Каждый из продав-
цов при этом не в состоянии повлиять на цену товара, складывающу-
юся на рынке. Это связано с тем, что доля любого продавца в общем
объеме предлагаемой на рынке продукции очень незначительна.
Продавец на таком рынке является "ценополучателем".
Выделим основные характеристики чистой конкуренции:
а) многочисленность участников обмена - продавцов и
покупателей;
б) тождественная, стандартизированная продукция. Этому
требованию могут отвечать только простые товары, примеры которых
ранее были названы;
в) свободный доступ к рынкам новых продавцов и возможность
такого же свободного выхода с них. Если посмотреть на эту проблему
несколько шире, то можно отметить, что препятствиями для входа новых
субъектов в любую отрасль могут быть: технологические, ресурсные,
финансовые, законодательные ограничения. Например, сложность
технологии и необходимость большого стартового капитала характерны
для многих производств в машиностроении, металлургии, нефтепере-
работке, что резко сужает число возможных претендентов на появление
в этих отраслях. В то же время большинство сфер, например
сельскохозяйственного производства, не имеют таких сложных усло-
вий входа для новых производителей;
г) наличие полной информации у участников обмена. Покупатели
должны иметь сведения об имеющихся продавцах, их ценах, других
условиях реализации. Экономические субъекты должны располагать
примерно одинаковым объемом информации о рынке.
Эти условия в большинстве случаев сегодня являются трудноосу-
ществимыми. Поэтому чистая, или совершенная, конкуренция - это
редкостный тип конкуренции в современной экономике. Преобладают
формы несовершенной конкуренции, где продавцы обладают
определенным контролем над рыночной ценой
Глава 10. Конкуренция и монополия
Монополистическая конкуренция
Происхождение названия этого типа несовершенной конкуренции
связано с тем реальным обстоятельством, что очень многие продавцы,
предлагая схожие товары, стремятся, в то же время, придать им
уникальные, особенные ("монос" - один) свойства. Эти отличия мо-
гут быть как реальными, так и мнимыми.
Монополистическая конкуренция - это такая рыночная си-
туация, когда многочисленные продавцы продают схожие това-
ры, стремясь придать им реальные или мнимые уникальные
качества.
Примеры такой конкуренции следующие: "жевательная резинка,
очищающая зубы", "журнал для деловой женщины", "автомобиль для
тропиков", "свежий хлеб", "шампунь, укрепляющий корни волос", "вина
из лучших сортов винограда", "наши акции - всегда в цене", "у нас
самый широкий выбор косметики", "наш банк осуществляет самые
быстрые расчеты", "шоколадный батончик - райское наслаждение" и
т. д.
К основным характеристикам монополистической конкурен-
ции можно отнести:
а) относительно большое число некрупных производителей;
б) продажа схожей, но не идентичной продукции. Разные произ-
водители занимаются созданием разновидностей товара, удовлетворя-
ющих в принципе одну и ту же потребность. Но назвать уже их про-
дукцию идентичной нельзя. Здесь наблюдается дифференциация про-
дукта;
в) наличие у отдельного производителя очень ограниченного
контроля над рыночной ценой. Это связано, во-первых, с тем, что
производителей достаточно много, значит доля предлагаемого товара,
приходящаяся на одного, - относительно небольшая. Во-вторых, спрос
на такую продукцию характеризуется довольно высокой степенью элас-
тичности: покупатели чутко реагируют на изменение цены, и в случае
ее повышения могут переключиться на приобретение схожей продукции
У Других продавцов, проигнорировав какие-то особенности в свойствах
товаров.
