К числу членов семьи, которым назна-
чается пенсия, относятся прежде всего нетрудоспособные
близкие родственники умершего: дети, в том числе усы-
новленные, пасынки и падчерицы; братья, сестры, внуки,
не достигшие 18 лет и не имеющие трудоспособных ро-
дителей; супруги (жена, муж), родители (мать, отец); усы-
новители, отчим, мачеха, дед, бабушка умершего. Пере-
численный состав членов семьи не совпадает с традици-
онным кругом семьи, установленным в гражданском,
семейном и других отраслях права. В пенсионном пра-
ве сложилось своеобразное и более широкое понятие
Ыпенсионнойы семьи как совокупности тех членов семьи
умершего кормильца, которые подлежат при определен-
ных условиях, пенсионному обеспечению в случае смер-
ти кормильца.
В целом в нашей стране принят один из самых ши-
роких перечней членов семьи, подлежащих пенсионно-
му обеспечению. Во многих зарубежных странах в круг
лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кор-
мильца включены лишь переживший супруг (супруга)
и дети.
Рассматривая состав членов семьи, имеющих право на
пенсию по случаю потери кормильца, ученые обычно ста-
вят вопрос о том, кто является субъектом обеспечения:
семья в целом, на которую устанавливается пенсия, или
каждый ее член. Чаще субъектом признается семья в
целом, а не отдельные ее члены, поскольку пенсия уста-
навливается на всю семью. Хотя до этого право на пен-
212
сию определяется в отношении каждого ее члена. Это
вытекает из положений Закона Украины ЫО пенсионном
обеспеченииы, ст. 48 которого гласит: ЫНа всех членов
семьи, имеющих право на пенсию, назначается одна об-
щая пенсияы.
Вместе с тем, вопрос о пенсионном обеспечении чле-
нов семьи решается с учетом их правового положения,
закрепленного в законодательстве о семье. С помощью
законодательства обеспечивается реализация права на
пенсию, его охрана и восстановление (в случае наруше-
ния). Поэтому, наряду с нормами пенсионного права, при-
меняются и некоторые положения институтов семейно-
го права, знание которых необходимо для разрешения
вопросов пенсионного обеспечения.
Наиболее часто пенсией обеспечиваются дети в свя-
зи со смертью одного или обоих родителей. Родителями
ребенка признаются лица, указанные в свидетельстве о
рождении. Правовые нормы о семье устанавливают вза-
имные права и обязанности родителей и детей. Право
на пенсию у детей возникает в связи со смертью каждо-
го из родителей.
Если ребенок родился после смерти лица, состоявшего
в браке с матерью новорожденного, умерший может быть
записан его отцом при условии, что со дня смерти до дня
рождения ребенка прошло не более десяти месяцев.
Права детей, рожденных в браке, признанном впослед-
ствии недействительным, приравниваются к правам де-
тей, рожденных в зарегистрированном браке. Они име-
ют равное право с другими детьми на пенсию по случаю
потери кормильца. Наравне с теми, кто рожден в зареги-
стрированном браке, право на пенсию также имеют дети,
родившиеся от родителей, не состоявших между собой в
зарегистрированном браке, если умерший значится по
соответствующим данным в органах загса их отцом.
В случаях признания отцовства в органах загса или
установления его в судебном порядке дети имеют те же
права и обязанности по отношению к родителям и их
родственникам, что и дети, родившиеся от лиц, состояв-
ших в браке между собой. Органы ЗАГСа устанавлива-
ют отцовство при наличии совместного заявления отца
.213
и матери ребенка, рожденного в незарегистрированном
браке. Время рождения ребенка и его возраст не имеют
значения для установления этого факта.
Если же родители не подавали в органы загса совмес-
тного заявления о признании отцовства, оно может быть
установлено в судебном порядке. В качестве доказатель-
ства отцовства суд принимает во внимание совместное
проживание и ведение общего хозяйства матерью ребен-
ка и ответчиком до рождения ребенка, или совместное
воспитание либо содержание ими ребенка, или доказатель-
ства, с достоверностью подтверждающие признание ответ-
чиком отцовства. В случае смерти лица, которое содер-
жало ребенка и признавало себя его отцом, факт призна-
ния его отцом, факт признания им отцовства может быть
установлен в судебном порядке особого производства.
