Воно
у пiдставою для призначення обмежено дiуздатному - пiклуваль-
ника, а недiуздатному - опiкуна.
Вiдповiдно до ст. 259 ЦПК судовi витрати по провадженню |
справи про визнання громадянина недiуздатним або обмежено
дiуздатним вiдносяться за рахунок держави. i
Суд, встановивши, що заявник дiяв несумлiнно, з метою поз-
бавити дiуздатностi або обмежити дiуздатнiсть психiчно здоро-
вого громадянина чи такого, що не зловживау спиртними напо-
ями або наркотичними засобами, стягуу iз заявника всi судовi
витрати (ст. 259 ЦПК). ;ю
349
Окреме провадження
Цивiльне процесуальне законодавство передбачау пiдстави
, порядок поновлення громадянина в дiуздатностi. У частинi З
Е. 15 ЦК вказууться, що при припиненнi громадянином зловжи-
ння спиртними напоями або наркотичними засобами суд ска-
вуу обмеження його дiуздатностi. А згiдно iз ст. 16 ЦК в разi
iдужання або значного полiпшення здоровя громадянина, виз-
Кного недiуздатним, суд поновлюу його в дiуздатностi.
Скасування обмеження дiуздатностi громадянина, який при-
Инив зловживання спиртними напоями або наркотичними за-
_)бами, здiйснюуться рiшенням суду за заявою самого громадя-
ина, його пiклувальника або установ, органiзацiй та осiб, заз-
ачених у ст. 256 ЦПК, а також з власноє iнiцiативи суду.
Поновлення громадянина в дiуздатностi здiйснюуться рiшен-
|ям суду на пiдставi вiдповiдного висновку судово-психiатричноє
кспертизи за заявою опiкуна або установ, органiзацiй та осiб, якi
гiдно iз ст. 256 ЦПК мали право на подання заяви про визнання
ромадянина недiуздатним, а також з власноє iнiцiативи суду.
Пленум Верховного Суду Украєни в постановi вiд 28 березня
1972 р. № 3 вказуу, що питання про скасування обмеження або про
Поновлення в дiуздатностi розглядауться судом в окремiй справi.
4. Визнання громадянина безвiсно
вiдсутнiм або оголошення
його померлим
iУi-ожливiсть змiни в судовому порядку правового ста-
Лу осiб шляхом визнання єх безвiсно вiдсутнiми або оголошення
Померлими встановлюу ЦПК. Потреба у такiй змiнi правового
рiану виникау у звязку з необхiднiстю захисту iнтересiв грома-
дян i юридичних осiб, якi перебувають у певних правовiдносинах
з особою, вiдносно якоє тривалий час вiдсутнi вiдомостi в мiсцi
постiйного проживання, що перешкоджау здiйсненню цими субук-
тами єх субуктивних прав.
Пiдстави щодо визнання громадянина безвiсно вiдсутнiм або
оголошення його померлим передбаченi статтями 18 та 21 ЦК,
Так, громадянин може бути визнаний безвiсно вiдсутнiм, якщо
суд встановить вiдсутнiсть вiдомостей про його перебування в
мiсцi постiйного проживання протягом року. Якщо буде встанов-
лено вiдсутнiсть вiдомостей протягом трьох рокiв у мiсцi пос-
тiйного проживання громадянина про мiсце його перебування,
350 РлаваХХП__________
суд може оголосити його померлим. Якщо громадянин пропив i
вiстi за обставин, що загрожували смертю або дають пiдставу прi
пустити його загибель вiд певного нещасного випадку, то вiн моя
бути оголошений померлим при вiдсутностi вiдомостей про мiсце|
Його перебування протягом шести мiсяцiв. Вiйськовослужбовець
або iнший громадянин, який пропав безвiстi у звязку з воунними
подiями, може бути в судовому порядку оголошений померлим не
ранiше, нiж через два роки вiд дня закiнчення воунних подiй.
Справи даноє категорiє розглядаються за загальними правила-
ми цивiльного судочинства з винятками i доповненнями, зазначе-
ними у статтях 261-265 ЦПК. Для цих справ характерно те, що
висновок суду про безвiсну вiдсутнiсть громадянина Грунтууться
на юридичному припущеннi знаходження особи в живих, а оголо-|
щення померлим - на юридичному припущеннi смертi особи. i
Використання презумпцiє в цьому випадку у наслiдком недо-1
статностi доказiв щодо встановлення факту смертi громадянина!
або знаходження його в живих. Цими обставинами зумовлюють-
ся процесуальнi особливостi судового порядку розгляду цих справ.-i
В ЦПК вiдсутнi вказiвки на те, хто саме може звернутися до i
суду з заявою про визнання громадянина безвiсно вiдсутнiм або|
оголошення його померлим. Тому при вирiшеннi цього питан-1
ня слiд користуватися ст. 4 ЦПК. Виходячи з цього, справа в судi|
може бути порушена особою, яка мау заiнтересованiсть у змiнi|
правового становища громадянина. Тому заявниками можуть|
бути громадяни (подружжя, батьки, дiти безвiсно вiдсутнього),!
