Это находит кон-
кретное выражение в установлении для них более низ-
кого пенсионного возраста и пониженного стажа работы,
необходимого для назначения пенсии по возрасту и по
инвалидности вследствие общего заболевания. Социаль-
ное право предусматривает различие в пенсионном воз-
расте для мужчин и женщин, как правило, в пять лет.
Такое различие характерно для всех случаев дифферен-
циации возраста по признаку пола, в том числе и для
назначения пенсии по возрасту на льготных условиях.
Вторым общим условием назначения пенсии по воз-
расту является стаж работы. Для назначения полной
трудовой пенсии по возрасту необходим стаж 20-25 лет.
Меньше З для женщин, больше З для мужчин.
150
Многие категории работников имеют право на пен-
сию на льготных условиях. Льготные условия установ-
лены для назначения пенсии по возрасту работникам,
занятым на работах с особо вредными и особо тяжелы-
ми условиями труда,З по Списку № 1 производств, ра-
бот, профессий, должностей и показателей и по резуль-
татам аттестации рабочих мест. Им пенсия назначает-
ся, как уже отмечалось, на льготных условиях при
пониженном пенсионном возрасте на десять лет и со-
кращенном стаже работы на пять лет, т.е. пенсия назна-
чается мужчинам З по достижении возраста 50 лет и
при стаже работы не менее 20 лет, женщинам соответ-
ственно З 45 и 15 лет.
Лицам, занятым на работах с вредными и тяжелыми
условиями труда по Списку № 2 производств, работ, про-
фессий, должностей и показателей, пенсия по возрасту
назначается мужчинам по достижении 55 лет и стаже
работы не менее 25 лет, а женщинам З по достижении
50 лет и стаже работы не менее 20 лет.
Для получения пенсии по возрасту на льготных ус-
ловиях по Спискам работ № 1 и .№ 2 не обязательно, что-
бы весь трудовой стаж, необходимый для назначения
такой пенсии, приходился на работы, перечисленные в
этих списках. Достаточно половины специального ста-
жа для назначения льготной пенсии.
Для решения вопроса о льготном пенсионном обес-
печении не имеет значения ни последняя выполняемая
работа перед обращением за пенсией, ни местность, где
проживает обратившийся за пенсией. Пенсию по возра-
сту на льготных условиях может получить, например, ки-
евлянин или одессит, в прошлом работавший шахтером
в шахтах Донбасса десять лет, а впоследствии выполняв-
ший обычную работу, не дающую права на льготное пен-
сионное обеспечение.
На льготных условиях назначаются пенсии по возра-
сту работникам, занятым на подземных и открытых гор-
ных работах и в металлургии. Эти работники имеют пра-
во на пенсию З по отдельному описку работ и профес-
сий, утвержденному Кабинетом Министров Украины,
независимо от возраста, если они были заняты на этих
151
работах не менее 25 лет, а работники ведущих профес-
сий (горнорабочие очистного забоя, проходчики, забой-
щики на отбойных молотках и др.) З не менее 20 лет.
Обращение за назначением пенсии может осуществ-
ляться в любое время после возникновения права на пен-
сию. Пенсии на общих и льготных условиях назначаются
в определенных размерах. Порядок назначения и исчис-
ления пенсий рассматривается в отдельной главе учеб-
ника. /
Особенности льготного пенсионного обеспечения от-
дельных категорий работников. Пенсионное обеспече-
ние на льготных условиях отличается некоторыми осо-
бенностями по сравнению с обычными условиями назна-
чения пенсии по возрасту. Эти особенности выражаются
в основаниях, определяющих право на пенсию на льгот-
ных условиях. В одних случаях они выступают в каче-
стве специальных юридических оснований предоставле-
ния права на пенсию по возрасту, а в других З в виде
дополнительных требований к специальному стажу ра-
боты. И те и другие вытекают из конкретных обстоя-
тельств, предусмотренных в законе, и обусловлены необ-
ходимостью. Например, установление законодателем
права на льготную пенсию гражданам, пострадавшим
в результате Чернобыльской катастрофы, является
специальным юридическим основанием.
