) и др. Уроки прошлого сказались на содержании принятого в ГДР закона, которым карается проявление национальной ненависти, а равно всякая попытка вовлечь немецкий народ в новую войну под предлогом «расового превосходства»
(1950 г.).
Особое место в системе уголовных законов социалистических стран заняло преследование преступных посягательств на общественную собственность, спекуляции, попыток вызвать продовольственные затруднения, так называемой черной торговли. Отметим чехословацкий закон «О преследовании «черной торговли» и подобных действий» (1947 г.), польский — чЮ борьбе с дороговизной и чрезмерной прибылью» (1947 г.), болгарский — «Закон о снабжении и ценах» (1945 г.); в более поздний период — польский закон «Об усилении охраны общественной собственности» (1953 г.) и др.
Существование стран империализма и их происки вынудили к изданию законов о наказаниях за государственную измену, шпионаж, за разглашение военной тайны.
Безусловное признание уголовного права социалистических стран получает правило, согласно которому наказуемым является только такое общественно опасное деяние, которое объявлено преступным в уголовном законе. Точно так же «нет наказания, если оно не предусмотрено законом». Существенным признаком противоправного деяния признается наличие вины — умышленной или неосторожной. Таким образом, никто не может быть осужден за «преступные мысли» или «конечную цель», если при этом не было главных признаков преступного деяния: действия, которое закон признает уголовно наказуемым, и вины.
Имея в виду не только наказание виновного лица, «© и его перевоспитание, уголовное право социалистических стран допускает исправительные работы без лишения свободы, общественное порицание, условное осуждение.'
В этом смысле значительный интерес представляет УК Бол-611
гарии 1968 года. По сравнению с ранее действующим » впервые введен институт условного освобождения от ной ответственности с передачей лица на поруки о ности (ст. 75, 76), предусмотрено участие общественн_ спитании условно осужденных и условно-досрочна жденных (ст. 67, 73). Применение смертной казни р вается (как и в других социалистических странах) в чрезвычайной меры и только для таких деяний, котор» ставляют особую опасность. По сравнению с кодексй8|! применение смертной казни значительно сокращено, может применяться к лицам, которые к моменту с преступления не достигли 20 лет, к беременным к военнослужащим моложе 18 лет.
В апреле 1969 г. Народное собрание Болгарии i кон об исполнении наказаний^ исходящий из целей тания преступников.'Закон ' предъявляет высокие к должностном лицам, возглавляющим исправит дбвые учреждения. Общее руководство местами a возложено на Министерство юстиции. Закон преду обязательное вовлечение заключенных в обществ лезный труд, распределен-ие преступников по возр тяжести содеянного, отделение рецидивистов и т. д. и жалобы, поданные заключенными в запечатан,) в адрес Президиума Народного собрания, Совета м ' Министерства внутренних дел, прокуратуры, Мин. юстиции, Комитета государственного контроля, не » сматриваться администрацией мест заключения.
Суд и процесс. Там, где это оказалось возможнь дация старой судебной системы (гоминьдановской, французско-компрадорской) была произведена сразу, же возникли народные суды и прокуратура. В ев| странах народной демократии пришлось сначала or, , ся созданием специальных и чрезвычайных судов дл|| ния военных и фашистских преступников, для пресеч рывной и антидемократической деятельности, а такж судебного аппарата от судей-реакционеров.
С победой социалистической революции, т. е. 40-х — начале 50-х годов, было покончено с последни коми старых судебных-учреждений. Структура судов тонизация были упрощены. Участие народа (заседатеяц, правлении правосудия общепризнано, равно как и и! мость суда от местных властей.
Демократические формы избрания судей, их от ность перед избирателями и право отзыва признаются важнейших принципов социадистической судебной О ции. Прокуратура, одно время состоящая при судах и ченная функцией поддержания обвинения, выделяется стоятельный институт, облеченный правомочием н законностью и преследования преступлений.
Уголовно-процессуальное законодательство стран народной демократии (уголовно-процессуальные кодексы) имеет в своей основе следующие принципы: законность, гласность, публичность (возбуждение уголовного преследования, предварительное расследование, принятие всех необходимых при этом мер является компетенцией государства), право обвиняемого (под- • судимого) на защиту, состязательность (подсудимый располагает, по сути дела, теми же правами, что и обвинитель, уголовное преследование, защита и разрешение дела разделены между тремя субъектами уголовного процесса — обвинителем, подсудимым и судом), презумпцию невиновности.
