Консорциум - это временное уставное объединение
промышленного и банковского капитала для достижения
общей цели (п.1 ст. 3 Закона <О предприятиях в Украи-
не>). По смыслу закона, консорциум создается на основе
временного соглашения участников об объединении ре-
сурсов и усилий с целью финансирования осуществления
каких-либо задач. Признание Законом консорциума са-
мостоятельным видом объединений позволяет считать
его юридическим лицом.
Концерн определен в Законе как уставное объедине-
ние предприятий промышленности, торговли, транспорта,
научных организаций, банков и т.п. на основе полной фи-
нансовой зависимости от одного или группы предприни-
мателей.
67
Отличие концерна от других видов хозяйственных объ-
единений (в особенности, от ассоциации) -в высокой сте-
пени централизации и глубине связи между участника-
ми. Свойственная концерну централизация значительной
части производственно-хозяйственных функций и осуще-
ствление всеми его участниками единой политики в рам-
ках концерна приводит к наделению его широким кру-
гом собственных полномочий осуществления производ-
ственной деятельности, в том числе к образованию
централизованных финансовых фондов, созданию новых
субъектов хозяйственной деятельности в интересах уча-
стников концерна с тесными хозяйственными связями и
отношениями его участников внутри концерна.
26. Холдинговые компании
В Украине деятельность холдингов в целом не урегу-
лирована законодательством. Регламентирована только
деятельность холдингов, создаваемых в процессе кор-
поратизации и приватизации, которые действуют на ос-
новании Указа Президента Украины <О холдинговых ком-
паниях, создаваемых в процессе корпоратизации и при-
ватизации> от 11.05.94 г. № 222/94 и утвержденного этим
Указом Положения о холдинговых компаниях, которые
создаются в процессе корпоратизации и приватизации (да-
лее - Положение).
В Положении холдинговая компания определена как
хозяйствующий субъект, владеющий контрольными па-
кетами акций иных, одного или более, хозяйствующих
субъектов.
Как видно, для того чтобы считаться холдинговой ком-
панией в Украине, хозяйствующий субъект должен вла-
деть не просто пакетами акций других, дочерних компа-
ний, а именно контрольными пакетами акций. Это обяза-
тельное условие признания хозяйствующего субъекта
холдинговой компанией, создаваемой в процессе корпо-
ратизации и приватизации в Украине.
Контрольным пакетом акций считается количество
акций (пай, доля в уставном фонде), которое дает право
холдинговой компании осуществлять фактический кон-
троль над хозяйствующим субъектом. Решение относи-
68
тельно подтверждения наличия контрольного пакета ак-
ций, если его размер составляет менее чем 51 процент,
принимает Антимонопольный комитет Украины с уче-
том конкретных особенностей учредительных докумен-
тов и структуры уставных фондов хозяйствующих субъ-
ектов в порядке, который устанавливает этот Комитет.
Дочернее предприятие - хозяйствующий субъект, кон-
трольным пакетом акций которого владеет холдинговая
компания.
То, что субъект хозяйствования признается дочерним
предприятием, вовсе не означает лишение его самостоя-
тельности действий. Оно сохраняет свою юридическую
самостоятельность. Поскольку дочернее предприятие яв-
ляется юридическим лицом, оно вправе самостоятельно
выступать в хозяйственном обороте, однако решающее
влияние на управление им все же имеет холдинговая
компания.
Законодательством предусмотрен ряд ограничений и
запретов относительно создания и деятельности холдин-
говой компании.
Так, создание холдинговых компаний в процессе кор-
поратизации и приватизации не допускается -в таких от-
раслях:
торговля товарами народного потребления и продук-
цией производственно-технического назначения;
производство и переработка сельскохозяйственной про-
дукции;
общественное питание и бытовое обслуживание насе-
ления;
автомобильный транспорт (кроме предприятий, кото-
рые выполняют преимущественно международные пере-
возки).
