Министерство и
уполномоченные им организации осуществляют разра-
ботку методик формирования индикативных цен и оп-
ределения их уровней, проведение официальных внеш-
неэкономических экспертиз, соответствующих тендеров,
конкурсов, а также обеспечивают методическое руково-
дство и предоставляют помощь по этим вопросам. Ин-
дикативные цены разрабатываются Министерством
экономикии уполномоченными им организациями на ба-
зе результатов анализа информации, полученной от та-
моженных, финансовых, статистических органов, банков-
ских, информационных и других учреждений и организа-
ций Украины, из иных источников. При этом учитывают-
ся стандарты качества товаров, действующие в Украине
и признанные в мировой практике, предусмотренные за-
конодательством Украины условия поставки и расче-
тов, состояние конъюнктуры внешних и внутренних рын-
ков, ценовая информация и прогнозы о возможных це-
новых колебаниях, контрактная практика в отношении
соответствующего товара на соответствующем рынке и
иная информация конъюнктурно-ценового характера. Ус-
тановленные в указанном порядке индикативные цены
являются обязательными для использования всеми субъ-
ектами ВЭД при заключении и осуществлении внешне-
экономических соглашений (договоров, контрактов). Так,
экспортные индикативные цены устанавливаются на не-
которую продукцию металлургии, аммиак, крупный ро-
гатый скот, семена подсолнечника и др.
41. Лицензирование и квотирование
экспортно-импортных операций
Лицензирование и квотирование экспорта и импорта
вводятся в следующих случаях:
297
резкого ухудшения платежного баланса Украины, ес-
ли отрицательное сальдо его превышает на определен-
ную дату 25 процентов от общей суммы валютных требо-
ваний Украины;
в случае достижения установленного Верховной Ра-
дой Украины уровня внешней задолженности;
в случае значительного нарушения равновесия по оп-
ределенным товарам на внутреннем рынке Украины, осо-
бенно по сельскохозяйственной продукции, продуктам ры-
боловства, продукции пищевой промышленности и про-
мышленным товарам народного потребления первой
необходимости;
при необходимости обеспечить определенные пропор-
ции между импортным и отечественным сырьем в про-
изводстве;
при необходимости осуществления мер в ответ на дис-
криминационные действия других государств;
в случае нарушения субъектом ВЭД правовых норм
ВЭД (в этом случае применяется режим лицензирова-
ния как санкция);
в соответствии с международными товарными согла-
шениями, которые заключает или к которым присоеди-
няется Украина (в данном случае применяется режим
квотирования).
Товарообменные (бартерные) операции субъектов ВЭД,
осуществляемые без расчетов через банки, подлежат ли-
цензированию Министерством экономики Украины в слу-
чае отрицательного сальдо баланса расчетов субъекта ВЭД
за предыдущий финансовый год. Указанный субъект обя-
зан приложить банковскую справку о состоянии его рас-
четов к заявке на лицензию. Министерство не имеет пра-
ва отказать в лицензии в случае, если сальдо баланса яв-
ляется положительным.
Экспортные и импортные лицензии являются докумен-
тальными разрешениями на ввоз или вывоз определен-
ных товаров или товаров в определенных случаях. В Ук-
раине установлены следующие виды экспортных (импорт-
ных) лицензий: генеральная; разовая (индивидуальная);
открытая (индивидуальная); антидемпинговая (индиви-
дуальная); компенсационная (индивидуальная) и специ-
альная (индивидуальная). По каждому виду товара вво-
дится только один вид лицензии.
Квотирование (т.е. ограничение объема товаров опре-
деленной номенклатуры, с возможным указанием также
298
' и страны экспорта или импорта) экспортно-импортных
операций осуществляется путем установления режима вы-
дачи индивидуальных лицензий, причем общий объем
экспорта (импорта) по этим лицензиям не должен пре-
вышать объема установленной квоты. В Украине уста-
навливаются следующие виды экспортных (импортных)
квот (контингентов): глобальные; групповые; индивиду-
альные, антидемпинговые, компенсационные и специаль-
ные. По каждому виду товара может устанавливаться
только один вид квоты.
