До правового регулювання взаумовiдносин
сторiн у капiтальному будiвництвi належить i сам договiр пiдря-
ду на капiтальне будiвництво.
Характерною особливiстю договiрних звязкiв у здiйсненнi
капiтального будiвництва у система генерального пiдряду: замовник
укладау договiр з однiую пiдрядною будiвельною органiзацiую -
генеральним пiдрядчиком, який для виконання окремих комплек-
сiв робiт мау право залучати iншi спецiалiзованi органiзацiє на
пiдставi договору субпiдряду, тобто як субпiдрядчикiв.
Замовник перебувау в договiрних стосунках тiльки з генеральним
пiдрядчиком, який вiдповiдау тiльки перед замовником за виконання
усiх робiт, у тому числi робiт, що виконуються субпiдрядчиками.
Субпiдрядний договiр за своую правовою природою у договором
пiдряду на капiтальне будiвництво, в якому генеральний пiдрядчик
виступау як замовник, а субпiдрядна органiзацiя - як пiдрядчик.
Необхiдно наголосити також на правi замовника укладати прямi
договори (крiм договору з генеральним пiдрядчиком) з даного будiвель-
ного обукта з iншими, пiдрядними спецiалiзованими органiзацiями.
Див.: Положення про взаумовiдносини органiзацiй - генеральних пiдряд-
чикiв з субпiдрядними органiзацiями, затверджене Постановою Держбуду СРСР,
Держплану СРСР вiд 3 липня 1987 р. // Бюлетень нормативних актiв мiнiстерств i
вiдомств СРСР. 1988. № 2.
220
Предметом договору пiдряду на капiтальне будiвництво згiдно
з найпоширенiшою в лiтературi точкою зору у кiнцевий результат
дiяльностi пiдрядчика.
Договiр пiдряду на капiтальне будiвництво мау низку особли-
востей, а саме: роботи за даним договором ведуться безпосеред-
ньо за мiсцем знаходження обукта; специфiчний предмет договору
та його субуктний склад (сторони договору - учасники iнвести-
цiйноє дiяльностi в галузi капiтального будiвництва); тривалiсть
договiрних звязкiв мiж замовником i пiдрядчиком; широке засто-
сування системи генерального пiдряду.
Основним документом для прийняття iнвестором (замовни-
ком) рiшення про будiвництво будь-якого обукта у технiко-еконо-
мiчне обгрунтування будiвництва цього обукта, що й визначау
доцiльнiсть цих iнвестицiй. Державне замовлення розмiщууться,
як правило, на конкурснiй основi з урахуванням економiчноє ви-
гiдностi цих замовлень для пiдприумств та органiзацiй. Таким чи-
ном, пiдставою укладення договору пiдряду на капiтальне будiв-
ництво у взаумне волевиявлення сторiн.
Умова про предмет договору пiдряду на капiтальне будiвни-
цтво визначауться в договорi його найменуванням i посиланням на
здiйснення робiт вiдповiдно до розробленоє проектно-кошторис-
ноє документацiє.
Вартiсть договору - це вартiсть будiвельноє продукцiє на капi-
тальне будiвництво. Вона визначауться в процесi iнвестицiйноє дiяль-
ностi за вiльними цiнами i тарифами, в тому числi за пiдсумками кон-
курсiв (торгiв), а у випадках, передбачених законодавчими актами,-
за державними фiксованими та регульованими цiнами i тарифами.
Цiни в будiвництвi визначаються з використанням рекомендо-
ваних кошторисних норм та цiн.
Форма договору пiдряду на капiтальне будiвництво у письмо-
вою. Договiр може бути укладений в довiльнiй, за розсудом сторiн
письмовiй формi, з вказiвкою в ньому всiх iстотних умов (строки
здавання обукта, мiри майновоє вiдповiдальностi за невиконання
або неналежне виконання договiрних зобовязань, умови змiни i
розiрвання договору, форма розрахункiв та iн.).
Припинення або призупинення капiтального будiвництва (а
отже, й дiє договору) можливе й за рiшенням правомочного дер-
жавного органу у випадках стихiйного лиха, визнання замовника
(iнвестора) банкрутом, уведення надзвичайного стану, якщо в про-
цесi будiвництва зясувалося, що його продовження призведе до
221
порушень встановлених законодавством санiтарно-гiгiунiчних,
екологiчних та iнших норм, прав та iнтересiв громадян, юридич-
них осiб та держави.
Перш нiж розпочати капiтальне будiвництво обукта, необхiд-
но поставити цей обукт на облiк у Державне архiтектурно-будi-
вельне управлiння i одержати дозвiл на його будiвництво. Контроль
за проведенням капiтального будiвництва здiйснюу Державна ар-
хiтектурно-будiвельна комiсiя.