а також органiзацiє (банк у випадку тривалоє вiдсутностi позико-
отримувача, щоб вирiшити Питання про списання чи одержан-)
ня вiд спадкоумцiв суми виданоє позики; фiнансовий вiддiл викон- i
кому у випадку необхiдностi оформлення спадкових прав держа-
ви при вiдсутностi спадкоумцiв за законом або за заповiтом тощо,
якi намагаються здiйснити субуктивнi цивiльнi права або охоро-
нюванi законом iнтереси).
Процес по справi може бути розпочатий i за iнiцiативою про"
курора у випадках та порядку, передбачених законом (статтi 13,
118 ЦПК).
У судовiй практицi у випадки, коли iз заявою про визнання гро-
мадянина безвiсно вiдсутнiм або оголошення його померлим звер-
таються службовi особи вiддiлiв внутрiшнiх справ (у випадку ого-
лошення розшуку безвiсно вiдсутнього), вiйськкомати (з метою зня-
ти з вiйськового облiку). Таку практику слiд визнати незаконною.
Окреме провадження
Порушення справи здiйснюуться шляхом подання письмовоє
iиви до; суду за мiсцем проживання заявника. Заява повинна
iдповiдати ст. 137 ЦПК. Крiм того, в нiй слiд вказати, для якоє
iеги необхiдно заявниковi визнати громадянина безвiсно вiд-
у гнiм або оголосити його померлим;, обставини, що стверджу-
|ть безвiсну вiдсутнiсть громадянина, або обставини, що загро-
|ували громадяниновi, який пропав без вiстi, або якi дають
Тдставу припустити його загибель вiд певного нещасного випад-
V (ст. 262 ЦПК). Зазначення в заявi правовоє мети дау суддi змогу
ри прийняттi заяви до провадження визначити наявнiсть у за-
Ьника права на звернення до суду за захистом охоронюваного
Ьконом iнтересу, склад заiнтересованих осiб, яких належить
витягнути до участi в процесi по справi, а також сукупнiсть до-
Ьзiв, якi необхiдно залучити.
| В порядку пiдготовки справи до розгляду суддя повинен зя-
увати осiб (родичiв,спiвробiтникiв та iн.), якi можуть дати вiдо-
юстi про вiдсутнього, а також запитати вiдповiдi органiзацiє за
втаннiм-мiсцем проживання вiдсутнього (ЖЕО, органи внут-
(iинiх справ та iн.) i за останнiм мiсцем його роботи про наявнiсть
Тдомостей щодо вiдсутнього. Збирання зазначених даних здiй-
юуться шляхом направлення вiдповiдних запитiв. Оголошення
зшуку громадянина по цих справах закон не передбачау. ,
i Одночасно суддя може вжити заходiв через органи опiки i
(клування щодо призначення опiкуна для охорони майна вiдсут-
Ього, а у випадку необхiдностi i для управлiння цим майном.
вкi дiє проводяться, як правило, тодi, коли у загроза розкрадан-
>чи ушкодження майна.
Розгляд справи здiйснюуться у вiдкритому судовому засiданнi
{участю заявника, заiнтересованих осiб, свiдкiв, зазначених,у.
iявi, та тих, кого сам суд визнау за потрiбне допитати. :;
Процесуальне становище заявника займау особа, на захист
|хоронюваних законом iнтересiв якоє розпочато провадження по
Правi, незалежно вiд того, з чиує iнiцiативи вона порушена (про-
урора, органу державного управлiння та iн.). Заявник мау особи-
Су цивiльно-правову заiнтересованiсть у змiнi правового стану
ромадянина. На пiдтвердження цього повиннi бути наведенi об-
Гавини, якi свiдчать про те, що мiж заявником та особою, яку вiн
росить визнати безвiсно вiдсутньою або оголосити померлою,
|iують особистi або майновi правовiдносини (матерiально-пра-
йий> звязок), або при вiдсутностi такого звязку -данi про те,
що безвiсна вiдсутнiстьгромадянинау перешкодою для ЗЖвйiйВса
у реалiзацiє субуктивних прав або виконання обовязкiв,
Заiнтересованими особами у субукти, якi мають iншу, нiж д
заявника, юридичну заiнтересованiсть i на яких може вплинує
рiшення у справi. В першу чергу заiнтересованими особами сл:
визнавати громадян, з вимогою про змiну правового стану як>
звертауться до суду заявник. Як заiнтересованi особи можує
бути залученi до справи члени сiмє заявника, якi мають право є
пенсiю в звязку з втратою годувальника, якщо мета визнанi
особи безвiсно вiдсутньою або оголошення померлою п6лягау|
призначеннi пенсiє заявнику; iншi спадкоумцi поряд iз заявники
або фiнансовi органи; особи, якi мають право на одержання у
римання, якщо мета полягау в отриманнi спадщини або утримаз
ня iз майна безвiсно вiдсутнього.
