155 i ст. 167 КК Украєни.
Порушення посадовою особою правил технiки безпеки,
промисловоє санiтарiє чи iнших правил охорони працi, якщо
воно створювало небезпеку для життя i здоровя трудящих
або призвело до нещасних випадкiв з людьми та заподiяло
iстотну майнову шкоду пiдприумству, органiзацiє чи грома-
дянам, квалiфiкууться за сукупнiстю ст. 135 та 167 КК
Див.: п. 8 постанови Пленуму Верховного Суду Украєни вiд 24 червня
1983 р. <Про практику застосування судами Украєни законодавства в
справах про розкрадання продовольчих товарiв, єх втрату i псування в
системi державноє торгiвлi та споживчоє кооперацiє>. - Постанови Пле-
нуму Верховного Суду Украєни в кримiнальних та цивiльних справах. -
К., 1995.-С. 80.
361
Украєни. У випадку порушення правил експлуатацiє будi-
вельних механiзмiв не при виконаннi будiвельних робiт дiє
винних осiб квалiфiкуються залежно вiд обставин за стат-
тями про злочини проти особи або транспортнi злочини, а
дiє посадових осiб -i за ст. 135 КК Украєни або за статтями
про посадовi злочини.
Випуск в експлуатацiю завiдомо технiчно несправних
будiвельних або сiльськогосподарських машин, що викори-
стовуються як транспортнi засоби, або iнше грубе пору-
шення правил єх експлуатацiє, якi забезпечують безпеку
руху, вчинене особою, вiдповiдальною за технiчний стан
або експлуатацiю цих засобiв, квалiфiкууться за ст. 215 КК
Украєни, а не за ст. 135 чи ст. 219 КК Украєни.
Дiє посадових осiб, якi допустили внаслiдок зловживан-
ня владою чи посадовими повноваженнями, халатностi
введення в експлуатацiю нових i реконструйованих пiдпри-
умств, цехiв, агрегатiв, комунальних та iнших обуктiв без
очисних споруд, коли при цьому заподiяно iстотну шкоду
державним чи громадським iнтересам, квалiфiкуються за
ст. 167 КК Украєни, а при забрудненнi водойм чи атмосфер-
ного повiтря - i за ст. 228 КК Украєни.
Карауться посадова халатнiсть за ч. I ст. 167 КК Украєни
позбавленням волi на строк до трьох рокiв, або виправними
роботами на строк до двох рокiв, або штрафом вiд пяти до
пятнадцяти неоподаткованих мiнiмумiв доходiв громадян,
з позбавленням права обiймати певнi посади чи займатися
певною дiяльнiстю на строк до трьох рокiв, а за ч. 2 ст. 167
Див.: п. 10 постанови Пленуму Верховного Суду Украєни вiд 10 жовтня
1982 р. <Про практику застосування судами Украєни законодавства у
справах, повязаних з порушенням правил охорони працi>. - Постанови
Пленуму Верховного Суду Украєни в кримiнальних та цивiльних спра-
вах.-К., 1995.-С. 187.
Див.: п. 14 постанови Пленуму Верховного Суду Украєни вiд 10 жовтня
1982 р.-Там само.-С. 188.
Див.: п. 5 постанови Пленуму Верховного Суду Украєни вiд 26 сiчня
1990 р. <Про практику розгляду судами справ про вiдповiдальнiсть за
порушення законодавства про охорону природи>. -Там само. -С. 201.
КК Украєни - позбавленням волi на строк вiд двох до пяти
рокiв з позбавленням права обiймати певнi посади чи за-
йматися певною дiяльнiстю на строк до пяти рокiв i штра-
фом вiд пятнадцяти до двадцяти пяти неоподатковуваних
мiнiмумiв доходiв громадян або без такого.
2.4. Одержання хабара
Хабаром називауться незаконна винагорода посадо-
вiй особi за вчинення або невчинення нею в iнтересах
того, хто дау хабара, певних дiй, якi посадова особа може
чи повинна вчинити з використанням своєх посадових
повноважень.
За ст. 168 КК Украєни квалiфiкууться одержання неза-
конноє винагороди лише посадовою особою. Одержання
незаконноє винагороди робiтниками пiдприумств, установ
чи органiзацiй, якi не у посадовими (ч. I ст. 164 КК Украє-
ни), за виконання ними роботи чи надання послуг, що вхо-
дять у коло єх службових обовязкiв, квалiфiкууться за
ст. 155 КК Украєни.
Незаконне одержання працiвником державноє установи
(єм .органiзацiє, який не у посадовою особою, в будь-якому
виглядi матерiальних благ чи вигод майнового характеру у
значному розмiрi (на суму, яка у 0,5 i бiльше разiв пере-
вищуу неоподатковуваний мiнiмум доходiв громадян) за
виконання чи невиконання будь-яких дiй з використан-
ням службового становища, квалiфiкууться за ст. 191 КК
Украєни.
У тих випадках, коли працiвники, що не у посадовими
особами, отримують ту чи iншу оплату iз застосуванням
обману чи зловживаючи довiрям i цим заподiюють державi
або громадськiй органiзацiє iстотноє шкоди, єх дiє за вiдсут-
ностi ознак викрадання квалiфiкуються за ст. 87 КК Украєни.
Не можуть квалiфiкуватися за ст. 168 КК Украєни дiє
приватних осiб, якi видавали себе за посадових осiб або
самовiльно присвоєли собi звання представника влади або
363
посадовоє особи (ст. 191 КК Украєни). Якщо вчиненi при
цьому суспiльне небезпечнi дiяння мають ознаки самостiй-
них злочинiв, то дiє винного квалiфiкуються за сукупнiстю
злочинiв -за ст. 191 i вiдповiдною статтею КК Украєни
(наприклад, ст. 83 або 143 КК Украєни).
