Происходила некоторая пере-становка мест, пе^емеще11иет^доста'"на~пост. f
Известный в свое время Бриан оставался министром в течение многих лет, несмотря на смену кабинетов, а Фрейсине оставался министром 13 раз (4 раза он был премьером). Можно вполне понять Клемансо, главу радикалов, прозванного «тигром», когда в ответ на замечание: «Вы опрокидывали все пр~авитетн>-ства» — он ответил: «Нет, одно-единственное и всегда то же самое». Свержение правительств было чаще всего результатом запросов, делаемых членам кабинета или премьеру, причем нередко по второстепенным вопросам. За всем этим скрывались обыкновенно эгоистические интересы партий и группировок, мечтавших добраться до министерских кресел ради осуществления выгодных финансовых операций и пр.
Несмотря на постоянную угрозу свержения, кабинет министров и особенно его глава приобретали все большую власть. В тех случаях, когда нельзя было рассчитывать на поддержку палат, онй"гфоводили свою линию явочным порядком, ставя парламент перед фактом. Правительственные ик i ы_ («регламенты^ превосходили ^ак rfo Численности, так и псГзначению закон ода тдл.ьс.'що.,, „паламента.
ранции был в ту пору
С^еДИ''6нна7гааТИ~нинис1ерств-тол>ко два имели компетенцию в экономических вопросах — министерство земле-
депия и министерство торговли, промышленности, М телеграфа. it}
Местного самоуправлешш.,,.ардктически н?„сутрг-п! хотя законами 1876 — 1882 гг. мэры, управлявшие гс и общинами, стали выборными. Со времени Великой-.ф| ской революцией правящие классы Франции смотрел'и. партаменты, Kaj<,jig_^ojMo>ia^ie опорные пункты on поз правительству^" "'
,__„ _>му__здесь стремились держать у j надежных людей. Значение так называемых генеральн* ветов департаментов, <<избир^м^о^населением»д_§]Ь1ло й| но. Реальная влость^в ..департаментах принадлежала <д никам правительства — префектам. В свою очередь, -пГ протаскивали на должность мэров «надежных» людей^З ществляли над ними " ' —^ *
§ 2. Политический режим
Касаясь политического режима Третьей респ) следует отметить двоякий процесс: с одной стороны, изв| расширение свобод, в особенности свободы печати и «| иий; с другой — постоянное тяготение к реакции, дох! до открытого похода против демократии.
В 1881 г. палата депутатов после ожесточенной с монархистами и клерикалами уничтожила ограничения ти, установленные в предшествующий период. Отм? предварительное разрешение на издание газет; престу* дечати передавались суду присяжных (за исключением <| опозорения (диффамации) частных лиц); закон разъясМ! критика правительственных действий не попадает под «преступления печати». Такими преступлениями про/; считатьвя подстрекательство к убийству или невыг долга военнослужащими.
Свобода собраний была установлена в том же 181 прещалось, однако, проводить собрания на улице или ; щади. Кроме того, полиция, которую следовало заранее! щать о собраниях, могла прекращать их по некий обстоятельствам, например при возникновении драки, когда желали срыва собрания, достаточно было цан> лодчиков, натренированных для этой цели.
В 1884 г. была наконец разрешена свобода ассоциаций означало отмену запрета, введенного законом Лё-1 в 1905 г. было декретировано отдел ениецерке jy-gg. Оценивая и сравнивая обе указанные^ выше тенд можно з~аметить~Тн"есоттненное преобладание второй, v.'
Поворот к реакции в особенной степени onpe ^ в 1893—1894 гг., когда под предлогом борьбы с «анарх** ми проийскдми»_2ргивирнулись широкая антидемократи* кампания. «Злодейский законхГ 1ЬУ4~Тодд_гх13?ешил при? ссылку в Tponi,i4^cj.cj^g^Kniipriy7~gn каторжные работь!, ве|
304
подозренных в «пропаганде анархизма» (не говоря уже о других акциях).