В судебном решении должны содержаться сведения,
необходимые для регистрации установления отцовства
в органах записи актов гражданского состояния. Таким
образом, решение суда об установлении данного факта
не заменяет собой документов, выдаваемых органами
ЗАГСа, а служит лишь основанием для получения соот-
ветствующих документов от этих органов.
Органы ЗАГСа вносят соответствующие записи об отце
в свидетельство о рождении ребенка на основании заяв-
ления обоих родителей или судебного решения.
При лишении отца или матери либо обоих родитель-
ских прав дети не утрачивают права на пенсию по слу-
чаю их смерти.
Усыновленным пенсия назначается наравне с родны-
ми детьми, но надо иметь в виду, что они не приобрета-
ют права на получение пенсии в связи со смертью своих
родителей. Однако если они такое право имели до усы-
новления, оно сохраняется за ними и после него. Усы-
новленный, получающий пенсию в связи со смертью отца
или матери или имеющий на нее право, в случае смерти
усыновителя вправе выбрать пенсию по случаю смерти
одного из родителей или усыновителя.
Усыновление (удочерение) представляет собой юри-
дический акт, устанавливающий между усыновителем
и усыновленным такие же отношения, как между роди-
телями и детьми. Факт усыновления фиксируется в ре-
шении исполнительного комитета районного (городско-
го) совета или районной (городской) администрации и
регистрируется в органах ЗАГСа.
При невозможности получить надлежащие докумен-
ты, удостоверяющие усыновление, или восстановить уте-
рянные или уничтоженные документы об усыновлении
факт регистрации усыновления может быть установлен
судом в порядке особого производства. В то же время дела
об установлении самого факта усыновления после смер-
ти усыновленного или усыновителя, если при жизни усы-
новление не было оформлено надлежащим образом, су-
дами к рассмотрению не принимаются. В связи с этим
надо различать два совершенно разных понятия: Ыфакт
усыновленияы и Ыфакт регистрации усыновленияы. В су-
дебном порядке может быть установлен факт регистра-
ции усыновления, но не факт самого усыновления.
Вступление в брак лица, у которого есть дети, создает
между детьми и другим супругом отношения свойства.
Следовательно, пасынок З это неродной сын, а падчери-
ца З неродная дочь одного из супругов. Пасынок и пад-
черица, если они не получали алиментов от родителей,
пользуются правом на пенсию по случаю смерти отца
или мачехи наравне с родными детьми.
К нетрудоспособным членам семьи, имеющим право
на пенсию по случаю потери кормильца, также относят-
ся родители (отец, мать), дедушка и бабушка, причем пос-
ледние З при отсутствии лиц, которые по закону обяза-
ны их содержать. К таким лицам относятся в первую
очередь их дети и супруг, а также братья, сестры и вну-
ки. Родители считаются нетрудоспособными, если они
достигли пенсионного возраста, либо признаны в установ-
ленном порядке инвалидами I, II или III группы.* Не
имеет значения, когда родители стали нетрудоспособны-
ми: до или после смерти кормильца. Усыновители пользу-
ются правом на пенсию наравне с родителями.
' См.: Ст. ст. 32, 80, 81, 95, 96 Кодекса о браке и семье Укра-
ины. Е
215
Переживший супруг (вдова, вдовец) имеет право на
пенсию, если он достиг пенсионного возраста или явля-
ется инвалидом на день смерти.
Право на пенсию по случаю потери кормильца неза-
висимо от возраста и фактического состояния трудоспо-
собности имеет один из родителей (либо супруг), если он
занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внука-
ми умершего кормильца, не достигшими восьми лет, и
не работает. Если супруг в период получения пенсии на
этих основаниях стал инвалидом или достиг престаре-
лого возраста (хотя бы и по истечении пяти лет со дня
смерти кормильца), выплата пенсии ему продолжается
соответственно в течение всего времени нетрудоспособ-
ности или пожизненно.
