Если хозяйствующие субъекты
тесно связаны между собой, тогда обнаруживаются волны, иницииро-
ванные кем-то из них: возможно наложение этих волн, резонанс, их
деформация и т. п., что и порождает макроэффекты в экономике.
Это состояние экономики - целостность - возникает в процессе
формирования общегосударственных рынков, что связано с переходом
к товарному типу организации общественного хозяйства.
В современных условиях чистота функционирования экономики
страны как национальной нарушается рядом обстоятельств. В
частности, усиление внешнеэкономических связей размывает границы
национальной экономики. Часть ее субъектов в своей хозяйственной
деятельности ориентирована не на внутренний, а на внешний рынок, а
поэтому, во-первых, ощущает на себе импульсы другой экономической
системы, и. во-вторых, ослабевает сила внутриэкономических волн.
Поэтому, применяя макроэкономические закономерности вообще к
народному хозяйству какой-либо страны, необходимо учитывать их кор-
ректировку степенью ее интеграции в мировое хозяйство.
2. Общая экономическая среда, в которой действуют хозяй-
ствующие субъекты. Ее образуют прежде всего:
а) единое хозяйственное законодательство:
б) единая денежная система:
в) общая финансовая система.
Подробно эти вопросы будут излагаться в последующих главах.
Однако здесь необходимо особо рассмотреть денежную систему.
Проводя аналогию между национальной экономикой и живым
организмом, можно сравнить деньги с той ролью, которую играет в
организме кровь. Именно через денежные потоки главным образом
транслируются импульсы от одного субъекта к другому: деньги, как и
кровь, несут в себе питательные вещества для соответствующих час-
тей национальной экономики. И эта денежная кровеносная сис-
тема должна быть единой для всего организма национальной
дмики. Если в какую-то часть тела не поступает кровь, происходит
ирание. Если часть национальной экономики ограждена от
(-тупления денег, она теряет связь с целым и к ней не могут в пол-
м объеме применять закономерности национальной экономики.
в целом ряде стран современного мира в качестве платежеспо-
goi-o средства используются несколько валют: собственная и
ностранные. Для Западной Европы в перспективе планируется переход
дцщеи денежной единице. Но если эмиссия денег, используемых в
стране, не контролируется данным государством, то его экономика во
многом не может быть определена как национальная, а следовательно,
макроэкономические закономерности могут быть применены в управ-
лении ею только с определенной корректировкой.
3. Общий экономический центр, контролирующий деятель-
ность хозяйствующих субъектов. Этим центром выступает государ-
ство. В любой экономической системе ему отводится роль координа-
тора. Степень его вмешательства в экономику может быть различна
(от минимальной в условиях чистого рынка, до максимальной при цен-
трализованно-плановой экономике). Но национальная экономика пред-
полагает, что этот центр берет на себя по меньшей мере функции регу-
лирования денежной системы, проведения финансовой политики,
оказания социальной поддержки определенным категориям населения.
4. Общая система экономической защиты. Это наличие своего
рода экономических границ в виде экспортно-импортных пошлин, квот
и т. п. Если этот признак отсутствует, то такая макроэкономическая
проблема, как равновесие совокупного спроса, совокупного предложе-
ния. становится не вопросом каждой страны, а некоторого международ-
ного экономического образования (например, ЕС).
Практически экономика ни одной страны не обладает в чистом
виде всеми перечисленными признаками. Макроэкономические
проблемы особо сильно ощущают на себе влияние специфических
факторов той или иной страны: демографических, социальных,
исторических. Вот почему механический перенос успешных макроэко-
номических решений из одной страны в другую, как правило, не при-
носит ожидаемых результатов. Для выработки обоснованной макроэко-
номической политики необходим глубокий анализ модифицирующих
факторов. Поэтому процесс макроуровневого изучения национальной
экономики той или иной страны схематически можно описать сле-
дующим образом: 1) познание общих закономерностей и принципов
функционирования национальной экономики: 2) обнаружение модифи-
цирующих факторов макроуровня и познание механизма их действия:
3) выявление специфики проявления общих закономерностей с учетом
национально-исторических особенностей данной страны. Усиление роли
внешнеэкономических связей в динамике внутренних процессов боль-
232 Раздел III. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
шинства стран приполит к делегированию ряда функций макроэко-
номического регулирования международным организациям, что также
вносит специфику в функционирование национальных экономик и
.должно учитываться в выработке макроэкономической политики.
