05.99 г.
Национальный банк Украины является центральным
банком Украины и особым центральным органом госу-
дарственного управления.
Правовой статус НБУ характеризуют следующие
черты:
НБУ является юридическим лицом, имеет обособлен-
ное имущество, являющееся объектом государственной
собственности и находится в его полном хозяйственном
ведении.
НБУ имеет уставный капитал, являющийся государст-
венной собственностью. Размер уставного капитала со-
ставляет 10 миллионов гривень. Источниками формиро-
вания уставного капитала являются его доходы, а при не-
обходимости - Государственный бюджет Украины.
НБУ является экономически самостоятельным орга-
ном, который осуществляет расходы за счет собственных
доходов в пределах утвержденной сметы, а в определен-
ных законом случаях - также за счет Государственного
бюджета Украины. Однако целью Национального банка
не является получение прибыли. Планированные доходы
и расходы отражаются в смете, которая должна обеспечи-
вать возможность исполнения НБУ его функций.
НБУ не отвечает по обязательствам органов государ-
ственной власти, а также других банков, а последние не
отвечают по обязательствам Национального банка, кроме
случаев, когда они добровольно берут на себя такие обя-
зательства.
В своей деятельности Национальный банк подотчетен
Президенту Украины и Верховной Раде Украины а пре-
делах их конституционных полномочий.
Национальный банк, а также его учреждения, филиалы
и представительства имеют печать с изображением Госу-
дарственного Герба Украины и своим наименованием,
Местонахождение руководящих органов и централь-
ного аппарата НБУ - город Киев.
Основной функцией НБУ в соответствии со ст. 99 Кон-
ституции Украины является обеспечение стабильности де-
418 -
нежной единицы Украины. Во исполнение своей основ-
ной функции НБУ содействует соблюдению стабильно-
сти банковской системы, а также, в пределах своих пол-
номочий, - ценовой стабильности.
В соответствии со ст. 7 Закона Украины <О Нацио-
нальном банке Украины* НБУ выполняет следующие
функции:
в соответствии с разработанными Советом Националь-
ного банка Украины Основными принципами денежно-
кредитной политики определяет и проводит денежно-кре-
дитную политику;
монопольно осуществляет эмиссию национальной ва-
люты Украины и организовывает ее обращение;
выступает кредитором последней инстанции для бан-
ков и организовывает систему рефинансирования;
устанавливает для банков и иных финансово-кредит-
ных учреждений правила проведения банковских опера-
ций, бухгалтерского учета и отчетности, защиты инфор-
мации, средств и имущества;
организовывает создание и методологически обеспечи-
вает систему денежно-кредитной и банковской статисти-
ческой информации и статистики платежного баланса;
определяет систему, порядок и формы платежей, в том
числе между банками и финансово-кредитными учреж-
дениями;
определяет направления развития современных элек-
тронных банковских технологий, создает, координирует и
контролирует создание электронных платежных средств,
платежных систем, автоматизации банковской деятель-
ности и средств защиты банковской информации;
осуществляет банковское регулирование и надзор;
ведет Реестр банков, их филиалов и представительств,
валютных бирж и финансово-кредитных учреждений, осу-
ществляет лицензирование банковской деятельности и
операций в предусмотренных законами случаях;
составляет платежный баланс, осуществляет его ана-
лиз и прогнозирование;
представляет интересы Украины в центральных бан-
ках других государств, международных банках и иных
кредитных учреждениях, где сотрудничество осуществля-
ется на уровне центральных банков;
осуществляет согласно определенным специальным за-
коном полномочиям валютное регулирование, определяет
419
порядок осуществления платежей в иностранной валюте,
организовывает и осуществляет валютный контроль за ком-
мерческими банками и иными кредитными учреждения-
ми, которые получили лицензию Национального банка на
осуществление операций с валютными ценностями;
осуществляет накопление и сохранность золотовалют-
ных резервов и осуществление операций с ними и бан-
ковскими металлами;
анализирует состояние денежно-кредитных, финансо-
вых, ценовых и валютных отношений;
организует инкассацию и перевозку банкнот и монет
и других ценностей, выдает лицензии на право инкасса-
ции и перевозки банкнот и монет и других ценностей;
реализует государственную политику по вопросам за-
щиты государственных секретов в системе Национально-
го банка;
принимает участие в подготовке кадров для банков-
ской системы Украины;
осуществляет иные функции в финансово-кредитной
сфере в пределах своей компетенции, определенной зако-
ном.