Авария на Чернобыльской АЭС, которая произошла
26 апреля 1986 г., вызвала крупнейшую по масштабам
радиоактивного загрязнения биосферы экологическую
катастрофу. Она стала общенародным бедствием, затро-
нувшим судьбы миллионов людей, проживавших на
больших территориях Украины, Белоруссии и Российс-
кой Федерации. Чернобыльская катастрофа принесла и
продолжает приносить огромный материальный ущерб.
На цели ликвидации последствий катастрофы Украина
ежегодно выделяет из бюджета страны большие средства.
Верховной Радой и Кабинетом Министров Украины
после Чернобыльской катастрофы был принят ряд нор-
мативно-правовых актов, направленных на социальную
защиту прав и интересов граждан, принимавших учас-
тие в ликвидации последствий аварии, и пострадавших
152
от нее людей, проживавших в зоне аварии, в частности,
на защиту прав граждан, ставших нетрудоспособными
вследствие этой тяжелейшей трагедии.
С 1 апреля 1991 г., вместо ранее действовавшего за-
конодательства Союза ССР введен в действие Закон Ук-
раины ЫО статусе и социальной защите граждан, пост-
радавших в результате Чернобыльской катастрофыы, при-
нятый 28 февраля 1991 г. Он неоднократно изменялся
и дополнялся. Значительные изменения были внесены
в Закон постановлением Верховной Рады Украины от
6 июня 1996 г. (по существу была принята новая редак-
ция Закона).1
Законодательством установлен круг лиц, пострадав-
ших от Чернобыльской катастрофы, определен их ста-
тус, категории потерпевших и меры социальной защи-
ты. Важным вопросом является установление льготных
условий пенсионного обеспечения граждан, пострадав-
ших в этой катастрофе. Согласно Закону, пенсии по воз-
расту работавшим или проживавшим на территории
радиоактивного загрязнения назначаются с уменьшени-
ем общеустановленного пенсионного возраста. При этом
величина снижения пенсионного возраста зависит от
статуса и категории граждан, подвергшихся воздействию
радиации, времени работы или проживания потерпевших
на территории радиоактивного загрязнения.
Например, участникам ликвидации последствий ава-
рии на Чернобыльской АЭС, работавшим в зоне отчуж-
дения с момента аварии до 1 июля 1986 г. независимо от
количества рабочих дней, асі июля 1986 г. по 31 декаб-
ря 1986 г. З не менее 5 календарных дней, пенсия по воз-
расту может быть назначена по достижении 50 лет, т.е. с
уменьшением возраста на 10 лет и при наличии общего
трудового стажа не менее 20 лет. Такое же уменьшение
пенсионного возраста предусмотрено и для потерпевших
граждан, эвакуированных из зоны отчуждения в 1986 г.
Для тех, кто работал в 1987 г. в зоне отчуждения не
менее 14 календарных дней или проживал и был эваку-
ирован с зоны отчуждения в 1986 г., пенсионный возраст,
' Ведомости Верховной Рады Украины, 1996.З № 35.З
Ст. 162.
153
установленный для получения пенсии по возрасту, умень-
шается на 8 лет и т. д. Следовательно, законодателем
установлен дифференцированный подход к снижению
пенсионного возраста чернобыльцам в зависимости от
времени и продолжительности проживания или работы
в радиоактивно загрязненной зоне. Однако снижение
пенсионного возраста на определенную величину долж-
но иметь место только в том случае, если гражданин про-
живал или работал в зоне отчуждения после аварии на
Чернобыльской АЭС.
Время работы (службы, в том числе государствен-
ной) по ликвидации последствий аварии на Чернобыль-
ской АЭС засчитывается в трудовой стаж и выслугу
лет: до 1 января 1988 г. З в тройном размере, а с
1 января 1988 г. до 1 января 1993 г. З в полуторном
размере (в том числе по Списку № 1). С 1 января
1993 г. и в последующие годы льготы по исчислению
стажа работы в зоне отчуждения определяются Каби-
нетом Министров Украины.
Право на пенсию в полном размере имеют граждане,
работавшие или проживавшие в зоне отчуждения и от-
несенные к категориям 1, 2, 3, 41, при условии стажа ра-
боты: у мужчин З 20 лет, женщин З 15 лет, с увеличе-
нием пенсии на один процент заработка за каждый год
сверх установленного стажа, но не выше 75 процентов
заработка, а гражданам, отработавшим по Списку № 1:
мужчины З 10 лет и более, женщины З 7 лет и 6 меся-
цев и более, но не выше 85 процентов заработка. Исчис-
ление среднемесячного заработка для определения раз-
мера пенсии производится в соответствии с Законом
Украины ЫО пенсионном обеспеченииы.