Соперничающие субъекты могут использовать здесь как ценовые,
так и неценовые методы конкуренции. Возможность применения
Д"их, в отличие от условий чистой конкуренции, связана с диф-
ференциацией продукта: конкуренты предлагают его разновидности,
Рь убедить покупателя в превосходстве своих спецификаций
овара. И поэтому здесь являются достижимыми конкурентные преи-
з в результате совершенствования качества продукта, усло-
ии его продажи, дизайна, упаковки, активной рекламы и т. д.;
Раздел II. СИСТЕМА РЫНКА
Глава 10. Конкуренция и монополия
г) различные соглашения между конкурентами по ограничению
конкуренции, например по проведению согласованной ценовой
политики, являются практически малоосуществимыми. Все дело в том
что конкурентов довольно много, и, кроме того, размыты, неопределенны
сами границы поля конкуренции, состав ее участников;
д) сохраняются возможности относительно легкого вступле-
ния в отрасль новых производителей. По сравнению с чистой
конкуренцией трудности возрастают, но не намного. Масштабы
стартового капитала, уровень технологической сложности не ставят
непреодолимых барьеров для проникновения в отрасль новых
конкурентов.
Олигополия
Существуют рынки, на которых, как правило, действует относительно
небольшое количество крупных фирм. Строго определить количество
таких субъектов экономисты обычно не берутся, но можно встретить,
например, такую количественную характеристику олигополистического
рынка, где число конкурентов составляет от трех до пяти. Ее, видимо,
можно принять в виде некоторого ориентира. Примерами такой
конкурентной ситуации в Украине могут быть рынки бытовых
холодильников, стиральных машин, сигарет, магнитофонов, локальные
рынки ряда товаров и услуг в городах.
Олигополия - это господство на рынке нескольких фирм,
производящих идентичные или схожие товары.
К основным характеристикам олигополистической конкурен-
ции можно отнести:
а) немногочисленность конкурентов. Каждый из них обладает
обычно довольно большой долей рынка какого-то товара или услуги; >
б) предложение стандартизированных или дифференцированных
товаров. Ряд промышленных товаров, таких, например, как сталь,.
алюминий, цемент, являются стандартизированными продуктами и
обычно предлагаются в условиях олигополистической конкуренции.
Дифференцированными товарами на олигополистических рынках могут
быть, к примеру, автомобили, компьютеры, холодильники, пылесосы,
телефонные аппараты. Предприятия-олигополисты - это обычно
значительные по размерам структуры, ведущие крупномасштабное
производство;
в) сложность входа в отрасль новых предприятий. Здесь уже
перед потенциальными конкурентами, возможными кандидатами Ю
вступление в отрасль встают очень серьезные проблемы. Это и
формирование большого стартового денежного капитала, и
технологические сложности, и доступность к важнейшим сырьевым
урам, и большие возможности "ветеранов" разными способами пре-
"ттвовятъ появлению в отрасли "новичков" и другое. Пробиться
двым фирмам здесь действительно сложно;
г) наличие стимулов к слиянию, сговорам, направленным на
цение или устранение конкуренции. Слияние конкурентов
дздоляет получить большую долю рынка, в большей степени
использовать эффект масштаба: как "на выходе" - при продаже своей
продукции (это можно делать с меньшими удельными издержками),
так и "на входе" - при решении проблем ресурсного обеспечения
(закупка крупных партий ресурсов по низшим ценам). Сговоры - по
ценам, местам сбыта, объемам продаж - возможны здесь потому, что
количество конкурентов ограничено и они все "на виду", что создает
благоприятную почву для подобных стремлений.
В условиях олигополии возможна как ценовая, так и неценовая кон-
куренция. Но ценовые методы соперничества обычно оказываются менее
эффективными. Между предприятиями существует тесная взаимоза-
висимость. Если один из конкурентов снизил цены, другие вынуждены
будут адекватно отвечать, иначе обнаружится слишком большая потеря
покупателей и прибыли. Сделав ответный ход, они, одновременно, и
сведут на нет усилия ценового лидера. Поэтому ценовые методы здесь
могут принести кратковременный эффект.
Чистая монополия
При такой монополии конкуренции вообще не существует. Уровень
конкуренции изменяется по убывающей от чистой конкуренции до
чистой монополии.