Якщо при розглядi справи будуть встановленi пiдстави щог
задоволення заяви, суд постановляу рiшення про визнання гри
мадянина безвiсно вiдсутнiм або оголошення його померлим
Рiшення повинно вiдповiдати загальним вимогам ЦПК. В рез<|
лютивнiй частинi рiшення зазначаються не тiльки данi про осо
бу громадянина, який визнауться безвiсно вiдсутнiм чи огол<|
шууться померлим, але i початок безвiсноє вiдсутностi або дегi
смертi громадянина, якi визначаються вiдповiдно до правил, щ
редбачених статтями 18,21 ЦК.
Пiсля того як рiшення про оголошення громадянина поме;
лим набере законноє сили, суд надсилау його органовi реустрах
актiв громадянського стану, що у в районi дiяльностi суду, дi
реустрацiє смертi громадянина, а також до нотарiальноє конта
ри або органу, що виконуу нотарiальнi дiє, для вжиття заходiв гi|
охоронi спадкового майна. Крiм того, воно тягне й iншi право|
наслiдки: у непрацездатних членiв сiмє виникау право на пенсiє
подружжя такоє особи мау право розiрвати шлюб у спрощено>>
порядку, усиновлювати дiтей без згоди вiдсутнього та iн.
Суд вiдмовляу в задоволеннi заяви, якщо буде встановлег
мiсце перебування громадянина, вiдносно якого вирiшуутьс
питання про визнання його безвiсно вiдсутнiм або оголошен
померлим. Таке ж рiшення виноситься i в тому випадку, якi]
буде зясовано, що строк невiдомостi мiсця перебування гром
дянина не вiдповiдау встановленому в законi.
Якщо громадянин, якого визнано безвiсно вiдсутнiм або оi
лошено померлим, зявиться чи буде виявлено його мiсце перi
бування, то особи, за заявою яких суд змiнив його правовий <
Окреме провадження 353
i також сам громадянин вправi подати до суду заяву про скасу-
цання постановленого рiшення. Суд, одержавши вiдповiдну зая-
иу, призначау справу до слухання з участю цього громадянина,
заявника та iнших заiнтересованих осiб i скасовуу своу рiшення
про визнання громадянина безвiсно вiдсутнiм або про оголошен-
i ця його померлим.
| Рiшення суду пiсля набрання законноє сили повинно бути
| надiслано вiдповiдному органовi реустрацiє актiв громадянського
|стану для анулювання запису про смерть громадянина, а також
(органам опiки i пiклування для зняття опiки над його майном,
5. Усиновлення дiтей, якi проживають
на територiє Украєни
удиним законодавством розгляд справ про усиновлен-
Ьiя дiтей, якi проживають на територiє Украєни, громадянами Ук-
iраєни та iноземними громадянами вiднесено до судовоє юрисдикцiє
|] здiйснюуться у порядку окремого провадження (п. 2 ст. 254
|ЦПК). Таке рiшення законодавця обумовлюуться тим, що усинов-
(дення повязано iз змiною правового стану дитини та усиновите-
|ля, а судовий порядок розгляду справ у гарантiую законного i об-
грунтованого вирiшення цього питання.
| Усиновлення здiйснюуться виключно в iнтересах дитини та
рiри наявностi наступних пiдстав: якщо один або обидва батьки
|дитини померли, невiдомi, позбавленi батькiвських прав, визнанi
(у судовому порядку недiуздатними, безвiсно вiдсутнiми чи оголо-
1 шенi померлими або дали згоду на усиновлення в письмовiй формi.
i Справи про усиновлення дiтей розглядаються судом за мiсцем
| проживання усиновлюваноє дитини або за/мiсцем проживання за-
явника (заявникiв), тобто за правилами альтернативноє пiдсудностi.
iз заявою про усиновлення може звернутися до суду повнолiтнiй
; дiуздатний громадянин, не позбавлений батькiвських прав, при
умовi, що рiзниця у вiцi мiж ним i дитиною, яку вiн бажау усинови-
ти, не менше 15 рокiв. Остання вимога не поширюуться на родичiв
дитини, якi мають намiр єє усиновити (статтi 102,103 КпШС).
! Усиновителями можуть бути як громадяни Украєни, так i
iноземнi громадяни. Зазначеннi субукти займуть у справi проце-
суальне становище заявника. Слiд вiдзначити, що на боцi заяв-
| ника можлива процесуальна спiвучасть, якщо з вимогою про
| усиновлення до суду звернуться обидва подружжя.
