1
кий висновок дозволяу зробити аналiз правових норм, якi закрiпдд
ють повноваження представникiв, i, зокрема ст. 115 ЦПК, яка>|
наш погляд, пiдлягау розширеному тлумаченню у. даному вiяiа|
-: .ДiєДйiВа>:!>: |i.:Iа|даа|ИЙ-IЙIй:5И
1 Перегляд у зв язку з нововиявленими обставинами
рiшень, у хвалi настанов чсАу у щаабрали законноє сили
ПравонгкггупяЩ<лєоя;й<йiйй тремйiєгеойиєйжкза
мостiйнi вйааоги йа iпредме№ еиюрууЯєаЕЦОнййрiвааравовiдвбсини
iОгiускаютьправонасгє-унмвдтвiйг.сакожможе ставити питання
перегляд у звязку з я08йвйєвйтййiМЕєє обставимами судовоє
танови; оскiльки Прой;етуай>>е йравонастуйнйцтво допус-
гьсяувсiхстщгiяпрбцесу.;!
Прокурор можеотавйтйпйтйнйя йрй перегляд у звязку з но-
виявленимй ббетавйнаєИй незлежноiвiй того>, брай вiн участь у
переднiXстєНяXiгiрЬцесучй!йi:иоккiт;л-
Особи, якi берутьучастьу справi, зртаються Д6 суду iз за-
Зю, а гiрбкуроргiоданням ЦйвЙiьнеєiрдцесуальие законо-
п-о не мiстить вимог двфiормйє змiсту заяви осiб, якi беруть
п-ь у справi,абоподання прокурора вiдпойiдио до п. 10
гановй Пленуму ЙерхЙвноiгО Суду УКраЄнiЄвєд 27 лютбго-
Ц р. <Про практику перегляду судами у звязку з нововйявле-
ми обстазамiгршiень.уйЙ сйравах,
i набрали законноЄєйййстосйiвно иравййетє Є37 ЦПК заява
З подання про перегляд судового рнденззддаеться до суду в
сьмовiй формi i повинна мiстити необхiдєаiдiйяй розгляду вiдо-
стi, зокрема, назву сторю по справi i прелет позову, дату су-
вого рiшення i його змiст, виклад нововйявлених обставин,
iми обгрунтовууться прохання про перегляд, час, коли заяв-
ку стали вiдомi цi обставини, посилання на докази, що ствер-
ують єх наявнiсть. Якщо заява не мiстить усiх необхiдних вiдо-
стей, настають наслiдки, передбаченi ст. 139 ЦПК.
Заява ЧИ подання повиннi мiстити у собi назву суду, куди звер-
|Етьсязаявник, iмя особи, яка подау заяву, тощо. Заява про
|регляд судових постанов узвязку з нововиявленими обстави-
iми державним митом не сплачууться.
| Враховуючи, що заява про перегляд у звязку з нововиявле-
ими обставинами повинна вiдповiдати правилам статей 137 та
(9 ЦПК, на неє поширюються правила ст. 138, тобто до заяви
реба додати єє копiє та копiє письмових матерiалiв.
| Вiдповiдно до ст. 345 особи, якi беруть участь у справi, лода-
(ть заяву про перегляд рiшень, ухвал i постанов суду у звязку з
рвовиявленими обставинами протягом трьох мiсяцiв з дня вста-
рвлення обставини, що стала пiдставою для перегляду рiшення,
iiвали або пбстанови. Зазначений термiн на звернення до суду
i заявою про Перегляд судй,>йх постанов у звязку з нововиявле-
Иими обстаадедi,
ГМиєаiХУ _______
iуу-вiащднаиоейi
,;йi;єбули i не могли бути вiдомi заявниковi,- з дня вiдкрi
обставин, що мають iстотне значення для справи;
3) у випадках встановлення вироком суду, що набрав защ
єє; єiоЄ сили, завiдбмо неправдивих показань свiдка, завiдс
неправильного висновку експерта, завiдомб йеправиль
го перекладу, фальшивостi документiв або речових дока
що потягли за собою постановленнй незаконного або є
бгрунтованого рiшення, або встановлення вироком суду,;
набрав законноє сили, злочинних дiй сторш, iнших осiб, i
беруть участь у справi, або ЄХ представникiв чи злочинд
дiянь суддiв, вчинених при розглядi даноє справи,- з 4
коли вирок у кримiнальнiй справi набрав законноє сили,,
3) у випадку скасування рiшення, вироку, ухвали або пос
нови суду чи постанови iншого органу, що стали пiдстав
для постановлення даного рiшення, ухвали чи поста|
ви,- з дня набраннявироком, рiшенням, ухвалою або i
становою суду законноє сили або винесення органом д
жавного управлiння постанови, протилежноє за своєм зиц
том вироку, рiшенню, ухвалi або постановi; на яких бз
обгрунтовано рiшення, ухвалу або постанову, що переє-
дауться у звязку з нововиявленими обставинами.
