Неустойчивость семейных связей и общее падение моральных основ, свойственных капиталистическому миру, имеют своим следствием рост числа разводов. В одном из решений Высшего суда штата Калифорния (США), опубликованном в 1957 г., констатируется, что приблизительно один миллион женщин и детей, проживающих в этом густонаселенном штате, каждый год страдают от того, что их покидает муж и отец, обязанный содержать семью.
Несмотря на введение алиментарных обязательств по отношению к внебрачному ребенку, положение последнего остается значительно худшим по сравнению с положением ребенка, рожденного в браке. И не только право, но и не в меньшей
18 Черниловский 3. М. - 545

§-it'll"'
^i
степени «общественное мнение» создает для женщинырЬ шей ребенка вне брака, невыносимые условия. Тем Hftl некоторый прогресс наметился и в этом остром
Английское право, отбросив многовековую тради1„ решило узаконение внебрачных детей последующим^ родителей (закон 1926 года). Они наследуют в ин^, семьи наряду с «законорожденными» (но не получают ^ Несколькими годами раньше узаконение внебрачны^ было облегчено во Франции (законы 1915 и 1924 гг.). ние отцовства разрешается итальянским ГК (ст. 269—2».~ зильским ГК (ст. 363 ГК), аргентинским ГК (ст. 325) и д$ всем том вопрос о внебрачных детях, их имущественн» многих случаях и политических правах далеко не сн| вестки дня. Сошлемся в этой связи на пример, KOTOpt Высший суд штата Луизиана (США), признавший w 1967 г.), что незаконнорожденные не имеют права на* ство их умершей матери. Это решение было опроте^ перед Верховным судом США двумя религиозными ор циями, заявившими, что речь идет о дискриминаций, дискриминации по расовым или религиозным мотивам.| христианско-демократическое правительство отвергло; товленный социал-демократами законопроект, преду!,, вавший уравнение в правах внебрачных и «законных»! (1969 г.) и т. д.
Заслуживает упоминания французский закон 1956 г _^ торым при известных, весьма специфических условия^ шается узаконение прелюбодейных детей, т. е. детей, с нарушением супружеской верности: если они дети от* жена живет раздельно от мужа или ее муж лишен poj ских прав.
В наследственном праве основные изменения «4 к следующему:
а) вводится единообразный порядок наследования .. недвижимостей, так и для движимых имуществ (даже в было покончено с правом первородства при наследованйщ движимостей и с преобладанием лиц мужского пола в на вании);
б) улучшается положение пережившего супруга; >Я
в) внебрачные дети в том или ином виде допуск< к наследованию.
Расовое законодательство о семье и браке. ... упоминания заслуживает семейное право гитлеровской Г« нии. Помешанные на своем пресловутом расово-зоалогич< «превосходстве», по холодному расчету отдавая на уничт4 ние целые народы, гитлеровцы не могли не озаботиться•_ щитой немецкой крови». Соответственно с этим закон 1935 Я да предписал применение смертной казни или каторги , всякого принадлежащего к неарийской расе, особенно ев][ осмелившегося заключить брак с лицом «германской рас!
546
а той же степени карались и внебрачные отношения между «арийцами» и «неарийцами».
Расовые законы фашистской Германии уничтожены вместе с, разгромом того режима, который их породил. Но есть еще страны, где до сих пор преследуются в судебном порядке бра-" ки между лицами, принадлежащими к разным расам, например в Южно-Африканской Республике. В Соединенных Штатах запрещение межрасовых браков было отменено, как противо-конституционное, решением Верховного суда лишь в 1967 г.
* * * *
Резюмируя сказанное, укажем те новые принципы современного гражданского права капитализма, о которых мы говорили выше: преимущественная защита акционерной и государ-, ственно-монополистической формы собственности в ущерб собственности малкой и средней; всевозрастающее вмешательство государства в сферу гражданско-правовых отношений, приводящих к переплетению цивилистики и административного веления; ограничение свободы договора и гражданской ответственности без вины; отказ от обязательной силы договора; наконец, сохранение более или менее существенных элементов юридического неравенства физических лиц по расовым, половым и иным признакам.