Политическая реакция достигла крайних пределов с началом известного процесса Дрейфуса. Еврей по происхождению, буржуа по своему социальному положению, ojjumeg^no должности, Дрейфус был с заведомо провокационной целью обвинен в том, что 6jAiaJi>bi выдал иностранной державе план одной французской крепости. Военный суд, заседая при закрытых дверях, приговорил его к вечному заточению на Чертовом острове (архипелаг Спасения). Основанием для приговора послужило заключение графологической экспертизы, признавшей руку Дрейфуса в «изобличающем» его документе (так называемое бордеро). \
Реакционная печать, подстрекаемая правительством, накаляла страсти,, особенно антисемитские. В основе всего лежало стремление клерикалов и реакционеров ликвидировать республику. Эта ^жа^р^зссч^т^вдла,. как писал А Франс, что возмущенная, дрожащая от страха Франция лишит гражданских прав иудеев, а заодно протестантов, нагонит jcjj>ах на демркратов, что вместе с тем будут отменены демократические свободы. «Смущенные и обозленные люди толпами попадались в ловушку, расставленную антисемитами».
Следствие по делу Дрейфуса велось с нарушением элементарных процессуальных правил, с помощью подлогов и подчисток документов, лжесвидетельства. Судьи всех инстанций не были'свободны в своих действиях. В 1883 г. «несменяемость судей» была приостановлена ради чистки судебного аппарата. В течение трех месяцев было уволено множество либеральных судей, и это послужило уроком для всех других.
После приговора за его пересмотр взялись лучшие люди Франции. К ним принадлежали и знаменитые писатели Э. Золя и А. Франс. Было установлено, что истинным автором бордеро является князь Эстергази. Газеты публикуют письма Эстергази, содержащие оскорбления в адрес Франции, письма изменника. Тем не менее его оправдывают (1898 г.), а Золя, выступившего со знаменитым памфлетом «Я обвиняю» (1898 г.), приговаривают к тюремному заключению.
Борьба вокруг дела Дрейфуса подвела Францию к гражданской войне. В феврале 1899 г., воспользовавшись похоро-г нами президента Фора, националистические банды Деруледа пытал"исУ свергнуть Ре?[|УблШуГ но были ^разогнаны. Новым президентом был избран республиканец Лубэ (1899*г.). Под влиянием ширившегося демо]фртццрского~движ1ыля и рабочих демонстрации парламент, перейдя к политике «уммротворе-ниялГ'свеу^иш—ЦёаукЦионное правительство (Д^щу^1_поручает формирование правительства_бу?жуазному республиканцу Вальдек-Руссо (проведшему в 1884 г. закон~о1пё"гализагдии профсоюзов). По__ п ред ставл^^ию_нового_^п рав ител ьства п резидент республики помиловал Дрейфуса, но одновременно с тем был принят закон о прекращении уголовного преследования всех связанных^ с делом Дрейфуса^тщ, в том ямсле лжесвидетелей и подделывателей. ^гтарТТаТтёнтские выборы 1902 г. дали громадный перевес
Р /6/ржуаЗНО-реСПублИКаНСКОЙ КОаЛИЦИИ. К^пдд-м пршппп пппни-
Ц I тел ьство партии радикппор. зпявлявшей поначалу о своей при-I верженновта'}11Нн1ог|о^од(:|[1^ж^ предбразованиям. \ но весьма. бь|стрр утратившей ^гтремление проводить их на ^практике. ~
~B~t906 г. рад и калы «закрыли», наконец, дело Дрейфуса. Он был реабилитирбван и восстановлен в правах.
305
Глава
23
ОТ ГЕРМАНСКОГО СОЮЗА К ГЕРМАНСКОЙ ИМПЕРИИ
§ 1. Германский союз
Великая французская революция, «точно грос стрела», ударила в тот хаос, в ту уже фактически распей ся феодальную империю, которой являлась тысячел« «Священная Римская империя германской~~нации». Нале I довершил дело ее разрушения. Он уничтожил самостс ность «вольных» городов и отдельных «суверенностей»,; сто сотен государств осталось несколько десятков. Знач* ная часть Германии — ее прирейнские области — были влены под непосредственное управление Франций. Здесь' уничтожены крепостное право и феодальные привилепТя ден Гражданский кодекс 1804 года.
Поражение Наполеона не восстановило старую ну " .-—вместо нее Парижским трактатом 1814 года был образ« :--^ называемый Германский союз в числе 34 государств—1 левств, княжеств, герцогств и немногих свободных roj; Каждое из объединившихся государств сохранило свою симость; главенство в союзе принадлежало Австрии.
Орган Германского союза, «Союзный сейм», прозванн1 за своего состава «коллекцией мумий», заботился только-^ чтобы в Германии ничего не менялось. Тон во всей этой, тике задавал всесильный австрийский министр Меттерн* на из самых мрачных фигур европейской политической! ции.