3. Структура, порядок формирования и
компетенция руководящих органов НБУ
Структуру руководящих органов Национального бан-
ка Украины составляют:
Совет Национального банка Украины;
Правление Национального банка Украины.
Совет.Национального банка состоит из четырнадцати
лиц. Семь членов Совета, в состав которых входит и Пред-
седатель Национального банка, назначаются Президентом
Украины путем принятия соответствующего Указа. Ос-
тальные члены Совета назначаются Верховной Радой Ук-
раины путем принятия соответствующего Постановления.
Срок полномочий членов Совета Национального банка -
семь лет, за исключением Председателя Национального
банка, который назначается на срок осуществления его
полномочий по должности.
Согласно Закону Украины <О Национальном банке
Украины> Совет Национального банка наделен следую-
щими полномочиями:
420
в соответствии с общегосударственной программой эко-
номического развития и основных параметров экономи-
ческого и социального развития Украины разрабатывать
и вносить для информирования Верховной Рады Украи-
ны Основные принципы денежно-кредитной политики и
осуществлять контроль за их исполнением;
осуществлять анализ влияния денежно-кредитной по-
литики Украины на состояние социально-экономическо-
го развития Украины и разрабатывать предложения в от-
ношении внесения соответствующих изменений в нее;
утверждать Регламент Совета НБУ;
утверждать смету доходов и расходов Национального
банка и предоставлять в Верховную Раду Украины спрог-
нозированные сведения о сальдо сметы для включения
в проект Государственного бюджета Украины;
принимать решения об увеличении размера уставного
капитала НБУ;
определять аудиторскую компанию для проведения ау-
диторской проверки НБУ, рассматривать аудиторское за-
ключение и утверждать бухгалтерский баланс НБУ;
утверждать отчет об исполнении сметы НБУ и распре-
делении прибыли за отчетный бюджетный год;
утверждать решения Правления НБУ об участии в ме-
ждународных финансовых организациях, в капитале бан-
ков и финансово-кредитных учреждений;
вносить рекомендации Правлению Национального бан-
ка в пределах разработанных Основных принципов де-
нежно-кредитной политики в отношении методов и форм
прогнозирования макропоказателей экономического и со-
циального развития Украины, а также денежно-кредит-
ной политики; отдельных мер монетарного и регулятив-
ного характера и их влияния на экономическое и соци-
альное развитие Украины; политики курсообразования и
валютного регулирования; развития банковской системы
и отдельных нормативно-правовых актов по вопросам бан-
ковской деятельности; усовершенствования платежной
системы; других вопросов в пределах своей компетенции;
вносить рекомендации Кабинету Министров Украины
о влиянии политики государственных займов и налого-
вой политики на состояние денежно-кредитной сферы Ук-
раины;
применять право отлагательного вето в отношения от-
дельных решений Правления НБУ по вопросам, отнесен-
ным к его компетенции. '
421
Правление Национального банка - орган, который
в соответствии с Основными Принципами денежно-кредит-
ной политики посредством соответствующих монетарных
инструментов и иных средств банковского регулирования
обеспечивает реализацию денежно-кредитной политики
и осуществляет управление деятельностью Национально-
го банка Украины. Правление НБУ возглавляет Председа-
тель Национального банка. Количественный и персональ-
ный состав Правления НБУ утверждается Советом Нацио-
нального банка по представлению Председателя НБУ.