Здавання-приймання обуктiв будiвництва в експлуатацiю
здiйснюуться на пiдставi Положення про порядок приймання в ек-
сплуатацiю закiнчених будiвництвом обуктiв державного замов-
лення (затверджено постановою Кабiнету Мiнiстрiв Украєни вiд 5
серпня 1992 року).
Закiнчений будiвництвом обукт спочатку приймауться робо-
чою комiсiую, а потiм предявляуться замовником державнiй при-
ймальнiй комiсiє. Робоча комiсiя призначауться замовником. До єє
складу входять представники замовника (як правило, особа, що
здiйснюу технiчний нагляд за будiвництвом обукта), генерально-
го пiдрядчика, субпiдрядних органiзацiй, генерального проекту-
вальника (як правило, особа, що здiйснюу авторський нагляд),
органiв державного санiтарного нагляду, органiв екологiє та iн.
Державнi приймальнi комiсiє створюються в разi здавання об-
укта замовнику - державнiй органiзацiє, або фiнансування будiв-
ництва з бюджетних асигнувань.
Договiр пiдряду на виконання проектних i розвiдувальних
робiт. Однiую з передумов або пiдготовчим етапом капiтального бу-
дiвництва у розробка проектно-кошторисноє документацiє. Вона, як
правило, здiйснюуться за договором на виконання проектних та роз-
вiдувальних робiт. За цим договором пiдрядчик бере на себе зобовя-
зання за дорученням замовника розробити технiчну документацiю,
а також виконати розвiдувальнi вишукувальнi роботи, а замовник
зобовязууться прийняти та оплатити результат виконаних робiт.
У договорi на проектування пiдрядчиком у проектна органiза-
цiя, яка мау лiцензiю на здiйснення вiдповiдноє проектно-кошто-
рисноє дiяльностi. Замовником можуть бути iнвестори, будiвельнi
органiзацiє, юридичнi та фiзичнi особи, якi здатнi забезпечити
платiж розвiдувальних та проектних робiт на узгоджених умовах.
Див.: Закон Украєни вiд 10 листопада 1994 р. "Про вiдповiдальнiсть
пiдприумств, єх обуднань, установ та органiзацiй за правопорушення у сферi мiсто-
будiвництва" // Вiдомостi Верхов, Ради Украєни. 1994. № 46. Ст. 411.
222
За договором пiдряду на виконання проектних та розвiдуваль-
них робiт замовник зобовязаний передати пiдрядчику завдання на
проектування, а також iншi вихiднi умови, необхiднi для складан-
ня технiчноє документацiє.
До вихiдних умов належить також попередну вiдведення зе-
мельноє дiлянки, технiчнi умови всiх iнженерних мереж, умови
служб пожежного та санiтарно-епiдемiологiчного контролю. До-
говiр на виконання розвiдувальних робiт може бути самостiйним
договором, по-перше, який направлений на дослiдження грунту,
пiдземних вод (iнженерно-геологiчнi роботи), i, по-друге, на прове-
дення геодезичних робiт (замiрювань на мiсцi майбутнього будiв-
ництва). Далi всi цi вихiднi данi обовязково використовуються при
проектуваннi обукта будiвництва, враховуючи побажання замовни-
ка, особливо щодо архiтектурноє частини проекту Пiдрядною органi-
зацiую розробляуться також проектно-кошторисна документацiя.
Як випливау iз самоє назви цього договору, розробка проектноє
документацiє включау в себе проведення проектних та розвiдуваль-
них робiт. Це пояснюуться тим, що для розробки проектно-кошто-
рисних документiв недостатньо тих даних, якi надау замовник у зав-
даннi на проектування. Необхiдно провести додатковi розвiдування.
Додатковi розвiдування подiляються на економiчнi та технiчнi.
Економiчнi розвiдки - це збiр та обробка даних про економi-
ку району будiвництва, про можливi економiчнi звязки майбутньо-
го пiдприумства (якщо йдеться про будiвництво промислового чи
iншого пiдприумства), умови постачання його сировиною, пали-
вом та енергiую, можливостi збуту продукцiє, яка виготовлятиметь-
ся, можливостi забезпечення вiдповiдними кадрами i т. iн.
Технiчнi розвiдки полягають у вивченнi топографiчних та гео-
логiчних умов мiсця забудови - рельуфу мiсцевостi та характеру
грунту, гiдрологiчних та метеорологiчних особливостей усього
мiсця i т. iн.
Пошуковi роботи мають важливе значення. Недбале або неповне
єхну виконання може призвести до необхiдностi додаткових витрат.
Розробка проектноє документацiє- це складання проекту бу-
дови i робочоє документацiє, а також зведеного контракту. Скла-
дання проекту мау на метi виявити i встановити основнi проектнi
рiшення, якi забезпечували б можливiсть ефективного використан-
ня матерiальних, трудових i грошових ресурсiв як у будiвництвi,
так i в процесi експлуатацiє обукта, що проектууться, а також ви-
значити основнi його технiко-економiчнi показники.