15.2
ПРОЦЕССОВ
ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ
НА МАКРОУРОВНЕ
Объекты и субъекты национальной экономики
Поскольку национальная экономика - это система связей, то ее
можно рассматривать со стороны объектов, субъектов и содержания
складывающихся отношений.
Если для субъектов микроэкономики ограниченность ресурсов, как
правило, носит относительный характер и преодолевается путем уплаты
больших СУММ за привлечение дополнительных ресурсов, то на
макроэкономическом уровне общество довольно часто сталкивается с
абсолютной ограниченностью ресурсов: площадь сельскохозяйствен-
ных угодий не может быть больше той территории, которая пригодна
для этих целей, ресурсы труда ограничены численностью населения и
т.п. Во многом попытка преодолеть эту абсолютную ограниченность
ресурсов стимулирует международные экономические отношения, что
приводит к образованию мегаэкономики (об этом речь пойдет в пос-
ледующих главах).
Объектами макроэкономических отношений выступают те, которые
на микроуровне таковыми не являются. Например, многими государ-
ствами воздушное пространство над территорией страны объявлено
достоянием соответствующего народа. В этом есть смысл. Ведь одной
из важнейших макроэкономических проблем становится защита окру-
жающей среды от загрязнения предприятиями соседних стран. Объ-
ектом макроэкономического регулирования выступают также демо-
графические процессы в стране в целом, поскольку они оказывают
весьма существенное влияние на совокупный спрос и совокупное
предложение.
В качестве субъектов отношений в национальной экономике
выступают домашние хозяйства, предприятия и государства. Между
ними формируются как вертикальные, так и горизонтальные отношения.
До недавнего времени в экономике нашей страны основной упор
делался на вертикальные связи. Такая система показала свою нежиз-
неспособность. Однако не следует идеализировать и абсолютизиро-
вать горизонтальные связи. Для нормального функционирования
экономики необходимо сочетание тех и других.
Глака 1э- Национальная экономика. Экономическая роль государства 233
{.(ддый хозяйствующий субъект, будучи в той или иной степени
дрообленным. имеет определенный экономический интерес. Его
деятельность подчинена реализации этого интереса. Естественно, что
эти интересы различны, порой противоположны, противоречивы. Про-
доречие интересов существует как в горизонтальных, так и в верти-
кальных связях.
Различие и противоречие между интересами могут достигать такой
остроты, что деятельность одних субъектов по реализации своих
интересов будет наносить ущерб другим субъектам. Поэтому главная
задача экономического центра национальной экономики заключается
в обеспечении экономической среды, позволяющей разрешать проти-
воречия. Это возможно или путем соподчинения интересов, когда
выделяются "старшие" и "младшие" интересы, их субординация, или
путем сочетания, когда все интересы рассматриваются как равно-
правные и создается экономический механизм, позволяющий сделать
реализацию интересов одних условием реализации интересов других.
На принципах субординации интересов, а именно - признании
главенствующей роли государственного интереса, строится централи-
зованно-плановая экономика. Рыночная система позволяет в значи-
тельной мере обеспечить сочетание интересов. С учетом этого и должна
строиться макроэкономическая политика.
Секторы национальной экономики
Специфика жизнедеятельности, интересы и роль в макроэконо-
мических процессах выделенных выше субъектов позволяют рассмат-
ривать секторы национальной экономики как особые части, отличаю-
щиеся складывающимися там отношениями хозяйствования, формами
связи с другими субъектами, функциями и т. п.
В Украине, как и в любой современной экономической системе, можно
выделить частный и государственный (общественный) секторы эко-
номики. Частный сектор представляют: а) домашние хозяйства,
о) частные предприятия. Состав государственного сектора форми-
руют: а) структуры, производящие товары и оказывающие услуги (госу-
дарственные предприятия, организации, учреждения): б) регулирую-
щие структуры (Правительство, Национальный банк, местные органы
власти).
Соотношение названных секторов может быть различным. Если в
национальной экономике господствует какой-либо сектор, подчиняя себе
все остальные, то она условно может быть названа моносекторной.