Дворяне вернули себе прежнюю власть над крестьяне феодальные суды и барщину, право охоты и тину» (налог на забитый скот). В ряде областей удержали за собой феодальное право безнаказанного бс го убийства крестьянина. Сохранился и налог, зоне! право первой ночи. За исключением нескольких ских государств (Баварии, Бадена и др.), где no/inn»* строй был, по своей видимости, конституционным, обсоли сохранялся как господствующий по всей Германии. суды, всесильная полиция и т. п. были неизбежным сл« этих режимов.
Движение протеста не шло далее узких рамок студ* ских корпораций. Студенческая молодежь устраивала шумные собрания, на которых сжигалась порой «капрс палка» (символ ненавистного полицейского режима), и 2 одного было достаточно для массовых репрессий. «В T нии,—пищет историк Блосс,—воцарилась кладбищенская|Д шина, которая нарушалась только хвалебными завыван.»"""" сверху в честь временщиков». После же того как в 1819 г.|
306
дентом К. Зондом был убит реакционный публицист Коцебу, германские государства по инициативе Меттерниха создали межгосударственную следственную комиссию, преследовавшую любое проявление либерализма.
8 2. Революция 1848 года
л \ - - i *
Буржуазное развитие Германии между тем соверша-лось, хотя и очень медленно. Его воздействием следует объяснить Таможенный союз 1834 года, заключенный между Пруссией, Баварией, Саксонией и некоторыми другими германскими государствами; он сближал между собой коммерческие классы различных государств и областей Германии, концентрировал их силу, способствовал переходу всей массы этих классов в лагерь либеральной оппозиции. Германская^ бурждощя., LTflM &fa-
Г И pn-rwra д. fiQn.b.6.y НО
4«ЩЩуИДО^^^^ бЫЛ
^
ее к рудць! м у с_й?х.о м . Он привлек на сторон уТГТрусси и всю буржуазию средних и мелких германских государств, и с течением времени она привыкла смотреть на Пруссию, как на свой экономический, а затем и политический форпост1.
Приблизительно в тот же период заявляет о своем существовании re MOHCKH дбоШ • к^адт Знаменитое выступление
силезских ткачеиГ|Т844 г.) положило начало борьбе. немецких р обо ч \^с
Нищета и обездоленность силезских рабочих, особенно ткачей, не поддается описанию. За 16 часов ежесуточной работы ткач мог рассчитывать (и то в лучшем случае) на ничтожную сумму — 110 — 120 марок в год. Голодная смерть была здесь обычным явлением. А когда зимой 1847/48 г. вздорожали продукты питания (следствие недорода), здесь стал умирать каждый двенадцатый.
При новом снижении расценок, в ответ на жалобу ткачей, что им не на что даже купить картофеля, фабрикант Цванцигер сказал: «Пусть жрут траву, если нет ничего другого, ее в этом году много уродилось». Легко понять ткачей, когда в стихийном порыве, ворвавшись в дом Цванцигера, они взломали кассу и стали уничтожать все без остатка: зеркальные окна, трюмо, люстры, камины, фарфор, мебель, порвали все конторские книги, документы и векселя. В Ланге-билау ткачи разгромили сначала предприятие хозяев, а затем, оттеснив солдат, стрелявших по толпе, разгромили и дом фабриканта. Правительство прислало подкрепления пехотой и артиллерией, начался белый террор, сопровождавшийся расстрелами и экзекуциями.
Французская революция 1848 года дала, наконец, давно ожидаемый повод к борьбе. Столица1 Пруссии Берлин покрылся бдооикадами (март 1848
ся с
ля
дооикадам
^ них фигури-
руют уничтожение помещичьих судов и полицейской вжзсти помещиков над крестьянами; распространение суда присяжных на политические преступления; выборы в учредительный ландтаг (национальное собрание).
1 См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т. 21, с. 436—437.
307
%
Ч"'
'."•'•*
•С;,
.лаижен ие охватило и
германские государства. Что^ьвьшг^ать в^ер1я„ддя рас? с ним, короли и князья дади.-СВОё^сргласие на сяз_
я . Составление
депутатов всех государств, оно должно было дать единую конституцию.