223
При розроб.цi робочоє документацiє уточнюються i деталiзу-
ються передбаченi проектом рiшення тiую мiрою, в якiй це необ-
хiдно для здiйснення будiвельно-монтажних робiт.
Пiдрядна органiзацiя повинна передати замовнику технiчну
документацiю та результати розвiдувальних робiт.
Пiдрядчик за договором на виконання проектних та розвiду-
вальних робiт несе вiдповiдальнiсть за неналежне складання технiч-
ноє документацiє та виконання розвiдувальних робiт, включаючи не-
долiки при будiвництвi i в процесi експлуатацiє обукта, спорудже-
ного на основi технiчноє документацiє та розвiдувальних робiт.
У свою чергу, замовник повинен внести плату за виконанi робо-
ти, використовувати технiчну документацiю, отриману вiд пiдрядчика;
надавати допомогу пiдрядчику у виконаннi проектних та пошукових
робiт за умовами договору, брати участь у погодженнi готовоє технiч-
ноє документацiє з вiдповiдними державними органами та службами.
Сторони в договорi передбачають санкцiє у формi неустойки
(штрафу) при невиконаннi обовязкiв за договором. Така вiдповi-
дальнiсть установлюуться за ненадання вихiдних даних, необхiд-
них для початку проектування, несвоучасну оплату робiт замовни-
ком; виконавець мау вiдповiдати за порушення строкiв та якостi
документацiє, яка передауться.
Щодо правовоє регламентацiє вiдносин з приводу виконання
проектних i розвiдувальних робiт, то вона, в основному, мiститься
в Правилах про договори на виконання проектних i розвiдувальних
робiт, затверджених Держбутом СРСР, Держпланом СРСР i Мiнiс-
терством фiнансiв СРСР 25 травня 1959 року.
Цей нормативний акт вiдверто застарiлий, але вiдповiдно до по-
станови Верховноє Ради вiд 12 вересня 1991 року <Про порядок тим-
часовоє дiє на територiє Украєни окремих актiв законодавства Союзу
РСР> до прийняття вiдповiдного нормативного акту Украєни вiн, як
i низка iнших, зокрема з питань капiтального будiвництва, у чинним
у частинi, що не суперечить правовим актам Украєни.
4. Вiдносини, що виникають
при здiйсненнi iнновацiйноє дiяльностi
iнновацiйна дiяльнiсть як одна iз форм iнвестицiйноє
дiяльностi визначена в Законi Украєни вiд 18 вересня 1991 року <Про
iнвестицiйну дiяльнiсть> (ст. 3). Вона здiйснюуться з метою впро-
224
вадження досягнень науково-технiчного прогресу у виробництво i i
соцiальну сферу, що включау: випуск i розповсюдження принципово |
нових видiв технiки i технологiє; прогресивнi мiжгалузевi струк-1
турнi зрушення; реалiзацiю довгострокових науково-технiчних i
програм з великим строком окупностi витрат; фiнансування фун- |
даментальних дослiджень для здiйснення якiсних змiн у станi про-1
дуктивних сил; розробку i впровадження новоє ресурсозберiгальноє \
технологiє, призначеноє для полiпшення соцiального та екологiчного |
становища.
Здiйснення iнновацiйноє дiяльностi забезпечууться прiоритет-
ною державною пiдтримкою розвитку науки i науково-технiчноє
дiяльностi, як зазначауться в законi <Про наукову i науково-технi- ;
чну дiяльнiсть> (в редакцiє вiд 1 грудня 1998 року). ,i
Субуктами iнновацiйноє (науково-технiчноє) дiяльностi мо-!
жуть виступати юридичнi та фiзичнi особи, якi безпосередньо бе-i
руть участь у процесi створення та впровадження науково-технi-1
чноє продукцiє. i
На контрактнiй основi можуть виконуватися науковi дослiджен-1
ня та розробки i для потреб держави. У цьому разi використовууться |
державне замовлення. Державне замовлення на науково-технiчну |
продукцiю щорiчно формууться Мiнiстерством Украєни в справах|
науки i технологiй та Мiнiстерством економiки на основi перелiку)
найважливiших розробок, спрямованих на створення новiтнiх тех-
нологiй та продукцiє, затверджууться Кабiнетом Мiнiстрiв. i
За командно-адмiнiстративноє системи договiрнi вiдносини|
у сферi науково-технiчноє дiяльностi жорстко решаментувались2,!