Однако для современного этапа развития человечества характерным
ется отсутствие "критической массы" у одного сектора. Экономи-
представляет собой переплетение частного и государственного
Раздел III. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
секторов. Если в конце XIX - начале XX века практически
безраздельно господствовал частный сектор, то сейчас в развитых
странах на долю государственного сектора приходится от 30 до 60%
производства национального продукта. В Украине в настоящее время
значительная доля государственного сектора экономики. Традиционно
общественный сектор преобладает в сфере национальной обороны
здравоохранения, образования, энергетики, науки и т. п. Это накладывает
отпечаток на весь механизм функционирования современной нацио-
нальной экономики. Среди его особенностей можно выделить сле-
дующие:
1. Разнообразие форм хозяйствования без подавляющего преобла-
дания какой-либо из них.
2. Переход от подавления одной формы хозяйствования другой к их
сотрудничеству.
3. Соперничество между различными формами хозяйствования как
равными партнерами.
4. Расширение той или иной формы хозяйствования (прежде всего
государственной и частной) определяется не идеологическими
установками, а экономической эффективностью их функционирования
и социальной необходимостью.
Почему сочетание этих секторов является адекватным современному
этапу развития национальной экономики? Прежде всего потому, что
сохраняются объективные предпосылки для частного предпринима-
тельства: общественное разделение труда, обособленность производи-
телей, различие экономических интересов хозяйствующих субъектов,
трехзвенная система машин, использование которой эффективно на
средних и малых предприятиях и т. п. Вместе с тем, созрели условия
для появления и развития государственного сектора в экономике:
обнаруживается неспособность рыночных механизмов обеспечить бес-
кризисное развитие, уровень обобществления производства создает
сферы, регулирование которых необходимо на уровне национальной
экономики в целом: изменения места и роли человека в экономике
требуют для нормального ее функционирования решения задач
воспроизводства рабочей силы в масштабах всего народного хозяйства.
Основные макроэкономические проблемы
В идеале национальная экономика должна стремиться к динами-
ческому равновесию, т. е. установлению пропорций, обеспечивающих
полное использование ресурсов и стабильное развитие. Поскольку
современная национальная экономика имеет рыночную природу, то
проблема пропорциональности, равновесия выражается через соответ-
ствие спроса и предложения. К основным видам равновесий, нарушение
[лава 15. Национальная экономика. Экономическая роль государства 235
которых и порождает большинство макроэкономических проблем, сле-
дует отнести:
1. Равновесие совокупного спроса и совокупного предложе-
ния. Периодические нарушения этого равновесия приводят к
цикличности развития национальной экономики. Экономика поочередно
проходит через состояния подъема и спада. Темпы экономического
роста могут иметь как положительное, так и отрицательное значение
(экономический спад). Отсутствие экономического роста негативно
сказывается на уровне удовлетворения потребностей общества.
Достижение экономического роста будет означать увеличение потока
товаров и услуг от предприятий к домохозяйствам и одновременное
увеличение доходов, при прочих равных условиях, получаемых
предприятиями. Задача макроэкономики - познать механизм
экономического цикла, его причины, раскрыть суть экономического роста
и факторы, его определяющие.
2. Равновесие спроса и предложения денег. Известно, что
нарушение этого равновесия вызывает инфляцию или дефляцию.
Макроэкономика должна объяснить, в чем причина инфляции и как
обеспечить стабильность денежной единицы, как влияют инфляционные
процессы на динамику национальной экономики в целом.
3. Равновесие на рынке труда. Одна из проблем, болезненно
переживаемая большинством развитых стран, - безработица.
Макроэкономика изучает причины, порождающие превышение пред-
ложения рабочей силы над спросом на нее, а также экономические
последствия вынужденной незанятости.
4. Равновесие доходов и расходов государства. Поскольку
государство становится активным экономическим субъектом, то к
основным макроэкономическим проблемам относятся и вопросы фор-
мирования и использования государственного бюджета. Макроэконо-
мика также занимается анализом возможных последствий принятия
тех или иных решений государством по регулированию национальной
экономики.