Решение об установлении режима лицензирования и
квотирования экспорта (импорта) принимается Кабине-
том Министров Украины по представлению Министерст-
ва экономики Украины с ежегодным определением спи-
ска конкретных товаров (работ, услуг), подпадающих под
режим лицензирования и квотирования, и сроков дейст-
вия этого режима. Режим лицензирования и квотирова-
ния не распространяется на экспорт и реализацию ком-
пенсационной и прибыльной продукции, полученной инве-
стором в собственность на условиях соглашения о'разделе
продукции, заключенного в соответствии с требованиями
Закона Украины от 14.09.1999 г. <О соглашениях о раз-
деле продукции>. Введение каких-либо ограничений на
экспорт и реализацию такой продукции, в т.ч. количест-
венных, не допускается, если иное не предусмотрено со-
глашением о разделе продукции.
Лицензии выдаются Министерством экономики Ук-
раины, а также в пределах предоставленных им полно-
мочий - соответствующим республиканским органом
Автономной Республики Крым или структурным под-
разделением областной. Киевской и Севастопольской го-
родских госадминистраций на основании -заявок субъ-
ектов ВЭД, составленных в соответствии с формой, утвер-
ждаемой Министерством экономики Украины. Заявка
должна иметь следующие реквизиты: номер заявки, офи-
циальное наименование субъекта ВЭД, наименование и
код товара (товаров), изготовитель, потребитель товара,
шифр и название страны (стран), в которую (которые)
товар экспортируется или из которой (которых) он им-
портируется, срок действия, количество или стоимость
товара (в случаях квотирования и выдачи открытой ин-
дивидуальной лицензии), таможня, полное наименование
и адрес продавца и покупателя, вид соглашения, валюта
299
платежа, единица измерения товара, цена товара, заяви-
тель, орган, выдавший лицензию, особые условия лицен-
зии. Орган, выдающий лицензию, не вправе требовать от
заявителя дополнительной информации, кроме той, ко-
торая должна содержаться согласно реквизитам заявки.
В случае введения режима квотирования заявки на инди-
видуальные лицензии рассматриваются Министерством
экономики Украины в порядке их поступления в соот-
ветствии с датами их регистрации. Если на момент по-
ступления заявки установленная квота исчерпана, при-
ем и регистрация заявок не осуществляются, о чем зая-
витель должен быть извещен в течение 7 рабочих дней.
В случае принятия решения о выдаче лицензии на блан-
ке заявки проставляется номер и вид лицензии, подпись
должностного лица, выдавшего лицензию, и печать соот-
ветствующего учреждения. Бланк заявки с указанными
реквизитами является документом, подтверждающим на-
личие лицензии. Копия лицензии прилагается субъек-
том ВЭД к грузовой таможенной декларации и является
основанием для пропуска через таможню грузов, подле-
жащих лицензированию и квотированию. Заключение
контракта не является само по себе основанием для вы-
дачи лицензии. Решение о выдаче заявки регистрирует-
ся в государственном реестре экспортных и импортных
лицензий, содержание которого открыто для субъектов
ВЭД. За выдачу лицензии взимается государственный
сбор. Решение об отказе в выдаче лицензии должно быть
мотивированным и направляется (выдается) заявителю
в письменной форме. В случае необоснованного отказа
в выдаче лицензии заявитель может обратиться за защи-
той своих прав в судебные органы Украины.
42. Запреты, ограничения
и обеспечительные меры в отношении
импорта, экспорта и транзита товаров
и услуг. Экспортный контроль
В Украине запрещаются некоторые виды экспорта
импорта. К ним относятся:
экспорт с территории Украины предметов, представ-
ляющих национальное, историческое или культурное на-
300
следив украинского народа, что определяется согласно за-
конам Украины;
^ импорт или транзит любых товаров, о которых заранее
'известно, что могут причинить ущерб здоровью или пред-
ставлять угрозу жизни населения и животного мира, или
привести к разрушению окружающей среды;
импорт продукции и услуг, которые содержат пропа-
ганду идей войны, расизма и расовой дискриминации, ге-
ноцида, противоречащих соответствующим нормам Кон-
ституции Украины;
экспорт и импорт товаров, осуществляемые с наруше-
нием прав интеллектуальной собственности.