В умовах переходу до ринковоє економiки умови господарських д.о-л
говорiв i в цiй сферi великою мiрою залежать вiд власного розсуд
ду самих учасникiв. |
Створення обуктiв iнновацiйноє дiяльностi може бути забезД
печено договорами пiдрядного типу - договiр на виконання на
Див.: Вiдомостi Верхов. Ради Украєни. 1999. № 2-3. Ст. 20.
2 Див., напр., Типове положення про порядок укладення господарських дого-
ворiв i видачi внутрiшньомiнiстерських замовлень на проведення науково-дослiд-
ницьких, дослiдно-конструкторських i технологiчних робiт, затверджене постано-
вою Держкомiтету Ради Мiнiстрiв СРСР з науки i технiки вiд 5 серпня 1969 р.
згiдно з постановою ЦК КПСС i Ради Мiнiстрiв СРСР вiд 24 вересня 1968 р.; По-
ложення про договори на створення (передачу) науково-технiчноє продукцiє, за-
тверджене постановою ДКНТ СРСР вiд 19 листопада 1987 р. // Законодательство о
капитальном строительстве. М., 1977. Вып. 2. С. 72; Бюллетень нормативных ак-
тов министерств и ведомств СССР. 1988. № 5. С. 8.
225
ково-дослiдницьких, дослiдно-конструкторських i технологiчних
робiт або договорами купiвлi-продажу, поставки чи договором, на
передачу науково-технiчноє продукцiє. Звичайно, умови договорiв
повиннi вiдповiдати законам та iншим правовим актам про винят-
ковi права (iнтелектуальну власнiсть).
Договори на виконання науково-дослiдницьких, дослiдно-конст-
рукторських i технологiчних робiт передбачають як кiнцеву мету -
виконання робiт i передачу єх результатiв виконавцем замовнику.
Замовник повинен прийняти єх i оплатити. Договiр може охоплю-
вати як увесь цикл дослiдницьких робiт, так i окремi Єх етапи.
Особливiстю цих договорiв, що вiдрiзняу єх вiд звичайного дого-
вору пiдряду, у обовязок замовника оплатити виконанi роботи i в
разi, коли в ходi єхнього виконання зясууться неможливiсть одер-
жання позитивних результатiв внаслiдок обставин, незалежних вiд
виконавця. Це пояснюуться творчим, пошуковим характером до-
слiдницьких робiт, непередбачуванiстю єх результатiв.
5. Договори з надання виробничих
послуг - перевезення вантажiв
Особливiсть договiрних вiдносин по наданню виробни-
чих послуг, на вiдмiну вiд договорiв про виконання робiт, полягау в
тому, що надання послуг невiддiльне вiд дiяльностi виконавця цих по-
слуг i полягау в самому процесi надання послуги. Зобовязання та-
кого роду виникають зокрема з договорiв про перевезення вантажiв.
Перевезення вантажiв у продовженням, або точнiше завершенням
процесу виробництва, тому й вважауться виробничою послугою.
Закон Украєни вiд 10 листопада 1994 року <Про транспорт>1 ви-
значау основи господарськоє дiяльностi пiдприумств транспорту,
особливостi застосування Закону <Про пiдприумства в Украєнi> до
пiдприумств транспорту. Останнi здiйснюють перевезення та надан-
ня послуг на основi державних контрактiв, державних замовлень,
договорiв на перевезення пасажирiв i вантажiв з урахуванням еко-
логiчноє ефективностi провiзних та переробних можливостей.
Комплекс транспортно-експедицiйних послуг, повязаних з
вiдправленням i отриманням вантажiв, надауться експедиторськи-
ми органiзацiями.в порядку, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв.
Див.: Голос Украєни. 1995. 11 сiч.
8 о-юо
226
Господарськi вiдносини пiдприумств транспорту, що виникають у
процесi перевезення, грунтуються на принципах взаумноє вигоди,
рiвноє та повноє вiдповiдальностi, що забезпечууться вiдповiдни-
ми договорами.
Транспортнi договори можна подiлити на основнi i допомiжнi.
Основнi транспортнi договори - це договори перевезення
вантажiв, договори буксирування; допомiжнi - договори на екс-
плуатацiю пiдєзних колiй, подачу i прибирання вагонiв тощо. За-
лежно вiд виду транспорту цi договори подiляються на залiзничнi,
автомобiльнi, рiчковi, морськi, повiтрянi.
При класифiкацiє договорiв перевезення за ознакою участi в
них кiлькох пiдприумств або видiв транспорту розрiзняють пере-
везення мiсцевого, прямого, прямого змiшаного сполучення.
Мiсцевими вважаються перевезення в межах одного транспорт-
ного пiдприумства (залiзницi, морського чи рiчного пароплавства).
Прямi перевезення - це тi, у виконаннi яких беруть участь де -
илька транспортних пiдприумств одного виду транспорту. Прямi ;
змiшанi - це перевезення за удиним транспортним документом ,
пiдприумствами рiзних видiв транспорту.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40
сторiн у капiтальному будiвництвi належить i сам договiр пiдря-
ду на капiтальне будiвництво.