Брачные отношения должны быть удостоверены сви-
детельством о браке, а в определенных случаях З ре-
шением суда.
Если документы о регистрации брака утрачены и вос-
становить их невозможно, факт регистрации брака мо-
жет быть установлен в судебном порядке.
В число лиц, которым назначается пенсия по случаю
потери кормильца, входят также некоторые другие чле-
ны семьи умершего З отчим и мачеха, если они воспи-
тывали или содержали умершего пасынка или падчерицу
не менее 5 лет. В свою очередь пасынок или падчерица
имеют право на пенсию, если они не получали алимен-
тов от родителей.
Ч 2. Условия назначения пенсии
по случаю потери кормильца
Законодательство называет три основных условия на-
значения пенсии по случаю потери кормильца: смерть
кормильца, нетрудоспособность членов семьи и иждиве-
ние. Все три условия должны быть соответствующим
образом документально подтверждены.
Первое условие З потеря кормильца. Под термином
Ыпотеря кормильцаы понимается смерть, безвестное от-
сутствие или пропажа гражданина без вести, удостове-
216
ренные в установленном порядке ЗАГСом, судом или
другими органами.
Факт смерти гражданина подтверждается, как прави-
ло, свидетельством, выданным органом записи актов
гражданского состояния (ЗАГСа), а военнослужащих З
документом, полученным от воинской части, военкома-
та или иного военного учреждения. Заявление о регис-
трации смерти должно быть сделано в течение трех су-
ток, но не позднее пяти суток со дня наступления смер-
ти или обнаружения трупа либо получения заключения
судебно-медицинской экспертизы или прокурора. Мес-
том регистрации смерти является последнее место жи-
тельства умершего, а в случае объявления судом умер-
шим З место жительства заявителя.
Безвестное отсутствие З это удостоверенный в соот-
ветствии с законом факт длительного отсутствия граж-
данина в месте его жительства, устанавливаемый при не-
получении в течение определенного времени каких-либо
сведений об отсутствующем. Гражданин может быть при-
знан безвестно отсутствующим, если в течение одного
года в месте его постоянного жительства нет сведений о
том, где он пребывает. Признание гражданина безвест-
но отсутствующим производится в судебном порядке и
регулируется нормами Гражданско-процессуального
кодекса Украины. Не могут быть признаны безвестно
отсутствующими граждане, которые скрываются от суда
или следствия, если розыск их продолжается.
Гражданин может быть в судебном порядке объяв-
лен умершим, если в месте его постоянного жительства
нет сведений о месте его пребывания в течение 3 лет, а
если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожаю-
щих смертью или дающих основание предполагать его
гибель от определенного несчастного случая,З в тече-
ние 6 месяцев. Военнослужащий или иной гражданин,
пропавший без вести в связи с военными действиями, мо-
жет быть в судебном порядке объявлен умершим не
ранее чем по истечении двух лет со дня окончания во-
енных действие. Днем смерти гражданина, объявленного
умершим, считается день вступления в законную силу
решения суда об объявлении его умершим. В случае
217
объявления умершим гражданина, пропавшего без вес-
ти при обстоятельствах, угрожающих смертью или даю-
щих основание предполагать его гибель от определенного
несчастного случая, суд может признать днем смерти это-
го гражданина день его предполагаемой гибели.
В случае явки или обнаружения местопребывания
гражданина, признанного безвестно отсутствующим или
объявленного умершим, суд отменяет соответствующее
решение,' Копию решения суд направляет органу запи-
си актов гражданского состояния по месту жительства
заявителя для аннулирования записи о смерти.
Пенсия по случаю безвестного отсутствия кормиль-
ца назначается независимо от того, когда установлено его
безвестное отсутствие. Выплата пенсии семье прекраща-
ется, если гражданин, числившийся безвестно отсутству-
ющим или объявленный умершим, явился или обнару-
жено его местопребывание.