Одним из обеспечительных средств при экспортно-им-
портных операциях являются специальные импортные
процедуры: применение процедуры международных тор-
гов или аналогичных процедур; режим предварительных
импортных депозитов. Так, в сфере государственных заку-
пок предусмотрено проведение торгов с участием субъек-
тов хозяйственной деятельности любой государственной
принадлежности (Положение о порядке организации и про-
ведения торгов (тендеров) в сфере государственных заку-
пок товаров (работ, услуг), утвержденное постановлением
Кабинета Министров Украины от 28.06.97 г. № 694). Со-
гласно ст.19 Закона о ВЭД режим предварительных им-
портных депозитов вводится и условия их открытия ут-
верждаются Национальным Банком Украины с целью ре-
гулирования платежного баланса Украины. При этом
относительный размер сумм депозитов в процентах к стои-
мости договора (контракта) не может превышать 50 про-
центов. Средства, поступающие в качестве предваритель-
ных импортных депозитов, поступают на счета коммерче-
ских банков, открываемые в пользу Национального банка
Украины, и находятся в его распоряжении. Справка ком-
мерческого банка о поступлении сумм является основани-
ем для пропуска товара через таможенную границу Ук-
раины. Режим предварительных импортных депозитов вво-
дился как временная мера защиты рынка (Указ Президента
Украины от 08.07.98 г. № 755/98 <О мерах по регулирова-
нию вывоза из Украины семян подсолнечника>).
К обеспечительным мерам относится обязанность соб-
ственника (или уполномоченного им лица, например,
экспедитора) подакцизного товара, перемещаемого тран-
зитом через Украину, предоставить таможенным орга-
301
нам документы, подтверждающие наличие соответствую-
щих финансовых гарантий обязательной доставки това-
ров в таможни назначения, или оплатить охрану и сопро-
вождение этих товаров таможенными органами (Указ Пре-'
зидента Украины от 14.07.95 г. № 614/95). В случае
выбора финансовых гарантий как альтернативы установ-
лена, в свою 'очередь, возможность выбора вида финансо-
вых гарантий: гарантийное письмо банка; денежный за-
лог; страхование финансовой ответственности перевозчи-
ка (постановление Кабинета Министров Украины от
29.06.96 г. .№ 700). Обеспечительной альтернативой при
автомобильной перевозке транзитного груза может слу-
жить также соблюдение условий Таможенной конвенции
о международных перевозках 1995 г. (Конвенция МДП)
и законодательства Украины, принятого в порядке им-
плементации этой Конвенции.
Экспортный контроль является средством государст-
венного контроля за международными передачами воо-
ружений, военной и специальной техники, отдельных ви-
дов сырья, материалов, оборудования и технологий, кото-
рые могут быть использованы для их создания, с целью
обеспечения национальной безопасности и соблюдения Ук-
раиной международных обязательств о нераспростране-
нии оружия массового уничтожения, средств его достав-
ки и ограничения передач обычных видов вооружения,
контроля за их использованием юридическими и физи-
ческими лицами в соответствии с международными обя-
зательствами Украины и интересами национальной безо-
пасности. Списки товаров, международные передачи ко-
торых подлежат экспортному контролю, составляются
государственной службой экспортного контроля совмест-
но с заинтересованными министерствами и другими цен-
тральными органами государственной власти, утвержда-
ются Кабинетом Министров Украины и пересматривают-
ся не реже двух раз в год (Положение о государственном
экспортном контроле, утвержденное Указом Президента
Украины от 13.02.98 г. № 117/98; Положение о Государ-
ственной службе экспортного контроля, утвержденное по-
становлением Кабинета Министров Украины от
12.04.2000 г. ,№ 651). Экспортно-импортные операции
с военной техникой, товарами военного и двойного назна-
чения и другими товарами и предметами, подлежащими
экспортному контролю, как правило, осуществляют упол-
номоченные государственные организации-субъекты ВЭД.