Характерною особливiстю договiрних звязкiв у здiйсненнi
капiтального будiвництва у система генерального пiдряду: замовник
укладау договiр з однiую пiдрядною будiвельною органiзацiую -
генеральним пiдрядчиком, який для виконання окремих комплек-
сiв робiт мау право залучати iншi спецiалiзованi органiзацiє на
пiдставi договору субпiдряду, тобто як субпiдрядчикiв.
Замовник перебувау в договiрних стосунках тiльки з генеральним
пiдрядчиком, який вiдповiдау тiльки перед замовником за виконання
усiх робiт, у тому числi робiт, що виконуються субпiдрядчиками.
Субпiдрядний договiр за своую правовою природою у договором
пiдряду на капiтальне будiвництво, в якому генеральний пiдрядчик
виступау як замовник, а субпiдрядна органiзацiя - як пiдрядчик.
Необхiдно наголосити також на правi замовника укладати прямi
договори (крiм договору з генеральним пiдрядчиком) з даного будiвель-
ного обукта з iншими, пiдрядними спецiалiзованими органiзацiями.
Див.: Положення про взаумовiдносини органiзацiй - генеральних пiдряд-
чикiв з субпiдрядними органiзацiями, затверджене Постановою Держбуду СРСР,
Держплану СРСР вiд 3 липня 1987 р. // Бюлетень нормативних актiв мiнiстерств i
вiдомств СРСР. 1988. № 2.
220
Предметом договору пiдряду на капiтальне будiвництво згiдно
з найпоширенiшою в лiтературi точкою зору у кiнцевий результат
дiяльностi пiдрядчика.
Договiр пiдряду на капiтальне будiвництво мау низку особли-
востей, а саме: роботи за даним договором ведуться безпосеред-
ньо за мiсцем знаходження обукта; специфiчний предмет договору
та його субуктний склад (сторони договору - учасники iнвести-
цiйноє дiяльностi в галузi капiтального будiвництва); тривалiсть
договiрних звязкiв мiж замовником i пiдрядчиком; широке засто-
сування системи генерального пiдряду.
Основним документом для прийняття iнвестором (замовни-
ком) рiшення про будiвництво будь-якого обукта у технiко-еконо-
мiчне обгрунтування будiвництва цього обукта, що й визначау
доцiльнiсть цих iнвестицiй. Державне замовлення розмiщууться,
як правило, на конкурснiй основi з урахуванням економiчноє ви-
гiдностi цих замовлень для пiдприумств та органiзацiй. Таким чи-
ном, пiдставою укладення договору пiдряду на капiтальне будiв-
ництво у взаумне волевиявлення сторiн.
Умова про предмет договору пiдряду на капiтальне будiвни-
цтво визначауться в договорi його найменуванням i посиланням на
здiйснення робiт вiдповiдно до розробленоє проектно-кошторис-
ноє документацiє.
Вартiсть договору - це вартiсть будiвельноє продукцiє на капi-
тальне будiвництво. Вона визначауться в процесi iнвестицiйноє дiяль-
ностi за вiльними цiнами i тарифами, в тому числi за пiдсумками кон-
курсiв (торгiв), а у випадках, передбачених законодавчими актами,-
за державними фiксованими та регульованими цiнами i тарифами.
Цiни в будiвництвi визначаються з використанням рекомендо-
ваних кошторисних норм та цiн.
Форма договору пiдряду на капiтальне будiвництво у письмо-
вою. Договiр може бути укладений в довiльнiй, за розсудом сторiн
письмовiй формi, з вказiвкою в ньому всiх iстотних умов (строки
здавання обукта, мiри майновоє вiдповiдальностi за невиконання
або неналежне виконання договiрних зобовязань, умови змiни i
розiрвання договору, форма розрахункiв та iн.).
Припинення або призупинення капiтального будiвництва (а
отже, й дiє договору) можливе й за рiшенням правомочного дер-
жавного органу у випадках стихiйного лиха, визнання замовника
(iнвестора) банкрутом, уведення надзвичайного стану, якщо в про-
цесi будiвництва зясувалося, що його продовження призведе до
221
порушень встановлених законодавством санiтарно-гiгiунiчних,
екологiчних та iнших норм, прав та iнтересiв громадян, юридич-
них осiб та держави.
Перш нiж розпочати капiтальне будiвництво обукта, необхiд-
но поставити цей обукт на облiк у Державне архiтектурно-будi-
вельне управлiння i одержати дозвiл на його будiвництво. Контроль
за проведенням капiтального будiвництва здiйснюу Державна ар-
хiтектурно-будiвельна комiсiя.