О последней мы уже говорили, касаясь буржуазного права. Мы подчеркивали, что, несмотря на все свое значение, презумпция Невиновности разделяет здесь судьбу всех прочих буржуазно-демократических институтов. Другое дело — презумпция невиновности, когда она признана одним из принципов социалистического права. Презумпция невиновности- является объективным правовым положением, принятым к выгоде обвиняемого. Опираясь на презумпцию невиновности, защита получает возможность опровергнуть обвинение и возбудить сомнение в его достоверности, в бесспорности фактов, лежащих в основе обвинения. И тогда неизбежным становится оправдательный приговор: для его вынесения нет необходимости доказывать несомненную невиновность, достаточно установить недоказанность виновности.
Презумпция невиновности признана в законах Чехословакии (§ 2 УГЖ), Югославии (ст. 50 конституции), Болгарии («Обвиняемый считается невиновным до тех пор, пока не доказано обратное»), ГДР (У К 1968 г., art. 4). У ПК Чехословакии формулирует указанный принцип следующим образом: «Пока вошедшим в силу обвинительным приговором не была установлена вина лица, против которого ведется уголовное судопроизвод- .. ство, его нельзя считать виновным».
К принципам уголовного процесса зарубежных социалистических стран относятся также: принцип национального языка судопроизводства, принцип объективной истины (основанной на исследовании обстоятельств дела и оценке показаний обвиняемого при безусловном запрещении мер воздействия на него в целях получения сознания), принцип непосредственности и устности и др. Право обвиняемого на защиту обеспечивается применением демократической процедуры. Некоторые УПК (например, ЧССР, ГДР) допускают адвоката в предварительное следствие. Закрытые судебные заседания разрешаются только в особых случаях.
Суды второй инстанции осуществляют главным образом функции судебного надзора: рассматриваются жалобы на приговоры и решения судов первой инстанции, протесты прокуратуры. При этом оказывается, что права и полномочия судов второй инстанции не вполне совпадают и даже обнаруживают
613
". •.•;:'
различие точек зрения, что, конечно, вполне объяснимо ГДР устанавливает, что при. отмене приговора дело, вило, возвращается'для нового рассмотрения в компет« суд первой инстанции (§ 291). В Болгарии и Венгрии суд инстанции вправе и сам пересмотреть обжалованный щ Однако в то время как в Венгрии категорически вое так «сзываемый поворот к худшему (§ 261), т. е. приговора в ущерб подсудимому, в Болгарии вторая лр*юбрела право как усиливать наказание, так и закон о более тяжком преступлении (ст. 232).
Кодификация у гол овн о-процессуального права беленых социалистических странах заняла значитет>«о«1 Одним из первых был УПК Венгрии (1951 г.); в 1952 г, "" ся в действие УПК Болгарии и ГДР; в 1961 г. появлж Чехословакии. В 1968 г. издается УПК Румынской Республики.
Как показала история, каждая из рассмотренных .. циалистических революций имела свои особенности, ct цмфические черты. Но главное, существенное было j общим: эти революции со всей убедительностью пока-й социалистическая революция — не заговор, не верху! переворот, совершаемый группой «активных револ* ров», а движение и борьба миллионов во главе с |, классом, руководимых марксистско-ленинской партией;
Мировая система социализма сделалась ведущей j цмонной силой современности, оплотом антиимпериа* ского движения.
Глава
36
КРУШЕНИЕ КОЛОНИАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
ИМПЕРИАЛИЗМА И ОБРАЗОВАНИЕ НОВЫХ
НЕЗАВИСИМЫХ СТРАН.
ПОДЪЕМ НАЦИОНАЛЬНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНА
И ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ
В ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКЕ
§ 1. ИНДИЯ
Возникновение независимых, государств и Пакистана. Колониальные империи казались несокру ни, но В. И. Ленин уже говорил о том завтрашнем дне ной истории, когда очнутся от тяжкого сна угнетенж роды и «очнется решительный, долгий и тяжелый бой освобождение.