§ 4. Социальное законодательство
Новый этап в истории буржуазного социального законодательства. На рост эксплуатации трудящиеся капиталистических строи отвечают усилением социальных битв. За десятилетие (1956—1966 гг.) несмотря на действие антирабочих законов число участников стачек увеличилось вдвое, достигая 55 — 57 млн. ежегодно. В 1969 г. бастовало уже 60 млн. человек. Круг социально-экономических И политических требований рабочего класса расширяется. В Италии, Франции и других странах рабочие и служащие все решительнее требовали и требуют участия профсоюзов в управлении предприятиями, национализации ключевых отраслей экономики, выступают против всевластия финансового капитала.
В результате упорной борьбы рабочему классу капиталистических стран удалось добиться существенных реформ. О некоторых из них говорилось выше. Новый этап в исто-• рии буржуазного социального законодательства наступил с окончанием второй мировой войны и находится в непосредственной связи с ее итогами. В свое время, в 1920 г., В. И. Ленин пророчески предсказывал, что с победой социализма в ряде передовых стран они могут оказывать «решающее влияние на всю мировую политику»1, и дело действительно шло и идет в этом направлении.
' Ленин В, И. Поли, собр. соч., т. 41, с. 165.
547
18*
Достижения социалистических стран в строит циализма и коммунизма вдохновляют трудящихся в i питала на борьбу за свержение власти эксплуататор^ кратические реформы, включая трудовое законодаэ есть неразрывная часть этой борьбы. ;J В целом ряде буржуазных государств позиции ин| стической буржуазии несколько ослабели, а, наобор| и сплоченность рабочего класса и всех трудящихся гкЦ но возросли. Сказалось и общее изменение в соотношу на мировой арене — в пользу социализма и против i :Ла ма. Под влиянием всех этих причин область государ< регулирования трудовых отношений в капиталис странах значительно расширяется.
До второй мировой войны трудовое законодательс^ питалистических странах несмотря на все свои достиж! сило ограниченный и даже «фрагментарный» характе 'пространялось далеко не на всю массу работающих, ;|| вало лишь немногие стороны Трудовых отношений, а | тивные договоры были распространены далеко не по| но. В настоящее время положение изменилось.
В системе буржуазного права оформилась новая права — трудовое право, регламентирующее широкий щественных отношений по применению наемного труд числе такие вопросы, как деятельность профсоюзов, з ки, коллективный и трудовой договоры, заработная пл бочее время, время отдыха, охрана труда, трудовое пе чество, хозяйственная власть на предприятии и noj работников во время работы, функции органов рабочер ставительства, трудовые споры, профессиональное о? рабочих. • -,.'-
Указывая на борьбу рабочего класса как на главну*Й! жущую силу», толкающую как буржуазного законодатёЩ и предпринимателя на те или иные уступки, должно^ в виду еще и другое обстоятельство, коренящееся в тивных условиях современного капиталистического пр1й| ства. Еще К. Маркс отмечал, что фабричное законодатеЦ есть «первая скудная уступка, вырванная у капитала...» V же время «первое сознательное и планомерное воздействЩ щества на стихийно сложившийся строй его процесса j изводства... столь же необходимый продукт крупной прей ленности, . как хлопчатобумажная пряжа... и электрич| телеграф»2. Принуждая каждое отдельное предприятие к^Ц нообразию, регулярности, порядку и экономии, фабричн«^| конодательство прошлого столетия много способствовало';" витию машинной индустрии, поскольку с огранич0|*| и регулированием рабочего времени обострялась конкурен) и как следствие всего этого резко возрастала интенсивн ' Маркс К.. Энгельс Ф <~— л-2 Там же, с. 492.
548
ИЗД"
Т' 23> с- 499'
| уда рабочего, конкуренция машины с рабочим, конкуренция
гкапитала1.