не оправдало надежд DE
демократии. Чем дальше развивались события, тем все выявлялись .непримиримые противоречия, раздиравшие и правую части Собрания. Июньская битва в Париже с ствовала переходу германской буржуазии на сторону к реакции. Вларуж?4щая__б}да<уазная гвардия стала в rcflfin'tttv." той же ненавистью, что и во Франции, дали себя успокоить обещанием отмены феодальных гк стей. •
Вместо того чтобы действовать, левая часть собран* нулась в бесконечные дискуссии, бывшие на руку ^ ционным правительствам. А когда революция была на, Франкфурт^кпе соброниё" выло прбсто-напр'остсРрс . штыками (1849 г.). Выработанный им проект общеимг
§ 3. Конституция Пруссии 1850 года
V В мае 1848 г. состоялись выборы в прусское нальное собрание, большую часть депутатов которого: вили умеренные буржуазные либералы. Д V Конституция, выработанная Национальным \co6c Пруссии (1849jr.), содержала в себе некоторые элемент берализма», и потому король Фридрих-Вильгельм IV пс вал ее пересмотра. Было решено созвать новое собра* бранное по особой системе, двустепенными и откр выборами.
Система эта получила название куриальной. Суть ef дующем. Избиратели — все мужчины определенного ст<1 — делятся на три «класса» — курии. Первые две ку( ставляют крупные налогоплательщики. В последнюю ляются все остальные избиратели. Каждая курия вь»{ одинаковое число выборщиков. Таким образом, две пере рйи — в численном отношении незначительная кучка — ли две трети выборщиков. На долю последней, многом» ной курии оставалась всего одна треть.
Выборы дали нужный правительству результат, из ~нов Собрания 250 были чиновниками. Новая прусская туция (1850 г.) стала, как и следовало ожидать, конст* торжествующей контрреволюции. Уступки, сделанные зии, были ничтожными.
Конституция 1850 года создавала две палаты с закс тельной властью. Нижняя из палат была выборной, ве|»1
308
'iff
"'••«
составилась(по королевскому указу 1854 года) из принцев крови князей, а также из других назначенных короной пэров (ст. 62-68).
Поначалу верхняя палата, названная «палатой господ», была наполовину выборной, наполовину назначенной. В 1852 г. прусский двор надумал превратить ее в полностью назначаемую—пожизненно или наследственно.. По требованию короля Бисмарк, как министр, отстаивал этот план и добился его принятия (1853 г.). Только много позже^он понял, что был неправ. Палата, писал он в своих мемуарах, имеющая какое-то число выборных членов, пользовалась у населения престижем, какого никогда не имела палата, ее сменившая (т. е. целиком назначенная). А между тем престиж, писал Бисмарк, очень важен, если палата хочет играть отведенную ей роль «исполни-, теля оборонительных задач». Когда верхняя палата становится в глазах общественного мнения органом правительственной или даже королевской политики, это свидетельствует о дефекте в конституции. Иногда бывает даже полезно, продолжает свои признания Бисмарк, чтобы ничтожная сама по себе и безопасная палата демонстрировала некоторую видимость независимости в суждениях. Правительству бывает иногда на руку побуждать палату к безобидному несогласию, чтобы не очень уж бросалось в глаза ее действительное положение «дублера правительственной власти».
Законодательная власть палат парализовалась абсолютным вето короля (ст. 62). По мысли последнего, сущность конституции 1850 г. состояла не в том, чтобы в данн.ый момент или когда-либо в дальнейшем создать новую правительственную систему, а в том, чтобы благодаря «трем вето» — обеих палат и решающему королевскому — помешать «произвольным изменениям существующего положения». -
Помимо абсолютного вето на постановления палат, конституция предоставляла прусскому королю законодательную инициативу (ст. 64). Он оставался непререкаемым главой исполнительной власти. Королю не возбранялось столько раз распускать парламент (ландтаг), сколько он сочтет нужным и когда он сочтет нужным (ст. 51).
Министры правительства не были подотчетны ландтагу, вотум недоверия был им не страшен. Они не знали, что такое коллективная ответственность. Их действительным главой являлся король, он их назначал и .смещал (ст. 44).