302
В соответствий со ст.9 Закона о ВЭД и с целью осуще-
\ ствления государственного контроля ЮД, в частности, кон-
троля соблюдения порядка расчетов в иностранной валю-
№е, подлежат учету (регистрации) отдельные виды внеш-
неэкономических контрактов, предметом которых
являются:
? товары, отношения по реэкспорту которых регулиру-
ется действующим законодательством Украины и меж-
дународными договорами Украины;
товары происхождением из Украины, в отношении ко-
торых международными договорами Украины предусмот-
рены добровольные ограничения экспорта с целью преду-
преждения демпинга;
товары происхождением из Украины, в отношении ко-
торых осуществляются антидемпинговые процедуры. Учет
(регистрация) вводится и в случае угрозы применения ан-
тидемпинговых процедур (например, в отношении экспор-
тируемого из Украины живого скота, согласно постановле-
нию Кабинета Министров Украины от 15.01.96 г. № 71);
товары происхождением из Украины, импорт которых
в другие государства квотируется, контингентируется, ли-
цензируется в соответствии с законодательством этих го-
сударств или нормативными актами экономических груп-
пировок, таможенных союзов;
товары происхождением из Украины, экспорт кото-
рых осуществляется в рамках бартерных (товарообмен--
ных) операций или операций со встречной торговлей.
Перечни таких товаров определяются Министерством
экономики Украины (Указ Президента Украины от
07.11.94 г. № 659/94; приказ Министерства экономики
Украины от 29.06.2000 г. № 136).
43. Контроль качества экспортно-
импортных товаров. Сертификация
продукции и услуг. Фармакологические,
санитарные, ветеринарные,
фитосанитарные и экологические
стандарты и требования
На территорию Украины разрешается импорт только
тех товаров, которые по своим техническим, фармаколо-
гическим, ветеринарным и экологическим характеристи-
303
кам не нарушают минимальных условий соответствую-
щих стандартов и требований, действующих на терри-
тории Украины. В случае отсутствия национальных стан-
дартов и требований Украины на определенный товар при- /
меняются соответствующие международные стандарты и<
требования или иностранные стандарты и требования, ко-
торые действуют в ведущих странах-экспортерах указав"!
ных товаров. Технические, фармакологические, санитар-
ные, фитосанитарные, ветеринарные и экологические стан-
дарты и требования, а также процедуры их применения
не могут использоваться с целью создания нетарифных
барьеров для осуществления ВЭД.
Разработанные в Украине стандарты и требования
должны публиковаться в общедоступных средствах ин-
формации в Украине не менее чем за 60 дней до вступ-
ления их в силу, а в чрезвычайных ситуациях, представ-
ляющих угрозу жизни и здоровью населения, животному
и растительному миру, в ситуациях экологического бед-
ствия указанные стандарты и требования вступают в си-
лу с момента их опубликования. В случае невыполнения
этого требования соответствующие органы государствен-
ной исполнительной власти несут материальную ответст-
венность перед субъектами ВЭД за ущерб, причиненный
им несвоевременной публикацией информации о введе-
нии новых стандартов и требований.