Вторым условием назначения пенсии по случаю по-
тери кормильца является нетрудоспособность членов се-
мьи, их состав. Оно установлено пенсионным законода-
тельством и об этом уже говорилось. Но необходимо об-
ратить внимание на некоторые детали этого условия.
ЫНетрудоспособностьы как одно из условий назначения
пенсии по случаю потери кормильца, охватывает самые
различные категории лиц и социальные явления. В то
же время, для каждой из этих категорий устанавлива-
ются дополнительные условия реализации права на пен-
сию по случаю потери кормильца. Так, дети, братья, сес-
тры и внуки умершего кормильца старше 18 лет имеют
право на пенсию, если они стали инвалидами до дости-
жения этого возраста.
Братьям, сестрам и внукам пенсия по случаю потери
кормильца назначается лишь при условии, если у них
нет трудоспособных родителей. При наличии хотя бы
одного трудоспособного родителя указанные лица пра-
во на пенсию не приобретают. Пенсия назначается как
родным (полнородным) братьям и сестрам умершего,
так и неполнородным братьям и сестрам (один отец,
разные матери или одна мать, разные отцы). Сводные
' См.: Ст. ст. 21, 22 Гражданского кодекса Украины
братья и сестры (у них разные матери и отцы) в родстве
друг с другом не состоят и никакими правами и обязан-
ностями в отношении друг друга не обладают.
Супруг (жена или муж) умершего имеют право на пен-
сию, если он достиг пенсионного возраста или стал инва-
лидом. Пенсия, назначенная по случаю смерти супруга
сохраняется и при вступлении в новый брак. Если ко
дню вступления в новый брак пенсия не была назначе-
на, то впоследствии она уже не может быть назначена.
Для назначения пенсии по случаю потери кормиль-
ца необходимо, чтобы обратившийся за ней был не толь-
ко нетрудоспособным, но и при жизни кормильца состо-
ял на его иждивении. Иждивение З одно из обязатель-
ных условий для назначения пенсии по случаю потери
кормильца.
Б соответствии с законодательством члены семьи
умершего считаются состоявшими на его иждивении,
если они находились на его полном содержании или
получали от него помощь, которая являлась для них
постоянным и основным источником средств к суще-
ствованию.
При решении вопроса, являлся ли обратившийся за
пенсией иждивенцем умершего, следует установить, но-
сила ли оказываемая помощь постоянный характер и
каков ее объем по сравнению с другими доходами дан-
ного лица. Так, получение членом семьи пенсии, стипен-
дии или заработка не может служить препятствием для
признания его иждивенцем, если основным и постоянным
источником средств к существованию все же являлась
помощь умершего, а не перечисленные выше доходы.
Дети считаются иждивенцами каждого из родителей
независимо от размера их заработка или другого дохо-
да. Дети неработающей матери, занимающейся домаш-
ним хозяйством, также признаются ее иждивенцами.
Дети признаются иждивенцами лица, выплачивающе-
го на их содержание алименты, хотя бы и в небольших
размерах или нерегулярно. Они считаются иждивенца-
ми и в том случае, если документы о взыскании алимен-
тов отсутствуют, так как это обстоятельство свидетель-
219
ствует о добровольном выполнении гражданином обя-
занностей по содержанию детей.
Совместное проживание с кормильцем не является
обязательным условием для признания иждивения.
Если обратившийся за пенсией проживал раздельно с
умершим кормильцем (например, в разных городах или
районах), вопрос об иждивении решается на общих ос-
нованиях, т.е. в зависимости от того, являлась ли помощь
умершего постоянным и основным источником средств
к существованию этого члена семьи.
Нахождение на иждивении умершего кормильца
подтверждается справкой ЖЭКа или сельского (посел-
кового) совета. Справка должна быть подтверждена
актом обследования, составленным комиссией район-
ного (городского) управления социальной защиты на-
селения с участием представителя ЖЭКа. При отсут-
ствии соответствующих документов и невозможности
их восстановления факт нахождения на иждивении
устанавливает суд.