Окончание второй мировой войны и первые послевоенные годы составили для Азии целую историческую эпоху. Победила Августовская революция во Вьетнаме, началось освобождение Индонезии, стали независимыми Бирма, Лаос, Камбоджа.
На этот же период приходится национаг!ьно-осво6одидедь* ная революция в Индии., Не полагаясЪ~Более~йа**ос>ё*щан"ия Англии, индийский раТЗочТж класс, индийское крестьянство не только требовади независимости, но и добивались ее революционным путем. TS^^eBjtfljaa-lSALx. началось ^осстшчие инд^-ских щенных Mj^flKojjtJj^tHUee, поддержднмоеПсудами индийского военн*р'^йорского_^лотав Калькутте, Мадрасе, Карачи, некоторыми сухопутными воинскими частями и мощными демонстрациями трудящихся. На следующий же день, 19 февраля 1946 г., английское правительство сделало заявление о своем намерении предоставить Индии «какую-либо форму самоуправления».
После разного рода маневров, имевших целью развести на разные концы и рассорить между собой две главные политические партии национального освобождения — Индийский национальный конгресс и Мусульманскую лигу,—Англии удалось провести план расчленения Индии. Законом отД^щнд„1?^7х9: да были созданы два доминиона: И^^ия^и ра^щстщ. Расчленение стрЭДОы' пбвлёкло"~за собой неисчислимые бедствия. Corffi?*
•"'Г ^^-^fc^^-ir.**»^..^,.»^ .,-.,..~.^.*---*-°^--.°^~~><"^* .-',•..^••«.•*:***J*'1"'**^*®^*K*~**~-
тысяч людей насильственно переселялись из одного доминиона * другой ^^НШШНбГ^УР CB"P*j установившиеся веками, были искусственно _раз«?р8Однпы. Религиозная рознь стала еще ожесточеннее.
За расчленением последовало создан[ие.Дйащтед^ствJHH-дии и Пакистана1. Правительство Индии было сформировано Индийским национальным конгрессом — партией национальной буржуазии, землевладения, интеллигенции. Главой правительства стал Д. Неру. ^
Гпсудпрсткенддя._н^авмщйо?т> Индии получает свое окончательное подтверждение в акте ^ян|^в?1111&.11?4г?' КОТ°РЫМ Индия объявляется «суверенной недемократической республикой». В тот же день была введена в действие конституция Ид-дийской республики, принятая еще 29 ноября ik4^' года.
Конституция провозгласила федеративное устройство нового j^cyflofiCTBa: вначале штаты различались по ^орме правления, но"в 1956 г. была^ТТроведена реформа, введшая новое административное деление. В,сештадь1 (всего 21) имеют единообразную систему управленияГ^22^МДйаи4ндии (Хайде-
'f- ^*****ЪЛ ИпМш I , -||,^-*д«^^'^'1<а^---"^---^-д^-^-*^-^"';г--'- р'-ч^иницч^щдцчи»!!' -.••мчв^^^
рабад, Т^аисори др.) до/т^к^д^^ядй^о^ти в состав республики^ попытки их феодальных властителей остгаться~Ь"*стороне были сорваны народными массами.
Равенство граждан признается независимо о,т_1шсты и рели-
1 В 1971 г. в ходе национально-освободительной борьбы возникло, отделившись от Пакистана, новое суверенное государство — Народная Республика Бангладеш.
«5
•;•'-••"•, ч**^'1 . -^';V3
гии, к которым они принадлежат. Законом 1955 года кае'И дискриминация признается наказуемым деянием.
Конституция содержит особое упоминание об __«-.п«в народа средствами к существованию как задаче управл* об охране труда.рабочих и малолетних. •'.•'• '""^Законодательная власть по конституции 1950 г. жит Д^хг^?1а^]>но^у_Г1арламенту (ст. 79). «Нйщщя» палата избирается всеми гражданами, достигшими ;(ст. 81, 326), «верхняя», названная Советом штатов, ч вь|борщиками*от"законодательных собраний штатов Це.нтральное пр_ддительство индийской федера! •дает широким кругом полномочий в области в и внешней политики, финансов, обороны, а в А_ | «чрезвычайного положения» подчиняет своей власти»!! /(ст. 353). В известных случаях пщ>зщенту республи* *** Г ставляется право окшщать, правительства штатов и nejSFxoTtwfcrenffpoBneHHe (ст. 356).