Якщо особи, якi беруть участь у справi, пропустять стi
подання заяви про перегляд судовоє постанови у звязку з но!|
виявленими обставинами, то строк може бути поновлений, якi
вiн пропущений з поважних причин. Поновлення строку про|
диться вiдповiдно до правил ст. 89 ЩiК. Якщо судом, до яка
звернулася особа, яка бере участь у справi, буде встановлено, |
строк пропущений з неповажних причин, то вiдповiдно до ст.
ЦПК заява повинна бути залишена без розгляду. |
Згiдно з п. 8 постанови Пленуму Верховного Суду Украєнi
Вiд 27 лютого 1981 р. передбачений ст. 345 ЦПК тримiсячн"
Строк для подачi заяви про перегляд судового рiшення не поц
рюуться на подання прокурора з цього питання.
Субукти, що не у особами, якi беруть участь у справi, пр
порушення питання про перегляд у звязку з нововиявленими <
ставинами не мають. Про наявнiсть нововиявлених обставин,i
у пiдставою такого перегляду, вони можуть повiдомити вiдпоi
них уповноважених осiб, ,
Йа пiдставi ст. 345 .iКрйеi
.-iiВЙУвЙє-1
Перегляд у звязку з нововиявленими обставинами
рiшень, ухвш iпостаноесуду, що нарали заквннвє сили____
i обставинами судом, який винiс це рiшення. Принеможливестi
Взгляду справи в цьому судi рiшення переглядауться тим судом,
кому воно буде передане у встановленому порядку (ст. 133
(ПК) разом iз заявою. Перегляд у звязку з нововиявленими
рставинами ухвал i постанов касацiйноє абонаглядноє iнстанцiє,
кими змiнено рiшення суду першоє iнстанцiє чи постановлено
рве рiшення, провадиться судом, що змiнив рiшення або винiс
рве рiшення. Ухвали i постанови судiв цих iнстанцiй, якими було
iкрите провадження в справi або заява залишена без розгляду,
Вреглядаються за нововиявленими обставинами судом, який
iКрив провадження в справi або залишив заяву без розгляду.
При надходженнi заяви особи, яка бере участь у справi, або
рдання прокурора судця повинен провести необхiднi пiдготовчi дiє.
Заява або подання пiдлягау розгляду в одному провадженнi
| справою, по якiй винесено судове рiшення. Якщо справа не
ререглася, заява може бути розглянута лише пiсля вiдновлення
удового провадження.
У заявi або поданнi можна ставити питання про перегляд рiшен-
Я, ухвали> постанови по однiй справi. У тих випадках, коли ново-
iвленi обставини стосуються судових рiшень взаумозвязаних
)ав, заява подауться i розглядауться по кожнiй справi окремо.
Вiдповiдно до ст. 346 ЦПК суд розглядау заяву чи подання
з перегляд судового рiшення, ухвали або постанови у звязку
нововиявленими обставинами в судовому засiданнi, повiдомив-
iiи про день розгляду справи заявника та осiб, якi брали участь
i справi. Неявка єх не перешкоджау розглядовi справи.
Заяви i подання про перегляд судового акта розглядаються
i правилами, якi регулюють розгляд справи у судовому засi-
аннi, з урахуванням особливостей даного питання. Особа, яка
Подала заяву, виступау в процесi як заявник, першою дау пояс-
нення i виступау у дебатах; за рештою осiб, якi беруть участь у
Справi, зберiгауться єх попередну процесуальне становище. При
розглядi подання першим дау пояснення прокурор, а потiм осо-
|ба, в iнтересах якоє внесено подання.
| Особи, якi беруть участь у справi, та прокурор, за поданням
||iкого порушено перегляд рiшення, ухвали або постанови у звяз-
|ку з нововиявленими обставинами, до розгляду справи та в су-
iдовому засiданнi вiдповiдно до принципу змагальностi мають
правойкадаваєєд
|111ЛiЖеЯ,ЖЯЖИЖйЯ!6>ВДЖЖВ>Д8ТГДЗД
суд0чав ЗД.,:iа
11 переглядау судове райiмюя..гухвалii> жйiтгйНву, обовязково ма
| мiсце в усiх випадках перегляду уiеасаєєєшупорядку, такi
1| порядку судов(№онагя<ЄузйязiсузiйбвмяййiййобстаИ
нами), але ввдрйняетасДХаiкЯгерiмам- оцiнк)
Характер завдань, якi iУпєйiпередсуйомуйрднесi його дiяльноi
по здiйсненню правосуддя, визнаЧайi харай-ероцiики доказiвзi
При переглядi рiшень, узаалабойостанов суду у звязку з1|
вовиявлейймиобегавйнаєииєЗдбєцн
жукуєсь наявнiсть або вiдстюсТь йбйовйяаленйх ббставаи." 1;;1;:i|
При переглядарiєиеєiь, ухвал i -iюстздйузвйзiгу єнйаЬвiййа""
ними обсiдоiсйяда-даодаєiйiя1 даєЯiмас.iкЙ>;> шереiгйй.i
аIIаЕгиа:нйє
тяву (псiЯЯЯНЯЯЯiiИiнвЮi дуд уiрезолнживншчастию ух-
>шiи вказуу" яро єє задоводеиняi дкасовуу-рiшення.