К условиям назначения пенсий семьям можно отне-
сти время и причину смерти кормильца.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44
чается пенсия, относятся прежде всего нетрудоспособные
близкие родственники умершего: дети, в том числе усы-
новленные, пасынки и падчерицы; братья, сестры, внуки,
не достигшие 18 лет и не имеющие трудоспособных ро-
дителей; супруги (жена, муж), родители (мать, отец); усы-
новители, отчим, мачеха, дед, бабушка умершего. Пере-
численный состав членов семьи не совпадает с традици-
онным кругом семьи, установленным в гражданском,
семейном и других отраслях права. В пенсионном пра-
ве сложилось своеобразное и более широкое понятие
Ыпенсионнойы семьи как совокупности тех членов семьи
умершего кормильца, которые подлежат при определен-
ных условиях, пенсионному обеспечению в случае смер-
ти кормильца.
В целом в нашей стране принят один из самых ши-
роких перечней членов семьи, подлежащих пенсионно-
му обеспечению. Во многих зарубежных странах в круг
лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кор-
мильца включены лишь переживший супруг (супруга)
и дети.
Рассматривая состав членов семьи, имеющих право на
пенсию по случаю потери кормильца, ученые обычно ста-
вят вопрос о том, кто является субъектом обеспечения:
семья в целом, на которую устанавливается пенсия, или
каждый ее член. Чаще субъектом признается семья в
целом, а не отдельные ее члены, поскольку пенсия уста-
навливается на всю семью. Хотя до этого право на пен-
212
сию определяется в отношении каждого ее члена. Это
вытекает из положений Закона Украины ЫО пенсионном
обеспеченииы, ст. 48 которого гласит: ЫНа всех членов
семьи, имеющих право на пенсию, назначается одна об-
щая пенсияы.
Вместе с тем, вопрос о пенсионном обеспечении чле-
нов семьи решается с учетом их правового положения,
закрепленного в законодательстве о семье. С помощью
законодательства обеспечивается реализация права на
пенсию, его охрана и восстановление (в случае наруше-
ния). Поэтому, наряду с нормами пенсионного права, при-
меняются и некоторые положения институтов семейно-
го права, знание которых необходимо для разрешения
вопросов пенсионного обеспечения.
Наиболее часто пенсией обеспечиваются дети в свя-
зи со смертью одного или обоих родителей. Родителями
ребенка признаются лица, указанные в свидетельстве о
рождении. Правовые нормы о семье устанавливают вза-
имные права и обязанности родителей и детей. Право
на пенсию у детей возникает в связи со смертью каждо-
го из родителей.
Если ребенок родился после смерти лица, состоявшего
в браке с матерью новорожденного, умерший может быть
записан его отцом при условии, что со дня смерти до дня
рождения ребенка прошло не более десяти месяцев.
Права детей, рожденных в браке, признанном впослед-
ствии недействительным, приравниваются к правам де-
тей, рожденных в зарегистрированном браке. Они име-
ют равное право с другими детьми на пенсию по случаю
потери кормильца. Наравне с теми, кто рожден в зареги-
стрированном браке, право на пенсию также имеют дети,
родившиеся от родителей, не состоявших между собой в
зарегистрированном браке, если умерший значится по
соответствующим данным в органах загса их отцом.
В случаях признания отцовства в органах загса или
установления его в судебном порядке дети имеют те же
права и обязанности по отношению к родителям и их
родственникам, что и дети, родившиеся от лиц, состояв-
ших в браке между собой. Органы ЗАГСа устанавлива-
ют отцовство при наличии совместного заявления отца
.213
и матери ребенка, рожденного в незарегистрированном
браке. Время рождения ребенка и его возраст не имеют
значения для установления этого факта.
Если же родители не подавали в органы загса совмес-
тного заявления о признании отцовства, оно может быть
установлено в судебном порядке. В качестве доказатель-
ства отцовства суд принимает во внимание совместное
проживание и ведение общего хозяйства матерью ребен-
ка и ответчиком до рождения ребенка, или совместное
воспитание либо содержание ими ребенка, или доказатель-
ства, с достоверностью подтверждающие признание ответ-
чиком отцовства. В случае смерти лица, которое содер-
жало ребенка и признавало себя его отцом, факт призна-
ния его отцом, факт признания им отцовства может быть
установлен в судебном порядке особого производства.