Не допускается создание холдинговой компании, если
она и ее дочерние предприятия или два и более дочерних
предприятий реализуют взаимозаменяемые товары (ра-
боты, услуги) и их совокупная доля на соответствующем
общегосударственном или региональном рынке превы-
шает 35 процентов.
Поглощение одного хозяйствующего субъекта другим
не допускается:
если хозяйствующий субъект, который поглощается, и
холдинговая компания или ее дочерние предприятия
реализуют третьим лицам взаимозаменяемые товары (ра-
69
боты, услуги) и их совокупная доля на соответствующем
рынке превышает 35 процентов;
если холдинговая компания или какое-либо из ее до-
черних предприятий является потребителем товаров (ра-
бот, услуг), которые производит поглощаемый хозяйствую-
щий субъект и доля этого субъекта на соответствующем
рынке превышает 35 процентов;
если поглощаемый хозяйствующий субъект Осуществ-
ляет сбыт товаров (работ, услуг), которые изготавливает
холдинговая компания или какое-либо дочернее предпри-
ятие и доля первого на соответствующем рынке в мо- ,
мент поглощения превышает 35 процентов.
Эти ограничения касаются лишь дочерних предпри-
ятий, в отношении которых материнской является хол-
динговая компания, создаваемая в процессе корпоратиаа-
ции и приватизации, и они не могут быть распростране-
ны на другие дочерние предприятия.
Поглощение хозяйствующих субъектов в процессе при-
ватизации осуществляется с согласия Антимонопольного
комитета Украины в порядке, установленном им.
Таким образом, основными особенностями, характери-
зующими холдинговые компании по законодательству Ук-
раины, являются:
холдинговые компании могут быть дочерним предпри-
ятием других холдинговых компаний;
дочернее предприятие не может владеть акциями хол*
динговой компании;
законодательством предусмотрен ряд ограничений в от-
ношении создания и деятельности холдинговых компаний.
27. Товарные биржи
Согласно Закону Украины <О товарной бирже> от
10.12.91 г. (далее - Закон) товарная биржа является
организацией, которая объединяет юридических и фи-
зических лиц, осуществляющих производственную и ком-
мерческую деятельность, и имеет целью оказание услуг
в заключении биржевых сделок, выявление товарных цен,
спроса и предложений на товары, изучение, упорядочение
и упрощение товарооборота и связанных с ним торговых
операций.
70
Товарная биржа - это некоммерческое юридическое
лицо, обладающее специальной правоспособностью> свя-
занной с биржевой деятельностью, которое не является
субъектом предпринимательской деятельности, но активно
участвует в рыночном процессе.
Она является той организацией, которая формирует оп-
товый рынок путем организации и регулирования бир-
жевых торгов. Благодаря биржам рынки определенных
товаров приобретают организованный, регулируемый ха-
рактер.
Товарная биржа действует на основе самоуправления,
хозяйственной самостоятельности, является юридическим
лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный
баланс, собственный текущий, валютный и другие счета в
банках, печать со своим наименованием.
Поскольку согласно законодательству товарная бир-
жа имеет статус юридического лица, ей присущи все его
признаки.
В соответствии со ст.1 Закона товарная биржа не за-
нимается коммерческим посредничеством и не имеет це-
лью получение прибыли. Следовательно, биржу следует
отнести к некоммерческим юридическим лицам.
Деятельность товарной биржи осуществляется в соот-
ветствии с Законом <О товарной бирже> и действующим
законодательством Украины, уставом биржи, правилами
биржевой торговли и биржевого арбитража.
Особенностью деятельности биржи является то, что ее
регулирование в значительной степени определяется ло-
кальными нормативными актами, которые принимаются
ею - учредительными документами, правилами бирже-
вой торговли, типовыми договорами, положениями о струк-
турных подразделениях и др.
Товарная биржа осуществляет свою деятельность на
принципах равноправия участников биржевых торгов;
применения свободных (рыночных) цен; публичного про-
ведения биржевых торгов.