При розiждi заяви iчидюдання судом, що змiнив у касацiйно-
<у порядку ао в до{Жiто,с)здовщуяаглядурiщення> цей суд у ре-
олютианiй частинi уаяи; вказуу як дрОiдкасування своує ухвали
Востанови).;так i Дретуйайя-суд йи,рвдiйнь>, що були змiненi.
Ухвали або, постанови,, якими залишенi без змiни рiшення
уду, чи .ухвала касарiйнрє абй.на.сдяднуц iнстанцiє про винесен-
iє нового рiщення,акйдiєррв,адасення в (Справi або залишен-
Я заяви без розгляду щспя с,Удових рiшень, в-iрачакгь евовд силу,, тому суди не вирiшують
итання.пр9,єх.скаiуваняя,.;, , .",::",."";,.,.. .", .,." ,.
| Пскасуйння.рiщину
мi п гт.лллШлА Л.>№i"ШЛжУVЯViVТ -1-+.i.-<а:..1>;а_ ": " .А.-i- i .--" ;i : i , >. .,- .i-4-,А .є. 3";;р-i..;;є;ч,,.; ,.,, . .
1>i#09Й>>ЙВяе-
Глава
XXVI
ВИКОНАННЯ СУДОВИХ
РiШЕНЬ
1. Сутнiсть виконавчого провадження
виконання судових рiшень - заключний етап у проце
реалiзацiє захисту цивiльних прав. Виконавче провадження ха|
рактеризууться тим, що воно може бути порушено i не в звязкд
з судовим розглядом справи, оскiльки закон (ст. 348 ЦПК) дору-|
чау органам виконання виконувати i акти iнших органiв (адмi-1
нiстративних органiв, нотарiату, товариських, третейських судiд
та iн.). Виконавче провадження забезпечуу досягнення матерiаль-i)
но-правовоє мети судовоє та несудовоє юрисдикцiйноє дiяльностi!
Звязок виконавчого провадження з попереднiми стадiями судо|
вого процесу визначауться уднiстю цiлей, якi закрiпленi законоiЦ
для всього судочинства в цiлому i полягають у захистi прав тщ
охоронюваних законом iнтересiв. |
Процес захисту права пiсля постановлення рiшення i набрам
ня ним законноє сили продовжууться у формi виконавчого провадд
ження, що складау заключну стадiю цивiльного процесу. Прим
сове виконання судових рiшень гарантуу i завершуу здiйсненн
прав сторiн, визнаних судом, та пiдтверджених ним обовязкiв.
Таким чином, виконавче провадження можна визначити я
сукупнiсть процесуальних дiй учасникiв виконання, якi спрямо-
ванi на реалiзацiю актiв юрисдикцiйних органiв та вчиняються
у певному, врегульованому цивiльним процесуальним законодав-1
ством порядку. |
В лiтературi у дискусiйним питання про те, чи становить ви-|
конання судових рiшень заключну стадiю цивiльного процесу.!
Бiльшiсть авторiв розглядау виконання судових рiшень саме як|
стадiю цивiльного процесу. Поряд з цим iснуу й iнша точка зору.1
Див.: Заворотько П. П. Процессуальнне гарантии исполнения судебнрго
рещения. М., 1974. \
Виконання судових рiшень 425
-<((. игiдно з якою виконавче провадження становить самостiйний вид
Провадження. Так, на думку М. К. Юкова, вiдносини, що вини-
кають у звязку з виконанням рiшень юрисдикцiйних органiв, у
Предметом регулювання самостiйноє галузi права - виконавчо-
го права. В. М. Шерстюк також вказуу, що вiдносини, якi вини-
кають при виконаннi рiшень рiзних юрисдикцiйних органiв, i
ь цивiльнi процесуальнi вiдносини не у однорiдними. Вони мають
iрiтий субуктний склад, змiст, пiдстави припинення та iншi еле-
||иснти2. Наведенi мiркування у досить слушними стосовно перс-
пектив розвитку цивiльного процесуального законодавства та
йорм, що регулюють виконавче провадження. Але чинне цивiль-
не процесуальне законодавство регулюу виконавче проваджен-
ня як стадiю цивiльного процесу. Крiм того, слiд враховувати, що
шiя забезпечення гарантiй здiйснення прав учасникiв виконання
i дуже важливою та обставина, що правовiдносини мiж ними та
Вудом, державним виконавцем у процесуальними. Всi ознаки
рн вiльних процесуальних правовiдносин притаманнi правовiдно-
|инам, якi виникають при виконаннi судових рiшень, саме внас-
лiдок того, що вони врегульованi цивiльним процесуальним за-
конодавством. Таким чином, виконання судових рiшень у части-
ною цивiльного процесу, його заключною стадiую, звязок якоє
i попереднiми обумовлений тим, що в рамках цивiльного процесу
вiдбувауться реалiзацiя норм матерiального права та самого
Субуктивного матерiального права, що випливау з цiує норми.