Товары, импортируемые в Украину, подлежат обя-
зательной сертификации на предмет их соответствия фар-
макологическим, санитарным, фитосанитарным, ветеринар-
ным и экологическим нормам, если соответствующие тре-
бования действуют и по отношению к аналогичным
товарам национального производства согласно законам
Украины. К импортируемым товарам в Украине приме-
няется национальный режим их сертификации. Ино-
странные субъекты хозяйственной деятельности могут
предъявлять сертификаты, удостоверяющие соответствие
товара стандартам и требованиям, действующим в стра-
не иностранного экспортера, в случае, если Украина за-
ключила соглашение с соответствующим государством
о взаимном признании результатов сертификации товаров.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70
уполномоченные им организации осуществляют разра-
ботку методик формирования индикативных цен и оп-
ределения их уровней, проведение официальных внеш-
неэкономических экспертиз, соответствующих тендеров,
конкурсов, а также обеспечивают методическое руково-
дство и предоставляют помощь по этим вопросам. Ин-
дикативные цены разрабатываются Министерством
экономикии уполномоченными им организациями на ба-
зе результатов анализа информации, полученной от та-
моженных, финансовых, статистических органов, банков-
ских, информационных и других учреждений и организа-
ций Украины, из иных источников. При этом учитывают-
ся стандарты качества товаров, действующие в Украине
и признанные в мировой практике, предусмотренные за-
конодательством Украины условия поставки и расче-
тов, состояние конъюнктуры внешних и внутренних рын-
ков, ценовая информация и прогнозы о возможных це-
новых колебаниях, контрактная практика в отношении
соответствующего товара на соответствующем рынке и
иная информация конъюнктурно-ценового характера. Ус-
тановленные в указанном порядке индикативные цены
являются обязательными для использования всеми субъ-
ектами ВЭД при заключении и осуществлении внешне-
экономических соглашений (договоров, контрактов). Так,
экспортные индикативные цены устанавливаются на не-
которую продукцию металлургии, аммиак, крупный ро-
гатый скот, семена подсолнечника и др.
41. Лицензирование и квотирование
экспортно-импортных операций
Лицензирование и квотирование экспорта и импорта
вводятся в следующих случаях:
297
резкого ухудшения платежного баланса Украины, ес-
ли отрицательное сальдо его превышает на определен-
ную дату 25 процентов от общей суммы валютных требо-
ваний Украины;
в случае достижения установленного Верховной Ра-
дой Украины уровня внешней задолженности;
в случае значительного нарушения равновесия по оп-
ределенным товарам на внутреннем рынке Украины, осо-
бенно по сельскохозяйственной продукции, продуктам ры-
боловства, продукции пищевой промышленности и про-
мышленным товарам народного потребления первой
необходимости;
при необходимости обеспечить определенные пропор-
ции между импортным и отечественным сырьем в про-
изводстве;
при необходимости осуществления мер в ответ на дис-
криминационные действия других государств;
в случае нарушения субъектом ВЭД правовых норм
ВЭД (в этом случае применяется режим лицензирова-
ния как санкция);
в соответствии с международными товарными согла-
шениями, которые заключает или к которым присоеди-
няется Украина (в данном случае применяется режим
квотирования).
Товарообменные (бартерные) операции субъектов ВЭД,
осуществляемые без расчетов через банки, подлежат ли-
цензированию Министерством экономики Украины в слу-
чае отрицательного сальдо баланса расчетов субъекта ВЭД
за предыдущий финансовый год. Указанный субъект обя-
зан приложить банковскую справку о состоянии его рас-
четов к заявке на лицензию. Министерство не имеет пра-
ва отказать в лицензии в случае, если сальдо баланса яв-
ляется положительным.
Экспортные и импортные лицензии являются докумен-
тальными разрешениями на ввоз или вывоз определен-
ных товаров или товаров в определенных случаях. В Ук-
раине установлены следующие виды экспортных (импорт-
ных) лицензий: генеральная; разовая (индивидуальная);
открытая (индивидуальная); антидемпинговая (индиви-
дуальная); компенсационная (индивидуальная) и специ-
альная (индивидуальная). По каждому виду товара вво-
дится только один вид лицензии.
Квотирование (т.е. ограничение объема товаров опре-
деленной номенклатуры, с возможным указанием также
298
' и страны экспорта или импорта) экспортно-импортных
операций осуществляется путем установления режима вы-
дачи индивидуальных лицензий, причем общий объем
экспорта (импорта) по этим лицензиям не должен пре-
вышать объема установленной квоты. В Украине уста-
навливаются следующие виды экспортных (импортных)
квот (контингентов): глобальные; групповые; индивиду-
альные, антидемпинговые, компенсационные и специаль-
ные. По каждому виду товара может устанавливаться
только один вид квоты.