Конституция 1850 года не лишена некоторых деклараций насчет равенства граждан перед законом, свободы слова, собраний, союзов, неприкосновенности личности. Вместе с тем было сделано все для того, чтобы эти свободы оставались мнимыми. Свобода собираться, например, была обставлена условием: только в закрытом помещении (ст. 29). За этим требованием скрывалась простая хитрость:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99
Известный в свое время Бриан оставался министром в течение многих лет, несмотря на смену кабинетов, а Фрейсине оставался министром 13 раз (4 раза он был премьером). Можно вполне понять Клемансо, главу радикалов, прозванного «тигром», когда в ответ на замечание: «Вы опрокидывали все пр~авитетн>-ства» — он ответил: «Нет, одно-единственное и всегда то же самое». Свержение правительств было чаще всего результатом запросов, делаемых членам кабинета или премьеру, причем нередко по второстепенным вопросам. За всем этим скрывались обыкновенно эгоистические интересы партий и группировок, мечтавших добраться до министерских кресел ради осуществления выгодных финансовых операций и пр.
Несмотря на постоянную угрозу свержения, кабинет министров и особенно его глава приобретали все большую власть. В тех случаях, когда нельзя было рассчитывать на поддержку палат, онй"гфоводили свою линию явочным порядком, ставя парламент перед фактом. Правительственные ик i ы_ («регламенты^ превосходили ^ак rfo Численности, так и псГзначению закон ода тдл.ьс.'що.,, „паламента.
ранции был в ту пору
С^еДИ''6нна7гааТИ~нинис1ерств-тол>ко два имели компетенцию в экономических вопросах — министерство земле-
депия и министерство торговли, промышленности, М телеграфа. it}
Местного самоуправлешш.,,.ардктически н?„сутрг-п! хотя законами 1876 — 1882 гг. мэры, управлявшие гс и общинами, стали выборными. Со времени Великой-.ф| ской революцией правящие классы Франции смотрел'и. партаменты, Kaj<,jig_^ojMo>ia^ie опорные пункты on поз правительству^" "'
,__„ _>му__здесь стремились держать у j надежных людей. Значение так называемых генеральн* ветов департаментов, <<избир^м^о^населением»д_§]Ь1ло й| но. Реальная влость^в ..департаментах принадлежала <д никам правительства — префектам. В свою очередь, -пГ протаскивали на должность мэров «надежных» людей^З ществляли над ними " ' —^ *
§ 2. Политический режим
Касаясь политического режима Третьей респ) следует отметить двоякий процесс: с одной стороны, изв| расширение свобод, в особенности свободы печати и «| иий; с другой — постоянное тяготение к реакции, дох! до открытого похода против демократии.
В 1881 г. палата депутатов после ожесточенной с монархистами и клерикалами уничтожила ограничения ти, установленные в предшествующий период. Отм? предварительное разрешение на издание газет; престу* дечати передавались суду присяжных (за исключением <| опозорения (диффамации) частных лиц); закон разъясМ! критика правительственных действий не попадает под «преступления печати». Такими преступлениями про/; считатьвя подстрекательство к убийству или невыг долга военнослужащими.
Свобода собраний была установлена в том же 181 прещалось, однако, проводить собрания на улице или ; щади. Кроме того, полиция, которую следовало заранее! щать о собраниях, могла прекращать их по некий обстоятельствам, например при возникновении драки, когда желали срыва собрания, достаточно было цан> лодчиков, натренированных для этой цели.
В 1884 г. была наконец разрешена свобода ассоциаций означало отмену запрета, введенного законом Лё-1 в 1905 г. было декретировано отдел ениецерке jy-gg. Оценивая и сравнивая обе указанные^ выше тенд можно з~аметить~Тн"есоттненное преобладание второй, v.'
Поворот к реакции в особенной степени onpe ^ в 1893—1894 гг., когда под предлогом борьбы с «анарх** ми проийскдми»_2ргивирнулись широкая антидемократи* кампания. «Злодейский законхГ 1ЬУ4~Тодд_гх13?ешил при? ссылку в Tponi,i4^cj.cj^g^Kniipriy7~gn каторжные работь!, ве|
304
подозренных в «пропаганде анархизма» (не говоря уже о других акциях).