2. Учасники виконавчого провадження
-1\.оло субуктiв стадiє виконання судових рiшень мау пев-
iЦу специфiку у порiвняннi з iншими стадiями процесу. Так, у ви-
||сонавчому провадженнi немау позивача i вiдповiдача, третiх осiб,
|ккi заявляють або не заявляють самостiйних вимог на предмет
кпору, свiдкiв та iн.
|| До учасникiв виконавчого провадження належать: органи
iiiпконання, якими закон називау державних виконавцiв; особи,
[ я кi беруть участь у справi: сторони (стягувач, боржник) та єх пред-
11 iавники, прокурор, органи державного управлiння, профспiлки,
Див.: Юков М. К. Теоретические проблеми системи гражданского процес-
уального права: Автореф. дис.... д-ра юрид. наук. Свердловск, 1982.
2 Див.: Шерстюк В. М. Система советского гражданского процессуального
Права. М., 1989.
426
пiдприумства, установи, органiзацiє - субукти захисту прав
iнших осiб; та особи, якi сприяють виконанню: громадськi орга-
нiзацiє й трудовi колективи, охоронцi майна, експерти, понятi,
перекладачi, представники органiв мiлiцiє, особи, у яких знахо-i
диться майно або грошовi суми боржника, та iн. |
Вiдповiдно до Закону Украєни вiд 24 березня 1998 р. <Про
державну виконавчу службу> виконання рiшень судiв та iншия
органiв здiйснюу державна виконавча служба, яка входить у си|
стему органiв Мiнiстерства юстицiє Украєни. Систему органiв
державноє виконавчоє служби складають: Департамент держав)
ноє виконавчоє служби Мiнiстерства юстицiє Украєни; ййддiли
державноє виконавчоє служби Головного управлiння юстицiє
Мiнiстерства юстицiє Украєни в Автономнiй Республiцi Крим,|
обласних, Києвського та Севастопольського мiських управлiнь |
юстицiє; районнi, мiськi (мiст обласного значення), районнi в|
мiстах вiддiли державноє Виконавчоє служби вiдповiдних уп-|
равлiнь юстицiє. |
Виконання рiшень судiв та iнших органiв покладено на дер-|
жавних виконавцiв районних, мiських (мiст обласного значення),!
районних у мiстах вiддiлiв державноє виконавчоє служби. Дер-|
жавними виконавцями згiдно iз ст. 4 вказаного Закону у началь-Ц
ник, заступник начальника, старший державний виконавець
державний виконавець наведених вiддiлiв державноє виконавчоє!
служби. Державнi виконавцi у державними службовцями. |
Контроль за дiяльнiстю державних виконавцiв здiйснюють
Мiнiстерство юстицiє Украєни через Департамент державноє ви-1
конавчоє служби Мiнiстерства юстицiє Украєни, а Головне управ-Ц
лiння юстицiє Мiнiстерства юстицiє Украєни в Автономнiй Рес-|
публiцi Крим, управлiння юстицiє в областях, мiстах Киувi та|
Севастополi - через вiдповiднi вiддiли державноє виконавчоє!
служби. Контроль за дiяльнiстю державних виконавцiв здiйсню-!
ють й iншi органи в порядку, передбаченому законом. |
За чинним законодавством контроль за правильним та своу-]
часним виконанням судових рiшень здiйснюу i суддя того суду,|
При якому перебувау державний виконавець. Формами такого|
Див.: Голос Украєни. 1998. 21 квiт. Прийняття наведеного Закону обумов-
люу необхiднiсть прийняття й Закону Украєни <Про виконавче провадження>,
який би визначав порядок, загальнi умови вчинення виконавчих дiй; коло осiб,
якi беруть участь у виконавчому провадженнi; заходи примусового виконання, що
вимагау змiн в ЦПК. .
Виконання судових рiшень 427
контролю у: перевiрка судом процесуальних дiй судового вико-
навця внаслiдок єх оскарження, попередну санкцiонування суд-
дею процесуальних дiй державного виконавця (затвердження
iк-гiв опису майна, дача дозволу на проведення виконання в не-
робочi днi та iн.), розгляд заяв, скарг стягувача, боржника та
, iнших осiб про захист прав, якi порушенi в стадiє виконання.
i Ряд важливих питань в стадiє виконання вирiшууться не дер-
|>авним виконавцем, а судом у судовому засiданнi: про вiдстроч-
|ку, розстрочку виконання, замiну способу виконання, скарги на
єроцесуальнi дiє державного виконавця, вiдновлення пропуще-
дих строкiв давностi. Суддя одноособове вирiшуу питання про
iПрипинення, зупинення виконання, повернення виконавчих лис-
[тiв стягувачевi.
В лiтературi висловлюуться думка, що органами виконання
/ передбачених законом випадках у також установи Нацiональ-
ного банку Украєни та комерцiйних банкiв, органи державноє
iодатковоє служби та державного фiнансового управлiння, бух-
"алтерiя i фiнансовi частини органiзацiй та iншi органи, дiями
яких реалiзууться судове рiшення. Однак ця думка суперечить
чинному законодавству, оскiльки ст. 350 ЦПК точно вказуу, що
виконання судових рiшень покладауться на державних вико-
навцiв. Тому наведенi установи та органи не у органами виконан-
ня судових рiшень, а виступають як стягувачi, держателi майна
тощо, дiє яких пiдконтрольнi державному виконавцевi.
Так, органи державноє податковоє служби та державного
фiнансового управлiння займають процесуальне становище стя-
| гувача i не можуть визнаватися органами виконання, бо мають
!
