удостоверять и выдавать сертификаты о происхожде-
нии товаров, сертификаты определения продукции собст-
75
венного производства предприятий с иностранными ин-
вестициями и иные документы, связанные с осуществле-
нием внешнеэкономической деятельности;
создавать по инициативе участников спора третейские
суды в соответствии с законодательством Украины, отрас-
левые или территориальные комитеты (советы) предпри-
нимателей, целевые секции специалистов-консультантов.
Методические и экспертные документы, изданные ТПП
в пределах их полномочий, являются обязательными для
исполнения на всей территории Украины.
Отдельный раздел Закона регулирует особенности соз-
дания и деятельности ТПП Украины.
Членами ТПП Украины являются ТПП, созданные в со-
ответствии с Законом, юридические лица, созданные и дей-
ствующие в соответствии с законодательством Украины,
граждане Украины, зарегистрированные как предприни-
матели, и их объединения. Члены региональных ТПП од-
новременно являются членами ТПП Украины.
Среди важных полномочий, которыми наделена толь-
ко ТПП Украины, следует отметить:
засвидетельствование обстоятельств форс-мажора в со-
ответствии с условиями внешнеторговых сделок и меж-
дународных договоров Украины, а также торговых и пор-
товых обычаев, принятых в Украине;
ведение негосударственного реестра украинских пред-
принимателей по их согласию, финансовое положение
которых свидетельствует о их надежности как партне-
ров в предпринимательской деятельности в Украине и за
ее пределами;
при ТПП Украины действуют Международный ком-
мерческий арбитражный суд и Морская арбитражная ко-
миссия, деятельность которых регулируется законодатель-
ством Украины.
29. Участники рынка ценных бумаг
В соответствии с определением, данным в Законе Украи-
ны <О ценных бумагах и фондовой бирже> от 18.06.91 г.,
фондовая биржа - организационно оформленный, посто-
янно действующий рынок, на котором осуществляется тор-
говля ценными бумагами.
76
Правовой статус фондового рынка определен законо-
дательством Украины в качестве акционерного общест-
ва, которое сосредотачивает спрос и предложение ценных
бумаг, содействует формированию их биржевого курса и
осуществляет свою деятельность в соответствии с Зако-
ном, иными актами законодательства Украины, уставом
и правилами фондовой биржи.
Фондовая биржа может быть создана не менее чем 20
учредителями - торговцами ценными бумагами, имею-
щими разрешение на осуществление коммерческой и ко-
миссионной деятельности с ценными бумагами при усло-
вии внесения ими в уставный фонд не менее 10 000 необ-
лагаемых минимумов доходов граждан.
Она приобретает права юридического лица со дня ее
регистрации Государственной комиссией по ценным бу-
магам и фондовому рынку.
Фондовая биржа - организация, которая создается без
цели получения прибыли и занимается исключительно
организацией заключения соглашений купли и продажи
ценных бумаг и их производных. Она не может осущест-
влять операции с ценными бумагами от собственного име-
ни и по поручению клиентов, а также выполнять функ-
ции депозитария.
Обозначение <фондовая биржа> или содержащее вы-
ражение <фондовая биржа> может использовать в своем
фирменном наименовании или рекламе только та орга-
низация, которая создана в вышеуказанном порядке.
Деятельность фондовой биржи прекращается в том слу-
чае, когда число ее членов стало меньше 10. Если в фон-
довой бирже осталось 10 членов, ее деятельность прекра-
щается в случае непринятия новых членов в течение шести
месяцев.
Деятельность фондовой биржи прекращается в соот-
ветствии с законодательством Украины об акционерных
обществах и иных видах хозяйственных обществ.
Деятельность инвестиционных фондов и инвестици-
онных компаний регулируется Положением об инвести-
ционных фондах и инвестиционных компаниях, утвер-
жденным Указом Президента Украины от 19.02.94 г.
(далее - Положение).
Положение определяет понятие инвестиционного фонда
(ИФ) и инвестиционной компании (ИК), порядок созда-
77
ния и условия их деятельности, а также меры по защите
интересов их участников.