Политическая реакция достигла крайних пределов с началом известного процесса Дрейфуса. Еврей по происхождению, буржуа по своему социальному положению, ojjumeg^no должности, Дрейфус был с заведомо провокационной целью обвинен в том, что 6jAiaJi>bi выдал иностранной державе план одной французской крепости. Военный суд, заседая при закрытых дверях, приговорил его к вечному заточению на Чертовом острове (архипелаг Спасения). Основанием для приговора послужило заключение графологической экспертизы, признавшей руку Дрейфуса в «изобличающем» его документе (так называемое бордеро). \
Реакционная печать, подстрекаемая правительством, накаляла страсти,, особенно антисемитские. В основе всего лежало стремление клерикалов и реакционеров ликвидировать республику. Эта ^жа^р^зссч^т^вдла,. как писал А Франс, что возмущенная, дрожащая от страха Франция лишит гражданских прав иудеев, а заодно протестантов, нагонит jcjj>ах на демркратов, что вместе с тем будут отменены демократические свободы. «Смущенные и обозленные люди толпами попадались в ловушку, расставленную антисемитами».
Следствие по делу Дрейфуса велось с нарушением элементарных процессуальных правил, с помощью подлогов и подчисток документов, лжесвидетельства. Судьи всех инстанций не были'свободны в своих действиях. В 1883 г. «несменяемость судей» была приостановлена ради чистки судебного аппарата. В течение трех месяцев было уволено множество либеральных судей, и это послужило уроком для всех других.
После приговора за его пересмотр взялись лучшие люди Франции. К ним принадлежали и знаменитые писатели Э. Золя и А. Франс. Было установлено, что истинным автором бордеро является князь Эстергази. Газеты публикуют письма Эстергази, содержащие оскорбления в адрес Франции, письма изменника. Тем не менее его оправдывают (1898 г.), а Золя, выступившего со знаменитым памфлетом «Я обвиняю» (1898 г.), приговаривают к тюремному заключению.
Борьба вокруг дела Дрейфуса подвела Францию к гражданской войне. В феврале 1899 г., воспользовавшись похоро-г нами президента Фора, националистические банды Деруледа пытал"исУ свергнуть Ре?[|УблШуГ но были ^разогнаны. Новым президентом был избран республиканец Лубэ (1899*г.). Под влиянием ширившегося демо]фртццрского~движ1ыля и рабочих демонстрации парламент, перейдя к политике «уммротворе-ниялГ'свеу^иш—ЦёаукЦионное правительство (Д^щу^1_поручает формирование правительства_бу?жуазному республиканцу Вальдек-Руссо (проведшему в 1884 г. закон~о1пё"гализагдии профсоюзов). По__ п ред ставл^^ию_нового_^п рав ител ьства п резидент республики помиловал Дрейфуса, но одновременно с тем был принят закон о прекращении уголовного преследования всех связанных^ с делом Дрейфуса^тщ, в том ямсле лжесвидетелей и подделывателей. ^гтарТТаТтёнтские выборы 1902 г. дали громадный перевес
Р /6/ржуаЗНО-реСПублИКаНСКОЙ КОаЛИЦИИ. К^пдд-м пршппп пппни-
Ц I тел ьство партии радикппор. зпявлявшей поначалу о своей при-I верженновта'}11Нн1ог|о^од(:|[1^ж^ предбразованиям. \ но весьма. бь|стрр утратившей ^гтремление проводить их на ^практике. ~
~B~t906 г. рад и калы «закрыли», наконец, дело Дрейфуса. Он был реабилитирбван и восстановлен в правах.
305
Глава
23
ОТ ГЕРМАНСКОГО СОЮЗА К ГЕРМАНСКОЙ ИМПЕРИИ
§ 1. Германский союз
Великая французская революция, «точно грос стрела», ударила в тот хаос, в ту уже фактически распей ся феодальную империю, которой являлась тысячел« «Священная Римская империя германской~~нации». Нале I довершил дело ее разрушения. Он уничтожил самостс ность «вольных» городов и отдельных «суверенностей»,; сто сотен государств осталось несколько десятков. Знач* ная часть Германии — ее прирейнские области — были влены под непосредственное управление Франций. Здесь' уничтожены крепостное право и феодальные привилепТя ден Гражданский кодекс 1804 года.
Поражение Наполеона не восстановило старую ну " .-—вместо нее Парижским трактатом 1814 года был образ« :--^ называемый Германский союз в числе 34 государств—1 левств, княжеств, герцогств и немногих свободных roj; Каждое из объединившихся государств сохранило свою симость; главенство в союзе принадлежало Австрии.
Орган Германского союза, «Союзный сейм», прозванн1 за своего состава «коллекцией мумий», заботился только-^ чтобы в Германии ничего не менялось. Тон во всей этой, тике задавал всесильный австрийский министр Меттерн* на из самых мрачных фигур европейской политической! ции.