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
кий висновок дозволяу зробити аналiз правових норм, якi закрiпдд
ють повноваження представникiв, i, зокрема ст. 115 ЦПК, яка>|
наш погляд, пiдлягау розширеному тлумаченню у. даному вiяiа|
-: .ДiєДйiВа>:!>: |i.:Iа|даа|ИЙ-IЙIй:5И
1 Перегляд у зв язку з нововиявленими обставинами
рiшень, у хвалi настанов чсАу у щаабрали законноє сили
ПравонгкггупяЩ<лєоя;й<йiйй тремйiєгеойиєйжкза
мостiйнi вйааоги йа iпредме№ еиюрууЯєаЕЦОнййрiвааравовiдвбсини
iОгiускаютьправонасгє-унмвдтвiйг.сакожможе ставити питання
перегляд у звязку з я08йвйєвйтййiМЕєє обставимами судовоє
танови; оскiльки Прой;етуай>>е йравонастуйнйцтво допус-
гьсяувсiхстщгiяпрбцесу.;!
Прокурор можеотавйтйпйтйнйя йрй перегляд у звязку з но-
виявленимй ббетавйнаєИй незлежноiвiй того>, брай вiн участь у
переднiXстєНяXiгiрЬцесучй!йi:иоккiт;л-
Особи, якi берутьучастьу справi, зртаються Д6 суду iз за-
Зю, а гiрбкуроргiоданням ЦйвЙiьнеєiрдцесуальие законо-
п-о не мiстить вимог двфiормйє змiсту заяви осiб, якi беруть
п-ь у справi,абоподання прокурора вiдпойiдио до п. 10
гановй Пленуму ЙерхЙвноiгО Суду УКраЄнiЄвєд 27 лютбго-
Ц р. <Про практику перегляду судами у звязку з нововйявле-
ми обстазамiгршiень.уйЙ сйравах,
i набрали законноЄєйййстосйiвно иравййетє Є37 ЦПК заява
З подання про перегляд судового рнденззддаеться до суду в
сьмовiй формi i повинна мiстити необхiдєаiдiйяй розгляду вiдо-
стi, зокрема, назву сторю по справi i прелет позову, дату су-
вого рiшення i його змiст, виклад нововйявлених обставин,
iми обгрунтовууться прохання про перегляд, час, коли заяв-
ку стали вiдомi цi обставини, посилання на докази, що ствер-
ують єх наявнiсть. Якщо заява не мiстить усiх необхiдних вiдо-
стей, настають наслiдки, передбаченi ст. 139 ЦПК.
Заява ЧИ подання повиннi мiстити у собi назву суду, куди звер-
|Етьсязаявник, iмя особи, яка подау заяву, тощо. Заява про
|регляд судових постанов узвязку з нововиявленими обстави-
iми державним митом не сплачууться.
| Враховуючи, що заява про перегляд у звязку з нововиявле-
ими обставинами повинна вiдповiдати правилам статей 137 та
(9 ЦПК, на неє поширюються правила ст. 138, тобто до заяви
реба додати єє копiє та копiє письмових матерiалiв.
| Вiдповiдно до ст. 345 особи, якi беруть участь у справi, лода-
(ть заяву про перегляд рiшень, ухвал i постанов суду у звязку з
рвовиявленими обставинами протягом трьох мiсяцiв з дня вста-
рвлення обставини, що стала пiдставою для перегляду рiшення,
iiвали або пбстанови. Зазначений термiн на звернення до суду
i заявою про Перегляд судй,>йх постанов у звязку з нововиявле-
Иими обстаадедi,
ГМиєаiХУ _______
iуу-вiащднаиоейi
,;йi;єбули i не могли бути вiдомi заявниковi,- з дня вiдкрi
обставин, що мають iстотне значення для справи;
3) у випадках встановлення вироком суду, що набрав защ
єє; єiоЄ сили, завiдбмо неправдивих показань свiдка, завiдс
неправильного висновку експерта, завiдомб йеправиль
го перекладу, фальшивостi документiв або речових дока
що потягли за собою постановленнй незаконного або є
бгрунтованого рiшення, або встановлення вироком суду,;
набрав законноє сили, злочинних дiй сторш, iнших осiб, i
беруть участь у справi, або ЄХ представникiв чи злочинд
дiянь суддiв, вчинених при розглядi даноє справи,- з 4
коли вирок у кримiнальнiй справi набрав законноє сили,,
3) у випадку скасування рiшення, вироку, ухвали або пос
нови суду чи постанови iншого органу, що стали пiдстав
для постановлення даного рiшення, ухвали чи поста|
ви,- з дня набраннявироком, рiшенням, ухвалою або i
становою суду законноє сили або винесення органом д
жавного управлiння постанови, протилежноє за своєм зиц
том вироку, рiшенню, ухвалi або постановi; на яких бз
обгрунтовано рiшення, ухвалу або постанову, що переє-
дауться у звязку з нововиявленими обставинами.