Полномочия Правления Национального банка:
принятие решений по следующим вопросам:
в отношении экономических средств и монетарных ме-
тодов, необходимых для реализации Основных принци-
пов денежно-кредитной политики согласно решениям, при-
.нятым Советом НБУ по этим вопросам и необходимо-
сти обеспечения стабильности и покупательной способ-
ности национальной валюты;
об эмиссии валюты Украины и изъятии из оборота
банкнот и монет;
об изменении процентных ставок Национального бан-
ка;
о диверсификации активов Национального банка и их
ликвидности;
о лимитах внебалансовых обязательств НБУ;
о формировании резервов и покрытия финансовых рис-
ков НБУ;
о распределении прибыли и порядке отчислений дохо-
дов в Государственный бюджет Украины;
об установлении лимитов операций на открытом рын-
ке, осуществляемых НВУ;
о перечне ценных бумаг и иных ценностей, пригодных
для обеспечения кредитов НБУ;
об условиях допуска иностранного капитала в банков-
скую систему Украины;
об установлении экономических нормативов для бан-
ков;
о размере и порядке формирования обязательных ре-
зервов для банков;
о применении мер влияния к коммерческим банкам;
об участии в международных финансовых организа-
циях;
422
о купле и продаже имущества для обеспечения дея-
тельности НВУ;
предоставление на утверждение Совету Национально-
го банка годового отчета НБУ, проекта сметы доходов и
расходов на следующий год и иной бухгалтерской и ста-
тистической информации о деятельности НБУ и банков-
ской системы Украины;
определение организационных основ и структуры На-
ционального банка, утверждение положений о структур-
ных подразделениях и учреждениях НБУ, уставы его пред-
приятий, порядок назначения руководителей подразделе-
ний, предприятий и учреждений;
утверждение штатного расписания Национального бан-
ка и форм оплаты труда;
определение порядка предоставления лицензий на ве-
дение банковских операций, а также иных лицензий в слу-
чаях, предусмотренных законом;
издание нормативно-правовых актов Национального
банка;
утверждение Регламента Правления Национального
банка;
выполнение иных функций, вытекающих из основной
цели деятельности Национального банка.
4. Виды операций НБУ
Перечень операций, осуществляемых Национальным
банком Украины для обеспечения возложенных на него
функций, определен в ст. 42 Закона Украины <О Нацио-
нальном банке Украины> от 20.05.99 г. В соответствии
с указанной статьей НБУ может осуществлять следую-
щие операции:
предоставление кредитов коммерческим банкам и дру-
гим финансово-кредитным учреждениям для поддержа-
ния ликвидности по ставке не ниже ставки рефинансиро-
вания Национального банка и в порядке, определенном
Национальным банком;
осуществление дисконтных операций с векселями
и чеками в порядке, определенном Национальным банком;
купля и продажа на вторичном рынке ценных бумаг
в порядке, предусмотренном законодательством Украи-
ны;
423
открытие собственных корреспондентских и металли-
ческих счетов в зарубежных банках и ведение счетов бан-
ков-корреспондентов;
купля и продажа валютных ценностей с целью моне-
тарного регулирования;
хранение банковских металлов, а также купля и про-
дажа банковских металлов, драгоценных камней и дру-
гих ценностей, памятных и инвестиционных монет из дра-
гоценных металлов на внутреннем и внешнем рынках
без квотирования и лицензирования;
размещение золотовалютных резервов самостоятельно
или через банки, уполномоченные им на ведение валют-
ных операций, осуществление операций с золотовалютны-
ми резервами Украины с банками, рейтинг которых согласно
классификации международных рейтинговых агентств со-
ответствует требованиям, предъявляемым к первокласс-
ным банкам не ниже категории А;
прием на хранение и в управление государственных
ценных бумаг и иных ценностей;
выдача гарантий и поручительств согласно положению,
утвержденному Советом Национального банка;
ведение счета Государственного казначейства Украи-
ны без оплаты и начисления процентов;
осуществление операций по обслуживанию государст-
венного долга, связанных с размещением государственных
ценных бумаг, их погашением и выплатой дохода по ним.