15.3
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РОЛЬ
ГОСУДАРСТВА
Регулирование национальной экономики
юоая экономическая система должна иметь определенные ко-
Рдинационные механизмы. Взаимодействие экономических субъектов
РУ упорядочения, регулирования во имя повышения эффективнос-
" гномической деятельности общества. Без достижения высокой
""и согласованности между миллионами участников экономи-
Раздел III. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
ческой жизни невозможно добиться приемлемого уровня удовлетворе-
ния потребностей в экономических благах. Альтернатива сог-
ласованности - хаос, который никогда не приносит положительных
результатов. И мы, к сожалению, имели возможность убедиться в этой
истине в начале 90-х годов, когда под лозунгом реформирования
экономики нашей страны был ликвидирован координационный
механизм централизованного плана, а взамен не создано было ничего
нового.
Модель смешанной экономики выступает доминирующей в совре-
менном мире. Смешанная экономика - это такая экономическая
система, роль регуляторов в которой выполняют рынок и госу-
дарственное управление (рис. 15.1
МЕХАНИЗМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
сынок
НАЛОГИ И БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА
СПРОСКРЕДИТНО-ДЕНЕЖНОЕ РЕГУЛИРОВАНИС
ПРЕДЛОЖЕНИЕРЕГУЛИРОВАНИЕ КОНКУРЕНЦИИ
ЦЕНАСОЦИАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
Рис. 15.1. Координационные механизмы национальной экономики
Рынок представляет собой саморегулирующиеся экономические
связи. Это взаимодействие естественных сил. основу которого со- >j
ставляют спрос, предложение, цена. функционирование рынка,
выполнение им координирующей роли рассматривается главным
образом в разделе микроэкономики.
Вместе с тем. очевидным фактом является то. что современная
экономическая жизнь общества не может обойтись без вмешательства
государства. В разделе по макроэкономике нас интересует роль и
функционирование государственных структур, выполняющих регули-/
рующие функции в экономике.
rniril: 1~>. Национальная экономика. Экономическая роль государства 237
Необходимость государственного регулирования
экономики
Как известно, основные роли в экономике принадлежат произво-
"елю и потребителю продукции. Рынок является тем механизмом.
посредством которого они регулируют взаимоотношения. Вместе с
".
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60
тесно связаны между собой, тогда обнаруживаются волны, иницииро-
ванные кем-то из них: возможно наложение этих волн, резонанс, их
деформация и т. п., что и порождает макроэффекты в экономике.
Это состояние экономики - целостность - возникает в процессе
формирования общегосударственных рынков, что связано с переходом
к товарному типу организации общественного хозяйства.
В современных условиях чистота функционирования экономики
страны как национальной нарушается рядом обстоятельств. В
частности, усиление внешнеэкономических связей размывает границы
национальной экономики. Часть ее субъектов в своей хозяйственной
деятельности ориентирована не на внутренний, а на внешний рынок, а
поэтому, во-первых, ощущает на себе импульсы другой экономической
системы, и. во-вторых, ослабевает сила внутриэкономических волн.
Поэтому, применяя макроэкономические закономерности вообще к
народному хозяйству какой-либо страны, необходимо учитывать их кор-
ректировку степенью ее интеграции в мировое хозяйство.
2. Общая экономическая среда, в которой действуют хозяй-
ствующие субъекты. Ее образуют прежде всего:
а) единое хозяйственное законодательство:
б) единая денежная система:
в) общая финансовая система.
Подробно эти вопросы будут излагаться в последующих главах.
Однако здесь необходимо особо рассмотреть денежную систему.
Проводя аналогию между национальной экономикой и живым
организмом, можно сравнить деньги с той ролью, которую играет в
организме кровь. Именно через денежные потоки главным образом
транслируются импульсы от одного субъекта к другому: деньги, как и
кровь, несут в себе питательные вещества для соответствующих час-
тей национальной экономики. И эта денежная кровеносная сис-
тема должна быть единой для всего организма национальной
дмики. Если в какую-то часть тела не поступает кровь, происходит
ирание. Если часть национальной экономики ограждена от
(-тупления денег, она теряет связь с целым и к ней не могут в пол-
м объеме применять закономерности национальной экономики.