Якщо особи, якi беруть участь у справi, пропустять стi
подання заяви про перегляд судовоє постанови у звязку з но!|
виявленими обставинами, то строк може бути поновлений, якi
вiн пропущений з поважних причин. Поновлення строку про|
диться вiдповiдно до правил ст. 89 ЩiК. Якщо судом, до яка
звернулася особа, яка бере участь у справi, буде встановлено, |
строк пропущений з неповажних причин, то вiдповiдно до ст.
ЦПК заява повинна бути залишена без розгляду. |
Згiдно з п. 8 постанови Пленуму Верховного Суду Украєнi
Вiд 27 лютого 1981 р. передбачений ст. 345 ЦПК тримiсячн"
Строк для подачi заяви про перегляд судового рiшення не поц
рюуться на подання прокурора з цього питання.
Субукти, що не у особами, якi беруть участь у справi, пр
порушення питання про перегляд у звязку з нововиявленими <
ставинами не мають. Про наявнiсть нововиявлених обставин,i
у пiдставою такого перегляду, вони можуть повiдомити вiдпоi
них уповноважених осiб, ,
Йа пiдставi ст. 345 .iКрйеi
.-iiВЙУвЙє-1
Перегляд у звязку з нововиявленими обставинами
рiшень, ухвш iпостаноесуду, що нарали заквннвє сили____
i обставинами судом, який винiс це рiшення. Принеможливестi
Взгляду справи в цьому судi рiшення переглядауться тим судом,
кому воно буде передане у встановленому порядку (ст. 133
(ПК) разом iз заявою. Перегляд у звязку з нововиявленими
рставинами ухвал i постанов касацiйноє абонаглядноє iнстанцiє,
кими змiнено рiшення суду першоє iнстанцiє чи постановлено
рве рiшення, провадиться судом, що змiнив рiшення або винiс
рве рiшення. Ухвали i постанови судiв цих iнстанцiй, якими було
iкрите провадження в справi або заява залишена без розгляду,
Вреглядаються за нововиявленими обставинами судом, який
iКрив провадження в справi або залишив заяву без розгляду.
При надходженнi заяви особи, яка бере участь у справi, або
рдання прокурора судця повинен провести необхiднi пiдготовчi дiє.
Заява або подання пiдлягау розгляду в одному провадженнi
| справою, по якiй винесено судове рiшення. Якщо справа не
ререглася, заява може бути розглянута лише пiсля вiдновлення
удового провадження.
У заявi або поданнi можна ставити питання про перегляд рiшен-
Я, ухвали> постанови по однiй справi. У тих випадках, коли ново-
iвленi обставини стосуються судових рiшень взаумозвязаних
)ав, заява подауться i розглядауться по кожнiй справi окремо.
Вiдповiдно до ст. 346 ЦПК суд розглядау заяву чи подання
з перегляд судового рiшення, ухвали або постанови у звязку
нововиявленими обставинами в судовому засiданнi, повiдомив-
iiи про день розгляду справи заявника та осiб, якi брали участь
i справi. Неявка єх не перешкоджау розглядовi справи.
Заяви i подання про перегляд судового акта розглядаються
i правилами, якi регулюють розгляд справи у судовому засi-
аннi, з урахуванням особливостей даного питання. Особа, яка
Подала заяву, виступау в процесi як заявник, першою дау пояс-
нення i виступау у дебатах; за рештою осiб, якi беруть участь у
Справi, зберiгауться єх попередну процесуальне становище. При
розглядi подання першим дау пояснення прокурор, а потiм осо-
|ба, в iнтересах якоє внесено подання.
| Особи, якi беруть участь у справi, та прокурор, за поданням
||iкого порушено перегляд рiшення, ухвали або постанови у звяз-
|ку з нововиявленими обставинами, до розгляду справи та в су-
iдовому засiданнi вiдповiдно до принципу змагальностi мають
правойкадаваєєд
|111ЛiЖеЯ,ЖЯЖИЖйЯ!6>ВДЖЖВ>Д8ТГДЗД
суд0чав ЗД.,:iа
11 переглядау судове райiмюя..гухвалii> жйiтгйНву, обовязково ма
| мiсце в усiх випадках перегляду уiеасаєєєшупорядку, такi
1| порядку судов(№онагя<ЄузйязiсузiйбвмяййiййобстаИ
нами), але ввдрйняетасДХаiкЯгерiмам- оцiнк)
Характер завдань, якi iУпєйiпередсуйомуйрднесi його дiяльноi
по здiйсненню правосуддя, визнаЧайi харай-ероцiики доказiвзi
При переглядi рiшень, узаалабойостанов суду у звязку з1|
вовиявлейймиобегавйнаєииєЗдбєцн
жукуєсь наявнiсть або вiдстюсТь йбйовйяаленйх ббставаи." 1;;1;:i|
При переглядарiєиеєiь, ухвал i -iюстздйузвйзiгу єнйаЬвiййа""
ними обсiдоiсйяда-даодаєiйiя1 даєЯiмас.iкЙ>;> шереiгйй.i
аIIаЕгиа:нйє
тяву (псiЯЯЯНЯЯЯiiИiнвЮi дуд уiрезолнживншчастию ух-
>шiи вказуу" яро єє задоводеиняi дкасовуу-рiшення.
