокруг этого
феномена, а с другой-дала возможность построить не-
зависимое государство в международно-правовом смысле
этого слова.
Итак, современное государство представляет собой,
во-первых, достаточно развитую систему институтов
власти с высококвалифицированными политиками, так
как общественные отношения ввиду их исключительной
сложности могут регулироваться только профессионала-
ми-специалистами.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59