Все это, но только в неизмеримо больших масштабах, на-блюдается и в настоящее время. Как фабричное законодательство прошлого века соответствовало начальному этапу машинного производства, так и буржуазное трудовое право наших дней соответствует нынешнему этапу истории капитализма, этапу концентрации капитала и научно-технической
революции. \
Заменяя старинные формы отношений между рабочими и предпринимателем общеобязательными правилами и предпи-" саниями, т. е. «фабричным законодательством», буржуазное государство обнажает господство капитала, делает его прямым и неприкрытым, а вместе с тем «придает всеобщий характер и прямой борьбе против этого господства»2. Понимая это, буржуазная политическая наука, социология и юриспруденция стремятся представить современное буржуазное трудовое законодательство выражением «классового мира» и общей заботы . о «простом человеке» и т. д. , . •
Расширение сферы действия трудового законодательства, включая пенсионное обеспечение, страхование на случай болезни, старости, безработицы и т. д., оказывает важное влияние на всю сферу капиталистического производства, а также. и на государственный механизм буржуазного государства. Ускоряется концентрация капитала, в невиданных масштабах осуществляется капиталистическая рационализация производства, усиливается давление монополий на парламенты и правительство, возрастает значение и применение репрессивного аппарата. Трудовое-: за конодательство, выделившись в особую отрасль права, становится непременным элементом государственного регулирования капиталистической экономики, приобретает особое значение в государственных (национализированных) и государственно-частных предприятиях. В условиях, которые создаются экономической и политической интеграцией, носящей региональный характер (например, так называемым «Общим рынком»), появляется стремление-к некоторой унификации норм трудового законодательства, к их «интерна-% ционализации», поскольку с этим связываются надежды на ослабление конкурентной борьбы между инонациональными монополиями объединившихся государств. Осуществление этих, надежд господствующие классы интегрированных стран связывают, разумеется, с реакционТгым пересмотром трудового законодательства, с устранением из него всех тех помех, кем торые лежат на пути дальнейшей интенсификации труда и снижения реальной заработной платы.
Обособление буржуазного трудового права в особую отрасль объективно отвечает интересам рабочего класса м, 1 См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т. 23, с. 512.
г Там же.
549
в частности, «затрудняет использование общих принт жуазного гражданского права для ущемления зав трудящимися прав».
Рассматривая буржуазное трудовое право в его сг ской форме, можно отметить характерное для него ccrtjj авторитарного (законодательство) и автономного (к тивный договор) правового регулирования. В одних капитализма превалирует авторитарное, в других — ное регулирование, однако во всех случаях послед» остается за государством.
Авторитарное регулирование осуществляется без в том, что касается организации, деятельности, от профсоюзов и их ответственности за отступления тельные или приписываемые) от существующих за» жений. Все большим и многосторонним становится вм< ство государства и его надзор за условиями и про-ч^ заключения коллективных договоров,- его стремлений шать росту заработной платы (в том числе под гтре борьбы с инфляцией), правовое, насильственное «регуг ние» забастовочного движения, уже опутанного бескон| стеснениями как в США (закон Тафта — Хартли), так и тих других странах капитала.
Ко всему этому следует прибавить то значение, ц
принадлежит суду как одной из непременных инстанции
рой и единственной, уполномоченной рассматривать тр
конфликты. Расширительно толкуя одни нормы, изврщ
держание других, суды неизменно становятся на старен^,,
принимателя, как, впрочем, и те специальные органы;!
теты по трудовым отношениям, органы, осуществлщ
принудительный арбитраж, и др.), которым буржуазны^!
нодатель доверил рассмотрение трудовых конфликтов.