ведение личных счетов сотрудников Национального
банка;
ведение счетов международных организаций;
осуществление бесспорного списания средств со сче-
тов своих клиентов в соответствии с законодательством
Украины по решению суда.
Помимо изложенных операций, Национальный банк
Украины имеет право осуществлять и другие операции,
необходимые для обеспечения исполнения его функций.
5. Функции банковского регулирования
и надзора НБУ
Как упоминалось выше, Законом Украины <О Нацио-
нальном банке Украины> от 20.05.99 г. на Националь-
ный банк Украины возложены обязанности по осуществ-
лению функций банковского регулирования и надзора за
424
деятельностью банков и других финансово-кредитных уч-
реждений. Основными целями банковского регулирова-
ния и надзора являются безопасность и финансовая ста-
бильность банковской системы Украины, защита интере-
сов вкладчиков и кредиторов.
Осуществляет Национальный банк Украины функций
банковского регулирования и надзора следующим образом.'
Во-первых, Законом Украины <О Национальном бан-
ке Украины> НБУ предоставлено право издавать норма-
тивно-правовые акты по вопросам, отнесенным к его ком-
петенции. Нормативно-правовые акты Национального бан-
ка являются обязательными для органов государственной
власти и органов местного самоуправления, банков, пред-
приятий, организаций и учреждений независимо от форм
собственности, а также для физических лиц.
Нормативно-правовые акты Национального банка из-
даются в форме постановлений Правления Национального
банка, а также инструкций, положений, правил, которые ут-
верждаются постановлениями Правления Национального
банка. Они не могут противоречить законам Украины и не
имеют обратной силы, кроме случаев, когда они в соответст-
вии с законом смягчают или. отменяют ответственность.
Нормативно-правовые акты НБУ подлежат обязатель-
ной государственной регистрации в Министерстве юсти-
ции Украины, ?
Во-вторых, функции банковского регулирования осу-
ществляются Национальным банком путем установле-
ния для банков и иных финансово-кредитных учрежде-
ний обязательных экономических нормативов. Экономи-
ческие нормативы устанавливаются НБУ с целью защиты
интересов вкладчиков и кредиторов и обеспечения фи-
нансовой надежности банков и иных финансово-кредит-
ных учреждений. Осуществление НБУ функции банков-
ского регулирования путем установления экономических
нормативов призвано обеспечить осуществление контро-
ля за рисками, связанными с капиталом, ликвидностью,
кредитами акционерам и инсайдерам (связанным лицам),
предоставлением больших кредитов, инвестициями ка-
питала, а также за процентным и валютным риском.
В-третьих, осуществляя функции банковского регу-
лирования, Национальный банк определяет размеры, по-
рядок формирования и использования резервов банков и
кредитных учреждений для покрытия возможных убыт-
425
ков по кредитам, резервов для покрытия валютных, про-
центных и иных финансовых рисков банков.
В-четвертых, регулятивные и надзорные функции
НБУ реализуются посредством определения в норматив-
но-правовых актах профессиональных требований к ру-
ководителям исполнительных органов, главных бухгал-
теров банков и финансово-кредитных учреждений.
Так, квалификационные требования, свидетельствующие
о профессиональной пригодности руководящих лиц банка,
изложены Национальным банком в Положении о поряд-
ке создания и регистрации коммерческих банков, утвер-
жденном Постановлением Правления НБУ от 21.07.98 г.
№281, а также в Положении о порядке выдачи банкам
лицензий на осуществление банковских операций, утвер-
жденном Постановлением Правления НБУ от 06.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70
Национальный банк Украины является центральным
банком Украины и особым центральным органом госу-
дарственного управления.