В судебном решении должны содержаться сведения,
необходимые для регистрации установления отцовства
в органах записи актов гражданского состояния. Таким
образом, решение суда об установлении данного факта
не заменяет собой документов, выдаваемых органами
ЗАГСа, а служит лишь основанием для получения соот-
ветствующих документов от этих органов.
Органы ЗАГСа вносят соответствующие записи об отце
в свидетельство о рождении ребенка на основании заяв-
ления обоих родителей или судебного решения.
При лишении отца или матери либо обоих родитель-
ских прав дети не утрачивают права на пенсию по слу-
чаю их смерти.
Усыновленным пенсия назначается наравне с родны-
ми детьми, но надо иметь в виду, что они не приобрета-
ют права на получение пенсии в связи со смертью своих
родителей. Однако если они такое право имели до усы-
новления, оно сохраняется за ними и после него. Усы-
новленный, получающий пенсию в связи со смертью отца
или матери или имеющий на нее право, в случае смерти
усыновителя вправе выбрать пенсию по случаю смерти
одного из родителей или усыновителя.
Усыновление (удочерение) представляет собой юри-
дический акт, устанавливающий между усыновителем
и усыновленным такие же отношения, как между роди-
телями и детьми. Факт усыновления фиксируется в ре-
шении исполнительного комитета районного (городско-
го) совета или районной (городской) администрации и
регистрируется в органах ЗАГСа.
При невозможности получить надлежащие докумен-
ты, удостоверяющие усыновление, или восстановить уте-
рянные или уничтоженные документы об усыновлении
факт регистрации усыновления может быть установлен
судом в порядке особого производства. В то же время дела
об установлении самого факта усыновления после смер-
ти усыновленного или усыновителя, если при жизни усы-
новление не было оформлено надлежащим образом, су-
дами к рассмотрению не принимаются. В связи с этим
надо различать два совершенно разных понятия: Ыфакт
усыновленияы и Ыфакт регистрации усыновленияы. В су-
дебном порядке может быть установлен факт регистра-
ции усыновления, но не факт самого усыновления.
Вступление в брак лица, у которого есть дети, создает
между детьми и другим супругом отношения свойства.
Следовательно, пасынок З это неродной сын, а падчери-
ца З неродная дочь одного из супругов. Пасынок и пад-
черица, если они не получали алиментов от родителей,
пользуются правом на пенсию по случаю смерти отца
или мачехи наравне с родными детьми.
К нетрудоспособным членам семьи, имеющим право
на пенсию по случаю потери кормильца, также относят-
ся родители (отец, мать), дедушка и бабушка, причем пос-
ледние З при отсутствии лиц, которые по закону обяза-
ны их содержать. К таким лицам относятся в первую
очередь их дети и супруг, а также братья, сестры и вну-
ки. Родители считаются нетрудоспособными, если они
достигли пенсионного возраста, либо признаны в установ-
ленном порядке инвалидами I, II или III группы.* Не
имеет значения, когда родители стали нетрудоспособны-
ми: до или после смерти кормильца. Усыновители пользу-
ются правом на пенсию наравне с родителями.
' См.: Ст. ст. 32, 80, 81, 95, 96 Кодекса о браке и семье Укра-
ины. Е
215
Переживший супруг (вдова, вдовец) имеет право на
пенсию, если он достиг пенсионного возраста или явля-
ется инвалидом на день смерти.
Право на пенсию по случаю потери кормильца неза-
висимо от возраста и фактического состояния трудоспо-
собности имеет один из родителей (либо супруг), если он
занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внука-
ми умершего кормильца, не достигшими восьми лет, и
не работает. Если супруг в период получения пенсии на
этих основаниях стал инвалидом или достиг престаре-
лого возраста (хотя бы и по истечении пяти лет со дня
смерти кормильца), выплата пенсии ему продолжается
соответственно в течение всего времени нетрудоспособ-
ности или пожизненно.