Чистая, или абсолютная, монополия - это такая рыночная
ситуация, при которой имеется только один продавец товара,
у которого нет близких заменителей. Отсутствие близких замени-
телей означает, что у покупателя остается выбор не между товарами, а
между тем, покупать ли данный товар или отказаться вообще от
удовлетворения потребности в нем. Продавец - один, и в этом случае
он - король, а покупатель - слуга. У такого продавца сосредотачива-
ется огромная власть.
Отметим основные характеристики чистой монополии:
а) единственный продавец,
б) товарная дифференциация отсутствует,
в) продавец осуществляет практически полный контроль над
Ценами,
г) очень трудные условия вхождения в отрасль новых предпри-
ятии. По сути дела, вход оказывается заблокированным финансовыми,
"логическими, ресурсными, правовыми условиями.
Раздел II. СИСТЕМА РЫНКА
Глава 10. Конкуренция и монополия
Абсолютный монополист, конечно же, не выступает в роли "ценопо-
лучателя", он - "ценоустановитель". Он полностью контролирует пред-
ложение товара, ему представляется исключительная возможность
выбирать на свое усмотрение любую цену из возможных в
соответствии с определенной кривой спроса.
Здесь следует отметить, что понятие "монополия" используется не
только в строгом значении - как чистая монополия, но нередко
применяется и в широком толковании. В последнем случае монополия
обычно трактуется несколько расплывчато, как доминирующее по-
ложение экономического субъекта на рынке, т. е. можно, видимо, пола-
гать, что в таком варианте понятие "монополия" вбирает в себя и
чистую монополию, и олигополию.
Проблема ограничения или даже устранения конкуренции вызывает
беспокойство во многих странах. Главная роль в ее решении отво-
дится государству, сам рынок, как показывает прошлый и современный
опыт, недостаточно дееспособный в защите конкуренции.
10.3
РЕГУЛИРОВАНИЕ КОНКУРЕНЦИИ ГОСУДАРСТВОМ
Естественные монополии и контроль за ними
Здесь начнем с констатации общепризнанного среди экономистов
положения, что в некоторых сферах экономики конкуренция является
нежелательной, затруднительной или даже неприемлемой формой
экономических отношений. Это те области хозяйственной деятельности,
которые попадают в раздел исключения из общего правила,
утверждающего полезность и необходимость конкуренции в экономике.
Естественная (законная, оправданная) монополия - это
чистая монополия, существование которой признается обще-
ством целесообразным. С такой монополией государству, разумеется,
не следует вести линию на ее устранение. Государство изначально
признает законность или оправданность существования естественной
монополии. Поэтому отношение к ней определяется поиском наиболее
эффективных средств регулирования условий деятельности.
Что же это за субъекты, к монопольному положению которых госу-
дарство проявляет такую лояльность? Обычно ими являются
предприятия, которые обеспечивают снабжение электроэнергией, газом,
водой, многими услугами связи и транспорта. Представьте на минуту,
какие проблемы могли бы возникнуть, если бы в том районе, где вы
живете, действовало бы несколько независимых предприятий по теп-
лообеспечению жилищ, и каждое из них прокладывало бы свои
собственные коммуникации к квартирам или домам клиентов.
IT песообразнее, экономически выгоднее отказаться в таком и подобных
случаях от конкуренции.
Законными формами чистой монополии являются также патенты,
вторские права, товарные знаки. Патент дает изобретателю нового
ддукта или технологии исключительное право контроля за их
дизводством в течение определенного периода времени. Государство
речивает защиту идей изобретателя, затраченных им труда, денег,
времени от захвата, неоплачиваемого присвоения. Авторские права дают
авторам произведений исключительные права продавать или тиражи-
оовать свои произведения. Товарные знаки - это символика, исполь-
зуемая предприятиями, зарегистрировав которую, государство делает
незаконным ее использование другими.