11 4-144
354 Глава XXII
Заява про порушення справи подауться до суду в письмовiй
формi i повинна мiстити: назву суду, до якого вона подауться, прiзви-
ще, iмя, по батьковi, мiсце проживання заявника (заявникiв), а та+
кож прiзвище, iмя, по батьковi, вiк усиновленоє дитини, єє мiсц
проживання, клопотання про змiну прiзвища, iменi, по батьковi,,
дати, мiсця народження дитини та запис заявника або заявникiв \
батьками дитини, а також обiзнанiсть про стан єє здоровя. До зая-.;|
ви обовязково додауться висновок органу опiки i пiклування про i
доцiльнiсть усиновлення та вiдповiднiсть iнтересам дитини, ц
Згiдно iз затвердженим 20 липня 1996 р. <Порядком передачi
дiтей, якi у громадянами Украєни, на усиновлення громадянам:
Украєни та iноземним громадянам i здiйснення контролю за умо-
вами єх проживання у сiмях усиновителiв> (далi - Порядок)
громадяни Украєни, якi виявили бажання усиновити дитину,, |
повиннi спочатку звернутися iз заявою до вiддiлу освiти за мiсцем
проживання з проханням дати висновок про можливiсть бути;,
усиновителями, до якоє слiд додати довiдку з мiсця роботи про
посаду та заробiтну плату або копiю декларацiє про доходи, за-;
свiдчену в установленому порядку; копiю свiдоцтва про шлюб
(якщо заявники перебувають у шлюбi); медичний висновок про
стан здоровя усиновителя, виданий державним лiкувально-
профiлактичним закладом.
Вiддiл освiти на пiдставi заяви i перелiчених документiв, а також
акта обстеження житлово-побутових умов громадян, якi виявили
бажання усиновити дитину (iз зазначенням бiографiчних даних,
складу сiмє, наявностi власних дiтей, iнших вiдомостей) робить вис-
новок про можливiсть цих громадян бути усиновителями.
. Далi на пiдставi цього висновку.! при наявностi: свiдоцтва про
смерть батькiв дитини або копiє рiшення суду про позбавлення
єх батькiвських прав, визнання батькiв недiуздатними, безвiсно
вiдсутнiми чи оголошення померлими; документiв, якi пiдтверд-
жують, що батьки без поважних причин не беруть участi у вихо-
ваннi та утриманнi дитини або розшукуються; актiв, складених
органами внутрiшнiх справ про те, що дитина була пiдкинута
(залишена); письмовоє згоди батькiв, опiкуна чи пiклувальника
дитини або державного дитячого закладу, в якому вона перебу-
вау, утримууться або виховууться, на усиновлення, засвiдченоє:
державним нотарiусом чи керiвником державного дитячого зак-
Див.: Уряд. курур. 1996. № 137-138,25 липня. С; 8-9.
Окреме провадження
35Г"
Диду;висновку про стан здоровя, фiзичний та розумовий розви-
єк дитини вiддiл освiти готуу висновок про доцiльнiсть усинов-
ння та вiдповiднiсть його iнтересам дитини. iноземними гро-
дянами до заяви також повинен бути доданий дозвiл Центру
усиновленню дiтей при Мiнiстерствi освiти Украєни. У разi
иновлення дитини одним з подружжя до заяви також додауть-
i письмова згода на це другого з подружжя.
В порядку пiдготовки справи про усиновлення до розгляду
уддя вирiшуу питання про участь в нiй як заiнтересованих осiб
iдповiдних органiв опiки i пiклування, а в справах, порушених за
iявами iноземних громадян,- Центру по усиновленню дiтей при
Мiнiстерствi освiти Украєни. Заiнтересованiсть органiв опiки i
iiклування випливау з єх обовязку подати до суду висновок про
Кщiльнiсть усиновлення та вiдповiднiсть його iнтересам дитини.
|аiнтересованiсть у розглядi справи Центру по усиновленню дiтей
|ри Мiнiстерствi освiти Украєни обумовлена тим, що вiн видау
дозвiл на усиновлення iноземними громадянами дiтей, якi прожи-
нають на територiє Украєни, в звязку з чим здiйснюу подальший
(контроль за виконанням усиновителем своєх обовязкiв, а також
|i;i умовами проживання i виховання усиновлених дiтей.
| Заiнтересованою особою по цих справах у i дитина, про уси-
| повлення якоє просить заявник. Єє заiнтересованiсть у справi обу-
| мовлена тим, що рiшення по справi тягне виникнення взаумних
(прав та обовязкiв усиновлюваного i усиновителя, тобто мау для
(дитини як правоутворююче, так i правозобовязуюче значення.
| Захист iнтересiв дитини в судi повинен здiйснюватися закон-
| н йми представниками або особами, якi виконують цi функцiє,
[ (статтi 60, 139, 143 КпШС; ст. 101 ЦПК). |
Предметом судовоє дiяльностi по данiй категорiє справ у вста- Д
новлення наявностi пiдстав для усиновлення (ст. 2654 ЦПК). Суд
повинен встановити факти, з наявнiстю чи вiдсутнiстю яких за-
| кон звязуу право заявника на усиновлення.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
у пiдставою для призначення обмежено дiуздатному - пiклуваль-
ника, а недiуздатному - опiкуна.