Главой государства конституция назьтает презиуд,».., роемого коллегией выборщиков, состоящей из депута рольного парламенТга" и"парЯам;ентс1В штатов, сроком^ (ст. 54—56). Президентназначает премьер-министрад губернаторов штатов, членов Верховного суда. Он им во роспуска народной палаты, наложения вето н проекты (ст. 111), право приостанавливать действие ционных гарантий и издавать указы, имеющие силу промежутках между сессиями^ парламента).
Вместе с тем считается принципиально важным, ч ^ёнтдействует по,4>«ком?ндации правительства, и пр го птавТЛ—Правительства. Последнее oT^WfietTHо" не* президентом, а ТОЛЬКО^реред парлп^^н^ТГ*котор'1т. тельно, правомочен отказать правительству в доверий| самь!м "свергнуть его.
Судебная власть принадлежит Верховному суду р ки, в штатах — высшим судам, на местах — низшими
Борьба за экононический и социальный прогрец еле принятия конституции Индия вступила в полй| циальных и экономических реформ. К концу 1951 легализована деятельность Коммунистической партии а также руководимых ею профсоюзов и крестьянских Уже на всеобщих выборах и выборах в законодатель^» рания штатов, состоявшихся в 1951—1952 гг., Компарти|! ла на второе место по числу полученных ею голосов* | Национального конгресса). •••-& Колониальное господство затормозило экономической! циальное развитие Индии, способствовало сохранению*! не феодальных и полуфеодальных отношений. Самой н тельной необходимостью сделалось проведение arf реформы и вместе с тем политики индустриализации ст Первая аграрная реформа стала осуществляться в
616 *
в 1948 г., но она имела ограниченный характер, проводилась i правительствами штатов, сводилась к некоторому отчуждению ! (за плату) излишних земель помещиков. Выкупные платежи были очень высокими (10—15-летняя годовая рента), и поэтому воспользовались плодами реформы одни кулаки.
С начала 50-х годов в результате упорной борьбы кресть- . янских масс аграрные реформы были продолжены. Они ликвидировали наиболее тяжелые формы феодальной^„э^ксп/г/дтац^ии крестьянства, понизили тсгрёНдную плату, установили максимальный размер^з^емлевладе^и^._^5с1с^^с1р^н^аторов, особенно их зажиточные слой7"получйла~право на владение землей и несколько улучшила свое положение. Тем не менее поме.щичье землевладение уничтожено не было. В значительном числе случаев помещики даже увеличили свою запашку, сгоняя крестьян с земли.
Манифест Коммунистической партии Индии, опубликованный в феврале 1971 г., требовал «принятия радикальных законов об установлении пределов на земельные владения на основе резкого сокращения нынешних высоких пределов; бесплатного распределения излишков земель, превышающих установленный предел... принятия законов об аренде, запрещающих сгон крестьян с земли, обеспечивающих сокращение арендной платы и наделяющих правами собственности арендаторов...». Быстрому обуржуазивай и ю индийской деревни,. ускоренному капиталистическому развитию земледелия сопутствовало укрепление экономического могущества небольшой группы индийских монополий. В 1967—1968 гг. 75 крупнейших торгово-промышленных и банковских концернов и фирм контролировали почти 55% общих активов 25 тыс. неправительственных акционерных компаний и банков. .Это привело к усилению влияния монополий в руководстве правящей партии — Индийского национального конгресса.
В то же самое время в стране быстро росли антимонополистические силы. Не только рабочие и крестьяне, но даже определенные слои мелкой и средней буржуазии были встревожены усилением реакции. Правящая партия раскололась на две части: синдикат, в который входили правые деятели, состоящие на службе монополий, и левоцентристскую коалицию, возглавленную Индирой Ганди.
В 1969 г. правые силы ИНК, вступив в сотрудничество с правыми партиями «Сватантра» и «Джон Сангх», перешли в наступление, намереваясь захватить в свои руки как ИНК, так и правительство республики. Левые и центристские силы в ИНК и правительстве блокировали эти попытки и ответили на них провозглашением ряда антимонополистических, демократических социально-экономических мер, включая национализацию частных коммерческих банков, общего страхования
и пр.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99
(1950 г.).