Общественное регулирование деятельности естественных монополий
может осуществляться на основе использования различных форм. Обыч-
но государство прибегает к ценовому контролю, устанавливая или
конкретные значения цен, или их предельные уровни для предприятий-
монополистов. Нередко государство для таких субъектов определяет
территорию деятельности, контролирует качество продукции. Степень
ограничений еще зависит от того, является ли естественный монополист
частной или государственной структурой.
Регулирование роста предприятий
Чем является крупная фирма - двигателем прогресса или его
тормозом? Это давний спор, который ведут экономисты, и, судя по всему,
еще неблизко до его окончательного разрешения. Пока в этом поединке
аргументов "за" и "против" можно, на наш взгляд, констатировать ничью.
В зависимости от ответа на данный вопрос находится определение
политики государства по отношению к росту предприятий, их слиянию.
Рост экономических структур может осуществляться в следую-
щих направлениях:
1. Горизонтальный рост. Это расширение объемов производства
предприятия в рамках одной отрасли. Горизонтальное слияние фирм
произойдет в случае, например, объединения двух сталелитейных
предприятий.
2. Вертикальный рост. Это расширение объемов производства
предприятия за счет проникновения в смежные отрасли. Вертикальную
форму слияния приобретает, например, объединение сталелитейного и
машиностроительного предприятий.
3. Конгломеративный (диверсифицированный) рост. Это
расширение объемов производства предприятия за счет проникнове-
ния в технологически не связанные отрасли. Это происходит, например,
когда сталелитейное предприятие приобретает капитал в нефтепере-
Раздел II. СИСТЕМА РЫНКА
Глава 10. Конкуренция и монополия
рабатывающей отрасли, а банк покупает универмаг или транспортную
компанию.
Каким же должно быть отношение государства к направлениям
роста предприятий, их слияниям? Безусловным является то, что
государство должно осуществлять контроль за слияниями. Слияния
добровольные или вынужденные, могут влиять на уровень конкуренции
Допустим, в городе действуют два молокозавода. Если они объединятся
нетрудно представить, как это повлияет на конкуренцию, на взаимо-
отношения продавцов и покупателей. Государство должно препят-
ствовать таким действиям.
Снижение или устранение конкуренции может произойти не только
при слияниях. Контроль над акционерным предприятием осуществляют
те лица, которым принадлежат акции. Чем больше акций у какого-то
лица, тем сильнее его влияние на деятельность предприятия. Акции
периодически меняют своих владельцев, они являются предметом куп-
ли-продажи. Так, если крупный пакет акций, например трубного завода,
перейдет к конкуренту - другому трубному предприятию, то это может
существенно подорвать конкуренцию на рынке труб. Поэтому
государство должно осуществлять контроль за крупными продажами
и покупками акций, производить экспертизу этих сделок на предмет их
влияния на конкуренцию, принимать по ним соответствующие решения,
вплоть до аннулирования. Вместе с тем эта деятельность государства
не должна быть прямолинейной и чрезмерно жесткой, здесь нужно
учитывать и многие другие обстоятельства, потому что нередко возни-
кают случаи, когда потери, вызванные снижением конкуренции, могут
быть с лихвой компенсированы выигрышем в других вопросах (на-
пример, повышением производительности, сохранением рабочих мест
улучшением качества).
Уровень конкуренции
и недобросовестная конкуренция
Оценка состояния рынков с точки зрения уровня конкуренции
является одним из важных элементов экономической деятельности
государства в этой области. Необходимы критерии, на основании
которых можно было бы делать соответствующие оценки.
В качестве одного из таких критериев используется индекс
Харфиндела-Хиршмана, согласно которому безопасный с точки
зрения монополизации рынок предполагает наличие 10 и более
конкурирующих фирм, при этом доля крупнейшей из них не должна
превышать 31 % всех продаж определенного товара на рынке, Р.ву
крупнейших - не более 44 %, трех крупнейших - не более 54 /)>
четырех крупнейших - не более 64 %
Украина делает первые шаги в решении этого вопроса.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60
цов при этом не в состоянии повлиять на цену товара, складывающу-
юся на рынке. Это связано с тем, что доля любого продавца в общем
объеме предлагаемой на рынке продукции очень незначительна.