Решение об установлении режима лицензирования и
квотирования экспорта (импорта) принимается Кабине-
том Министров Украины по представлению Министерст-
ва экономики Украины с ежегодным определением спи-
ска конкретных товаров (работ, услуг), подпадающих под
режим лицензирования и квотирования, и сроков дейст-
вия этого режима. Режим лицензирования и квотирова-
ния не распространяется на экспорт и реализацию ком-
пенсационной и прибыльной продукции, полученной инве-
стором в собственность на условиях соглашения о'разделе
продукции, заключенного в соответствии с требованиями
Закона Украины от 14.09.1999 г. <О соглашениях о раз-
деле продукции>. Введение каких-либо ограничений на
экспорт и реализацию такой продукции, в т.ч. количест-
венных, не допускается, если иное не предусмотрено со-
глашением о разделе продукции.
Лицензии выдаются Министерством экономики Ук-
раины, а также в пределах предоставленных им полно-
мочий - соответствующим республиканским органом
Автономной Республики Крым или структурным под-
разделением областной. Киевской и Севастопольской го-
родских госадминистраций на основании -заявок субъ-
ектов ВЭД, составленных в соответствии с формой, утвер-
ждаемой Министерством экономики Украины. Заявка
должна иметь следующие реквизиты: номер заявки, офи-
циальное наименование субъекта ВЭД, наименование и
код товара (товаров), изготовитель, потребитель товара,
шифр и название страны (стран), в которую (которые)
товар экспортируется или из которой (которых) он им-
портируется, срок действия, количество или стоимость
товара (в случаях квотирования и выдачи открытой ин-
дивидуальной лицензии), таможня, полное наименование
и адрес продавца и покупателя, вид соглашения, валюта
299
платежа, единица измерения товара, цена товара, заяви-
тель, орган, выдавший лицензию, особые условия лицен-
зии. Орган, выдающий лицензию, не вправе требовать от
заявителя дополнительной информации, кроме той, ко-
торая должна содержаться согласно реквизитам заявки.
В случае введения режима квотирования заявки на инди-
видуальные лицензии рассматриваются Министерством
экономики Украины в порядке их поступления в соот-
ветствии с датами их регистрации. Если на момент по-
ступления заявки установленная квота исчерпана, при-
ем и регистрация заявок не осуществляются, о чем зая-
витель должен быть извещен в течение 7 рабочих дней.
В случае принятия решения о выдаче лицензии на блан-
ке заявки проставляется номер и вид лицензии, подпись
должностного лица, выдавшего лицензию, и печать соот-
ветствующего учреждения. Бланк заявки с указанными
реквизитами является документом, подтверждающим на-
личие лицензии. Копия лицензии прилагается субъек-
том ВЭД к грузовой таможенной декларации и является
основанием для пропуска через таможню грузов, подле-
жащих лицензированию и квотированию. Заключение
контракта не является само по себе основанием для вы-
дачи лицензии. Решение о выдаче заявки регистрирует-
ся в государственном реестре экспортных и импортных
лицензий, содержание которого открыто для субъектов
ВЭД. За выдачу лицензии взимается государственный
сбор. Решение об отказе в выдаче лицензии должно быть
мотивированным и направляется (выдается) заявителю
в письменной форме. В случае необоснованного отказа
в выдаче лицензии заявитель может обратиться за защи-
той своих прав в судебные органы Украины.
42. Запреты, ограничения
и обеспечительные меры в отношении
импорта, экспорта и транзита товаров
и услуг. Экспортный контроль
В Украине запрещаются некоторые виды экспорта
импорта. К ним относятся:
экспорт с территории Украины предметов, представ-
ляющих национальное, историческое или культурное на-
300
следив украинского народа, что определяется согласно за-
конам Украины;
^ импорт или транзит любых товаров, о которых заранее
'известно, что могут причинить ущерб здоровью или пред-
ставлять угрозу жизни населения и животного мира, или
привести к разрушению окружающей среды;
импорт продукции и услуг, которые содержат пропа-
ганду идей войны, расизма и расовой дискриминации, ге-
ноцида, противоречащих соответствующим нормам Кон-
ституции Украины;
экспорт и импорт товаров, осуществляемые с наруше-
нием прав интеллектуальной собственности.