Правовой статус НБУ характеризуют следующие
черты:
НБУ является юридическим лицом, имеет обособлен-
ное имущество, являющееся объектом государственной
собственности и находится в его полном хозяйственном
ведении.
НБУ имеет уставный капитал, являющийся государст-
венной собственностью. Размер уставного капитала со-
ставляет 10 миллионов гривень. Источниками формиро-
вания уставного капитала являются его доходы, а при не-
обходимости - Государственный бюджет Украины.
НБУ является экономически самостоятельным орга-
ном, который осуществляет расходы за счет собственных
доходов в пределах утвержденной сметы, а в определен-
ных законом случаях - также за счет Государственного
бюджета Украины. Однако целью Национального банка
не является получение прибыли. Планированные доходы
и расходы отражаются в смете, которая должна обеспечи-
вать возможность исполнения НБУ его функций.
НБУ не отвечает по обязательствам органов государ-
ственной власти, а также других банков, а последние не
отвечают по обязательствам Национального банка, кроме
случаев, когда они добровольно берут на себя такие обя-
зательства.
В своей деятельности Национальный банк подотчетен
Президенту Украины и Верховной Раде Украины а пре-
делах их конституционных полномочий.
Национальный банк, а также его учреждения, филиалы
и представительства имеют печать с изображением Госу-
дарственного Герба Украины и своим наименованием,
Местонахождение руководящих органов и централь-
ного аппарата НБУ - город Киев.
Основной функцией НБУ в соответствии со ст. 99 Кон-
ституции Украины является обеспечение стабильности де-
418 -
нежной единицы Украины. Во исполнение своей основ-
ной функции НБУ содействует соблюдению стабильно-
сти банковской системы, а также, в пределах своих пол-
номочий, - ценовой стабильности.
В соответствии со ст. 7 Закона Украины <О Нацио-
нальном банке Украины* НБУ выполняет следующие
функции:
в соответствии с разработанными Советом Националь-
ного банка Украины Основными принципами денежно-
кредитной политики определяет и проводит денежно-кре-
дитную политику;
монопольно осуществляет эмиссию национальной ва-
люты Украины и организовывает ее обращение;
выступает кредитором последней инстанции для бан-
ков и организовывает систему рефинансирования;
устанавливает для банков и иных финансово-кредит-
ных учреждений правила проведения банковских опера-
ций, бухгалтерского учета и отчетности, защиты инфор-
мации, средств и имущества;
организовывает создание и методологически обеспечи-
вает систему денежно-кредитной и банковской статисти-
ческой информации и статистики платежного баланса;
определяет систему, порядок и формы платежей, в том
числе между банками и финансово-кредитными учреж-
дениями;
определяет направления развития современных элек-
тронных банковских технологий, создает, координирует и
контролирует создание электронных платежных средств,
платежных систем, автоматизации банковской деятель-
ности и средств защиты банковской информации;
осуществляет банковское регулирование и надзор;
ведет Реестр банков, их филиалов и представительств,
валютных бирж и финансово-кредитных учреждений, осу-
ществляет лицензирование банковской деятельности и
операций в предусмотренных законами случаях;
составляет платежный баланс, осуществляет его ана-
лиз и прогнозирование;
представляет интересы Украины в центральных бан-
ках других государств, международных банках и иных
кредитных учреждениях, где сотрудничество осуществля-
ется на уровне центральных банков;
осуществляет согласно определенным специальным за-
коном полномочиям валютное регулирование, определяет
419
порядок осуществления платежей в иностранной валюте,
организовывает и осуществляет валютный контроль за ком-
мерческими банками и иными кредитными учреждения-
ми, которые получили лицензию Национального банка на
осуществление операций с валютными ценностями;
осуществляет накопление и сохранность золотовалют-
ных резервов и осуществление операций с ними и бан-
ковскими металлами;
анализирует состояние денежно-кредитных, финансо-
вых, ценовых и валютных отношений;
организует инкассацию и перевозку банкнот и монет
и других ценностей, выдает лицензии на право инкасса-
ции и перевозки банкнот и монет и других ценностей;
реализует государственную политику по вопросам за-
щиты государственных секретов в системе Национально-
го банка;
принимает участие в подготовке кадров для банков-
ской системы Украины;
осуществляет иные функции в финансово-кредитной
сфере в пределах своей компетенции, определенной зако-
ном.