Закон предусматривает прекращение выплаты компен-
саций и предоставления льгот тем гражданам, которые
отказываются от переселения из зон обязательного отсе,-
' Определение категорий лиц, пострадавших в Чернобыльской
катастрофе, дается в Законе. Установление той или иной кате-
гории зависит от характера заболевания, связанного с послед-
ствиями аварии, времени работы или проживания в зоне отчуж-
дения.
154
ления в построенное для них жилье. На указанных граж-
дан в период их дальнейшего проживания в радиоактив-
но-загрязненной зоне не распространяются льготы, каса-
ющиеся уменьшения пенсионного возраста.
Пенсионное обеспечение по возрасту участников
и инвалидов войны и семей погибших воинов. Право на
пенсию у этой категории граждан возникает при нали-
чии следующих условий: достижение возраста З у муж-
чин З 55 лет, женщин З 50 лет, и стажа работы соот-
ветственно 25 и 20 лет, а также наличия специального
юридического основания З участия в боевых действи-
ях, а для инвалидов войны З ранения, контузии или
увечья, полученных при защите Родины или при испол-
нении иных обязанностей военной службы, либо вслед-
ствие заболевания, связанного с пребыванием на фрон-
те, или исполнением другого воинского долга,
Участие в боевых действиях, наличие инвалидности,
связанной с военной службой, должно быть подтверж-
дено соответствующими документами. Например, инва-
лидность, наступившая вследствие указанных причин,
подтверждается соответствующим заключением меди-
ко-социальной экспертной комиссии (МСЭК). Пенсия
инвалидам войны назначается, если их инвалидность
наступила ко времени обращения за пенсией.
Пенсии участникам и инвалидам войны назначают-
ся в повышенных размерах, дифференцированных в за-
висимости от группы инвалидности и участия в боевых
действиях. Порядок и нормы пенсионного обеспечения
инвалидов войны рассматривается в соответствующей
главе учебника ЫПенсии по инвалидностиы.
Право на пенсию на льготных условиях имеют так-
же родители и жены военнослужащих, не вступившие в
повторный брак, погибших на фронте или при выполне-
нии другого воинского долга или умерших в период
военной службы: мужчины З по достижении 55 лет и
при стаже работы не менее 25 лет; женщины З по дос-
тижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет. Для
назначения льготной пенсии значения не имеет, что ро-
дители не находились на иждивении погибшего (умер-
шего) военнослужащего и являлись трудоспособными на
155
момент его гибели (смерти). Пенсия по возрасту на льгот-
ных условиях назначается, если ко времени достижения
соответствующего возраста имеются документы, подтвер-
ждающие гибель (смерть) военнослужащего в период
военной службы.
Пенсии многодетным матерям и матерям инвалидов
с детства. Законодательством установлено льготное
пенсионное обеспечение женщин, родивших пять и бо-
лее детей и воспитавших их до 8-летнего возраста, а так-
же матерей инвалидов с детства, воспитавших их до это-
го возраста. Они имеют право на пенсию по возрасту по
достижении 50 лет и при стаже работы не менее 15 лет
с зачетом в стаж времени ухода за детьми. При этом к
числу инвалидов с детства относятся также дети-инва-
лиды в возрасте до 16 лет, имеющие право на получение
социальной пенсии.
В случае, если женщина имеет право на пенсию по
возрасту в более раннем возрасте, то она может получать
ее до достижения 50 лет. Например, право на пенсию на
более льготных условиях может возникнуть для такой
женщины, если соблюдены все требования, предусмотрен-
ные в связи с назначением пенсии по условиям труда
по Списку № 1, т.е. по достижении возраста 45 лет. Кро-
ме того, если женщина относится к категории потерпев-
ших от Чернобыльской катастрофы, то она также может
выйти на пенсию в более раннем возрасте.