Дворяне вернули себе прежнюю власть над крестьяне феодальные суды и барщину, право охоты и тину» (налог на забитый скот). В ряде областей удержали за собой феодальное право безнаказанного бс го убийства крестьянина. Сохранился и налог, зоне! право первой ночи. За исключением нескольких ских государств (Баварии, Бадена и др.), где no/inn»* строй был, по своей видимости, конституционным, обсоли сохранялся как господствующий по всей Германии. суды, всесильная полиция и т. п. были неизбежным сл« этих режимов.
Движение протеста не шло далее узких рамок студ* ских корпораций. Студенческая молодежь устраивала шумные собрания, на которых сжигалась порой «капрс палка» (символ ненавистного полицейского режима), и 2 одного было достаточно для массовых репрессий. «В T нии,—пищет историк Блосс,—воцарилась кладбищенская|Д шина, которая нарушалась только хвалебными завыван.»"""" сверху в честь временщиков». После же того как в 1819 г.|
306
дентом К. Зондом был убит реакционный публицист Коцебу, германские государства по инициативе Меттерниха создали межгосударственную следственную комиссию, преследовавшую любое проявление либерализма.
8 2. Революция 1848 года
л \ - - i *
Буржуазное развитие Германии между тем соверша-лось, хотя и очень медленно. Его воздействием следует объяснить Таможенный союз 1834 года, заключенный между Пруссией, Баварией, Саксонией и некоторыми другими германскими государствами; он сближал между собой коммерческие классы различных государств и областей Германии, концентрировал их силу, способствовал переходу всей массы этих классов в лагерь либеральной оппозиции. Германская^ бурждощя., LTflM &fa-
Г И pn-rwra д. fiQn.b.6.y НО
4«ЩЩуИДО^^^^ бЫЛ
^
ее к рудць! м у с_й?х.о м . Он привлек на сторон уТГТрусси и всю буржуазию средних и мелких германских государств, и с течением времени она привыкла смотреть на Пруссию, как на свой экономический, а затем и политический форпост1.
Приблизительно в тот же период заявляет о своем существовании re MOHCKH дбоШ • к^адт Знаменитое выступление
силезских ткачеиГ|Т844 г.) положило начало борьбе. немецких р обо ч \^с
Нищета и обездоленность силезских рабочих, особенно ткачей, не поддается описанию. За 16 часов ежесуточной работы ткач мог рассчитывать (и то в лучшем случае) на ничтожную сумму — 110 — 120 марок в год. Голодная смерть была здесь обычным явлением. А когда зимой 1847/48 г. вздорожали продукты питания (следствие недорода), здесь стал умирать каждый двенадцатый.
При новом снижении расценок, в ответ на жалобу ткачей, что им не на что даже купить картофеля, фабрикант Цванцигер сказал: «Пусть жрут траву, если нет ничего другого, ее в этом году много уродилось». Легко понять ткачей, когда в стихийном порыве, ворвавшись в дом Цванцигера, они взломали кассу и стали уничтожать все без остатка: зеркальные окна, трюмо, люстры, камины, фарфор, мебель, порвали все конторские книги, документы и векселя. В Ланге-билау ткачи разгромили сначала предприятие хозяев, а затем, оттеснив солдат, стрелявших по толпе, разгромили и дом фабриканта. Правительство прислало подкрепления пехотой и артиллерией, начался белый террор, сопровождавшийся расстрелами и экзекуциями.
Французская революция 1848 года дала, наконец, давно ожидаемый повод к борьбе. Столица1 Пруссии Берлин покрылся бдооикадами (март 1848
ся с
ля
дооикадам
^ них фигури-
руют уничтожение помещичьих судов и полицейской вжзсти помещиков над крестьянами; распространение суда присяжных на политические преступления; выборы в учредительный ландтаг (национальное собрание).
1 См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т. 21, с. 436—437.
307
%
Ч"'
'."•'•*
•С;,
.лаижен ие охватило и
германские государства. Что^ьвьшг^ать в^ер1я„ддя рас? с ним, короли и князья дади.-СВОё^сргласие на сяз_
я . Составление
депутатов всех государств, оно должно было дать единую конституцию.