Продавец на таком рынке является "ценополучателем".
Выделим основные характеристики чистой конкуренции:
а) многочисленность участников обмена - продавцов и
покупателей;
б) тождественная, стандартизированная продукция. Этому
требованию могут отвечать только простые товары, примеры которых
ранее были названы;
в) свободный доступ к рынкам новых продавцов и возможность
такого же свободного выхода с них. Если посмотреть на эту проблему
несколько шире, то можно отметить, что препятствиями для входа новых
субъектов в любую отрасль могут быть: технологические, ресурсные,
финансовые, законодательные ограничения. Например, сложность
технологии и необходимость большого стартового капитала характерны
для многих производств в машиностроении, металлургии, нефтепере-
работке, что резко сужает число возможных претендентов на появление
в этих отраслях. В то же время большинство сфер, например
сельскохозяйственного производства, не имеют таких сложных усло-
вий входа для новых производителей;
г) наличие полной информации у участников обмена. Покупатели
должны иметь сведения об имеющихся продавцах, их ценах, других
условиях реализации. Экономические субъекты должны располагать
примерно одинаковым объемом информации о рынке.
Эти условия в большинстве случаев сегодня являются трудноосу-
ществимыми. Поэтому чистая, или совершенная, конкуренция - это
редкостный тип конкуренции в современной экономике. Преобладают
формы несовершенной конкуренции, где продавцы обладают
определенным контролем над рыночной ценой
Глава 10. Конкуренция и монополия
Монополистическая конкуренция
Происхождение названия этого типа несовершенной конкуренции
связано с тем реальным обстоятельством, что очень многие продавцы,
предлагая схожие товары, стремятся, в то же время, придать им
уникальные, особенные ("монос" - один) свойства. Эти отличия мо-
гут быть как реальными, так и мнимыми.
Монополистическая конкуренция - это такая рыночная си-
туация, когда многочисленные продавцы продают схожие това-
ры, стремясь придать им реальные или мнимые уникальные
качества.
Примеры такой конкуренции следующие: "жевательная резинка,
очищающая зубы", "журнал для деловой женщины", "автомобиль для
тропиков", "свежий хлеб", "шампунь, укрепляющий корни волос", "вина
из лучших сортов винограда", "наши акции - всегда в цене", "у нас
самый широкий выбор косметики", "наш банк осуществляет самые
быстрые расчеты", "шоколадный батончик - райское наслаждение" и
т. д.
К основным характеристикам монополистической конкурен-
ции можно отнести:
а) относительно большое число некрупных производителей;
б) продажа схожей, но не идентичной продукции. Разные произ-
водители занимаются созданием разновидностей товара, удовлетворя-
ющих в принципе одну и ту же потребность. Но назвать уже их про-
дукцию идентичной нельзя. Здесь наблюдается дифференциация про-
дукта;
в) наличие у отдельного производителя очень ограниченного
контроля над рыночной ценой. Это связано, во-первых, с тем, что
производителей достаточно много, значит доля предлагаемого товара,
приходящаяся на одного, - относительно небольшая. Во-вторых, спрос
на такую продукцию характеризуется довольно высокой степенью элас-
тичности: покупатели чутко реагируют на изменение цены, и в случае
ее повышения могут переключиться на приобретение схожей продукции
У Других продавцов, проигнорировав какие-то особенности в свойствах
товаров.