Одним из обеспечительных средств при экспортно-им-
портных операциях являются специальные импортные
процедуры: применение процедуры международных тор-
гов или аналогичных процедур; режим предварительных
импортных депозитов. Так, в сфере государственных заку-
пок предусмотрено проведение торгов с участием субъек-
тов хозяйственной деятельности любой государственной
принадлежности (Положение о порядке организации и про-
ведения торгов (тендеров) в сфере государственных заку-
пок товаров (работ, услуг), утвержденное постановлением
Кабинета Министров Украины от 28.06.97 г. № 694). Со-
гласно ст.19 Закона о ВЭД режим предварительных им-
портных депозитов вводится и условия их открытия ут-
верждаются Национальным Банком Украины с целью ре-
гулирования платежного баланса Украины. При этом
относительный размер сумм депозитов в процентах к стои-
мости договора (контракта) не может превышать 50 про-
центов. Средства, поступающие в качестве предваритель-
ных импортных депозитов, поступают на счета коммерче-
ских банков, открываемые в пользу Национального банка
Украины, и находятся в его распоряжении. Справка ком-
мерческого банка о поступлении сумм является основани-
ем для пропуска товара через таможенную границу Ук-
раины. Режим предварительных импортных депозитов вво-
дился как временная мера защиты рынка (Указ Президента
Украины от 08.07.98 г. № 755/98 <О мерах по регулирова-
нию вывоза из Украины семян подсолнечника>).
К обеспечительным мерам относится обязанность соб-
ственника (или уполномоченного им лица, например,
экспедитора) подакцизного товара, перемещаемого тран-
зитом через Украину, предоставить таможенным орга-
301
нам документы, подтверждающие наличие соответствую-
щих финансовых гарантий обязательной доставки това-
ров в таможни назначения, или оплатить охрану и сопро-
вождение этих товаров таможенными органами (Указ Пре-'
зидента Украины от 14.07.95 г. № 614/95). В случае
выбора финансовых гарантий как альтернативы установ-
лена, в свою 'очередь, возможность выбора вида финансо-
вых гарантий: гарантийное письмо банка; денежный за-
лог; страхование финансовой ответственности перевозчи-
ка (постановление Кабинета Министров Украины от
29.06.96 г. .№ 700). Обеспечительной альтернативой при
автомобильной перевозке транзитного груза может слу-
жить также соблюдение условий Таможенной конвенции
о международных перевозках 1995 г. (Конвенция МДП)
и законодательства Украины, принятого в порядке им-
плементации этой Конвенции.
Экспортный контроль является средством государст-
венного контроля за международными передачами воо-
ружений, военной и специальной техники, отдельных ви-
дов сырья, материалов, оборудования и технологий, кото-
рые могут быть использованы для их создания, с целью
обеспечения национальной безопасности и соблюдения Ук-
раиной международных обязательств о нераспростране-
нии оружия массового уничтожения, средств его достав-
ки и ограничения передач обычных видов вооружения,
контроля за их использованием юридическими и физи-
ческими лицами в соответствии с международными обя-
зательствами Украины и интересами национальной безо-
пасности. Списки товаров, международные передачи ко-
торых подлежат экспортному контролю, составляются
государственной службой экспортного контроля совмест-
но с заинтересованными министерствами и другими цен-
тральными органами государственной власти, утвержда-
ются Кабинетом Министров Украины и пересматривают-
ся не реже двух раз в год (Положение о государственном
экспортном контроле, утвержденное Указом Президента
Украины от 13.02.98 г. № 117/98; Положение о Государ-
ственной службе экспортного контроля, утвержденное по-
становлением Кабинета Министров Украины от
12.04.2000 г. ,№ 651). Экспортно-импортные операции
с военной техникой, товарами военного и двойного назна-
чения и другими товарами и предметами, подлежащими
экспортному контролю, как правило, осуществляют упол-
номоченные государственные организации-субъекты ВЭД.