Особое место в системе уголовных законов социалистических стран заняло преследование преступных посягательств на общественную собственность, спекуляции, попыток вызвать продовольственные затруднения, так называемой черной торговли. Отметим чехословацкий закон «О преследовании «черной торговли» и подобных действий» (1947 г.), польский — чЮ борьбе с дороговизной и чрезмерной прибылью» (1947 г.), болгарский — «Закон о снабжении и ценах» (1945 г.); в более поздний период — польский закон «Об усилении охраны общественной собственности» (1953 г.) и др.
Существование стран империализма и их происки вынудили к изданию законов о наказаниях за государственную измену, шпионаж, за разглашение военной тайны.
Безусловное признание уголовного права социалистических стран получает правило, согласно которому наказуемым является только такое общественно опасное деяние, которое объявлено преступным в уголовном законе. Точно так же «нет наказания, если оно не предусмотрено законом». Существенным признаком противоправного деяния признается наличие вины — умышленной или неосторожной. Таким образом, никто не может быть осужден за «преступные мысли» или «конечную цель», если при этом не было главных признаков преступного деяния: действия, которое закон признает уголовно наказуемым, и вины.
Имея в виду не только наказание виновного лица, «© и его перевоспитание, уголовное право социалистических стран допускает исправительные работы без лишения свободы, общественное порицание, условное осуждение.'
В этом смысле значительный интерес представляет УК Бол-611
гарии 1968 года. По сравнению с ранее действующим » впервые введен институт условного освобождения от ной ответственности с передачей лица на поруки о ности (ст. 75, 76), предусмотрено участие общественн_ спитании условно осужденных и условно-досрочна жденных (ст. 67, 73). Применение смертной казни р вается (как и в других социалистических странах) в чрезвычайной меры и только для таких деяний, котор» ставляют особую опасность. По сравнению с кодексй8|! применение смертной казни значительно сокращено, может применяться к лицам, которые к моменту с преступления не достигли 20 лет, к беременным к военнослужащим моложе 18 лет.
В апреле 1969 г. Народное собрание Болгарии i кон об исполнении наказаний^ исходящий из целей тания преступников.'Закон ' предъявляет высокие к должностном лицам, возглавляющим исправит дбвые учреждения. Общее руководство местами a возложено на Министерство юстиции. Закон преду обязательное вовлечение заключенных в обществ лезный труд, распределен-ие преступников по возр тяжести содеянного, отделение рецидивистов и т. д. и жалобы, поданные заключенными в запечатан,) в адрес Президиума Народного собрания, Совета м ' Министерства внутренних дел, прокуратуры, Мин. юстиции, Комитета государственного контроля, не » сматриваться администрацией мест заключения.
Суд и процесс. Там, где это оказалось возможнь дация старой судебной системы (гоминьдановской, французско-компрадорской) была произведена сразу, же возникли народные суды и прокуратура. В ев| странах народной демократии пришлось сначала or, , ся созданием специальных и чрезвычайных судов дл|| ния военных и фашистских преступников, для пресеч рывной и антидемократической деятельности, а такж судебного аппарата от судей-реакционеров.
С победой социалистической революции, т. е. 40-х — начале 50-х годов, было покончено с последни коми старых судебных-учреждений. Структура судов тонизация были упрощены. Участие народа (заседатеяц, правлении правосудия общепризнано, равно как и и! мость суда от местных властей.
Демократические формы избрания судей, их от ность перед избирателями и право отзыва признаются важнейших принципов социадистической судебной О ции. Прокуратура, одно время состоящая при судах и ченная функцией поддержания обвинения, выделяется стоятельный институт, облеченный правомочием н законностью и преследования преступлений.
Уголовно-процессуальное законодательство стран народной демократии (уголовно-процессуальные кодексы) имеет в своей основе следующие принципы: законность, гласность, публичность (возбуждение уголовного преследования, предварительное расследование, принятие всех необходимых при этом мер является компетенцией государства), право обвиняемого (под- • судимого) на защиту, состязательность (подсудимый располагает, по сути дела, теми же правами, что и обвинитель, уголовное преследование, защита и разрешение дела разделены между тремя субъектами уголовного процесса — обвинителем, подсудимым и судом), презумпцию невиновности.
