А-П

П-Я

А  Б  В  Г  Д  Е  Ж  З  И  Й  К  Л  М  Н  О  П  Р  С  Т  У  Ф  Х  Ц  Ч  Ш  Щ  Э  Ю  Я  A-Z

 

.Инвалидность может быть ус-
тановлена на определенные сроки (І^У'года^-ітли бессроч-
но. Это зависит от сбстбян"ия здоровья .иди возраста
инвалида. Лицам пенсионного возраста, а также инва-
лидам при стойких, необратимых морфологических из-
менениях и нарушениях функций организма, инвалид-
ность устанавливается бессрочно.
Документом об установлении инвалидности являет-
ся акт обследования инвалида МСЭК. Такой документ
высылается в районное (городское) управление социаль-
ной защиты по месту назначения пенсии и является ос-
нованием для рассмотрения вопроса по существу.
Переосвидетельствование инвалида раньше указан-
ных сроков, а также без установленных сроков проводит-
ся при изменении состояния здоровья и трудоспособно-
сти или при выявлении фактов необоснованного приня-
тия решения медико-социальной экспертной комиссией.
Оно может проводиться и по заявлению лиц, достигших
пенсионного возраста, или в связи с тем, что решение
МСЭК вынесено на основании подделанных документов.
Если инвалидность работника явилась следствием об-
щего заболевания, то необходимы документы, удостове-
ряющие стаж работы. Исключение из этого правила пре-
дусмотрено для лиц, ставших инвалидами вследствие об-
щего заболевания до достижения 20 лет. Этим лицам
пенсия устанавливается независимо от стажа работы.
При наступлении инвалидности вследствие трудово-
го увечья или профессионального заболевания документа
о стаже работы не требуется.
Однако на практике из трудовой книжки делается
выписка (либо администрацией предприятия в ЫПред-
ставленииы, либо непосредственно управлением социаль-
ной защиты). Эти сведения могут понадобиться в даль-
нейшем, например, при переходе с пенсии по инвалидно-
сти на пенсию по возрасту. Иногда для установлении
195
пенсии по инвалидности на льготных условиях нужны
данные о специальном стаже работы.
Ч 2. Виды, размеры пенсии по инвалидности
и условия ее назначения
Как уже отмечалось, основанием для назначения пен-
сии по инвалидности является установленная медицин-
ским органом инвалидность. Пенсия по инвалидности
назначается со дня установления инвалидности, если об-
ращение за ней последовало не позднее 3 месяцев со дня
установления инвалидности. При этом пенсия по инва-
лидности назначается независимо от того, прекращена
работа ко времени обращения за пенсией или продол-
жается.
Законодательство о пенсионом обеспечении преду-
сматривает два вида пенсии по инвалидности в зависи-
мости от причин инвалидности: а) пенсии по инвалид-
ности вследствие трудового увечья или профессиональ-
ного заболевания; б) пенсии по инвалидности вследствие
общего заболевания (в том числе не связанного с рабо-
той, инвалидность с детства).1
Пенсии по инвалидности вследствие трудового уве-
чья или профессионального заболевания назначаются не-
зависимо от стажа работы. Правом на такую пенсию
пользуются лица, подлежащие обязательному государ-
ственному социальному страхованию, т.е. работающие в
порядке трудовых отношений на всех производствах не-
зависимо от форм собственности и видов предприятий
и организаций. При этом не имеет значения, на посто-
янной, сезонной или временной работе, по трудовому до-
говору или договору гражданско-правового характера
(подряда, поручения, комиссии и др.), на основной рабо-
те или на работе по совместительству получено трудо-
вое увечье или профессиональное заболевание.
В случае повреждения здоровья гражданина, не под-
лежащего обязательному государственному социально-
му страхованию, организация или гражданин, ответ-
' См.: Ст.25 Закона Украины ЫО пенсионном обеспеченииы.