302
В соответствий со ст.9 Закона о ВЭД и с целью осуще-
\ ствления государственного контроля ЮД, в частности, кон-
троля соблюдения порядка расчетов в иностранной валю-
№е, подлежат учету (регистрации) отдельные виды внеш-
неэкономических контрактов, предметом которых
являются:
? товары, отношения по реэкспорту которых регулиру-
ется действующим законодательством Украины и меж-
дународными договорами Украины;
товары происхождением из Украины, в отношении ко-
торых международными договорами Украины предусмот-
рены добровольные ограничения экспорта с целью преду-
преждения демпинга;
товары происхождением из Украины, в отношении ко-
торых осуществляются антидемпинговые процедуры. Учет
(регистрация) вводится и в случае угрозы применения ан-
тидемпинговых процедур (например, в отношении экспор-
тируемого из Украины живого скота, согласно постановле-
нию Кабинета Министров Украины от 15.01.96 г. № 71);
товары происхождением из Украины, импорт которых
в другие государства квотируется, контингентируется, ли-
цензируется в соответствии с законодательством этих го-
сударств или нормативными актами экономических груп-
пировок, таможенных союзов;
товары происхождением из Украины, экспорт кото-
рых осуществляется в рамках бартерных (товарообмен--
ных) операций или операций со встречной торговлей.
Перечни таких товаров определяются Министерством
экономики Украины (Указ Президента Украины от
07.11.94 г. № 659/94; приказ Министерства экономики
Украины от 29.06.2000 г. № 136).
43. Контроль качества экспортно-
импортных товаров. Сертификация
продукции и услуг. Фармакологические,
санитарные, ветеринарные,
фитосанитарные и экологические
стандарты и требования
На территорию Украины разрешается импорт только
тех товаров, которые по своим техническим, фармаколо-
гическим, ветеринарным и экологическим характеристи-
303
кам не нарушают минимальных условий соответствую-
щих стандартов и требований, действующих на терри-
тории Украины. В случае отсутствия национальных стан-
дартов и требований Украины на определенный товар при- /
меняются соответствующие международные стандарты и<
требования или иностранные стандарты и требования, ко-
торые действуют в ведущих странах-экспортерах указав"!
ных товаров. Технические, фармакологические, санитар-
ные, фитосанитарные, ветеринарные и экологические стан-
дарты и требования, а также процедуры их применения
не могут использоваться с целью создания нетарифных
барьеров для осуществления ВЭД.
Разработанные в Украине стандарты и требования
должны публиковаться в общедоступных средствах ин-
формации в Украине не менее чем за 60 дней до вступ-
ления их в силу, а в чрезвычайных ситуациях, представ-
ляющих угрозу жизни и здоровью населения, животному
и растительному миру, в ситуациях экологического бед-
ствия указанные стандарты и требования вступают в си-
лу с момента их опубликования. В случае невыполнения
этого требования соответствующие органы государствен-
ной исполнительной власти несут материальную ответст-
венность перед субъектами ВЭД за ущерб, причиненный
им несвоевременной публикацией информации о введе-
нии новых стандартов и требований.
Товары, импортируемые в Украину, подлежат обя-
зательной сертификации на предмет их соответствия фар-
макологическим, санитарным, фитосанитарным, ветеринар-
ным и экологическим нормам, если соответствующие тре-
бования действуют и по отношению к аналогичным
товарам национального производства согласно законам
Украины. К импортируемым товарам в Украине приме-
няется национальный режим их сертификации. Ино-
странные субъекты хозяйственной деятельности могут
предъявлять сертификаты, удостоверяющие соответствие
товара стандартам и требованиям, действующим в стра-
не иностранного экспортера, в случае, если Украина за-
ключила соглашение с соответствующим государством
о взаимном признании результатов сертификации товаров.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70