О последней мы уже говорили, касаясь буржуазного права. Мы подчеркивали, что, несмотря на все свое значение, презумпция Невиновности разделяет здесь судьбу всех прочих буржуазно-демократических институтов. Другое дело — презумпция невиновности, когда она признана одним из принципов социалистического права. Презумпция невиновности- является объективным правовым положением, принятым к выгоде обвиняемого. Опираясь на презумпцию невиновности, защита получает возможность опровергнуть обвинение и возбудить сомнение в его достоверности, в бесспорности фактов, лежащих в основе обвинения. И тогда неизбежным становится оправдательный приговор: для его вынесения нет необходимости доказывать несомненную невиновность, достаточно установить недоказанность виновности.
Презумпция невиновности признана в законах Чехословакии (§ 2 УГЖ), Югославии (ст. 50 конституции), Болгарии («Обвиняемый считается невиновным до тех пор, пока не доказано обратное»), ГДР (У К 1968 г., art. 4). У ПК Чехословакии формулирует указанный принцип следующим образом: «Пока вошедшим в силу обвинительным приговором не была установлена вина лица, против которого ведется уголовное судопроизвод- .. ство, его нельзя считать виновным».
К принципам уголовного процесса зарубежных социалистических стран относятся также: принцип национального языка судопроизводства, принцип объективной истины (основанной на исследовании обстоятельств дела и оценке показаний обвиняемого при безусловном запрещении мер воздействия на него в целях получения сознания), принцип непосредственности и устности и др. Право обвиняемого на защиту обеспечивается применением демократической процедуры. Некоторые УПК (например, ЧССР, ГДР) допускают адвоката в предварительное следствие. Закрытые судебные заседания разрешаются только в особых случаях.
Суды второй инстанции осуществляют главным образом функции судебного надзора: рассматриваются жалобы на приговоры и решения судов первой инстанции, протесты прокуратуры. При этом оказывается, что права и полномочия судов второй инстанции не вполне совпадают и даже обнаруживают
613
". •.•;:'
различие точек зрения, что, конечно, вполне объяснимо ГДР устанавливает, что при. отмене приговора дело, вило, возвращается'для нового рассмотрения в компет« суд первой инстанции (§ 291). В Болгарии и Венгрии суд инстанции вправе и сам пересмотреть обжалованный щ Однако в то время как в Венгрии категорически вое так «сзываемый поворот к худшему (§ 261), т. е. приговора в ущерб подсудимому, в Болгарии вторая лр*юбрела право как усиливать наказание, так и закон о более тяжком преступлении (ст. 232).
Кодификация у гол овн о-процессуального права беленых социалистических странах заняла значитет>«о«1 Одним из первых был УПК Венгрии (1951 г.); в 1952 г, "" ся в действие УПК Болгарии и ГДР; в 1961 г. появлж Чехословакии. В 1968 г. издается УПК Румынской Республики.
Как показала история, каждая из рассмотренных .. циалистических революций имела свои особенности, ct цмфические черты. Но главное, существенное было j общим: эти революции со всей убедительностью пока-й социалистическая революция — не заговор, не верху! переворот, совершаемый группой «активных револ* ров», а движение и борьба миллионов во главе с |, классом, руководимых марксистско-ленинской партией;
Мировая система социализма сделалась ведущей j цмонной силой современности, оплотом антиимпериа* ского движения.
Глава
36
КРУШЕНИЕ КОЛОНИАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
ИМПЕРИАЛИЗМА И ОБРАЗОВАНИЕ НОВЫХ
НЕЗАВИСИМЫХ СТРАН.
ПОДЪЕМ НАЦИОНАЛЬНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНА
И ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ
В ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКЕ
§ 1. ИНДИЯ
Возникновение независимых, государств и Пакистана. Колониальные империи казались несокру ни, но В. И. Ленин уже говорил о том завтрашнем дне ной истории, когда очнутся от тяжкого сна угнетенж роды и «очнется решительный, долгий и тяжелый бой освобождение.