При розiждi заяви iчидюдання судом, що змiнив у касацiйно-
<у порядку ао в до{Жiто,с)здовщуяаглядурiщення> цей суд у ре-
олютианiй частинi уаяи; вказуу як дрОiдкасування своує ухвали
Востанови).;так i Дретуйайя-суд йи,рвдiйнь>, що були змiненi.
Ухвали або, постанови,, якими залишенi без змiни рiшення
уду, чи .ухвала касарiйнрє абй.на.сдяднуц iнстанцiє про винесен-
iє нового рiщення,акйдiєррв,адасення в (Справi або залишен-
Я заяви без розгляду щспя с,
итання.пр9,єх.скаiуваняя,.;, , .",::",."";,.,.. .", .,." ,.
| Пскасуйння.рiщину
мi п гт.лллШлА Л.>№i"ШЛжУVЯViVТ -1-+.i.-<а:..1>;а_ ": " .А.-i- i .--" ;i : i , >. .,- .i-4-,А .є. 3";;р-i..;;є;ч,,.; ,.,, . .
1>i#09Й>>ЙВяе-
Глава
XXVI
ВИКОНАННЯ СУДОВИХ
РiШЕНЬ
1. Сутнiсть виконавчого провадження
виконання судових рiшень - заключний етап у проце
реалiзацiє захисту цивiльних прав. Виконавче провадження ха|
рактеризууться тим, що воно може бути порушено i не в звязкд
з судовим розглядом справи, оскiльки закон (ст. 348 ЦПК) дору-|
чау органам виконання виконувати i акти iнших органiв (адмi-1
нiстративних органiв, нотарiату, товариських, третейських судiд
та iн.). Виконавче провадження забезпечуу досягнення матерiаль-i)
но-правовоє мети судовоє та несудовоє юрисдикцiйноє дiяльностi!
Звязок виконавчого провадження з попереднiми стадiями судо|
вого процесу визначауться уднiстю цiлей, якi закрiпленi законоiЦ
для всього судочинства в цiлому i полягають у захистi прав тщ
охоронюваних законом iнтересiв. |
Процес захисту права пiсля постановлення рiшення i набрам
ня ним законноє сили продовжууться у формi виконавчого провадд
ження, що складау заключну стадiю цивiльного процесу. Прим
сове виконання судових рiшень гарантуу i завершуу здiйсненн
прав сторiн, визнаних судом, та пiдтверджених ним обовязкiв.
Таким чином, виконавче провадження можна визначити я
сукупнiсть процесуальних дiй учасникiв виконання, якi спрямо-
ванi на реалiзацiю актiв юрисдикцiйних органiв та вчиняються
у певному, врегульованому цивiльним процесуальним законодав-1
ством порядку. |
В лiтературi у дискусiйним питання про те, чи становить ви-|
конання судових рiшень заключну стадiю цивiльного процесу.!
Бiльшiсть авторiв розглядау виконання судових рiшень саме як|
стадiю цивiльного процесу. Поряд з цим iснуу й iнша точка зору.1
Див.: Заворотько П. П. Процессуальнне гарантии исполнения судебнрго
рещения. М., 1974. \
Виконання судових рiшень 425
-<((. игiдно з якою виконавче провадження становить самостiйний вид
Провадження. Так, на думку М. К. Юкова, вiдносини, що вини-
кають у звязку з виконанням рiшень юрисдикцiйних органiв, у
Предметом регулювання самостiйноє галузi права - виконавчо-
го права. В. М. Шерстюк також вказуу, що вiдносини, якi вини-
кають при виконаннi рiшень рiзних юрисдикцiйних органiв, i
ь цивiльнi процесуальнi вiдносини не у однорiдними. Вони мають
iрiтий субуктний склад, змiст, пiдстави припинення та iншi еле-
||иснти2. Наведенi мiркування у досить слушними стосовно перс-
пектив розвитку цивiльного процесуального законодавства та
йорм, що регулюють виконавче провадження. Але чинне цивiль-
не процесуальне законодавство регулюу виконавче проваджен-
ня як стадiю цивiльного процесу. Крiм того, слiд враховувати, що
шiя забезпечення гарантiй здiйснення прав учасникiв виконання
i дуже важливою та обставина, що правовiдносини мiж ними та
Вудом, державним виконавцем у процесуальними. Всi ознаки
рн вiльних процесуальних правовiдносин притаманнi правовiдно-
|инам, якi виникають при виконаннi судових рiшень, саме внас-
лiдок того, що вони врегульованi цивiльним процесуальним за-
конодавством. Таким чином, виконання судових рiшень у части-
ною цивiльного процесу, його заключною стадiую, звязок якоє
i попереднiми обумовлений тим, що в рамках цивiльного процесу
вiдбувауться реалiзацiя норм матерiального права та самого
Субуктивного матерiального права, що випливау з цiує норми.