Право на пенсию по возрасту на льготных условиях
предоставляется многодетным матерям независимо от
того, проживали дети совместно с матерью или отдельно
от нее (например, в школе-интернате). Важно, чтобы каж-
дый из пяти детей достиг восьмилетнего возраста. Смерть
ребенка после достижения восьми лет не лишает мать
права на указанную пенсию. Однако при этом учитыва-
ются только родные дети, а пасынки и падчерицы не при-
равниваются к родным детям. К родным детям прирав-
ниваются усыновленные дети, если усыновление состоя-
лось до достижения ребенком возраста 8 лет.
Доказательством рождения ребенка данной женщи-
ной служит свидетельство о рождении, в котором она
указана матерью. А усыновители могут быть записаны
156
в книгах записи рождений в качестве родителей усынов-
ленных. Закон предусматривает обеспечение тайны усы-
новления. Без согласия усыновителей запрещено сооб-
щать какие-либо сведения об усыновлении, выдавать
выписки из книг регистрации актов гражданского состо-
яния, из которых было бы видно, что усыновители не
являются кровными родителями усыновленного. Лица,
разглашающие тайну усыновления, могут быть привле-
чены к ответственности в установленном порядке.
В связи с этим, если в свидетельствах о рождении де-
тей, учитываемых при назначении пенсии, женщина, об-
ратившаяся за пенсией, значится матерью, органы соци-
альной защиты населения не вправе проводить какие-
либо действия, которые могут повлечь раскрытие тайны
усыновления (требовать дополнительные документы с
целью выявления усыновления детей, времени их усы-
новления и т. п.). Кроме того, если в свидетельстве о
рождении детей женщина, обратившаяся за пенсией, не
значится матерью, но ею представлены документы об
усыновлении, то при назначении пенсии эти дети учи-
тываются при условии, что усыновление состоялось при
достижении каждым из них восьмилетнего возраста.
Льготный порядок пенсионного обеспечения распрос-
траняется и на матерей инвалидов с детства. Им также
предоставляется право на пенсию по возрасту по дости-
жении 50-летнего возраста и при общем стаже работы
не менее 15 лет. Это право имеет мать инвалида с детства,
признанного таковым в установленном порядке, воспи-
тавшая его до восьмилетнего возраста. Признание ребен-
ка инвалидом с детства производится на основании ме-
дицинских показаний органами медико-социальной экс-
пертизы. К числу инвалидов с детства относятся также
дети-инвалиды в возрасте до 16 лет, имеющие право на
получение социальной пенсии.
В случае отсутствия матери, когда воспитание ребен-
ка-инвалида осуществляется отцом, ему назначается пен-
сия по возрасту по достижении 55 лет и при стаже ра-
боты 20 лет.
Еще один случай, когда многодетность семьи явля-
ется юридическим основанием для назначения пенсии
на льготных условиях. Это относится к женщинам, за-
нятым в сельском хозяйстве. Законом Украины ЫО пен-
сионном обеспеченииы женщинам, работающим в сель-
скохозяйственном производстве и воспитавшим пяте-
ро и более детей, предоставлено право выхода на пенсию
независимо от возраста и трудового стажа. Впервые эта
норма-льгота была установлена Законом Украинской
ССР ЫО приоритетности социального развития села и аг-
ропромышленного комплекса в народном хозяйстве Ук-
раиныы от 17 октября 1990 г.1
Право на пенсию на льготных условиях в зависимос-
ти от условий производства имеет определенная катего-
рия женщин-работниц, занятых в текстильном произ-
водстве, механизаторами, а также на отдельных видах
работ в сельском хозяйстве.
Например, женщины, работающие в текстильном про-
изводстве, имеют право на льготную пенсию, если они
работали в этом производстве на станках и машинах З
по Списку производств и профессий, утвержденному по-
становлением Кабинета Министров Украины:2 по дос-
тижении 50 лет и при стаже указанной работы не менее
20 лет. К предприятиям текстильной промышленности
относятся хлопчатобумажные, шерстяные, льняные, шел-
ковые, пенько-джутовые, трикотажные и другие фабри-
ки и комбинаты.