196
ственные за причиненный вред, обязаны возместить по-
терпевшему расходы, связанные с восстановлением его
здоровья, а также вред, вызванный потерей или умень-
шением его трудоспособности, в размере исчисляемом
применительно к заработной плате (вознаграждению)
соответствующей категории работников, если иное не
предусмотрено законом.1
Законодательство широко толкует понятие трудово-
го увечья, относя к нему не только увечье, полученное
при исполнении трудовых функций, но и другие случаи.
Под трудовым увечьем в юридической литературе и
судебной практике понимается травматическое повреж-
дение, вызванное внезапным воздействием на организм
человека внешнего фактора З посторонней силы.
Инвалидность считается наступившей вследствие тру-
дового увечья, если несчастный случай произошел при
обстоятельствах и условиях, перечисленных в ст. 26 За-
кона Украины ЫО пенсионном обеспеченииы:
а) при выполнении трудовых обязанностей (в том чис-
ле во время командировки), а также при совершении
каких-либо действий в интересах предприятия или орга-
низации, хотя бы и без специального поручения;
б) по дороге на работу или с работы;
в) на территории предприятия, организации или в
ином месте работы в течение рабочего времени (вклю-
чая и установленные перерывы), в течение времени, не-
обходимого для приведения в порядок орудий производ-
ства, одежды и т.п. перед началом или по окончании
работы;
г) вблизи предприятия, организации или иного места
работы в течение рабочего времени (включая и установ-
ленные перерывы), если нахождение там не противоре-
чило правилам внутреннего трудового распорядка;
д) при выполнении государственных или обществен-
ных обязанностей;
е) при выполнении действий по спасанию человече-
ской жизни, по охране государственной, коллективной и
1 См.: Ст. 461 ГК Украины.
197
индивидуальной собственности, а также по охране пра-
вопорядка.
Помимо перечисленных обстоятельств, относящихся
к трудовому увечью. Закон Украины ЫО пенсионном обес-
печенииы включает в их число и обстоятельства при про-
хождении производственного обучения, практики или
практических занятий,З независимо от продолжитель-
ности пребывания в учебном заведении, на курсах, в ас-
пирантуре или клинической ординатуре.
Основной документ для назначения пенсии по инвалид-
ности вследствие трудового увечья З акт или иной офи-
циальный документ о несчастном случае, который призна-
ется связанным с работой. Акт составляется по определен-
ной форме, установленной Положением о расследовании
и учете несчастных случаев, профессиональных заболева-
ний и аварий на предприятиях, в учреждениях и органи-
зациях, утвержденным постановлением Кабинета Мини-
стров Украины от 10 августа 1993 г. № 623.'
Официальными документами, подтверждающими не-
счастный случай, связанный с производством, также мо-
гут служить: приговор суда, постановления следственных
органов или суда о прекращении уголовного дела за ма-
лозначительностью или в связи с актом об амнистии (либо
постановление следственного органа об отказе в возбуж-
дении уголовного дела по указанным основаниям); зак-
лючение государственного инспектора по надзору за ох-
раной труда или других должностных лиц, осуществля-
ющих контроль за соблюдением законодательства о труде,
о причинах несчастного случая; приказ о наложении дис-
циплинарного взыскания на лиц, виновных в происшед-
шем несчастном случае; постановление профкома о воз-
мещении Фонду социального страхования расходов на
выплату работнику пособия по временной нетрудо-
способности в связи с полученным трудовым увечьем.
Связь несчастного случая с работой может подтверж-
даться и другими документами. Так, если травма получе-
на работником при выполнении государственных или
' См.: Комментарий правил по возмещению вреда.З К.:
Юринком,1996.З С. 132.
198
общественных обязанностей либо в связи с действиями
по спасанию человеческой жизни, охране собственности,
правопорядка, то такими документами могут служить, на-
пример, справки органов милиции, прокуратуры, а также
пожарной охраны. Если инвалидность наступила в связи
с выполнением донорских функций, доказательством яв-
ляется справка соответствующего медицинского органа.
Факт несчастного случая, связанного с работой, может
быть установлен и в судебном порядке, если его нельзя
доказать в несудебном порядке. Иными словами, суд мо-
жет принять и рассмотреть заявление об установлении
факта несчастного случая, если органы, обязанные выдать
документы, удостоверяющие такой факт, отказали в этом
за недостаточностью или противоречивостью имеющихся
доказательств либо невозможностью восстановить утра-
ченные документы.