2. Учасники виконавчого провадження
-1\.оло субуктiв стадiє виконання судових рiшень мау пев-
iЦу специфiку у порiвняннi з iншими стадiями процесу. Так, у ви-
||сонавчому провадженнi немау позивача i вiдповiдача, третiх осiб,
|ккi заявляють або не заявляють самостiйних вимог на предмет
кпору, свiдкiв та iн.
|| До учасникiв виконавчого провадження належать: органи
iiiпконання, якими закон називау державних виконавцiв; особи,
[ я кi беруть участь у справi: сторони (стягувач, боржник) та єх пред-
11 iавники, прокурор, органи державного управлiння, профспiлки,
Див.: Юков М. К. Теоретические проблеми системи гражданского процес-
уального права: Автореф. дис.... д-ра юрид. наук. Свердловск, 1982.
2 Див.: Шерстюк В. М. Система советского гражданского процессуального
Права. М., 1989.
426
пiдприумства, установи, органiзацiє - субукти захисту прав
iнших осiб; та особи, якi сприяють виконанню: громадськi орга-
нiзацiє й трудовi колективи, охоронцi майна, експерти, понятi,
перекладачi, представники органiв мiлiцiє, особи, у яких знахо-i
диться майно або грошовi суми боржника, та iн. |
Вiдповiдно до Закону Украєни вiд 24 березня 1998 р. <Про
державну виконавчу службу> виконання рiшень судiв та iншия
органiв здiйснюу державна виконавча служба, яка входить у си|
стему органiв Мiнiстерства юстицiє Украєни. Систему органiв
державноє виконавчоє служби складають: Департамент держав)
ноє виконавчоє служби Мiнiстерства юстицiє Украєни; ййддiли
державноє виконавчоє служби Головного управлiння юстицiє
Мiнiстерства юстицiє Украєни в Автономнiй Республiцi Крим,|
обласних, Києвського та Севастопольського мiських управлiнь |
юстицiє; районнi, мiськi (мiст обласного значення), районнi в|
мiстах вiддiли державноє Виконавчоє служби вiдповiдних уп-|
равлiнь юстицiє. |
Виконання рiшень судiв та iнших органiв покладено на дер-|
жавних виконавцiв районних, мiських (мiст обласного значення),!
районних у мiстах вiддiлiв державноє виконавчоє служби. Дер-|
жавними виконавцями згiдно iз ст. 4 вказаного Закону у началь-Ц
ник, заступник начальника, старший державний виконавець
державний виконавець наведених вiддiлiв державноє виконавчоє!
служби. Державнi виконавцi у державними службовцями. |
Контроль за дiяльнiстю державних виконавцiв здiйснюють
Мiнiстерство юстицiє Украєни через Департамент державноє ви-1
конавчоє служби Мiнiстерства юстицiє Украєни, а Головне управ-Ц
лiння юстицiє Мiнiстерства юстицiє Украєни в Автономнiй Рес-|
публiцi Крим, управлiння юстицiє в областях, мiстах Киувi та|
Севастополi - через вiдповiднi вiддiли державноє виконавчоє!
служби. Контроль за дiяльнiстю державних виконавцiв здiйсню-!
ють й iншi органи в порядку, передбаченому законом. |
За чинним законодавством контроль за правильним та своу-]
часним виконанням судових рiшень здiйснюу i суддя того суду,|
При якому перебувау державний виконавець. Формами такого|
Див.: Голос Украєни. 1998. 21 квiт. Прийняття наведеного Закону обумов-
люу необхiднiсть прийняття й Закону Украєни <Про виконавче провадження>,
який би визначав порядок, загальнi умови вчинення виконавчих дiй; коло осiб,
якi беруть участь у виконавчому провадженнi; заходи примусового виконання, що
вимагау змiн в ЦПК. .
Виконання судових рiшень 427
контролю у: перевiрка судом процесуальних дiй судового вико-
навця внаслiдок єх оскарження, попередну санкцiонування суд-
дею процесуальних дiй державного виконавця (затвердження
iк-гiв опису майна, дача дозволу на проведення виконання в не-
робочi днi та iн.), розгляд заяв, скарг стягувача, боржника та
, iнших осiб про захист прав, якi порушенi в стадiє виконання.
i Ряд важливих питань в стадiє виконання вирiшууться не дер-
|>авним виконавцем, а судом у судовому засiданнi: про вiдстроч-
|ку, розстрочку виконання, замiну способу виконання, скарги на
єроцесуальнi дiє державного виконавця, вiдновлення пропуще-
дих строкiв давностi. Суддя одноособове вирiшуу питання про
iПрипинення, зупинення виконання, повернення виконавчих лис-
[тiв стягувачевi.
В лiтературi висловлюуться думка, що органами виконання
/ передбачених законом випадках у також установи Нацiональ-
ного банку Украєни та комерцiйних банкiв, органи державноє
iодатковоє служби та державного фiнансового управлiння, бух-
"алтерiя i фiнансовi частини органiзацiй та iншi органи, дiями
яких реалiзууться судове рiшення. Однак ця думка суперечить
чинному законодавству, оскiльки ст. 350 ЦПК точно вказуу, що
виконання судових рiшень покладауться на державних вико-
навцiв. Тому наведенi установи та органи не у органами виконан-
ня судових рiшень, а виступають як стягувачi, держателi майна
тощо, дiє яких пiдконтрольнi державному виконавцевi.
Так, органи державноє податковоє служби та державного
фiнансового управлiння займають процесуальне становище стя-
| гувача i не можуть визнаватися органами виконання, бо мають
!
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67