в целом ряде стран современного мира в качестве платежеспо-
goi-o средства используются несколько валют: собственная и
ностранные. Для Западной Европы в перспективе планируется переход
дцщеи денежной единице. Но если эмиссия денег, используемых в
стране, не контролируется данным государством, то его экономика во
многом не может быть определена как национальная, а следовательно,
макроэкономические закономерности могут быть применены в управ-
лении ею только с определенной корректировкой.
3. Общий экономический центр, контролирующий деятель-
ность хозяйствующих субъектов. Этим центром выступает государ-
ство. В любой экономической системе ему отводится роль координа-
тора. Степень его вмешательства в экономику может быть различна
(от минимальной в условиях чистого рынка, до максимальной при цен-
трализованно-плановой экономике). Но национальная экономика пред-
полагает, что этот центр берет на себя по меньшей мере функции регу-
лирования денежной системы, проведения финансовой политики,
оказания социальной поддержки определенным категориям населения.
4. Общая система экономической защиты. Это наличие своего
рода экономических границ в виде экспортно-импортных пошлин, квот
и т. п. Если этот признак отсутствует, то такая макроэкономическая
проблема, как равновесие совокупного спроса, совокупного предложе-
ния. становится не вопросом каждой страны, а некоторого международ-
ного экономического образования (например, ЕС).
Практически экономика ни одной страны не обладает в чистом
виде всеми перечисленными признаками. Макроэкономические
проблемы особо сильно ощущают на себе влияние специфических
факторов той или иной страны: демографических, социальных,
исторических. Вот почему механический перенос успешных макроэко-
номических решений из одной страны в другую, как правило, не при-
носит ожидаемых результатов. Для выработки обоснованной макроэко-
номической политики необходим глубокий анализ модифицирующих
факторов. Поэтому процесс макроуровневого изучения национальной
экономики той или иной страны схематически можно описать сле-
дующим образом: 1) познание общих закономерностей и принципов
функционирования национальной экономики: 2) обнаружение модифи-
цирующих факторов макроуровня и познание механизма их действия:
3) выявление специфики проявления общих закономерностей с учетом
национально-исторических особенностей данной страны. Усиление роли
внешнеэкономических связей в динамике внутренних процессов боль-
232 Раздел III. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
шинства стран приполит к делегированию ряда функций макроэко-
номического регулирования международным организациям, что также
вносит специфику в функционирование национальных экономик и
.должно учитываться в выработке макроэкономической политики.
15.2
ПРОЦЕССОВ
ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ
НА МАКРОУРОВНЕ
Объекты и субъекты национальной экономики
Поскольку национальная экономика - это система связей, то ее
можно рассматривать со стороны объектов, субъектов и содержания
складывающихся отношений.
Если для субъектов микроэкономики ограниченность ресурсов, как
правило, носит относительный характер и преодолевается путем уплаты
больших СУММ за привлечение дополнительных ресурсов, то на
макроэкономическом уровне общество довольно часто сталкивается с
абсолютной ограниченностью ресурсов: площадь сельскохозяйствен-
ных угодий не может быть больше той территории, которая пригодна
для этих целей, ресурсы труда ограничены численностью населения и
т.п. Во многом попытка преодолеть эту абсолютную ограниченность
ресурсов стимулирует международные экономические отношения, что
приводит к образованию мегаэкономики (об этом речь пойдет в пос-
ледующих главах).
Объектами макроэкономических отношений выступают те, которые
на микроуровне таковыми не являются. Например, многими государ-
ствами воздушное пространство над территорией страны объявлено
достоянием соответствующего народа. В этом есть смысл. Ведь одной
из важнейших макроэкономических проблем становится защита окру-
жающей среды от загрязнения предприятиями соседних стран. Объ-
ектом макроэкономического регулирования выступают также демо-
графические процессы в стране в целом, поскольку они оказывают
весьма существенное влияние на совокупный спрос и совокупное
предложение.
В качестве субъектов отношений в национальной экономике
выступают домашние хозяйства, предприятия и государства. Между
ними формируются как вертикальные, так и горизонтальные отношения.
До недавнего времени в экономике нашей страны основной упор
делался на вертикальные связи. Такая система показала свою нежиз-
неспособность. Однако не следует идеализировать и абсолютизиро-
вать горизонтальные связи. Для нормального функционирования
экономики необходимо сочетание тех и других.