Окончание второй мировой войны и первые послевоенные годы составили для Азии целую историческую эпоху. Победила Августовская революция во Вьетнаме, началось освобождение Индонезии, стали независимыми Бирма, Лаос, Камбоджа.
На этот же период приходится национаг!ьно-осво6одидедь* ная революция в Индии., Не полагаясЪ~Более~йа**ос>ё*щан"ия Англии, индийский раТЗочТж класс, индийское крестьянство не только требовади независимости, но и добивались ее революционным путем. TS^^eBjtfljaa-lSALx. началось ^осстшчие инд^-ских щенных Mj^flKojjtJj^tHUee, поддержднмоеПсудами индийского военн*р'^йорского_^лотав Калькутте, Мадрасе, Карачи, некоторыми сухопутными воинскими частями и мощными демонстрациями трудящихся. На следующий же день, 19 февраля 1946 г., английское правительство сделало заявление о своем намерении предоставить Индии «какую-либо форму самоуправления».
После разного рода маневров, имевших целью развести на разные концы и рассорить между собой две главные политические партии национального освобождения — Индийский национальный конгресс и Мусульманскую лигу,—Англии удалось провести план расчленения Индии. Законом отД^щнд„1?^7х9: да были созданы два доминиона: И^^ия^и ра^щстщ. Расчленение стрЭДОы' пбвлёкло"~за собой неисчислимые бедствия. Corffi?*
•"'Г ^^-^fc^^-ir.**»^..^,.»^ .,-.,..~.^.*---*-°^--.°^~~><"^* .-',•..^••«.•*:***J*'1"'**^*®^*K*~**~-
тысяч людей насильственно переселялись из одного доминиона * другой ^^НШШНбГ^УР CB"P*j установившиеся веками, были искусственно _раз«?р8Однпы. Религиозная рознь стала еще ожесточеннее.
За расчленением последовало создан[ие.Дйащтед^ствJHH-дии и Пакистана1. Правительство Индии было сформировано Индийским национальным конгрессом — партией национальной буржуазии, землевладения, интеллигенции. Главой правительства стал Д. Неру. ^
Гпсудпрсткенддя._н^авмщйо?т> Индии получает свое окончательное подтверждение в акте ^ян|^в?1111&.11?4г?' КОТ°РЫМ Индия объявляется «суверенной недемократической республикой». В тот же день была введена в действие конституция Ид-дийской республики, принятая еще 29 ноября ik4^' года.
Конституция провозгласила федеративное устройство нового j^cyflofiCTBa: вначале штаты различались по ^орме правления, но"в 1956 г. была^ТТроведена реформа, введшая новое административное деление. В,сештадь1 (всего 21) имеют единообразную систему управленияГ^22^МДйаи4ндии (Хайде-
'f- ^*****ЪЛ ИпМш I , -||,^-*д«^^'^'1<а^---"^---^-д^-^-*^-^"';г--'- р'-ч^иницч^щдцчи»!!' -.••мчв^^^
рабад, Т^аисори др.) до/т^к^д^^ядй^о^ти в состав республики^ попытки их феодальных властителей остгаться~Ь"*стороне были сорваны народными массами.
Равенство граждан признается независимо о,т_1шсты и рели-
1 В 1971 г. в ходе национально-освободительной борьбы возникло, отделившись от Пакистана, новое суверенное государство — Народная Республика Бангладеш.
«5
•;•'-••"•, ч**^'1 . -^';V3
гии, к которым они принадлежат. Законом 1955 года кае'И дискриминация признается наказуемым деянием.
Конституция содержит особое упоминание об __«-.п«в народа средствами к существованию как задаче управл* об охране труда.рабочих и малолетних. •'.•'• '""^Законодательная власть по конституции 1950 г. жит Д^хг^?1а^]>но^у_Г1арламенту (ст. 79). «Нйщщя» палата избирается всеми гражданами, достигшими ;(ст. 81, 326), «верхняя», названная Советом штатов, ч вь|борщиками*от"законодательных собраний штатов Це.нтральное пр_ддительство индийской федера! •дает широким кругом полномочий в области в и внешней политики, финансов, обороны, а в А_ | «чрезвычайного положения» подчиняет своей власти»!! /(ст. 353). В известных случаях пщ>зщенту республи* *** Г ставляется право окшщать, правительства штатов и nejSFxoTtwfcrenffpoBneHHe (ст. 356).