Льготное пенсионное обеспечение предоставлено так-
же женщинам, работающим доярками (операторами ма-
шинного доения), свинарками-операторами в коллектив-
ных и других предприятиях сельского хозяйства З по
достижении 50 лет и при стаже указанной работы не ме-
нее 20 лет.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44
кретное выражение в установлении для них более низ-
кого пенсионного возраста и пониженного стажа работы,
необходимого для назначения пенсии по возрасту и по
инвалидности вследствие общего заболевания. Социаль-
ное право предусматривает различие в пенсионном воз-
расте для мужчин и женщин, как правило, в пять лет.
Такое различие характерно для всех случаев дифферен-
циации возраста по признаку пола, в том числе и для
назначения пенсии по возрасту на льготных условиях.
Вторым общим условием назначения пенсии по воз-
расту является стаж работы. Для назначения полной
трудовой пенсии по возрасту необходим стаж 20-25 лет.
Меньше З для женщин, больше З для мужчин.
150
Многие категории работников имеют право на пен-
сию на льготных условиях. Льготные условия установ-
лены для назначения пенсии по возрасту работникам,
занятым на работах с особо вредными и особо тяжелы-
ми условиями труда,З по Списку № 1 производств, ра-
бот, профессий, должностей и показателей и по резуль-
татам аттестации рабочих мест. Им пенсия назначает-
ся, как уже отмечалось, на льготных условиях при
пониженном пенсионном возрасте на десять лет и со-
кращенном стаже работы на пять лет, т.е. пенсия назна-
чается мужчинам З по достижении возраста 50 лет и
при стаже работы не менее 20 лет, женщинам соответ-
ственно З 45 и 15 лет.
Лицам, занятым на работах с вредными и тяжелыми
условиями труда по Списку № 2 производств, работ, про-
фессий, должностей и показателей, пенсия по возрасту
назначается мужчинам по достижении 55 лет и стаже
работы не менее 25 лет, а женщинам З по достижении
50 лет и стаже работы не менее 20 лет.
Для получения пенсии по возрасту на льготных ус-
ловиях по Спискам работ № 1 и .№ 2 не обязательно, что-
бы весь трудовой стаж, необходимый для назначения
такой пенсии, приходился на работы, перечисленные в
этих списках. Достаточно половины специального ста-
жа для назначения льготной пенсии.
Для решения вопроса о льготном пенсионном обес-
печении не имеет значения ни последняя выполняемая
работа перед обращением за пенсией, ни местность, где
проживает обратившийся за пенсией. Пенсию по возра-
сту на льготных условиях может получить, например, ки-
евлянин или одессит, в прошлом работавший шахтером
в шахтах Донбасса десять лет, а впоследствии выполняв-
ший обычную работу, не дающую права на льготное пен-
сионное обеспечение.
На льготных условиях назначаются пенсии по возра-
сту работникам, занятым на подземных и открытых гор-
ных работах и в металлургии. Эти работники имеют пра-
во на пенсию З по отдельному описку работ и профес-
сий, утвержденному Кабинетом Министров Украины,
независимо от возраста, если они были заняты на этих
151
работах не менее 25 лет, а работники ведущих профес-
сий (горнорабочие очистного забоя, проходчики, забой-
щики на отбойных молотках и др.) З не менее 20 лет.
Обращение за назначением пенсии может осуществ-
ляться в любое время после возникновения права на пен-
сию. Пенсии на общих и льготных условиях назначаются
в определенных размерах. Порядок назначения и исчис-
ления пенсий рассматривается в отдельной главе учеб-
ника. /
Особенности льготного пенсионного обеспечения от-
дельных категорий работников. Пенсионное обеспече-
ние на льготных условиях отличается некоторыми осо-
бенностями по сравнению с обычными условиями назна-
чения пенсии по возрасту. Эти особенности выражаются
в основаниях, определяющих право на пенсию на льгот-
ных условиях. В одних случаях они выступают в каче-
стве специальных юридических оснований предоставле-
ния права на пенсию по возрасту, а в других З в виде
дополнительных требований к специальному стажу ра-
боты. И те и другие вытекают из конкретных обстоя-
тельств, предусмотренных в законе, и обусловлены необ-
ходимостью. Например, установление законодателем
права на льготную пенсию гражданам, пострадавшим
в результате Чернобыльской катастрофы, является
специальным юридическим основанием.