Соперничающие субъекты могут использовать здесь как ценовые,
так и неценовые методы конкуренции. Возможность применения
Д"их, в отличие от условий чистой конкуренции, связана с диф-
ференциацией продукта: конкуренты предлагают его разновидности,
Рь убедить покупателя в превосходстве своих спецификаций
овара. И поэтому здесь являются достижимыми конкурентные преи-
з в результате совершенствования качества продукта, усло-
ии его продажи, дизайна, упаковки, активной рекламы и т. д.;
Раздел II. СИСТЕМА РЫНКА
Глава 10. Конкуренция и монополия
г) различные соглашения между конкурентами по ограничению
конкуренции, например по проведению согласованной ценовой
политики, являются практически малоосуществимыми. Все дело в том
что конкурентов довольно много, и, кроме того, размыты, неопределенны
сами границы поля конкуренции, состав ее участников;
д) сохраняются возможности относительно легкого вступле-
ния в отрасль новых производителей. По сравнению с чистой
конкуренцией трудности возрастают, но не намного. Масштабы
стартового капитала, уровень технологической сложности не ставят
непреодолимых барьеров для проникновения в отрасль новых
конкурентов.
Олигополия
Существуют рынки, на которых, как правило, действует относительно
небольшое количество крупных фирм. Строго определить количество
таких субъектов экономисты обычно не берутся, но можно встретить,
например, такую количественную характеристику олигополистического
рынка, где число конкурентов составляет от трех до пяти. Ее, видимо,
можно принять в виде некоторого ориентира. Примерами такой
конкурентной ситуации в Украине могут быть рынки бытовых
холодильников, стиральных машин, сигарет, магнитофонов, локальные
рынки ряда товаров и услуг в городах.
Олигополия - это господство на рынке нескольких фирм,
производящих идентичные или схожие товары.
К основным характеристикам олигополистической конкурен-
ции можно отнести:
а) немногочисленность конкурентов. Каждый из них обладает
обычно довольно большой долей рынка какого-то товара или услуги; >
б) предложение стандартизированных или дифференцированных
товаров. Ряд промышленных товаров, таких, например, как сталь,.
алюминий, цемент, являются стандартизированными продуктами и
обычно предлагаются в условиях олигополистической конкуренции.
Дифференцированными товарами на олигополистических рынках могут
быть, к примеру, автомобили, компьютеры, холодильники, пылесосы,
телефонные аппараты. Предприятия-олигополисты - это обычно
значительные по размерам структуры, ведущие крупномасштабное
производство;
в) сложность входа в отрасль новых предприятий. Здесь уже
перед потенциальными конкурентами, возможными кандидатами Ю
вступление в отрасль встают очень серьезные проблемы. Это и
формирование большого стартового денежного капитала, и
технологические сложности, и доступность к важнейшим сырьевым
урам, и большие возможности "ветеранов" разными способами пре-
"ттвовятъ появлению в отрасли "новичков" и другое. Пробиться
двым фирмам здесь действительно сложно;
г) наличие стимулов к слиянию, сговорам, направленным на
цение или устранение конкуренции. Слияние конкурентов
дздоляет получить большую долю рынка, в большей степени
использовать эффект масштаба: как "на выходе" - при продаже своей
продукции (это можно делать с меньшими удельными издержками),
так и "на входе" - при решении проблем ресурсного обеспечения
(закупка крупных партий ресурсов по низшим ценам). Сговоры - по
ценам, местам сбыта, объемам продаж - возможны здесь потому, что
количество конкурентов ограничено и они все "на виду", что создает
благоприятную почву для подобных стремлений.
В условиях олигополии возможна как ценовая, так и неценовая кон-
куренция. Но ценовые методы соперничества обычно оказываются менее
эффективными. Между предприятиями существует тесная взаимоза-
висимость. Если один из конкурентов снизил цены, другие вынуждены
будут адекватно отвечать, иначе обнаружится слишком большая потеря
покупателей и прибыли. Сделав ответный ход, они, одновременно, и
сведут на нет усилия ценового лидера. Поэтому ценовые методы здесь
могут принести кратковременный эффект.
Чистая монополия
При такой монополии конкуренции вообще не существует. Уровень
конкуренции изменяется по убывающей от чистой конкуренции до
чистой монополии.