К трудовому увечью приравнивается профессиональ-
ное заболевание. Это такое заболевание работника, ко-
торое вызвано исключительно вредным воздействием
производственных факторов, условий труда на организм
человека, свойственных определенной профессии. Про-
фессиональное заболевание, как правило, в отличие от
травматического повреждения (увечья), развивается по-
степенно под влиянием систематического и длительно-
го воздействия вредных факторов, которые присущи кон-
кретным производствам и профессиям.
Список профессиональных заболеваний и Инструкция
по его применению утверждена Министерством здраво-
охранения. Министерством социальной защиты и Мини-
стерством труда Украины от 2 февраля 1995 г. Харак-
тер заболевания определяет МСЭК. Она исходит из осо-
бенностей клинической формы заболеваний и конкретных
санитарно-гигиенических условий труда заболевшего. В
задачи МСЭК входит обоснование связи заболевания с
профессией и дача квалифицированного заключения, ко-
торое по своему правовому значению приравнивается к
трудовому увечью.
В Список профессиональных заболеваний также вклю-
чены специфические заболевания, которые свойственны
исключительно работе, связанной с определенными про-
199
фессиональными вредностями, а также заболевания,
встречающиеся при работе с данными вредностями во
много раз чаще, чем при иных условиях. Заболевания,
перечисленные в Списке, могут относиться к професси-
ональным в том случае, если исключается возможность
влияния на развитие данного заболевания других фак-
торов, не связанных с условиями труда (бытовые усло-
вия, инфекция и др.). Например, наличие туберкулеза у
медицинского работника может считаться профессио-
нальным, если он не болел туберкулезом до работы в
медицинском противотуберкулезном учреждении (дис-
пансерное отделение, кабинет, лаборатория). Или, напри-
мер, резкое понижение слуха, развившееся у испытате-
ля моторов в явной связи с перенесенным тифом, не
может трактоваться в качестве профессионального забо-
левания, хотя в данной профессии понижение слуха ча-
сто является профессиональной болезнью.
Признание заболевания профессиональным не всегда
означает, что связано с нарушением трудоспособности.
Вопрос о трудоспособности решается в каждом отдель-
ном случае в зависимости от степени выраженности, ха-
рактера и течения патологического процесса, а также
противопоказаний к продолжению работы в прежней
профессии. При этом профессия больного, имеющего
данное заболевание, не обязательно должна относиться
к приведенным в Списке, поскольку профессии в Спис-
ке не носят исчерпывающего характера.
В Списке профессий нет никаких требований в отно-
шении стажа работы в условиях воздействия вредности
производства. В каждом отдельном случае медицинская
экспертиза должна решать вопрос о том, достаточен ли
стаж работы для того, чтобы вызвать развитие данного
заболевания, т.е. обосновать связь заболевания с профес-
сией.
Заключение МСЭК о признании заболевания профес-
сиональным приобщается к заявлению работника, пре-
тендующего на пенсию по инвалидности.
Вторым видом пенсии по инвалидности является пен-
сия по инвалидности от общего заболевания. Инвалид-
ность вследствие общего заболевания устанавливается во
200
всех случаях, когда наступление инвалидности не обус-
ловлено иными перечисленными выше причинами. Для
назначения пенсии по инвалидности вследствие общего
заболевания необходим стаж. Он небольшой, поскольку
применяется для пенсии по инвалидности, а не для пен-
сии по возрасту. Здесь основное условие назначения пен-
сии З инвалидность.
Какие же требования предъявляются к стажу рабо-
ты на момент наступления инвалидности? Он зависит от
возраста инвалида. Для наглядности приведем таблицу
требований к стажу работы применительно к различным
возрастным группам для назначения пенсии по инва-
лидности.
Таблица требований к стажу
Возрастная группа
Стаж работы (в годах)
До достижения 23 лет
от 23 лет до достижения 26 лет
"" --- -- --З..ґґґґґ чі ґґґ
от 26 лет до достижения 31 года
'""''-, оот 31 года до достижения 36 лет
от 36 лет до достижения 41 года
_ Л ^ _ __
от 41 года до достижения 46 лет
от 46 лет до достижения 51 года
- - VЕ Х> _ __.