Вiдповiдно до ст. 259 ЦПК судовi витрати по провадженню |
справи про визнання громадянина недiуздатним або обмежено
дiуздатним вiдносяться за рахунок держави. i
Суд, встановивши, що заявник дiяв несумлiнно, з метою поз-
бавити дiуздатностi або обмежити дiуздатнiсть психiчно здоро-
вого громадянина чи такого, що не зловживау спиртними напо-
ями або наркотичними засобами, стягуу iз заявника всi судовi
витрати (ст. 259 ЦПК). ;ю
349
Окреме провадження
Цивiльне процесуальне законодавство передбачау пiдстави
, порядок поновлення громадянина в дiуздатностi. У частинi З
Е. 15 ЦК вказууться, що при припиненнi громадянином зловжи-
ння спиртними напоями або наркотичними засобами суд ска-
вуу обмеження його дiуздатностi. А згiдно iз ст. 16 ЦК в разi
iдужання або значного полiпшення здоровя громадянина, виз-
Кного недiуздатним, суд поновлюу його в дiуздатностi.
Скасування обмеження дiуздатностi громадянина, який при-
Инив зловживання спиртними напоями або наркотичними за-
_)бами, здiйснюуться рiшенням суду за заявою самого громадя-
ина, його пiклувальника або установ, органiзацiй та осiб, заз-
ачених у ст. 256 ЦПК, а також з власноє iнiцiативи суду.
Поновлення громадянина в дiуздатностi здiйснюуться рiшен-
|ям суду на пiдставi вiдповiдного висновку судово-психiатричноє
кспертизи за заявою опiкуна або установ, органiзацiй та осiб, якi
гiдно iз ст. 256 ЦПК мали право на подання заяви про визнання
ромадянина недiуздатним, а також з власноє iнiцiативи суду.
Пленум Верховного Суду Украєни в постановi вiд 28 березня
1972 р. № 3 вказуу, що питання про скасування обмеження або про
Поновлення в дiуздатностi розглядауться судом в окремiй справi.
4. Визнання громадянина безвiсно
вiдсутнiм або оголошення
його померлим
iУi-ожливiсть змiни в судовому порядку правового ста-
Лу осiб шляхом визнання єх безвiсно вiдсутнiми або оголошення
Померлими встановлюу ЦПК. Потреба у такiй змiнi правового
рiану виникау у звязку з необхiднiстю захисту iнтересiв грома-
дян i юридичних осiб, якi перебувають у певних правовiдносинах
з особою, вiдносно якоє тривалий час вiдсутнi вiдомостi в мiсцi
постiйного проживання, що перешкоджау здiйсненню цими субук-
тами єх субуктивних прав.
Пiдстави щодо визнання громадянина безвiсно вiдсутнiм або
оголошення його померлим передбаченi статтями 18 та 21 ЦК,
Так, громадянин може бути визнаний безвiсно вiдсутнiм, якщо
суд встановить вiдсутнiсть вiдомостей про його перебування в
мiсцi постiйного проживання протягом року. Якщо буде встанов-
лено вiдсутнiсть вiдомостей протягом трьох рокiв у мiсцi пос-
тiйного проживання громадянина про мiсце його перебування,
350 РлаваХХП__________
суд може оголосити його померлим. Якщо громадянин пропив i
вiстi за обставин, що загрожували смертю або дають пiдставу прi
пустити його загибель вiд певного нещасного випадку, то вiн моя
бути оголошений померлим при вiдсутностi вiдомостей про мiсце|
Його перебування протягом шести мiсяцiв. Вiйськовослужбовець
або iнший громадянин, який пропав безвiстi у звязку з воунними
подiями, може бути в судовому порядку оголошений померлим не
ранiше, нiж через два роки вiд дня закiнчення воунних подiй.
Справи даноє категорiє розглядаються за загальними правила-
ми цивiльного судочинства з винятками i доповненнями, зазначе-
ними у статтях 261-265 ЦПК. Для цих справ характерно те, що
висновок суду про безвiсну вiдсутнiсть громадянина Грунтууться
на юридичному припущеннi знаходження особи в живих, а оголо-|
щення померлим - на юридичному припущеннi смертi особи. i
Використання презумпцiє в цьому випадку у наслiдком недо-1
статностi доказiв щодо встановлення факту смертi громадянина!
або знаходження його в живих. Цими обставинами зумовлюють-
ся процесуальнi особливостi судового порядку розгляду цих справ.-i
В ЦПК вiдсутнi вказiвки на те, хто саме може звернутися до i
суду з заявою про визнання громадянина безвiсно вiдсутнiм або|
оголошення його померлим. Тому при вирiшеннi цього питан-1
ня слiд користуватися ст. 4 ЦПК. Виходячи з цього, справа в судi|
може бути порушена особою, яка мау заiнтересованiсть у змiнi|
правового становища громадянина. Тому заявниками можуть|
бути громадяни (подружжя, батьки, дiти безвiсно вiдсутнього),!