Чистая, или абсолютная, монополия - это такая рыночная
ситуация, при которой имеется только один продавец товара,
у которого нет близких заменителей. Отсутствие близких замени-
телей означает, что у покупателя остается выбор не между товарами, а
между тем, покупать ли данный товар или отказаться вообще от
удовлетворения потребности в нем. Продавец - один, и в этом случае
он - король, а покупатель - слуга. У такого продавца сосредотачива-
ется огромная власть.
Отметим основные характеристики чистой монополии:
а) единственный продавец,
б) товарная дифференциация отсутствует,
в) продавец осуществляет практически полный контроль над
Ценами,
г) очень трудные условия вхождения в отрасль новых предпри-
ятии. По сути дела, вход оказывается заблокированным финансовыми,
"логическими, ресурсными, правовыми условиями.
Раздел II. СИСТЕМА РЫНКА
Глава 10. Конкуренция и монополия
Абсолютный монополист, конечно же, не выступает в роли "ценопо-
лучателя", он - "ценоустановитель". Он полностью контролирует пред-
ложение товара, ему представляется исключительная возможность
выбирать на свое усмотрение любую цену из возможных в
соответствии с определенной кривой спроса.
Здесь следует отметить, что понятие "монополия" используется не
только в строгом значении - как чистая монополия, но нередко
применяется и в широком толковании. В последнем случае монополия
обычно трактуется несколько расплывчато, как доминирующее по-
ложение экономического субъекта на рынке, т. е. можно, видимо, пола-
гать, что в таком варианте понятие "монополия" вбирает в себя и
чистую монополию, и олигополию.
Проблема ограничения или даже устранения конкуренции вызывает
беспокойство во многих странах. Главная роль в ее решении отво-
дится государству, сам рынок, как показывает прошлый и современный
опыт, недостаточно дееспособный в защите конкуренции.
10.3
РЕГУЛИРОВАНИЕ КОНКУРЕНЦИИ ГОСУДАРСТВОМ
Естественные монополии и контроль за ними
Здесь начнем с констатации общепризнанного среди экономистов
положения, что в некоторых сферах экономики конкуренция является
нежелательной, затруднительной или даже неприемлемой формой
экономических отношений. Это те области хозяйственной деятельности,
которые попадают в раздел исключения из общего правила,
утверждающего полезность и необходимость конкуренции в экономике.
Естественная (законная, оправданная) монополия - это
чистая монополия, существование которой признается обще-
ством целесообразным. С такой монополией государству, разумеется,
не следует вести линию на ее устранение. Государство изначально
признает законность или оправданность существования естественной
монополии. Поэтому отношение к ней определяется поиском наиболее
эффективных средств регулирования условий деятельности.
Что же это за субъекты, к монопольному положению которых госу-
дарство проявляет такую лояльность? Обычно ими являются
предприятия, которые обеспечивают снабжение электроэнергией, газом,
водой, многими услугами связи и транспорта. Представьте на минуту,
какие проблемы могли бы возникнуть, если бы в том районе, где вы
живете, действовало бы несколько независимых предприятий по теп-
лообеспечению жилищ, и каждое из них прокладывало бы свои
собственные коммуникации к квартирам или домам клиентов.
IT песообразнее, экономически выгоднее отказаться в таком и подобных
случаях от конкуренции.
Законными формами чистой монополии являются также патенты,
вторские права, товарные знаки. Патент дает изобретателю нового
ддукта или технологии исключительное право контроля за их
дизводством в течение определенного периода времени. Государство
речивает защиту идей изобретателя, затраченных им труда, денег,
времени от захвата, неоплачиваемого присвоения. Авторские права дают
авторам произведений исключительные права продавать или тиражи-
оовать свои произведения. Товарные знаки - это символика, исполь-
зуемая предприятиями, зарегистрировав которую, государство делает
незаконным ее использование другими.