Главой государства конституция назьтает презиуд,».., роемого коллегией выборщиков, состоящей из депута рольного парламенТга" и"парЯам;ентс1В штатов, сроком^ (ст. 54—56). Президентназначает премьер-министрад губернаторов штатов, членов Верховного суда. Он им во роспуска народной палаты, наложения вето н проекты (ст. 111), право приостанавливать действие ционных гарантий и издавать указы, имеющие силу промежутках между сессиями^ парламента).
Вместе с тем считается принципиально важным, ч ^ёнтдействует по,4>«ком?ндации правительства, и пр го птавТЛ—Правительства. Последнее oT^WfietTHо" не* президентом, а ТОЛЬКО^реред парлп^^н^ТГ*котор'1т. тельно, правомочен отказать правительству в доверий| самь!м "свергнуть его.
Судебная власть принадлежит Верховному суду р ки, в штатах — высшим судам, на местах — низшими
Борьба за экононический и социальный прогрец еле принятия конституции Индия вступила в полй| циальных и экономических реформ. К концу 1951 легализована деятельность Коммунистической партии а также руководимых ею профсоюзов и крестьянских Уже на всеобщих выборах и выборах в законодатель^» рания штатов, состоявшихся в 1951—1952 гг., Компарти|! ла на второе место по числу полученных ею голосов* | Национального конгресса). •••-& Колониальное господство затормозило экономической! циальное развитие Индии, способствовало сохранению*! не феодальных и полуфеодальных отношений. Самой н тельной необходимостью сделалось проведение arf реформы и вместе с тем политики индустриализации ст Первая аграрная реформа стала осуществляться в
616 *
в 1948 г., но она имела ограниченный характер, проводилась i правительствами штатов, сводилась к некоторому отчуждению ! (за плату) излишних земель помещиков. Выкупные платежи были очень высокими (10—15-летняя годовая рента), и поэтому воспользовались плодами реформы одни кулаки.
С начала 50-х годов в результате упорной борьбы кресть- . янских масс аграрные реформы были продолжены. Они ликвидировали наиболее тяжелые формы феодальной^„э^ксп/г/дтац^ии крестьянства, понизили тсгрёНдную плату, установили максимальный размер^з^емлевладе^и^._^5с1с^^с1р^н^аторов, особенно их зажиточные слой7"получйла~право на владение землей и несколько улучшила свое положение. Тем не менее поме.щичье землевладение уничтожено не было. В значительном числе случаев помещики даже увеличили свою запашку, сгоняя крестьян с земли.
Манифест Коммунистической партии Индии, опубликованный в феврале 1971 г., требовал «принятия радикальных законов об установлении пределов на земельные владения на основе резкого сокращения нынешних высоких пределов; бесплатного распределения излишков земель, превышающих установленный предел... принятия законов об аренде, запрещающих сгон крестьян с земли, обеспечивающих сокращение арендной платы и наделяющих правами собственности арендаторов...». Быстрому обуржуазивай и ю индийской деревни,. ускоренному капиталистическому развитию земледелия сопутствовало укрепление экономического могущества небольшой группы индийских монополий. В 1967—1968 гг. 75 крупнейших торгово-промышленных и банковских концернов и фирм контролировали почти 55% общих активов 25 тыс. неправительственных акционерных компаний и банков. .Это привело к усилению влияния монополий в руководстве правящей партии — Индийского национального конгресса.
В то же самое время в стране быстро росли антимонополистические силы. Не только рабочие и крестьяне, но даже определенные слои мелкой и средней буржуазии были встревожены усилением реакции. Правящая партия раскололась на две части: синдикат, в который входили правые деятели, состоящие на службе монополий, и левоцентристскую коалицию, возглавленную Индирой Ганди.
В 1969 г. правые силы ИНК, вступив в сотрудничество с правыми партиями «Сватантра» и «Джон Сангх», перешли в наступление, намереваясь захватить в свои руки как ИНК, так и правительство республики. Левые и центристские силы в ИНК и правительстве блокировали эти попытки и ответили на них провозглашением ряда антимонополистических, демократических социально-экономических мер, включая национализацию частных коммерческих банков, общего страхования
и пр.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99