Авария на Чернобыльской АЭС, которая произошла
26 апреля 1986 г., вызвала крупнейшую по масштабам
радиоактивного загрязнения биосферы экологическую
катастрофу. Она стала общенародным бедствием, затро-
нувшим судьбы миллионов людей, проживавших на
больших территориях Украины, Белоруссии и Российс-
кой Федерации. Чернобыльская катастрофа принесла и
продолжает приносить огромный материальный ущерб.
На цели ликвидации последствий катастрофы Украина
ежегодно выделяет из бюджета страны большие средства.
Верховной Радой и Кабинетом Министров Украины
после Чернобыльской катастрофы был принят ряд нор-
мативно-правовых актов, направленных на социальную
защиту прав и интересов граждан, принимавших учас-
тие в ликвидации последствий аварии, и пострадавших
152
от нее людей, проживавших в зоне аварии, в частности,
на защиту прав граждан, ставших нетрудоспособными
вследствие этой тяжелейшей трагедии.
С 1 апреля 1991 г., вместо ранее действовавшего за-
конодательства Союза ССР введен в действие Закон Ук-
раины ЫО статусе и социальной защите граждан, пост-
радавших в результате Чернобыльской катастрофыы, при-
нятый 28 февраля 1991 г. Он неоднократно изменялся
и дополнялся. Значительные изменения были внесены
в Закон постановлением Верховной Рады Украины от
6 июня 1996 г. (по существу была принята новая редак-
ция Закона).1
Законодательством установлен круг лиц, пострадав-
ших от Чернобыльской катастрофы, определен их ста-
тус, категории потерпевших и меры социальной защи-
ты. Важным вопросом является установление льготных
условий пенсионного обеспечения граждан, пострадав-
ших в этой катастрофе. Согласно Закону, пенсии по воз-
расту работавшим или проживавшим на территории
радиоактивного загрязнения назначаются с уменьшени-
ем общеустановленного пенсионного возраста. При этом
величина снижения пенсионного возраста зависит от
статуса и категории граждан, подвергшихся воздействию
радиации, времени работы или проживания потерпевших
на территории радиоактивного загрязнения.
Например, участникам ликвидации последствий ава-
рии на Чернобыльской АЭС, работавшим в зоне отчуж-
дения с момента аварии до 1 июля 1986 г. независимо от
количества рабочих дней, асі июля 1986 г. по 31 декаб-
ря 1986 г. З не менее 5 календарных дней, пенсия по воз-
расту может быть назначена по достижении 50 лет, т.е. с
уменьшением возраста на 10 лет и при наличии общего
трудового стажа не менее 20 лет. Такое же уменьшение
пенсионного возраста предусмотрено и для потерпевших
граждан, эвакуированных из зоны отчуждения в 1986 г.
Для тех, кто работал в 1987 г. в зоне отчуждения не
менее 14 календарных дней или проживал и был эваку-
ирован с зоны отчуждения в 1986 г., пенсионный возраст,
' Ведомости Верховной Рады Украины, 1996.З № 35.З
Ст. 162.
153
установленный для получения пенсии по возрасту, умень-
шается на 8 лет и т. д. Следовательно, законодателем
установлен дифференцированный подход к снижению
пенсионного возраста чернобыльцам в зависимости от
времени и продолжительности проживания или работы
в радиоактивно загрязненной зоне. Однако снижение
пенсионного возраста на определенную величину долж-
но иметь место только в том случае, если гражданин про-
живал или работал в зоне отчуждения после аварии на
Чернобыльской АЭС.
Время работы (службы, в том числе государствен-
ной) по ликвидации последствий аварии на Чернобыль-
ской АЭС засчитывается в трудовой стаж и выслугу
лет: до 1 января 1988 г. З в тройном размере, а с
1 января 1988 г. до 1 января 1993 г. З в полуторном
размере (в том числе по Списку № 1). С 1 января
1993 г. и в последующие годы льготы по исчислению
стажа работы в зоне отчуждения определяются Каби-
нетом Министров Украины.
Право на пенсию в полном размере имеют граждане,
работавшие или проживавшие в зоне отчуждения и от-
несенные к категориям 1, 2, 3, 41, при условии стажа ра-
боты: у мужчин З 20 лет, женщин З 15 лет, с увеличе-
нием пенсии на один процент заработка за каждый год
сверх установленного стажа, но не выше 75 процентов
заработка, а гражданам, отработавшим по Списку № 1:
мужчины З 10 лет и более, женщины З 7 лет и 6 меся-
цев и более, но не выше 85 процентов заработка. Исчис-
ление среднемесячного заработка для определения раз-
мера пенсии производится в соответствии с Законом
Украины ЫО пенсионном обеспеченииы.