Брачные отношения должны быть удостоверены сви-
детельством о браке, а в определенных случаях З ре-
шением суда.
Если документы о регистрации брака утрачены и вос-
становить их невозможно, факт регистрации брака мо-
жет быть установлен в судебном порядке.
В число лиц, которым назначается пенсия по случаю
потери кормильца, входят также некоторые другие чле-
ны семьи умершего З отчим и мачеха, если они воспи-
тывали или содержали умершего пасынка или падчерицу
не менее 5 лет. В свою очередь пасынок или падчерица
имеют право на пенсию, если они не получали алимен-
тов от родителей.
Ч 2. Условия назначения пенсии
по случаю потери кормильца
Законодательство называет три основных условия на-
значения пенсии по случаю потери кормильца: смерть
кормильца, нетрудоспособность членов семьи и иждиве-
ние. Все три условия должны быть соответствующим
образом документально подтверждены.
Первое условие З потеря кормильца. Под термином
Ыпотеря кормильцаы понимается смерть, безвестное от-
сутствие или пропажа гражданина без вести, удостове-
216
ренные в установленном порядке ЗАГСом, судом или
другими органами.
Факт смерти гражданина подтверждается, как прави-
ло, свидетельством, выданным органом записи актов
гражданского состояния (ЗАГСа), а военнослужащих З
документом, полученным от воинской части, военкома-
та или иного военного учреждения. Заявление о регис-
трации смерти должно быть сделано в течение трех су-
ток, но не позднее пяти суток со дня наступления смер-
ти или обнаружения трупа либо получения заключения
судебно-медицинской экспертизы или прокурора. Мес-
том регистрации смерти является последнее место жи-
тельства умершего, а в случае объявления судом умер-
шим З место жительства заявителя.
Безвестное отсутствие З это удостоверенный в соот-
ветствии с законом факт длительного отсутствия граж-
данина в месте его жительства, устанавливаемый при не-
получении в течение определенного времени каких-либо
сведений об отсутствующем. Гражданин может быть при-
знан безвестно отсутствующим, если в течение одного
года в месте его постоянного жительства нет сведений о
том, где он пребывает. Признание гражданина безвест-
но отсутствующим производится в судебном порядке и
регулируется нормами Гражданско-процессуального
кодекса Украины. Не могут быть признаны безвестно
отсутствующими граждане, которые скрываются от суда
или следствия, если розыск их продолжается.
Гражданин может быть в судебном порядке объяв-
лен умершим, если в месте его постоянного жительства
нет сведений о месте его пребывания в течение 3 лет, а
если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожаю-
щих смертью или дающих основание предполагать его
гибель от определенного несчастного случая,З в тече-
ние 6 месяцев. Военнослужащий или иной гражданин,
пропавший без вести в связи с военными действиями, мо-
жет быть в судебном порядке объявлен умершим не
ранее чем по истечении двух лет со дня окончания во-
енных действие. Днем смерти гражданина, объявленного
умершим, считается день вступления в законную силу
решения суда об объявлении его умершим. В случае
217
объявления умершим гражданина, пропавшего без вес-
ти при обстоятельствах, угрожающих смертью или даю-
щих основание предполагать его гибель от определенного
несчастного случая, суд может признать днем смерти это-
го гражданина день его предполагаемой гибели.
В случае явки или обнаружения местопребывания
гражданина, признанного безвестно отсутствующим или
объявленного умершим, суд отменяет соответствующее
решение,' Копию решения суд направляет органу запи-
си актов гражданского состояния по месту жительства
заявителя для аннулирования записи о смерти.
Пенсия по случаю безвестного отсутствия кормиль-
ца назначается независимо от того, когда установлено его
безвестное отсутствие. Выплата пенсии семье прекраща-
ется, если гражданин, числившийся безвестно отсутству-
ющим или объявленный умершим, явился или обнару-
жено его местопребывание.