Здавання-приймання обуктiв будiвництва в експлуатацiю
здiйснюуться на пiдставi Положення про порядок приймання в ек-
сплуатацiю закiнчених будiвництвом обуктiв державного замов-
лення (затверджено постановою Кабiнету Мiнiстрiв Украєни вiд 5
серпня 1992 року).
Закiнчений будiвництвом обукт спочатку приймауться робо-
чою комiсiую, а потiм предявляуться замовником державнiй при-
ймальнiй комiсiє. Робоча комiсiя призначауться замовником. До єє
складу входять представники замовника (як правило, особа, що
здiйснюу технiчний нагляд за будiвництвом обукта), генерально-
го пiдрядчика, субпiдрядних органiзацiй, генерального проекту-
вальника (як правило, особа, що здiйснюу авторський нагляд),
органiв державного санiтарного нагляду, органiв екологiє та iн.
Державнi приймальнi комiсiє створюються в разi здавання об-
укта замовнику - державнiй органiзацiє, або фiнансування будiв-
ництва з бюджетних асигнувань.
Договiр пiдряду на виконання проектних i розвiдувальних
робiт. Однiую з передумов або пiдготовчим етапом капiтального бу-
дiвництва у розробка проектно-кошторисноє документацiє. Вона, як
правило, здiйснюуться за договором на виконання проектних та роз-
вiдувальних робiт. За цим договором пiдрядчик бере на себе зобовя-
зання за дорученням замовника розробити технiчну документацiю,
а також виконати розвiдувальнi вишукувальнi роботи, а замовник
зобовязууться прийняти та оплатити результат виконаних робiт.
У договорi на проектування пiдрядчиком у проектна органiза-
цiя, яка мау лiцензiю на здiйснення вiдповiдноє проектно-кошто-
рисноє дiяльностi. Замовником можуть бути iнвестори, будiвельнi
органiзацiє, юридичнi та фiзичнi особи, якi здатнi забезпечити
платiж розвiдувальних та проектних робiт на узгоджених умовах.
Див.: Закон Украєни вiд 10 листопада 1994 р. "Про вiдповiдальнiсть
пiдприумств, єх обуднань, установ та органiзацiй за правопорушення у сферi мiсто-
будiвництва" // Вiдомостi Верхов, Ради Украєни. 1994. № 46. Ст. 411.
222
За договором пiдряду на виконання проектних та розвiдуваль-
них робiт замовник зобовязаний передати пiдрядчику завдання на
проектування, а також iншi вихiднi умови, необхiднi для складан-
ня технiчноє документацiє.
До вихiдних умов належить також попередну вiдведення зе-
мельноє дiлянки, технiчнi умови всiх iнженерних мереж, умови
служб пожежного та санiтарно-епiдемiологiчного контролю. До-
говiр на виконання розвiдувальних робiт може бути самостiйним
договором, по-перше, який направлений на дослiдження грунту,
пiдземних вод (iнженерно-геологiчнi роботи), i, по-друге, на прове-
дення геодезичних робiт (замiрювань на мiсцi майбутнього будiв-
ництва). Далi всi цi вихiднi данi обовязково використовуються при
проектуваннi обукта будiвництва, враховуючи побажання замовни-
ка, особливо щодо архiтектурноє частини проекту Пiдрядною органi-
зацiую розробляуться також проектно-кошторисна документацiя.
Як випливау iз самоє назви цього договору, розробка проектноє
документацiє включау в себе проведення проектних та розвiдуваль-
них робiт. Це пояснюуться тим, що для розробки проектно-кошто-
рисних документiв недостатньо тих даних, якi надау замовник у зав-
даннi на проектування. Необхiдно провести додатковi розвiдування.
Додатковi розвiдування подiляються на економiчнi та технiчнi.
Економiчнi розвiдки - це збiр та обробка даних про економi-
ку району будiвництва, про можливi економiчнi звязки майбутньо-
го пiдприумства (якщо йдеться про будiвництво промислового чи
iншого пiдприумства), умови постачання його сировиною, пали-
вом та енергiую, можливостi збуту продукцiє, яка виготовлятиметь-
ся, можливостi забезпечення вiдповiдними кадрами i т. iн.
Технiчнi розвiдки полягають у вивченнi топографiчних та гео-
логiчних умов мiсця забудови - рельуфу мiсцевостi та характеру
грунту, гiдрологiчних та метеорологiчних особливостей усього
мiсця i т. iн.
Пошуковi роботи мають важливе значення. Недбале або неповне
єхну виконання може призвести до необхiдностi додаткових витрат.
Розробка проектноє документацiє- це складання проекту бу-
дови i робочоє документацiє, а також зведеного контракту. Скла-
дання проекту мау на метi виявити i встановити основнi проектнi
рiшення, якi забезпечували б можливiсть ефективного використан-
ня матерiальних, трудових i грошових ресурсiв як у будiвництвi,
так i в процесi експлуатацiє обукта, що проектууться, а також ви-
значити основнi його технiко-економiчнi показники.