Общественное регулирование деятельности естественных монополий
может осуществляться на основе использования различных форм. Обыч-
но государство прибегает к ценовому контролю, устанавливая или
конкретные значения цен, или их предельные уровни для предприятий-
монополистов. Нередко государство для таких субъектов определяет
территорию деятельности, контролирует качество продукции. Степень
ограничений еще зависит от того, является ли естественный монополист
частной или государственной структурой.
Регулирование роста предприятий
Чем является крупная фирма - двигателем прогресса или его
тормозом? Это давний спор, который ведут экономисты, и, судя по всему,
еще неблизко до его окончательного разрешения. Пока в этом поединке
аргументов "за" и "против" можно, на наш взгляд, констатировать ничью.
В зависимости от ответа на данный вопрос находится определение
политики государства по отношению к росту предприятий, их слиянию.
Рост экономических структур может осуществляться в следую-
щих направлениях:
1. Горизонтальный рост. Это расширение объемов производства
предприятия в рамках одной отрасли. Горизонтальное слияние фирм
произойдет в случае, например, объединения двух сталелитейных
предприятий.
2. Вертикальный рост. Это расширение объемов производства
предприятия за счет проникновения в смежные отрасли. Вертикальную
форму слияния приобретает, например, объединение сталелитейного и
машиностроительного предприятий.
3. Конгломеративный (диверсифицированный) рост. Это
расширение объемов производства предприятия за счет проникнове-
ния в технологически не связанные отрасли. Это происходит, например,
когда сталелитейное предприятие приобретает капитал в нефтепере-
Раздел II. СИСТЕМА РЫНКА
Глава 10. Конкуренция и монополия
рабатывающей отрасли, а банк покупает универмаг или транспортную
компанию.
Каким же должно быть отношение государства к направлениям
роста предприятий, их слияниям? Безусловным является то, что
государство должно осуществлять контроль за слияниями. Слияния
добровольные или вынужденные, могут влиять на уровень конкуренции
Допустим, в городе действуют два молокозавода. Если они объединятся
нетрудно представить, как это повлияет на конкуренцию, на взаимо-
отношения продавцов и покупателей. Государство должно препят-
ствовать таким действиям.
Снижение или устранение конкуренции может произойти не только
при слияниях. Контроль над акционерным предприятием осуществляют
те лица, которым принадлежат акции. Чем больше акций у какого-то
лица, тем сильнее его влияние на деятельность предприятия. Акции
периодически меняют своих владельцев, они являются предметом куп-
ли-продажи. Так, если крупный пакет акций, например трубного завода,
перейдет к конкуренту - другому трубному предприятию, то это может
существенно подорвать конкуренцию на рынке труб. Поэтому
государство должно осуществлять контроль за крупными продажами
и покупками акций, производить экспертизу этих сделок на предмет их
влияния на конкуренцию, принимать по ним соответствующие решения,
вплоть до аннулирования. Вместе с тем эта деятельность государства
не должна быть прямолинейной и чрезмерно жесткой, здесь нужно
учитывать и многие другие обстоятельства, потому что нередко возни-
кают случаи, когда потери, вызванные снижением конкуренции, могут
быть с лихвой компенсированы выигрышем в других вопросах (на-
пример, повышением производительности, сохранением рабочих мест
улучшением качества).
Уровень конкуренции
и недобросовестная конкуренция
Оценка состояния рынков с точки зрения уровня конкуренции
является одним из важных элементов экономической деятельности
государства в этой области. Необходимы критерии, на основании
которых можно было бы делать соответствующие оценки.
В качестве одного из таких критериев используется индекс
Харфиндела-Хиршмана, согласно которому безопасный с точки
зрения монополизации рынок предполагает наличие 10 и более
конкурирующих фирм, при этом доля крупнейшей из них не должна
превышать 31 % всех продаж определенного товара на рынке, Р.ву
крупнейших - не более 44 %, трех крупнейших - не более 54 /)>
четырех крупнейших - не более 64 %
Украина делает первые шаги в решении этого вопроса.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60