3. Структура, порядок формирования и
компетенция руководящих органов НБУ
Структуру руководящих органов Национального бан-
ка Украины составляют:
Совет Национального банка Украины;
Правление Национального банка Украины.
Совет.Национального банка состоит из четырнадцати
лиц. Семь членов Совета, в состав которых входит и Пред-
седатель Национального банка, назначаются Президентом
Украины путем принятия соответствующего Указа. Ос-
тальные члены Совета назначаются Верховной Радой Ук-
раины путем принятия соответствующего Постановления.
Срок полномочий членов Совета Национального банка -
семь лет, за исключением Председателя Национального
банка, который назначается на срок осуществления его
полномочий по должности.
Согласно Закону Украины <О Национальном банке
Украины> Совет Национального банка наделен следую-
щими полномочиями:
420
в соответствии с общегосударственной программой эко-
номического развития и основных параметров экономи-
ческого и социального развития Украины разрабатывать
и вносить для информирования Верховной Рады Украи-
ны Основные принципы денежно-кредитной политики и
осуществлять контроль за их исполнением;
осуществлять анализ влияния денежно-кредитной по-
литики Украины на состояние социально-экономическо-
го развития Украины и разрабатывать предложения в от-
ношении внесения соответствующих изменений в нее;
утверждать Регламент Совета НБУ;
утверждать смету доходов и расходов Национального
банка и предоставлять в Верховную Раду Украины спрог-
нозированные сведения о сальдо сметы для включения
в проект Государственного бюджета Украины;
принимать решения об увеличении размера уставного
капитала НБУ;
определять аудиторскую компанию для проведения ау-
диторской проверки НБУ, рассматривать аудиторское за-
ключение и утверждать бухгалтерский баланс НБУ;
утверждать отчет об исполнении сметы НБУ и распре-
делении прибыли за отчетный бюджетный год;
утверждать решения Правления НБУ об участии в ме-
ждународных финансовых организациях, в капитале бан-
ков и финансово-кредитных учреждений;
вносить рекомендации Правлению Национального бан-
ка в пределах разработанных Основных принципов де-
нежно-кредитной политики в отношении методов и форм
прогнозирования макропоказателей экономического и со-
циального развития Украины, а также денежно-кредит-
ной политики; отдельных мер монетарного и регулятив-
ного характера и их влияния на экономическое и соци-
альное развитие Украины; политики курсообразования и
валютного регулирования; развития банковской системы
и отдельных нормативно-правовых актов по вопросам бан-
ковской деятельности; усовершенствования платежной
системы; других вопросов в пределах своей компетенции;
вносить рекомендации Кабинету Министров Украины
о влиянии политики государственных займов и налого-
вой политики на состояние денежно-кредитной сферы Ук-
раины;
применять право отлагательного вето в отношения от-
дельных решений Правления НБУ по вопросам, отнесен-
ным к его компетенции. '
421
Правление Национального банка - орган, который
в соответствии с Основными Принципами денежно-кредит-
ной политики посредством соответствующих монетарных
инструментов и иных средств банковского регулирования
обеспечивает реализацию денежно-кредитной политики
и осуществляет управление деятельностью Национально-
го банка Украины. Правление НБУ возглавляет Председа-
тель Национального банка. Количественный и персональ-
ный состав Правления НБУ утверждается Советом Нацио-
нального банка по представлению Председателя НБУ.