не оправдало надежд DE
демократии. Чем дальше развивались события, тем все выявлялись .непримиримые противоречия, раздиравшие и правую части Собрания. Июньская битва в Париже с ствовала переходу германской буржуазии на сторону к реакции. Вларуж?4щая__б}да<уазная гвардия стала в rcflfin'tttv." той же ненавистью, что и во Франции, дали себя успокоить обещанием отмены феодальных гк стей. •
Вместо того чтобы действовать, левая часть собран* нулась в бесконечные дискуссии, бывшие на руку ^ ционным правительствам. А когда революция была на, Франкфурт^кпе соброниё" выло прбсто-напр'остсРрс . штыками (1849 г.). Выработанный им проект общеимг
§ 3. Конституция Пруссии 1850 года
V В мае 1848 г. состоялись выборы в прусское нальное собрание, большую часть депутатов которого: вили умеренные буржуазные либералы. Д V Конституция, выработанная Национальным \co6c Пруссии (1849jr.), содержала в себе некоторые элемент берализма», и потому король Фридрих-Вильгельм IV пс вал ее пересмотра. Было решено созвать новое собра* бранное по особой системе, двустепенными и откр выборами.
Система эта получила название куриальной. Суть ef дующем. Избиратели — все мужчины определенного ст<1 — делятся на три «класса» — курии. Первые две ку( ставляют крупные налогоплательщики. В последнюю ляются все остальные избиратели. Каждая курия вь»{ одинаковое число выборщиков. Таким образом, две пере рйи — в численном отношении незначительная кучка — ли две трети выборщиков. На долю последней, многом» ной курии оставалась всего одна треть.
Выборы дали нужный правительству результат, из ~нов Собрания 250 были чиновниками. Новая прусская туция (1850 г.) стала, как и следовало ожидать, конст* торжествующей контрреволюции. Уступки, сделанные зии, были ничтожными.
Конституция 1850 года создавала две палаты с закс тельной властью. Нижняя из палат была выборной, ве|»1
308
'iff
"'••«
составилась(по королевскому указу 1854 года) из принцев крови князей, а также из других назначенных короной пэров (ст. 62-68).
Поначалу верхняя палата, названная «палатой господ», была наполовину выборной, наполовину назначенной. В 1852 г. прусский двор надумал превратить ее в полностью назначаемую—пожизненно или наследственно.. По требованию короля Бисмарк, как министр, отстаивал этот план и добился его принятия (1853 г.). Только много позже^он понял, что был неправ. Палата, писал он в своих мемуарах, имеющая какое-то число выборных членов, пользовалась у населения престижем, какого никогда не имела палата, ее сменившая (т. е. целиком назначенная). А между тем престиж, писал Бисмарк, очень важен, если палата хочет играть отведенную ей роль «исполни-, теля оборонительных задач». Когда верхняя палата становится в глазах общественного мнения органом правительственной или даже королевской политики, это свидетельствует о дефекте в конституции. Иногда бывает даже полезно, продолжает свои признания Бисмарк, чтобы ничтожная сама по себе и безопасная палата демонстрировала некоторую видимость независимости в суждениях. Правительству бывает иногда на руку побуждать палату к безобидному несогласию, чтобы не очень уж бросалось в глаза ее действительное положение «дублера правительственной власти».
Законодательная власть палат парализовалась абсолютным вето короля (ст. 62). По мысли последнего, сущность конституции 1850 г. состояла не в том, чтобы в данн.ый момент или когда-либо в дальнейшем создать новую правительственную систему, а в том, чтобы благодаря «трем вето» — обеих палат и решающему королевскому — помешать «произвольным изменениям существующего положения». -
Помимо абсолютного вето на постановления палат, конституция предоставляла прусскому королю законодательную инициативу (ст. 64). Он оставался непререкаемым главой исполнительной власти. Королю не возбранялось столько раз распускать парламент (ландтаг), сколько он сочтет нужным и когда он сочтет нужным (ст. 51).
Министры правительства не были подотчетны ландтагу, вотум недоверия был им не страшен. Они не знали, что такое коллективная ответственность. Их действительным главой являлся король, он их назначал и .смещал (ст. 44).
Конституция 1850 года не лишена некоторых деклараций насчет равенства граждан перед законом, свободы слова, собраний, союзов, неприкосновенности личности. Вместе с тем было сделано все для того, чтобы эти свободы оставались мнимыми. Свобода собираться, например, была обставлена условием: только в закрытом помещении (ст. 29). За этим требованием скрывалась простая хитрость:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99