Глака 1э- Национальная экономика. Экономическая роль государства 233
{.(ддый хозяйствующий субъект, будучи в той или иной степени
дрообленным. имеет определенный экономический интерес. Его
деятельность подчинена реализации этого интереса. Естественно, что
эти интересы различны, порой противоположны, противоречивы. Про-
доречие интересов существует как в горизонтальных, так и в верти-
кальных связях.
Различие и противоречие между интересами могут достигать такой
остроты, что деятельность одних субъектов по реализации своих
интересов будет наносить ущерб другим субъектам. Поэтому главная
задача экономического центра национальной экономики заключается
в обеспечении экономической среды, позволяющей разрешать проти-
воречия. Это возможно или путем соподчинения интересов, когда
выделяются "старшие" и "младшие" интересы, их субординация, или
путем сочетания, когда все интересы рассматриваются как равно-
правные и создается экономический механизм, позволяющий сделать
реализацию интересов одних условием реализации интересов других.
На принципах субординации интересов, а именно - признании
главенствующей роли государственного интереса, строится централи-
зованно-плановая экономика. Рыночная система позволяет в значи-
тельной мере обеспечить сочетание интересов. С учетом этого и должна
строиться макроэкономическая политика.
Секторы национальной экономики
Специфика жизнедеятельности, интересы и роль в макроэконо-
мических процессах выделенных выше субъектов позволяют рассмат-
ривать секторы национальной экономики как особые части, отличаю-
щиеся складывающимися там отношениями хозяйствования, формами
связи с другими субъектами, функциями и т. п.
В Украине, как и в любой современной экономической системе, можно
выделить частный и государственный (общественный) секторы эко-
номики. Частный сектор представляют: а) домашние хозяйства,
о) частные предприятия. Состав государственного сектора форми-
руют: а) структуры, производящие товары и оказывающие услуги (госу-
дарственные предприятия, организации, учреждения): б) регулирую-
щие структуры (Правительство, Национальный банк, местные органы
власти).
Соотношение названных секторов может быть различным. Если в
национальной экономике господствует какой-либо сектор, подчиняя себе
все остальные, то она условно может быть названа моносекторной.
Однако для современного этапа развития человечества характерным
ется отсутствие "критической массы" у одного сектора. Экономи-
представляет собой переплетение частного и государственного
Раздел III. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
секторов. Если в конце XIX - начале XX века практически
безраздельно господствовал частный сектор, то сейчас в развитых
странах на долю государственного сектора приходится от 30 до 60%
производства национального продукта. В Украине в настоящее время
значительная доля государственного сектора экономики. Традиционно
общественный сектор преобладает в сфере национальной обороны
здравоохранения, образования, энергетики, науки и т. п. Это накладывает
отпечаток на весь механизм функционирования современной нацио-
нальной экономики. Среди его особенностей можно выделить сле-
дующие:
1. Разнообразие форм хозяйствования без подавляющего преобла-
дания какой-либо из них.
2. Переход от подавления одной формы хозяйствования другой к их
сотрудничеству.
3. Соперничество между различными формами хозяйствования как
равными партнерами.
4. Расширение той или иной формы хозяйствования (прежде всего
государственной и частной) определяется не идеологическими
установками, а экономической эффективностью их функционирования
и социальной необходимостью.
Почему сочетание этих секторов является адекватным современному
этапу развития национальной экономики? Прежде всего потому, что
сохраняются объективные предпосылки для частного предпринима-
тельства: общественное разделение труда, обособленность производи-
телей, различие экономических интересов хозяйствующих субъектов,
трехзвенная система машин, использование которой эффективно на
средних и малых предприятиях и т. п. Вместе с тем, созрели условия
для появления и развития государственного сектора в экономике:
обнаруживается неспособность рыночных механизмов обеспечить бес-
кризисное развитие, уровень обобществления производства создает
сферы, регулирование которых необходимо на уровне национальной
экономики в целом: изменения места и роли человека в экономике
требуют для нормального ее функционирования решения задач
воспроизводства рабочей силы в масштабах всего народного хозяйства.