Товарная биржа имеет право:
устанавливать в соответствии с Законом <О товарной
бирже> и действующим законодательством Украины соб-
ственные правила биржевой торговли и биржевого арбит-
ража, являющиеся обязательными для всех участников
торгов;
71
создавать подразделения биржи и утверждать положе-
ния о них;
разрабатывать с учетом государственных стандартов
собственные стандарты и типовые контракты;
приостанавливать на некоторое время биржевую тор-
говлю, если цены биржевых сделок в течение дня откло-
няются более чем на определенный биржевым комите-
том (советом биржи) размер;
устанавливать вступительные и периодические взно-
сы для членов биржи, плату за услуги, предоставляемые
биржей;
устанавливать иные денежные сборы;
устанавливать и взимать в соответствии с уставом бир-
жи плату за регистрацию сделок на бирже, штрафы и дру-
гие санкции за нарушения устава биржи и биржевых пра-
вил;
учреждать арбитражные комиссии для разрешения спо-
ров в торговых сделках;
заключать межбиржевые сделки с другими биржами,
иметь своих представителей на них, в том числе на бир-
жах, расположенных за пределами Украины;
вносить в государственные органы предложения по во-
просам, касающимся биржевой деятельности;
издавать биржевые бюллетени, справочники и другие
информационные рекламные издания;
осуществлять иные функции, предусмотренные уста-
вом биржи.
Закон устанавливает общие условия создания товар-
ной биржи. Товарная биржа создается и действует на на-
чалах добровольного объединения заинтересованных юри-
дических и физических лиц, которым это не запрещено
действующим законодательством.
Создание товарной биржи осуществляется путем за-
ключения учредителями соглашения, определяющего по-
рядок и принципы ее создания, состав учредителей, их
обязанности, размер и сроки уплаты паевых, вступитель-
ных и периодических взносов. Каждый из учредителей
уплачивает паевой взнос. /
Основным локальным нормативным актом, регули-
рующим деятельность товарной биржи, является ее ус-
тав, который утверждается учредителями биржи.
Согласно ст. 8 Закона членами товарной биржи явля-
ются учредители, а также принятые в ее состав, согласно
72
уставу биржи, отечественные и иностранные юридические
и физические лица.
Таким образом. Закон различает две группы членов
биржи: учредителей, которые подготавливали учредитель-
ные документы, утверждали их, осуществляли государст-
венную регистрацию биржи, и членов биржи, которые во-
шли в ее состав после приобретения биржей статуса юри-
дического лица.
Закон содержит лишь две статьи, регулирующие управ-
ление товарной биржей, называя органы управления то-
варной биржей и определяя ее организационную структу-
ру. Детально структура, компетенция, порядок формирова-
ния и деятельности органов управления определяются самой
биржей в ее локальных нормативно-правовых актах.
Высшим органом управления товарной биржи явля-
ется общее собрание ее членов. В период между общими
собраниями членов товарной биржи управление ею осу-
ществляет биржевой комитет (совет биржи). Контроли-
рующим органом товарной биржи является контроль-
ная (ревизионная) комиссия.
Для управления товарной биржей и обеспечения ее
функций на бирже создаются исполнительная дирекция
и специальные подразделения: расчетная палата, бирже-
вой арбитраж, котировальная комиссия и другие подраз-
деления и вспомогательные службы, необходимые для ее
деятельности. Подразделения биржи действуют на осно-
ве положений, утверждаемых общим собранием членов
товарной биржи или уполномоченным ими органом.
28. Торгово-промышленные палаты
Деятельность торгово-промышленных палат (ТПП) ре-
гулируется Законом Украины <О торгово-промышленных
палатах в Украине> от 02.12.97 г.
Торгово-промышленная палата является негосудар-
ственной неприбыльной самоуправляемой организацией,
которая объединяет юридических лиц, созданных и дей-
ствующих в соответствии с законодательством Украины,
и граждан Украины, зарегистрированных как предпри-
нимателей, и их объединения.