от 51 года до достижения 56 лет
от 56 лет до достижения 61 года
от 61 года и старше
Из таблицы видно, что даже при пенсионном возрас-
те (от 61 года и старше) для назначения пенсии по ин-
валидности от общего заболевания требуется всего 15 лет
стажа работы. В качестве исключения из общего прави-
ла о стаже работы законом предусмотрено, что такой
стаж не требуется для лиц, ставших инвалидами вслед-
ствие общего заболевания в период работы или после ее
прекращения до достижения 20 лет. Этим лицам пен-
сии по инвалидности вследствие общего заболевания
назначаются независимо от стажа работы.1
Могут быть случаи, когда гражданин получает пенсию
по инвалидности вследствие трудового увечья (професси-
' См.: Ст. 23 Закона Украины ЫО пенсионном обеспеченииы.
201
овального заболевания), а затем его переводят на пенсию
по инвалидности вследствие общего заболевания. Для
такой пенсии требуется стаж работы. Какой он должен
быть? Этот стаж определяется по возрасту ко времени
первоначального установления инвалидности. Например,
ко времени наступления инвалидности вследствие про-
фессионального заболевания гражданину Н. было 23 года,
а при переходе на пенсию по инвалидности от общего за-
болевания З 34 года. Чтобы назначить ему пенсию по
инвалидности вследствие общего заболевания, следует вы-
яснить, есть ли у него два года стажа работы. Такой стаж
предусмотрен для лиц в возрасте 23 лет. В этом возрасте
гражданину Н. была установлена инвалидность вследствие
профессионального заболевания.
Если был приобретен стаж работы, необходимый для
соответствующей возрастной группы, и работа продол-
жалась при переходе в следующую возрастную группу,
то условие о стаже считается выполненным независи-
мо от требований, установленных для следующей возра-
стной группы.
Пенсии по инвалидности вследствие общего заболе-
вания, трудового увечья или профессионального заболе-
вания назначаются независимо от того, когда наступила
инвалидность: в период работы, до устройства на работу
или после прекращения работы. Пенсии по инвалидно-
сти назначаются со дня установления инвалидности.
Пенсии назначаются на весь период инвалидности, уста-
новленный МСЭК. Инвалидам-мужчинам старше 60 лет
и женщинам старше 55 лет пенсии по инвалидности на-
значаются пожизненно.
В случае изменения группы инвалидности пенсия в
новом размере выплачивается со дня изменения группы
инвалидности. При переосвидетельствовании граждани-
на и признании его здоровым пенсия выплачивается до
конца месяца, в котором он признан здоровым, но не до-
лее, чем до дня, по который установлена инвалидность.
Законодательством установлены особые условия во-
зобновления выплаты пенсии при перерывах в инвалид-
ности. Так, если инвалид не явился в МСЭК на перео-
свидетельствование в назначенный для этого срок, то
202
выплата ему пенсии приостанавливается, а в случае при-
знания его вновь инвалидом возобновляется со дня при-
остановления, но не более чем на один месяц.
В случае когда срок переосвидетельствования пропу-
щен по уважительной причине, выплата пенсии произ-
водится со дня приостановления выплаты до дня пере-
освидетельствования, но не более чем за 3 года, если
МСЭК признает его за этот период инвалидом. При этом,
если при переосвидетельствовании инвалид переведен в
другую группу инвалидности (более высокую или более
низкую), то пенсия за указанное время выплачивается
по прежней группе.
Если выплата пенсии инвалиду, утратившему здоро-
вье вследствие общего заболевания, была прекращена в
связи с восстановлением здоровья или если он не полу-
чал пенсию вследствие неявки на переосвидетельствова-
ние без уважительных причин, то в случае последующе-
го признания его инвалидом, выплата ранее назначенной
пенсии возобновляется со дня установления инвалидно-
сти вновь при условии, если после прекращения выпла-
ты пенсии прошло не более 5 лет.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44