Полномочия Правления Национального банка:
принятие решений по следующим вопросам:
в отношении экономических средств и монетарных ме-
тодов, необходимых для реализации Основных принци-
пов денежно-кредитной политики согласно решениям, при-
.нятым Советом НБУ по этим вопросам и необходимо-
сти обеспечения стабильности и покупательной способ-
ности национальной валюты;
об эмиссии валюты Украины и изъятии из оборота
банкнот и монет;
об изменении процентных ставок Национального бан-
ка;
о диверсификации активов Национального банка и их
ликвидности;
о лимитах внебалансовых обязательств НБУ;
о формировании резервов и покрытия финансовых рис-
ков НБУ;
о распределении прибыли и порядке отчислений дохо-
дов в Государственный бюджет Украины;
об установлении лимитов операций на открытом рын-
ке, осуществляемых НВУ;
о перечне ценных бумаг и иных ценностей, пригодных
для обеспечения кредитов НБУ;
об условиях допуска иностранного капитала в банков-
скую систему Украины;
об установлении экономических нормативов для бан-
ков;
о размере и порядке формирования обязательных ре-
зервов для банков;
о применении мер влияния к коммерческим банкам;
об участии в международных финансовых организа-
циях;
422
о купле и продаже имущества для обеспечения дея-
тельности НВУ;
предоставление на утверждение Совету Национально-
го банка годового отчета НБУ, проекта сметы доходов и
расходов на следующий год и иной бухгалтерской и ста-
тистической информации о деятельности НБУ и банков-
ской системы Украины;
определение организационных основ и структуры На-
ционального банка, утверждение положений о структур-
ных подразделениях и учреждениях НБУ, уставы его пред-
приятий, порядок назначения руководителей подразделе-
ний, предприятий и учреждений;
утверждение штатного расписания Национального бан-
ка и форм оплаты труда;
определение порядка предоставления лицензий на ве-
дение банковских операций, а также иных лицензий в слу-
чаях, предусмотренных законом;
издание нормативно-правовых актов Национального
банка;
утверждение Регламента Правления Национального
банка;
выполнение иных функций, вытекающих из основной
цели деятельности Национального банка.
4. Виды операций НБУ
Перечень операций, осуществляемых Национальным
банком Украины для обеспечения возложенных на него
функций, определен в ст. 42 Закона Украины <О Нацио-
нальном банке Украины> от 20.05.99 г. В соответствии
с указанной статьей НБУ может осуществлять следую-
щие операции:
предоставление кредитов коммерческим банкам и дру-
гим финансово-кредитным учреждениям для поддержа-
ния ликвидности по ставке не ниже ставки рефинансиро-
вания Национального банка и в порядке, определенном
Национальным банком;
осуществление дисконтных операций с векселями
и чеками в порядке, определенном Национальным банком;
купля и продажа на вторичном рынке ценных бумаг
в порядке, предусмотренном законодательством Украи-
ны;
423
открытие собственных корреспондентских и металли-
ческих счетов в зарубежных банках и ведение счетов бан-
ков-корреспондентов;
купля и продажа валютных ценностей с целью моне-
тарного регулирования;
хранение банковских металлов, а также купля и про-
дажа банковских металлов, драгоценных камней и дру-
гих ценностей, памятных и инвестиционных монет из дра-
гоценных металлов на внутреннем и внешнем рынках
без квотирования и лицензирования;
размещение золотовалютных резервов самостоятельно
или через банки, уполномоченные им на ведение валют-
ных операций, осуществление операций с золотовалютны-
ми резервами Украины с банками, рейтинг которых согласно
классификации международных рейтинговых агентств со-
ответствует требованиям, предъявляемым к первокласс-
ным банкам не ниже категории А;
прием на хранение и в управление государственных
ценных бумаг и иных ценностей;
выдача гарантий и поручительств согласно положению,
утвержденному Советом Национального банка;
ведение счета Государственного казначейства Украи-
ны без оплаты и начисления процентов;
осуществление операций по обслуживанию государст-
венного долга, связанных с размещением государственных
ценных бумаг, их погашением и выплатой дохода по ним.