а також органiзацiє (банк у випадку тривалоє вiдсутностi позико-
отримувача, щоб вирiшити Питання про списання чи одержан-)
ня вiд спадкоумцiв суми виданоє позики; фiнансовий вiддiл викон- i
кому у випадку необхiдностi оформлення спадкових прав держа-
ви при вiдсутностi спадкоумцiв за законом або за заповiтом тощо,
якi намагаються здiйснити субуктивнi цивiльнi права або охоро-
нюванi законом iнтереси).
Процес по справi може бути розпочатий i за iнiцiативою про"
курора у випадках та порядку, передбачених законом (статтi 13,
118 ЦПК).
У судовiй практицi у випадки, коли iз заявою про визнання гро-
мадянина безвiсно вiдсутнiм або оголошення його померлим звер-
таються службовi особи вiддiлiв внутрiшнiх справ (у випадку ого-
лошення розшуку безвiсно вiдсутнього), вiйськкомати (з метою зня-
ти з вiйськового облiку). Таку практику слiд визнати незаконною.
Окреме провадження
Порушення справи здiйснюуться шляхом подання письмовоє
iиви до; суду за мiсцем проживання заявника. Заява повинна
iдповiдати ст. 137 ЦПК. Крiм того, в нiй слiд вказати, для якоє
iеги необхiдно заявниковi визнати громадянина безвiсно вiд-
у гнiм або оголосити його померлим;, обставини, що стверджу-
|ть безвiсну вiдсутнiсть громадянина, або обставини, що загро-
|ували громадяниновi, який пропав без вiстi, або якi дають
Тдставу припустити його загибель вiд певного нещасного випад-
V (ст. 262 ЦПК). Зазначення в заявi правовоє мети дау суддi змогу
ри прийняттi заяви до провадження визначити наявнiсть у за-
Ьника права на звернення до суду за захистом охоронюваного
Ьконом iнтересу, склад заiнтересованих осiб, яких належить
витягнути до участi в процесi по справi, а також сукупнiсть до-
Ьзiв, якi необхiдно залучити.
| В порядку пiдготовки справи до розгляду суддя повинен зя-
увати осiб (родичiв,спiвробiтникiв та iн.), якi можуть дати вiдо-
юстi про вiдсутнього, а також запитати вiдповiдi органiзацiє за
втаннiм-мiсцем проживання вiдсутнього (ЖЕО, органи внут-
(iинiх справ та iн.) i за останнiм мiсцем його роботи про наявнiсть
Тдомостей щодо вiдсутнього. Збирання зазначених даних здiй-
юуться шляхом направлення вiдповiдних запитiв. Оголошення
зшуку громадянина по цих справах закон не передбачау. ,
i Одночасно суддя може вжити заходiв через органи опiки i
(клування щодо призначення опiкуна для охорони майна вiдсут-
Ього, а у випадку необхiдностi i для управлiння цим майном.
вкi дiє проводяться, як правило, тодi, коли у загроза розкрадан-
>чи ушкодження майна.
Розгляд справи здiйснюуться у вiдкритому судовому засiданнi
{участю заявника, заiнтересованих осiб, свiдкiв, зазначених,у.
iявi, та тих, кого сам суд визнау за потрiбне допитати. :;
Процесуальне становище заявника займау особа, на захист
|хоронюваних законом iнтересiв якоє розпочато провадження по
Правi, незалежно вiд того, з чиує iнiцiативи вона порушена (про-
урора, органу державного управлiння та iн.). Заявник мау особи-
Су цивiльно-правову заiнтересованiсть у змiнi правового стану
ромадянина. На пiдтвердження цього повиннi бути наведенi об-
Гавини, якi свiдчать про те, що мiж заявником та особою, яку вiн
росить визнати безвiсно вiдсутньою або оголосити померлою,
|iують особистi або майновi правовiдносини (матерiально-пра-
йий> звязок), або при вiдсутностi такого звязку -данi про те,
що безвiсна вiдсутнiстьгромадянинау перешкодою для ЗЖвйiйВса
у реалiзацiє субуктивних прав або виконання обовязкiв,
Заiнтересованими особами у субукти, якi мають iншу, нiж д
заявника, юридичну заiнтересованiсть i на яких може вплинує
рiшення у справi. В першу чергу заiнтересованими особами сл:
визнавати громадян, з вимогою про змiну правового стану як>
звертауться до суду заявник. Як заiнтересованi особи можує
бути залученi до справи члени сiмє заявника, якi мають право є
пенсiю в звязку з втратою годувальника, якщо мета визнанi
особи безвiсно вiдсутньою або оголошення померлою п6лягау|
призначеннi пенсiє заявнику; iншi спадкоумцi поряд iз заявники
або фiнансовi органи; особи, якi мають право на одержання у
римання, якщо мета полягау в отриманнi спадщини або утримаз
ня iз майна безвiсно вiдсутнього.