Закон предусматривает прекращение выплаты компен-
саций и предоставления льгот тем гражданам, которые
отказываются от переселения из зон обязательного отсе,-
' Определение категорий лиц, пострадавших в Чернобыльской
катастрофе, дается в Законе. Установление той или иной кате-
гории зависит от характера заболевания, связанного с послед-
ствиями аварии, времени работы или проживания в зоне отчуж-
дения.
154
ления в построенное для них жилье. На указанных граж-
дан в период их дальнейшего проживания в радиоактив-
но-загрязненной зоне не распространяются льготы, каса-
ющиеся уменьшения пенсионного возраста.
Пенсионное обеспечение по возрасту участников
и инвалидов войны и семей погибших воинов. Право на
пенсию у этой категории граждан возникает при нали-
чии следующих условий: достижение возраста З у муж-
чин З 55 лет, женщин З 50 лет, и стажа работы соот-
ветственно 25 и 20 лет, а также наличия специального
юридического основания З участия в боевых действи-
ях, а для инвалидов войны З ранения, контузии или
увечья, полученных при защите Родины или при испол-
нении иных обязанностей военной службы, либо вслед-
ствие заболевания, связанного с пребыванием на фрон-
те, или исполнением другого воинского долга,
Участие в боевых действиях, наличие инвалидности,
связанной с военной службой, должно быть подтверж-
дено соответствующими документами. Например, инва-
лидность, наступившая вследствие указанных причин,
подтверждается соответствующим заключением меди-
ко-социальной экспертной комиссии (МСЭК). Пенсия
инвалидам войны назначается, если их инвалидность
наступила ко времени обращения за пенсией.
Пенсии участникам и инвалидам войны назначают-
ся в повышенных размерах, дифференцированных в за-
висимости от группы инвалидности и участия в боевых
действиях. Порядок и нормы пенсионного обеспечения
инвалидов войны рассматривается в соответствующей
главе учебника ЫПенсии по инвалидностиы.
Право на пенсию на льготных условиях имеют так-
же родители и жены военнослужащих, не вступившие в
повторный брак, погибших на фронте или при выполне-
нии другого воинского долга или умерших в период
военной службы: мужчины З по достижении 55 лет и
при стаже работы не менее 25 лет; женщины З по дос-
тижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет. Для
назначения льготной пенсии значения не имеет, что ро-
дители не находились на иждивении погибшего (умер-
шего) военнослужащего и являлись трудоспособными на
155
момент его гибели (смерти). Пенсия по возрасту на льгот-
ных условиях назначается, если ко времени достижения
соответствующего возраста имеются документы, подтвер-
ждающие гибель (смерть) военнослужащего в период
военной службы.
Пенсии многодетным матерям и матерям инвалидов
с детства. Законодательством установлено льготное
пенсионное обеспечение женщин, родивших пять и бо-
лее детей и воспитавших их до 8-летнего возраста, а так-
же матерей инвалидов с детства, воспитавших их до это-
го возраста. Они имеют право на пенсию по возрасту по
достижении 50 лет и при стаже работы не менее 15 лет
с зачетом в стаж времени ухода за детьми. При этом к
числу инвалидов с детства относятся также дети-инва-
лиды в возрасте до 16 лет, имеющие право на получение
социальной пенсии.
В случае, если женщина имеет право на пенсию по
возрасту в более раннем возрасте, то она может получать
ее до достижения 50 лет. Например, право на пенсию на
более льготных условиях может возникнуть для такой
женщины, если соблюдены все требования, предусмотрен-
ные в связи с назначением пенсии по условиям труда
по Списку № 1, т.е. по достижении возраста 45 лет. Кро-
ме того, если женщина относится к категории потерпев-
ших от Чернобыльской катастрофы, то она также может
выйти на пенсию в более раннем возрасте.