В Положении инвестиционный фонд (ИФ) определен
как юридическое лицо, основанное в форме закрытого ак-
ционерного общества с учетом требований, предусмотрен-
ным Положением, осуществляющее исключительную дея-
тельность в сфере совместного инвестирования.
Таким образом, правовой статус ИФ определен в каче-
стве юридического лица и указана организационно-пра-
вовая форма этого лица - закрытое акционерное обще-
ство.
ИФ делятся на открытые и закрытые. Различие ме-
жду ними определяется по двум критериям:
обязанности выкупа выпускаемых ими ценных бумаг -
открытый ИФ выпускает инвестиционные сертификаты
с обязательством перед его участниками об их выкупе, а
закрытый ИФ - без взятия такого обязательства, он осу-
ществляет расчеты по инвестиционным сертификатам
по истечении срока деятельности ИФ;
сроку действия - открытый ИФ создается на неопре-
деленный срок, а закрытый ИФ - на определенный,
Учредительными документами ИФ являются учреди-
тельный договор и устав.
Положение содержит ограничение минимального раз-
мера уставного фонда ИФ - не менее 2 тысяч минималь-
ных заработных плат, установленных на момент его реги-
страции, который формируется за счет взносов учредите-
лей в виде денежных средств, ценных бумаг и недвижимого
имущества.
Участниками ИФ являются физические и юридические
лица, которые приобрели инвестиционные сертификаты
этого фонда. Инвестиционный сертификат - ценная бу-
мага, выпускаемая исключительно ИФ и ИК и дающая
право его владельцу на получение дохода в виде дивиден-
дов. В Положении предусматривается минимальная но-
минальная стоимость инвестиционного сертификата, его
обязательные реквизиты и процедура выпуска.
Правовой статус инвестиционной компании (ИК) оп-
ределен Положением как торговца ценными бумагами,
который, кроме ведения других видов деятельности, мо-
жет привлекать средства для осуществления совместного
инвестирования путем эмиссии ценных бумаг и их раз-
мещения.
78
ИК создается в форме акционерного общества или об-
щества с ограниченной ответственностью. Уставный фонд
ИК должен составлять не менее 50 тысяч минимальных
заработных плат, определенных на момент регистрации ИК.
Для осуществления деятельности по совместному ин-
вестированию ИК обязана учредить взаимный фонд (фи-
лиал ИК), провести регистрацию выпуска инвестицион-
ных сертификатов, опубликовать инвестиционную декла-
рацию и информацию о выпуске ею инвестиционных
сертификатов.
Саморегулируемые организации рынка ценных бу-
маг действуют в соответствии с Положением о саморе-
гулируемой организации рынка ценных бумаг, утвержден-
ным приказом Государственной комиссии по ценным
бумагам и фондовому рынку от 23.12.96 г. № 329 (да-
лее - Положение).
Саморегулируемая организация - это бесприбыльная
организация с правами юридического лиц-а, которая осу-
ществляет свою деятельность в соответствии с законода-
тельством Украины и Положением, имеет самостоятель-
ный баланс, счета в учреждениях банков, печать, штампы
и бланки со своим наименованием.
Она создается в организационно-правовых формах, пре-
дусмотренных законодательством, действует на основании
устава, учредительного договора (если это предусмотрено
для избранной организационно-правовой формы), а так-
же правил этой организации.
Статус саморегулируемой организации могут получить:
а) общественные организации физических лиц - про^
фессиональных участников рынка ценных бумаг;
б) объединения юридических лиц - профессиональ-
ных участников рынка ценных бумаг.
Статус саморегулируемой организации предоставляет-
ся Государственной комиссией по ценным бумагам и фон-
довому рынку тем организациям или объединениям, ко-
личество участников которых составляет не меньше чем
25 процентов от общего количества лиц, которые осуще-
ствляют конкретный вид профессиональной деятельно-
сти на рынке ценных бумаг на основе разрешений (ли-
цензий), выданных Государственной комиссией.