Якщо при розглядi справи будуть встановленi пiдстави щог
задоволення заяви, суд постановляу рiшення про визнання гри
мадянина безвiсно вiдсутнiм або оголошення його померлим
Рiшення повинно вiдповiдати загальним вимогам ЦПК. В рез<|
лютивнiй частинi рiшення зазначаються не тiльки данi про осо
бу громадянина, який визнауться безвiсно вiдсутнiм чи огол<|
шууться померлим, але i початок безвiсноє вiдсутностi або дегi
смертi громадянина, якi визначаються вiдповiдно до правил, щ
редбачених статтями 18,21 ЦК.
Пiсля того як рiшення про оголошення громадянина поме;
лим набере законноє сили, суд надсилау його органовi реустрах
актiв громадянського стану, що у в районi дiяльностi суду, дi
реустрацiє смертi громадянина, а також до нотарiальноє конта
ри або органу, що виконуу нотарiальнi дiє, для вжиття заходiв гi|
охоронi спадкового майна. Крiм того, воно тягне й iншi право|
наслiдки: у непрацездатних членiв сiмє виникау право на пенсiє
подружжя такоє особи мау право розiрвати шлюб у спрощено>>
порядку, усиновлювати дiтей без згоди вiдсутнього та iн.
Суд вiдмовляу в задоволеннi заяви, якщо буде встановлег
мiсце перебування громадянина, вiдносно якого вирiшуутьс
питання про визнання його безвiсно вiдсутнiм або оголошен
померлим. Таке ж рiшення виноситься i в тому випадку, якi]
буде зясовано, що строк невiдомостi мiсця перебування гром
дянина не вiдповiдау встановленому в законi.
Якщо громадянин, якого визнано безвiсно вiдсутнiм або оi
лошено померлим, зявиться чи буде виявлено його мiсце перi
бування, то особи, за заявою яких суд змiнив його правовий <
Окреме провадження 353
i також сам громадянин вправi подати до суду заяву про скасу-
цання постановленого рiшення. Суд, одержавши вiдповiдну зая-
иу, призначау справу до слухання з участю цього громадянина,
заявника та iнших заiнтересованих осiб i скасовуу своу рiшення
про визнання громадянина безвiсно вiдсутнiм або про оголошен-
i ця його померлим.
| Рiшення суду пiсля набрання законноє сили повинно бути
| надiслано вiдповiдному органовi реустрацiє актiв громадянського
|стану для анулювання запису про смерть громадянина, а також
(органам опiки i пiклування для зняття опiки над його майном,
5. Усиновлення дiтей, якi проживають
на територiє Украєни
удиним законодавством розгляд справ про усиновлен-
Ьiя дiтей, якi проживають на територiє Украєни, громадянами Ук-
iраєни та iноземними громадянами вiднесено до судовоє юрисдикцiє
|] здiйснюуться у порядку окремого провадження (п. 2 ст. 254
|ЦПК). Таке рiшення законодавця обумовлюуться тим, що усинов-
(дення повязано iз змiною правового стану дитини та усиновите-
|ля, а судовий порядок розгляду справ у гарантiую законного i об-
грунтованого вирiшення цього питання.
| Усиновлення здiйснюуться виключно в iнтересах дитини та
рiри наявностi наступних пiдстав: якщо один або обидва батьки
|дитини померли, невiдомi, позбавленi батькiвських прав, визнанi
(у судовому порядку недiуздатними, безвiсно вiдсутнiми чи оголо-
1 шенi померлими або дали згоду на усиновлення в письмовiй формi.
i Справи про усиновлення дiтей розглядаються судом за мiсцем
| проживання усиновлюваноє дитини або за/мiсцем проживання за-
явника (заявникiв), тобто за правилами альтернативноє пiдсудностi.
iз заявою про усиновлення може звернутися до суду повнолiтнiй
; дiуздатний громадянин, не позбавлений батькiвських прав, при
умовi, що рiзниця у вiцi мiж ним i дитиною, яку вiн бажау усинови-
ти, не менше 15 рокiв. Остання вимога не поширюуться на родичiв
дитини, якi мають намiр єє усиновити (статтi 102,103 КпШС).
! Усиновителями можуть бути як громадяни Украєни, так i
iноземнi громадяни. Зазначеннi субукти займуть у справi проце-
суальне становище заявника. Слiд вiдзначити, що на боцi заяв-
| ника можлива процесуальна спiвучасть, якщо з вимогою про
| усиновлення до суду звернуться обидва подружжя.