Право на пенсию по возрасту на льготных условиях
предоставляется многодетным матерям независимо от
того, проживали дети совместно с матерью или отдельно
от нее (например, в школе-интернате). Важно, чтобы каж-
дый из пяти детей достиг восьмилетнего возраста. Смерть
ребенка после достижения восьми лет не лишает мать
права на указанную пенсию. Однако при этом учитыва-
ются только родные дети, а пасынки и падчерицы не при-
равниваются к родным детям. К родным детям прирав-
ниваются усыновленные дети, если усыновление состоя-
лось до достижения ребенком возраста 8 лет.
Доказательством рождения ребенка данной женщи-
ной служит свидетельство о рождении, в котором она
указана матерью. А усыновители могут быть записаны
156
в книгах записи рождений в качестве родителей усынов-
ленных. Закон предусматривает обеспечение тайны усы-
новления. Без согласия усыновителей запрещено сооб-
щать какие-либо сведения об усыновлении, выдавать
выписки из книг регистрации актов гражданского состо-
яния, из которых было бы видно, что усыновители не
являются кровными родителями усыновленного. Лица,
разглашающие тайну усыновления, могут быть привле-
чены к ответственности в установленном порядке.
В связи с этим, если в свидетельствах о рождении де-
тей, учитываемых при назначении пенсии, женщина, об-
ратившаяся за пенсией, значится матерью, органы соци-
альной защиты населения не вправе проводить какие-
либо действия, которые могут повлечь раскрытие тайны
усыновления (требовать дополнительные документы с
целью выявления усыновления детей, времени их усы-
новления и т. п.). Кроме того, если в свидетельстве о
рождении детей женщина, обратившаяся за пенсией, не
значится матерью, но ею представлены документы об
усыновлении, то при назначении пенсии эти дети учи-
тываются при условии, что усыновление состоялось при
достижении каждым из них восьмилетнего возраста.
Льготный порядок пенсионного обеспечения распрос-
траняется и на матерей инвалидов с детства. Им также
предоставляется право на пенсию по возрасту по дости-
жении 50-летнего возраста и при общем стаже работы
не менее 15 лет. Это право имеет мать инвалида с детства,
признанного таковым в установленном порядке, воспи-
тавшая его до восьмилетнего возраста. Признание ребен-
ка инвалидом с детства производится на основании ме-
дицинских показаний органами медико-социальной экс-
пертизы. К числу инвалидов с детства относятся также
дети-инвалиды в возрасте до 16 лет, имеющие право на
получение социальной пенсии.
В случае отсутствия матери, когда воспитание ребен-
ка-инвалида осуществляется отцом, ему назначается пен-
сия по возрасту по достижении 55 лет и при стаже ра-
боты 20 лет.
Еще один случай, когда многодетность семьи явля-
ется юридическим основанием для назначения пенсии
на льготных условиях. Это относится к женщинам, за-
нятым в сельском хозяйстве. Законом Украины ЫО пен-
сионном обеспеченииы женщинам, работающим в сель-
скохозяйственном производстве и воспитавшим пяте-
ро и более детей, предоставлено право выхода на пенсию
независимо от возраста и трудового стажа. Впервые эта
норма-льгота была установлена Законом Украинской
ССР ЫО приоритетности социального развития села и аг-
ропромышленного комплекса в народном хозяйстве Ук-
раиныы от 17 октября 1990 г.1
Право на пенсию на льготных условиях в зависимос-
ти от условий производства имеет определенная катего-
рия женщин-работниц, занятых в текстильном произ-
водстве, механизаторами, а также на отдельных видах
работ в сельском хозяйстве.
Например, женщины, работающие в текстильном про-
изводстве, имеют право на льготную пенсию, если они
работали в этом производстве на станках и машинах З
по Списку производств и профессий, утвержденному по-
становлением Кабинета Министров Украины:2 по дос-
тижении 50 лет и при стаже указанной работы не менее
20 лет. К предприятиям текстильной промышленности
относятся хлопчатобумажные, шерстяные, льняные, шел-
ковые, пенько-джутовые, трикотажные и другие фабри-
ки и комбинаты.
Льготное пенсионное обеспечение предоставлено так-
же женщинам, работающим доярками (операторами ма-
шинного доения), свинарками-операторами в коллектив-
ных и других предприятиях сельского хозяйства З по
достижении 50 лет и при стаже указанной работы не ме-
нее 20 лет.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44