30. Промышленно-финансовые группы
Основными нормативными актами, регулирующими
правовой статус промышленно-финансовых групп (ПГ)
в Украине, являются Закон Украины о О промышленно-
финансовых группах в Украине> от 21 ноября 1995 г. и
Указ Президента Украины <Об отдельных вопросах соз-
дания промышленно-финансовых групп> от 08.07.9В г.
№ 754/98.
Промышленно-финансовая группа - это объедине-
ние, в которое могут входить промышленные предпри-
ятия, сельскохозяйственные предприятия, банки, научные
и проектные учреждения, другие учреждения и организа-
ции всех форм собственности, имеющие целью получе-
ние прибыли, и которое создается по решению Правитель-
ства Украины на определенный срок в целях реализации
государственных программ развития приоритетных от-
раслей производства и структурной перестройки эконо-
мики Украины, включая программы согласно межгосу-
дарственным договорам, а также производства конечной
продукции.
Согласно Указу Президента Украины от 08.07.98 г.
ПФГ могут создаваться не только в целях реализации
государственных программ развития приоритетных от-
раслей производства и структурной перестройки эконо-
мики.
Наименование ПФГ должно содержать словосочета-
ние <Промышленно-финансовая группа (ПФГ)>. Упот-
ребление словосочетания <промышленно-финансовая
группа (ПФГ)> в названиях субъектов предприниматель-
ской деятельности, регистрируемых не по нормам Зако-
на <О промышленно-финансовых группах в Украине>,
не разрешается в соответствии со ст. 3.7 Закона.
ПФГ включает головное предприятие и участников.
Головное предприятие ПФГ - это предприятие, соз-
данное в соответствии с законодательством Украины, ко-
торое изготавливает конечную продукцию ПФГ, осущест-
вляет ее сбыт, уплачивает налоги в Украине и официаль-
но представляет интересы ПФГ в Украине и за ее
пределами.
Участник ПФГ - предприятие, банк или другое науч-
ное или проектное учреждение, организация, созданные со-
гласно законодательству Украины, или иностранное юри-
80
дическое лицо, которое входит в состав ПФГ, производит
промежуточную продукцию ПФГ или предоставляет бан-
ковские и другие услуги участникам и головному пред-
приятию ПФГ и имеет целью получение прибыли.
Головное предприятие и участники ПФГ сохраняют
статус юридического лица, а также независимость в осу-
ществлении производственной, хозяйственной и финан-
совой деятельности в соответствии с Законом и заклю-
ченным Генеральным соглашением о совместной дея-
тельности.
ПФГ, головное предприятие и участники ПФГ созда-
ются и действуют с соблюдением требований законода-
тельства Украины, в том числе законодательства об огра-
ничении монополизма и недобросовестной конкуренции.
В составе ПФГ может быть только одно головное пред-
приятие.
ПФГ не имеет статуса юридического лица. Право дей-
ствовать от имени ПФГ имеет исключительно головное
предприятие ПФГ.
Головное предприятие и участники ПФГ заключают
Генеральное соглашение о совместной деятельности по
производству конечной продукции ПФГ, которое подле-
жит утверждению Кабинетом Министров Украины.
Головное предприятие или участник ПФГ не несет от-
ветственности по обязательствам государства. Государ-
ство не несет ответственности по обязательствам голов-
ного предприятия или участника ПФГ.
Головное предприятие ПФГ не несет ответственности
по обязательствам участников ПФГ, участники ПФГ не
несут ответственности по обязательствам головного пред-
приятия ПФГ, если иное не обусловлено двусторонними
договорами, гарантиями. Генеральным соглашением.
Предприятие, учреждение, организация могут быть го-
ловным предприятием или участником только одного
ПФГ. Согласно Закону в составе ПФГ может быть только
один банк.
В Указе Президента Украины от 08.08.98 г. указано,
что количество банков в составе ПФГ не ограничивается.
Головным предприятием ПФГ не может быть торго-
вое предприятие, транспортное предприятие, предприятие
в сфере общественного питания, бытового обслуживания,
материально-технического снабжения, банк, финансово-
кредитное учреждение.