ведение личных счетов сотрудников Национального
банка;
ведение счетов международных организаций;
осуществление бесспорного списания средств со сче-
тов своих клиентов в соответствии с законодательством
Украины по решению суда.
Помимо изложенных операций, Национальный банк
Украины имеет право осуществлять и другие операции,
необходимые для обеспечения исполнения его функций.
5. Функции банковского регулирования
и надзора НБУ
Как упоминалось выше, Законом Украины <О Нацио-
нальном банке Украины> от 20.05.99 г. на Националь-
ный банк Украины возложены обязанности по осуществ-
лению функций банковского регулирования и надзора за
424
деятельностью банков и других финансово-кредитных уч-
реждений. Основными целями банковского регулирова-
ния и надзора являются безопасность и финансовая ста-
бильность банковской системы Украины, защита интере-
сов вкладчиков и кредиторов.
Осуществляет Национальный банк Украины функций
банковского регулирования и надзора следующим образом.'
Во-первых, Законом Украины <О Национальном бан-
ке Украины> НБУ предоставлено право издавать норма-
тивно-правовые акты по вопросам, отнесенным к его ком-
петенции. Нормативно-правовые акты Национального бан-
ка являются обязательными для органов государственной
власти и органов местного самоуправления, банков, пред-
приятий, организаций и учреждений независимо от форм
собственности, а также для физических лиц.
Нормативно-правовые акты Национального банка из-
даются в форме постановлений Правления Национального
банка, а также инструкций, положений, правил, которые ут-
верждаются постановлениями Правления Национального
банка. Они не могут противоречить законам Украины и не
имеют обратной силы, кроме случаев, когда они в соответст-
вии с законом смягчают или. отменяют ответственность.
Нормативно-правовые акты НБУ подлежат обязатель-
ной государственной регистрации в Министерстве юсти-
ции Украины, ?
Во-вторых, функции банковского регулирования осу-
ществляются Национальным банком путем установле-
ния для банков и иных финансово-кредитных учрежде-
ний обязательных экономических нормативов. Экономи-
ческие нормативы устанавливаются НБУ с целью защиты
интересов вкладчиков и кредиторов и обеспечения фи-
нансовой надежности банков и иных финансово-кредит-
ных учреждений. Осуществление НБУ функции банков-
ского регулирования путем установления экономических
нормативов призвано обеспечить осуществление контро-
ля за рисками, связанными с капиталом, ликвидностью,
кредитами акционерам и инсайдерам (связанным лицам),
предоставлением больших кредитов, инвестициями ка-
питала, а также за процентным и валютным риском.
В-третьих, осуществляя функции банковского регу-
лирования, Национальный банк определяет размеры, по-
рядок формирования и использования резервов банков и
кредитных учреждений для покрытия возможных убыт-
425
ков по кредитам, резервов для покрытия валютных, про-
центных и иных финансовых рисков банков.
В-четвертых, регулятивные и надзорные функции
НБУ реализуются посредством определения в норматив-
но-правовых актах профессиональных требований к ру-
ководителям исполнительных органов, главных бухгал-
теров банков и финансово-кредитных учреждений.
Так, квалификационные требования, свидетельствующие
о профессиональной пригодности руководящих лиц банка,
изложены Национальным банком в Положении о поряд-
ке создания и регистрации коммерческих банков, утвер-
жденном Постановлением Правления НБУ от 21.07.98 г.
№281, а также в Положении о порядке выдачи банкам
лицензий на осуществление банковских операций, утвер-
жденном Постановлением Правления НБУ от 06.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70