11 4-144
354 Глава XXII
Заява про порушення справи подауться до суду в письмовiй
формi i повинна мiстити: назву суду, до якого вона подауться, прiзви-
ще, iмя, по батьковi, мiсце проживання заявника (заявникiв), а та+
кож прiзвище, iмя, по батьковi, вiк усиновленоє дитини, єє мiсц
проживання, клопотання про змiну прiзвища, iменi, по батьковi,,
дати, мiсця народження дитини та запис заявника або заявникiв \
батьками дитини, а також обiзнанiсть про стан єє здоровя. До зая-.;|
ви обовязково додауться висновок органу опiки i пiклування про i
доцiльнiсть усиновлення та вiдповiднiсть iнтересам дитини, ц
Згiдно iз затвердженим 20 липня 1996 р. <Порядком передачi
дiтей, якi у громадянами Украєни, на усиновлення громадянам:
Украєни та iноземним громадянам i здiйснення контролю за умо-
вами єх проживання у сiмях усиновителiв> (далi - Порядок)
громадяни Украєни, якi виявили бажання усиновити дитину,, |
повиннi спочатку звернутися iз заявою до вiддiлу освiти за мiсцем
проживання з проханням дати висновок про можливiсть бути;,
усиновителями, до якоє слiд додати довiдку з мiсця роботи про
посаду та заробiтну плату або копiю декларацiє про доходи, за-;
свiдчену в установленому порядку; копiю свiдоцтва про шлюб
(якщо заявники перебувають у шлюбi); медичний висновок про
стан здоровя усиновителя, виданий державним лiкувально-
профiлактичним закладом.
Вiддiл освiти на пiдставi заяви i перелiчених документiв, а також
акта обстеження житлово-побутових умов громадян, якi виявили
бажання усиновити дитину (iз зазначенням бiографiчних даних,
складу сiмє, наявностi власних дiтей, iнших вiдомостей) робить вис-
новок про можливiсть цих громадян бути усиновителями.
. Далi на пiдставi цього висновку.! при наявностi: свiдоцтва про
смерть батькiв дитини або копiє рiшення суду про позбавлення
єх батькiвських прав, визнання батькiв недiуздатними, безвiсно
вiдсутнiми чи оголошення померлими; документiв, якi пiдтверд-
жують, що батьки без поважних причин не беруть участi у вихо-
ваннi та утриманнi дитини або розшукуються; актiв, складених
органами внутрiшнiх справ про те, що дитина була пiдкинута
(залишена); письмовоє згоди батькiв, опiкуна чи пiклувальника
дитини або державного дитячого закладу, в якому вона перебу-
вау, утримууться або виховууться, на усиновлення, засвiдченоє:
державним нотарiусом чи керiвником державного дитячого зак-
Див.: Уряд. курур. 1996. № 137-138,25 липня. С; 8-9.
Окреме провадження
35Г"
Диду;висновку про стан здоровя, фiзичний та розумовий розви-
єк дитини вiддiл освiти готуу висновок про доцiльнiсть усинов-
ння та вiдповiднiсть його iнтересам дитини. iноземними гро-
дянами до заяви також повинен бути доданий дозвiл Центру
усиновленню дiтей при Мiнiстерствi освiти Украєни. У разi
иновлення дитини одним з подружжя до заяви також додауть-
i письмова згода на це другого з подружжя.
В порядку пiдготовки справи про усиновлення до розгляду
уддя вирiшуу питання про участь в нiй як заiнтересованих осiб
iдповiдних органiв опiки i пiклування, а в справах, порушених за
iявами iноземних громадян,- Центру по усиновленню дiтей при
Мiнiстерствi освiти Украєни. Заiнтересованiсть органiв опiки i
iiклування випливау з єх обовязку подати до суду висновок про
Кщiльнiсть усиновлення та вiдповiднiсть його iнтересам дитини.
|аiнтересованiсть у розглядi справи Центру по усиновленню дiтей
|ри Мiнiстерствi освiти Украєни обумовлена тим, що вiн видау
дозвiл на усиновлення iноземними громадянами дiтей, якi прожи-
нають на територiє Украєни, в звязку з чим здiйснюу подальший
(контроль за виконанням усиновителем своєх обовязкiв, а також
|i;i умовами проживання i виховання усиновлених дiтей.
| Заiнтересованою особою по цих справах у i дитина, про уси-
| повлення якоє просить заявник. Єє заiнтересованiсть у справi обу-
| мовлена тим, що рiшення по справi тягне виникнення взаумних
(прав та обовязкiв усиновлюваного i усиновителя, тобто мау для
(дитини як правоутворююче, так i правозобовязуюче значення.
| Захист iнтересiв дитини в судi повинен здiйснюватися закон-
| н йми представниками або особами, якi виконують цi функцiє,
[ (статтi 60, 139, 143 КпШС; ст. 101 ЦПК). |
Предметом судовоє дiяльностi по данiй категорiє справ у вста- Д
новлення наявностi пiдстав для усиновлення (ст. 2654 ЦПК). Суд
повинен встановити факти, з наявнiстю чи вiдсутнiстю яких за-
| кон звязуу право заявника на усиновлення.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67