223
При розроб.цi робочоє документацiє уточнюються i деталiзу-
ються передбаченi проектом рiшення тiую мiрою, в якiй це необ-
хiдно для здiйснення будiвельно-монтажних робiт.
Пiдрядна органiзацiя повинна передати замовнику технiчну
документацiю та результати розвiдувальних робiт.
Пiдрядчик за договором на виконання проектних та розвiду-
вальних робiт несе вiдповiдальнiсть за неналежне складання технiч-
ноє документацiє та виконання розвiдувальних робiт, включаючи не-
долiки при будiвництвi i в процесi експлуатацiє обукта, спорудже-
ного на основi технiчноє документацiє та розвiдувальних робiт.
У свою чергу, замовник повинен внести плату за виконанi робо-
ти, використовувати технiчну документацiю, отриману вiд пiдрядчика;
надавати допомогу пiдрядчику у виконаннi проектних та пошукових
робiт за умовами договору, брати участь у погодженнi готовоє технiч-
ноє документацiє з вiдповiдними державними органами та службами.
Сторони в договорi передбачають санкцiє у формi неустойки
(штрафу) при невиконаннi обовязкiв за договором. Така вiдповi-
дальнiсть установлюуться за ненадання вихiдних даних, необхiд-
них для початку проектування, несвоучасну оплату робiт замовни-
ком; виконавець мау вiдповiдати за порушення строкiв та якостi
документацiє, яка передауться.
Щодо правовоє регламентацiє вiдносин з приводу виконання
проектних i розвiдувальних робiт, то вона, в основному, мiститься
в Правилах про договори на виконання проектних i розвiдувальних
робiт, затверджених Держбутом СРСР, Держпланом СРСР i Мiнiс-
терством фiнансiв СРСР 25 травня 1959 року.
Цей нормативний акт вiдверто застарiлий, але вiдповiдно до по-
станови Верховноє Ради вiд 12 вересня 1991 року <Про порядок тим-
часовоє дiє на територiє Украєни окремих актiв законодавства Союзу
РСР> до прийняття вiдповiдного нормативного акту Украєни вiн, як
i низка iнших, зокрема з питань капiтального будiвництва, у чинним
у частинi, що не суперечить правовим актам Украєни.
4. Вiдносини, що виникають
при здiйсненнi iнновацiйноє дiяльностi
iнновацiйна дiяльнiсть як одна iз форм iнвестицiйноє
дiяльностi визначена в Законi Украєни вiд 18 вересня 1991 року <Про
iнвестицiйну дiяльнiсть> (ст. 3). Вона здiйснюуться з метою впро-
224
вадження досягнень науково-технiчного прогресу у виробництво i i
соцiальну сферу, що включау: випуск i розповсюдження принципово |
нових видiв технiки i технологiє; прогресивнi мiжгалузевi струк-1
турнi зрушення; реалiзацiю довгострокових науково-технiчних i
програм з великим строком окупностi витрат; фiнансування фун- |
даментальних дослiджень для здiйснення якiсних змiн у станi про-1
дуктивних сил; розробку i впровадження новоє ресурсозберiгальноє \
технологiє, призначеноє для полiпшення соцiального та екологiчного |
становища.
Здiйснення iнновацiйноє дiяльностi забезпечууться прiоритет-
ною державною пiдтримкою розвитку науки i науково-технiчноє
дiяльностi, як зазначауться в законi <Про наукову i науково-технi- ;
чну дiяльнiсть> (в редакцiє вiд 1 грудня 1998 року). ,i
Субуктами iнновацiйноє (науково-технiчноє) дiяльностi мо-!
жуть виступати юридичнi та фiзичнi особи, якi безпосередньо бе-i
руть участь у процесi створення та впровадження науково-технi-1
чноє продукцiє. i
На контрактнiй основi можуть виконуватися науковi дослiджен-1
ня та розробки i для потреб держави. У цьому разi використовууться |
державне замовлення. Державне замовлення на науково-технiчну |
продукцiю щорiчно формууться Мiнiстерством Украєни в справах|
науки i технологiй та Мiнiстерством економiки на основi перелiку)
найважливiших розробок, спрямованих на створення новiтнiх тех-
нологiй та продукцiє, затверджууться Кабiнетом Мiнiстрiв. i
За командно-адмiнiстративноє системи договiрнi вiдносини|
у сферi науково-технiчноє дiяльностi жорстко решаментувались2,!
В умовах переходу до ринковоє економiки умови господарських д.о-л
говорiв i в цiй сферi великою мiрою залежать вiд власного розсуд
ду самих учасникiв. |
Створення обуктiв iнновацiйноє дiяльностi може бути забезД
печено договорами пiдрядного типу - договiр на виконання на
Див.: Вiдомостi Верхов. Ради Украєни. 1999. № 2-3. Ст. 20.