81
Создание ПФГ запрещается в сфере торговли, общест-
венного питания, бытового обслуживания населения, Ма-
териально-технического снабжения, транспортных усл|уг.
Таким образом, правовой статус ПФГ, включая их Ооз-
дание, деятельность и прекращение, регулируется в Ук-
раине значительно жестче, нежели хозяйственных ооъе-
динений предприятий. В этом регулировании преобла-
дают императивные нормы. Локальные нормы, регули-
рующие деятельность ПФГ (уставы, договор о создании
ПФГ, договоры, заключаемые между участниками ПФГ)
имеют ограниченное применение и могут регулировать
лишь те отношения, которые не урегулированы законо-
дательством о ПФГ.
ПФГ, будучи совокупностью коммерческих юридиче-
ских лиц, не является юридическим лицом, поэтому мо-
жет расцениваться как специфический субъект предпри-
нимательства.
31. Приостановление и прекращение
деятельности предпринимателей
В соответствии с законодательством Украины возмож-
но приостановление деятельности предпринимателей.
Приостановление - это временное прекращение дея-
тельности субъектов предпринимательства.
Например, временное прекращение деятельности пред-
приятий предусмотрено Положением о порядке времен-
ного прекращения деятельности предприятий сферы тор-
говли, общественного питания и услуг, которые система-
тически реализуют недоброкачественные товары,
нарушают правила торговли и оказания услуг, условия
хранения и транспортировки товаров, утвержденным по-
становлением Верховной Рады Украины от 25.01.95 г.
Деятельность вышеуказанных хозяйствующих субъектов
временно прекращается в случаях, когда другие меры
воздействия не дали или не дадут должных результатов,
в частности: повторного обнаружения в течение 90 ка-
лендарных дней одного и того же нарушения (например,
обмана потребителей); обнаружения недостатков, причи-
ны которых не могут быть устранены незамедлительно,
а дальнейшая деятельность его может нанести ущерб жиз-
82
ни, здоровью или имуществу потребителей; невыполне-
ний хозяйствующими субъектами предписаний государ-
ственных органов по делам защиты прав потребителей
о прекращении нарушений прав потребителей (п.З Поло-
жения).
Временное прекращение деятельности предусматрива-
ет приостановление на определенное время (до устране-
ния обнаруженных недостатков) работы структурных под-
разделений, связанных с обслуживанием потребителей и
реализацией (производством) товаров (п.6 Положения).
Прекращение субъектов предпринимательства возмож-
но в добровольном и в принудительном порядке, в форме
ликвидации и реорганизации (слияния, присоединения,
разделения, отделения, преобразования).
Прекращение субъектов предпринимательства воз-
можно как в добровольном порядке (по собственной ини-
циативе предпринимателя), так и в принудительном по-
рядке (на основании решения суда, арбитражного суда
или уполномоченного государственного органа по осно-
ваниям, предусмотренным законом). Если субъектом
предпринимательской деятельности является юридиче-
ское лицо, то добровольное его прекращение осуществ-
ляется по решению его учредителей (участников) либо
соответствующего органа, уполномоченного на решение
вопроса о прекращении.
Если перечень оснований, по которым возможно пре-
кращение субъекта предпринимательства в добровольном
порядке, не предусмотрен законодательством, то принуди-
тельное прекращение субъекта предпринимательства воз-
можно лишь по основаниям, указанным в законодатель-
стве. Их перечень имеет исчерпывающий характер.
По форме прекращения субъектов предприниматель-
ства - юридических лиц оно подразделяется на реорга-
низацию и ликвидацию.
Основное отличие реорганизации от ликвидации за-
ключается в том, что при реорганизации осуществляется
универсальное правопреемство, т.е. все права и обязанно-
сти реорганизуемого субъекта (субъектов) предпринима-
тельства переходят к одному или нескольким другим
предпринимателям. При ликвидации происходит прекра-
щение прав и обязанностей юридического лица без пра-
вопреемства, т.е. без перехода прав и обязанностей к дру-
гим лицам.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70