Вторым условием назначения пенсии по случаю по-
тери кормильца является нетрудоспособность членов се-
мьи, их состав. Оно установлено пенсионным законода-
тельством и об этом уже говорилось. Но необходимо об-
ратить внимание на некоторые детали этого условия.
ЫНетрудоспособностьы как одно из условий назначения
пенсии по случаю потери кормильца, охватывает самые
различные категории лиц и социальные явления. В то
же время, для каждой из этих категорий устанавлива-
ются дополнительные условия реализации права на пен-
сию по случаю потери кормильца. Так, дети, братья, сес-
тры и внуки умершего кормильца старше 18 лет имеют
право на пенсию, если они стали инвалидами до дости-
жения этого возраста.
Братьям, сестрам и внукам пенсия по случаю потери
кормильца назначается лишь при условии, если у них
нет трудоспособных родителей. При наличии хотя бы
одного трудоспособного родителя указанные лица пра-
во на пенсию не приобретают. Пенсия назначается как
родным (полнородным) братьям и сестрам умершего,
так и неполнородным братьям и сестрам (один отец,
разные матери или одна мать, разные отцы). Сводные
' См.: Ст. ст. 21, 22 Гражданского кодекса Украины
братья и сестры (у них разные матери и отцы) в родстве
друг с другом не состоят и никакими правами и обязан-
ностями в отношении друг друга не обладают.
Супруг (жена или муж) умершего имеют право на пен-
сию, если он достиг пенсионного возраста или стал инва-
лидом. Пенсия, назначенная по случаю смерти супруга
сохраняется и при вступлении в новый брак. Если ко
дню вступления в новый брак пенсия не была назначе-
на, то впоследствии она уже не может быть назначена.
Для назначения пенсии по случаю потери кормиль-
ца необходимо, чтобы обратившийся за ней был не толь-
ко нетрудоспособным, но и при жизни кормильца состо-
ял на его иждивении. Иждивение З одно из обязатель-
ных условий для назначения пенсии по случаю потери
кормильца.
Б соответствии с законодательством члены семьи
умершего считаются состоявшими на его иждивении,
если они находились на его полном содержании или
получали от него помощь, которая являлась для них
постоянным и основным источником средств к суще-
ствованию.
При решении вопроса, являлся ли обратившийся за
пенсией иждивенцем умершего, следует установить, но-
сила ли оказываемая помощь постоянный характер и
каков ее объем по сравнению с другими доходами дан-
ного лица. Так, получение членом семьи пенсии, стипен-
дии или заработка не может служить препятствием для
признания его иждивенцем, если основным и постоянным
источником средств к существованию все же являлась
помощь умершего, а не перечисленные выше доходы.
Дети считаются иждивенцами каждого из родителей
независимо от размера их заработка или другого дохо-
да. Дети неработающей матери, занимающейся домаш-
ним хозяйством, также признаются ее иждивенцами.
Дети признаются иждивенцами лица, выплачивающе-
го на их содержание алименты, хотя бы и в небольших
размерах или нерегулярно. Они считаются иждивенца-
ми и в том случае, если документы о взыскании алимен-
тов отсутствуют, так как это обстоятельство свидетель-
219
ствует о добровольном выполнении гражданином обя-
занностей по содержанию детей.
Совместное проживание с кормильцем не является
обязательным условием для признания иждивения.
Если обратившийся за пенсией проживал раздельно с
умершим кормильцем (например, в разных городах или
районах), вопрос об иждивении решается на общих ос-
нованиях, т.е. в зависимости от того, являлась ли помощь
умершего постоянным и основным источником средств
к существованию этого члена семьи.
Нахождение на иждивении умершего кормильца
подтверждается справкой ЖЭКа или сельского (посел-
кового) совета. Справка должна быть подтверждена
актом обследования, составленным комиссией район-
ного (городского) управления социальной защиты на-
селения с участием представителя ЖЭКа. При отсут-
ствии соответствующих документов и невозможности
их восстановления факт нахождения на иждивении
устанавливает суд.
К условиям назначения пенсий семьям можно отне-
сти время и причину смерти кормильца.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44