2 Див., напр., Типове положення про порядок укладення господарських дого-
ворiв i видачi внутрiшньомiнiстерських замовлень на проведення науково-дослiд-
ницьких, дослiдно-конструкторських i технологiчних робiт, затверджене постано-
вою Держкомiтету Ради Мiнiстрiв СРСР з науки i технiки вiд 5 серпня 1969 р.
згiдно з постановою ЦК КПСС i Ради Мiнiстрiв СРСР вiд 24 вересня 1968 р.; По-
ложення про договори на створення (передачу) науково-технiчноє продукцiє, за-
тверджене постановою ДКНТ СРСР вiд 19 листопада 1987 р. // Законодательство о
капитальном строительстве. М., 1977. Вып. 2. С. 72; Бюллетень нормативных ак-
тов министерств и ведомств СССР. 1988. № 5. С. 8.
225
ково-дослiдницьких, дослiдно-конструкторських i технологiчних
робiт або договорами купiвлi-продажу, поставки чи договором, на
передачу науково-технiчноє продукцiє. Звичайно, умови договорiв
повиннi вiдповiдати законам та iншим правовим актам про винят-
ковi права (iнтелектуальну власнiсть).
Договори на виконання науково-дослiдницьких, дослiдно-конст-
рукторських i технологiчних робiт передбачають як кiнцеву мету -
виконання робiт i передачу єх результатiв виконавцем замовнику.
Замовник повинен прийняти єх i оплатити. Договiр може охоплю-
вати як увесь цикл дослiдницьких робiт, так i окремi Єх етапи.
Особливiстю цих договорiв, що вiдрiзняу єх вiд звичайного дого-
вору пiдряду, у обовязок замовника оплатити виконанi роботи i в
разi, коли в ходi єхнього виконання зясууться неможливiсть одер-
жання позитивних результатiв внаслiдок обставин, незалежних вiд
виконавця. Це пояснюуться творчим, пошуковим характером до-
слiдницьких робiт, непередбачуванiстю єх результатiв.
5. Договори з надання виробничих
послуг - перевезення вантажiв
Особливiсть договiрних вiдносин по наданню виробни-
чих послуг, на вiдмiну вiд договорiв про виконання робiт, полягау в
тому, що надання послуг невiддiльне вiд дiяльностi виконавця цих по-
слуг i полягау в самому процесi надання послуги. Зобовязання та-
кого роду виникають зокрема з договорiв про перевезення вантажiв.
Перевезення вантажiв у продовженням, або точнiше завершенням
процесу виробництва, тому й вважауться виробничою послугою.
Закон Украєни вiд 10 листопада 1994 року <Про транспорт>1 ви-
значау основи господарськоє дiяльностi пiдприумств транспорту,
особливостi застосування Закону <Про пiдприумства в Украєнi> до
пiдприумств транспорту. Останнi здiйснюють перевезення та надан-
ня послуг на основi державних контрактiв, державних замовлень,
договорiв на перевезення пасажирiв i вантажiв з урахуванням еко-
логiчноє ефективностi провiзних та переробних можливостей.
Комплекс транспортно-експедицiйних послуг, повязаних з
вiдправленням i отриманням вантажiв, надауться експедиторськи-
ми органiзацiями.в порядку, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв.
Див.: Голос Украєни. 1995. 11 сiч.
8 о-юо
226
Господарськi вiдносини пiдприумств транспорту, що виникають у
процесi перевезення, грунтуються на принципах взаумноє вигоди,
рiвноє та повноє вiдповiдальностi, що забезпечууться вiдповiдни-
ми договорами.
Транспортнi договори можна подiлити на основнi i допомiжнi.
Основнi транспортнi договори - це договори перевезення
вантажiв, договори буксирування; допомiжнi - договори на екс-
плуатацiю пiдєзних колiй, подачу i прибирання вагонiв тощо. За-
лежно вiд виду транспорту цi договори подiляються на залiзничнi,
автомобiльнi, рiчковi, морськi, повiтрянi.
При класифiкацiє договорiв перевезення за ознакою участi в
них кiлькох пiдприумств або видiв транспорту розрiзняють пере-
везення мiсцевого, прямого, прямого змiшаного сполучення.
Мiсцевими вважаються перевезення в межах одного транспорт-
ного пiдприумства (залiзницi, морського чи рiчного пароплавства).
Прямi перевезення - це тi, у виконаннi яких беруть участь де -
илька транспортних пiдприумств одного виду транспорту. Прямi ;
змiшанi - це перевезення за удиним транспортним документом ,
пiдприумствами рiзних видiв транспорту.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40