Основные макроэкономические проблемы
В идеале национальная экономика должна стремиться к динами-
ческому равновесию, т. е. установлению пропорций, обеспечивающих
полное использование ресурсов и стабильное развитие. Поскольку
современная национальная экономика имеет рыночную природу, то
проблема пропорциональности, равновесия выражается через соответ-
ствие спроса и предложения. К основным видам равновесий, нарушение
[лава 15. Национальная экономика. Экономическая роль государства 235
которых и порождает большинство макроэкономических проблем, сле-
дует отнести:
1. Равновесие совокупного спроса и совокупного предложе-
ния. Периодические нарушения этого равновесия приводят к
цикличности развития национальной экономики. Экономика поочередно
проходит через состояния подъема и спада. Темпы экономического
роста могут иметь как положительное, так и отрицательное значение
(экономический спад). Отсутствие экономического роста негативно
сказывается на уровне удовлетворения потребностей общества.
Достижение экономического роста будет означать увеличение потока
товаров и услуг от предприятий к домохозяйствам и одновременное
увеличение доходов, при прочих равных условиях, получаемых
предприятиями. Задача макроэкономики - познать механизм
экономического цикла, его причины, раскрыть суть экономического роста
и факторы, его определяющие.
2. Равновесие спроса и предложения денег. Известно, что
нарушение этого равновесия вызывает инфляцию или дефляцию.
Макроэкономика должна объяснить, в чем причина инфляции и как
обеспечить стабильность денежной единицы, как влияют инфляционные
процессы на динамику национальной экономики в целом.
3. Равновесие на рынке труда. Одна из проблем, болезненно
переживаемая большинством развитых стран, - безработица.
Макроэкономика изучает причины, порождающие превышение пред-
ложения рабочей силы над спросом на нее, а также экономические
последствия вынужденной незанятости.
4. Равновесие доходов и расходов государства. Поскольку
государство становится активным экономическим субъектом, то к
основным макроэкономическим проблемам относятся и вопросы фор-
мирования и использования государственного бюджета. Макроэконо-
мика также занимается анализом возможных последствий принятия
тех или иных решений государством по регулированию национальной
экономики.
15.3
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РОЛЬ
ГОСУДАРСТВА
Регулирование национальной экономики
юоая экономическая система должна иметь определенные ко-
Рдинационные механизмы. Взаимодействие экономических субъектов
РУ упорядочения, регулирования во имя повышения эффективнос-
" гномической деятельности общества. Без достижения высокой
""и согласованности между миллионами участников экономи-
Раздел III. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
ческой жизни невозможно добиться приемлемого уровня удовлетворе-
ния потребностей в экономических благах. Альтернатива сог-
ласованности - хаос, который никогда не приносит положительных
результатов. И мы, к сожалению, имели возможность убедиться в этой
истине в начале 90-х годов, когда под лозунгом реформирования
экономики нашей страны был ликвидирован координационный
механизм централизованного плана, а взамен не создано было ничего
нового.
Модель смешанной экономики выступает доминирующей в совре-
менном мире. Смешанная экономика - это такая экономическая
система, роль регуляторов в которой выполняют рынок и госу-
дарственное управление (рис. 15.1
МЕХАНИЗМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
сынок
НАЛОГИ И БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА
СПРОСКРЕДИТНО-ДЕНЕЖНОЕ РЕГУЛИРОВАНИС
ПРЕДЛОЖЕНИЕРЕГУЛИРОВАНИЕ КОНКУРЕНЦИИ
ЦЕНАСОЦИАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
Рис. 15.1. Координационные механизмы национальной экономики
Рынок представляет собой саморегулирующиеся экономические
связи. Это взаимодействие естественных сил. основу которого со- >j
ставляют спрос, предложение, цена. функционирование рынка,
выполнение им координирующей роли рассматривается главным
образом в разделе микроэкономики.
Вместе с тем. очевидным фактом является то. что современная
экономическая жизнь общества не может обойтись без вмешательства
государства. В разделе по макроэкономике нас интересует роль и
функционирование государственных структур, выполняющих регули-/
рующие функции в экономике.
rniril: 1~>. Национальная экономика. Экономическая роль государства 237
Необходимость государственного регулирования
экономики
Как известно, основные роли в экономике принадлежат произво-
"елю и потребителю продукции. Рынок является тем механизмом.
посредством которого они регулируют взаимоотношения. Вместе с
".
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60