В Законе содержится специальное указание: ТПП мо-
жет заниматься предпринимательской деятельностью
73
только в том объеме, з каком это необходимо для испол-
нения ее уставных задач. Полученная ею прибыль не рас-
пределяется между членами ТПП, а направляется на ис-
полнение ее уставных задач.
ТПП является юридическим лицом и отвечает по сво-
им обязательствам всеми средствами и имуществом, ко-
торое ей принадлежит. ТПП не отвечает по обязательст-
вам своих членов, так же как члены ТПП не отвечают по
ее обязательствам. ТПП не отвечает по обязательствам
созданных ею предприятий и иных организаций, так же
как предприятия и иные организации не отвечают по обя-
зательствам ТПП.
Согласно Закону название <торгово-промышленная па-
лата> и созданные на его основе словосочетания могут
использоваться только применительно к организациям,
созданным в соответствии с этим Законом. Другие орга-
низации не имеют права использовать в своих наимено-
ваниях словосочетания <торгово-промышленная палата>,
<торговая палата> или <промышленная палата> и не под-
лежат государственной регистрации под названиями, ко-
торые содержат эти словосочетания.
Следовательно, законодательством Украины статус
ТПП установлен как некоммерческой организации, кото-
рый характеризуется двумя основными признаками: не-
прибыльностью и нераспределением прибыли между ее
членами.
Закон наделил ТПП статусом юридического лица со
всеми присущими ему признаками, включая самостоятель-
ную ответственность по своим обязательствам и нали-
чие обособленного имущества. Вместе с тем ТПП четко
выделены из круга юридических лиц путем введения спе-
циальных ограничений на использование наименования
<ТПП> в наименованиях других коммерческих и неком-
мерческих организаций.
В Законе установлены количественные ограничения
в отношении ТПП. Они создаются на территории Авто-
номной республики Крым, областей, городов Киева и Се-
вастополя (региональные ТПП), однако в пределах каж-
дой из административно-территориальных единиц может
быть создана только одна ТПП.
На территории Украины действует ТПП Украины.
ТПП создается по инициативе не менее 50 учредите-
лей, которые находятся на соответствующей территории.
74
Учредители ТПП созывают учредительный съезд (конфе-
ренцию) или общее собрание, на которых принимается
устав и создаются руководящие органы ТПП.
Членами ТПП могут быть только юридические лица,
которые созданы и действуют в соответствии с законода-
тельством Украины, и граждане Украины, зарегистриро-
ванные как предприниматели, и их объединения.
Особенности государственной регистрации ТПП состо-
ят в том, что государственная регистрация ТПП Украины
осуществляется Министерством юстиции Украины, ТПП
Автономной Республики Крым - Главным управлени-
ем юстиции Министерства юстиции Украины в Автоном-
ной Республике Крым, других торгово-промышленных па-
лат - соответственно областными, Киевским и Севасто-
польским местными управлениями юстиции. ТПП
приобретает статус юридического лица со дня ее государ-
ственной регистрации,
Деятельность ТПП прекращается путем ее ликвида-
ции, которая осуществляется по решению учредителей
ТПП или по решению ее высшего руководящего органа.
ТПП может быть также ликвидирована по решению суда
в случаях и в порядке, установленных законодательст-
вом Украины.
ТПП предоставлены многочисленные права, в том
числе:
осуществлять по поручению государственных органов
независимую экспертизу нормативно-правовых актов по
вопросам экономики, внешнеэкономических связей, а так-
же по другим вопросам, которые касаются прав и интере-
сов предпринимателей;
представлять и защищать законные интересы ТПП или
по поручению ее членов их интересы;
предоставлять по поручению украинских и иностран-
ных юридических и физических лиц услуги, связанные с
защитой их прав и интересов, в соответствии с законода-
тельством Украины и международными договорами Ук-
раины;
проводить по просьбе украинских и иностранных пред-
принимателей экспертизу, контроль качества, количества
И комплектности товаров (в том числе экспортных и им-
портных) и определять их стоимость;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70