Рабочее время. Упорной борьбой рабочий класс кат
стических стран добился того, что 8-часовой рабочий ДЗЩ
лучил признание буржуазного законодательства. В некс|||
странах рабочему движению, профсоюзам удалось отв||
у капиталистов 40—42-часовую рабочую неделю,
тельное признание еженедельного отдыха, а кое-где ир
годные отпуска. К таким странам относятся Франция, Ajii
Италия, Соединенные Штаты Америки и некоторые дт[
Однако и здесь фактическая рабочая неделя (включая с»
рочные работы) значительно «длиннее» 40-часовой: в ФРГ t
чение всех 60-х годов она составляла 45,5 часа, во ФранШ)
45,8, в Англии — 47,4 часа. Такой она оставалась и в теч|
70-х годов.
Борьба за 8-часовой рабочий день была длительной и ной. Во Франции прошло много лет, прежде чем закон ^ о введении 8-часового рабочего дня в промышленности практически осуществлен. В Германии соответствующий ,* был принят в 1918 г., но уже в 1923 г. было разрешено отступ* 550
| от него. В гитлеровской Германии закон 1938 г, разрешал предпринимателям увеличивать число рабочих часов до 14 и даже до 16. Гарантией 8-часового рабочего дня в промышленности капиталистических стран является только одно — способность рабочего класса отстаивать его существование.
Пример 40-часовой рабочей недели подало законодательство Народного фронта во Франции (1936* г.). Вслед за тем конгресс Соединенных Штатов законом 1938 года установил 40-часовую рабочую неделю с оплатой^в повышенном размере всех сверхурочных работ. С этого времени 40-часовая рабочая неделя была узаконена в ряде других стран, получила признание в коллективных договорах.
При всем том нельзя забывать о тех странах капитализма, где рабочее время остается ненормированным в законе или (что не реже) на практике. Посягательство на 8-часовой рабочий день не ушло в прошлое: в Греции, например, после прихода к власти «черных полковников» 7-часовой рабочий день был отменен и введен 9- и 10-часовой.
Коллективные договоры. Длительная борьба профессиональных союзов за легальное существование окончилась в общем победой. Но победа эта такого рода, что ее приходится отстаивать против многих опасностей.
Крупным успехом американских рабочих был уже упоминавшийся закон Вагнера 1935 года. Признавались не только профессиональные союзы, до того лишь терпимые, но и их право вступать в переговоры с предпринимателями от имени рабочих, заключать коллективные договоры, проводить забастовки. Особый пункт закона разрешал профсоюзам добиваться включения в коллективный договор правила о «закрытом цехе», преимущественном приеме на работу членов профсоюза.
По молчаливому уговору между правительством и конгрессом, закон Вагнера не был распространен на сельскохозяйственных рабочих, большую часть которых составляли и составляют латиноамериканцы. Огромное большинство этих бесстыдно эксплуатируемых людей составляют сезонные рабочие (свыше 2,5 млн.), что само по себе препятствовало их организации в профсоюз. Но более всего этому мешали власти и, конечно, землевладельцы-плантаторы. Первый профсоюз сельскохозяйственных рабочих удалось сколотить только в 1962 г., но и он оставался крайне малочисленным (около тысячи человек) до тех пор, пока успешно проведенные забастовки и бойкоты (1970—1975 гг.) не сломили сопротивление хозяев сначала в Калифорнии, а затем и в некоторых других штатах. Вслед за тем федеральный закон предоставил и этой части рабочего класса право на организацию профсоюза и на забастовку.
Во Франции право профсоюзов заключать коллективные Договоры было установлено a 1919 г. Закон 1936 года (Народ-551


'1
ного фронта) сделал коллективные договоры частые! ленной правительственной политики: смешанные ком* ставленные из предпринимателей и представителей зов, получили право вырабатывать договоры для всейЙ отрасли промышленности, для всей данной местности!! ждаемые министерством труда, они приобретали сйд^| тельственного распоряжения. Непременным условием, вМ ным в договоры, стало установление ставок зщ платы. Отмененный режимом Виши, закон 1936 года-становлен Временным правительством, а затем видом! в 1950 г. Наряду с договорами для всей данной отрасйй мышленности стали признаваться обычные коллектив^ говоры, действие которых ограничивается предприятий ной фирмы и т.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99