За ст. 168 КК Украєни квалiфiкуються також дiє працiв-
никiв, якi тимчасово виконують обовязки посадовоє особи,
хоча б i за усним розпорядженням керiвника, який право-
мочний давати такi розпорядження, якщо цi працiвники
одержали хабара у звязку з виконанням i використанням
цих тимчасових обовязкiв.
Хабар - це незаконна винагорода, якою може бути
лише майнова цiннiсть, грошi або послуги майнового
характеру. Вигоди або послуги немайнового характеру
(характеристики, рекомендацiє, рецензiє i т. iн.) не можуть
визнаватися хабаром. У постановi в конкретнiй справi Пле-
нум Верховного Суду Украєни розяснив, що хабар завжди
мау матерiальний, майновий характер, але предметом хаба-
ра можуть бути не тiльки грошi чи речi, що передаються
посадовiй особi у власнiсть, але й iншi матерiальнi права i
послуги, до яких належить, зокрема, право користування
житлом. У справi було встановлено, що Шавло одержав
однокiмнатну квартиру за вiдпуск поза чергою директоровi
заводу <Ковкий чугун> двох меблевих гарнiтурiв, а також
один меблевий гарнiтур головi завкому профспiлки цього ж
заводу. Отже, як зазначив Пленум Верховного Суду Украє-
ни, хабаром може бути i право користування житлом, ви-
знавши правильною квалiфiкацiю дiй Шавло за ч. I ст. 168
КК Украєни.
Оскiльки злочин, передбачений ст. 168 КК Украєни, у
корисливим, предмет хабара мау виключно майновий
характер. Ним можуть бути майно (грошi, матерiальнi
Див.: Науково-практичний коментар Кримiнального кодексу Украєни. -
К., 1994.-С. 591.
Див.: Практика прокурорского надзора при рассмотрении судами уго-
ловньiхдел.-М., 1987.-С. 383-385.
364
цiнностi), право на майно (документи, якi надають право на
отримання майна, надання права користуватися майном або
вимагати виконання зобовязань тощо), будь-якi дiє майно-
вого характеру (передача майнових вигод, вiдмова вiд них,
вiдмова вiд прав на майно, безоплатне надання послуг май-
нового характеру, санаторних чи туристичних путiвок, про-
ведення будiвельних чи ремонтних робiт тощо).
Послуги, пiльги i переваги, якi не мають матерiального
змiсту (похвальна характеристика чи виступ у пресi, надання
престижноє роботи тощо), не можуть визнаватися предме-
том хабара. Одержання такого характеру послуг, пiльг чи
переваг може розцiнюватися як iнша (некорислива) заiнте-
ресованiсть при зловживаннi владою чи службовим стано-
вищем i за наявностi до того пiдстав квалiфiкуватися за
вiдповiдною частиною ст. 165 КК Украєни.
Склад злочину, передбаченого ст. 168 КК Украєни, у не
лише тодi, коли службова особа одержала хабар для себе
особисто, але й тодi, коли вона одержала його для
близьких єй осiб (родичiв, знайомих тощо). При цьому не
мау значення, як фактично було використано предмет
хабара.
Дача хабара полягау в передачi службовiй особi мате-
рiальних цiнностей, права на майно чи вчинення на єє
користь дiй майнового характеру за виконання чи не-
виконання дiє, яку та повинна була або могла виконати з
використанням службового стану. Склад цього злочину
буде не тiльки тодi, коли хабар передауться за вчинення
певних дiй в iнтересах того, хто дав хабар, але й тодi,
коли його передано в iнтересах iнших фiзичних чи юри-
дичних осiб.
Дача i одержання в якостi хабара майна, збут i придбан-
ня якого утворюу самостiйний склад злочину (вогнепальноє
зброє, крiм гладкоствольноє мисливськоє, бойових припасiв
або вибухових речовин, холодноє зброє, наркотичних засо-
бiв, отруйних або сильнодiючих речовин тощо), утворюу
сукупнiсть злочинiв i квалiфiкууться за вiдповiдною части-
ною ст. 170 чи 168 i вiдповiдною статтею Кримiнального
365
кодексу Украєни, яка передбачау вiдповiдальнiсть за збут
чи придбання цих предметiв.
Законом не визначено мiнiмального розмiру хабара,
оскiльки непiдкупнiсть посадових осiб, авторитет держав-
ного або громадського апарату управлiння руйнуються i
при малозначнiй цiнностi хабара. Тому одержання хабара
на незначну суму або речi незначноє цiнностi не може бути
визнане малозначним у розумiннi ч. 2 ст. 7 КК Украєни.
Одержання хабара припускау, що посадова особа отри-
муу винагороду за вчинення або невчинення будь-яких дiй
по службi з використанням своєх прав i повноважень, тобто
за зловживання владою чи посадовими повноваженнями в
iнтересах того, хто дау хабара.
Головне в хабарництвi, у дачi-одержаннi хабара, у пiдкуп
посадовоє особи для вчинення нею дiй з використанням своєх
владно-посадових повноважень. Пiдкуп посадовоє особи
полягау в тому, що посадова особа за винагороду вчинюу:
а) посадову дiю - вчинюу дiє з використанням посадових
повноважень (незаконно видау ордер на квартиру, видау
пiльговий кредит, звiльняу вiд вiдповiдальностi тощо);
б) посадову бездiю - не вчинюу дiй, якi вона була зо-
бовязана згiдно зi своєм посадовим статусом викона-
ти (не проводить контролю, не викривау незаконнi дiє
хабародавця чи iнших осiб, не притягуу до вiдповi-
дальностi тощо).
Див.: п. 5-8 iюстаiюиi Пленуму Верховного Суду Украєни вiд 7 жовтня
1994 р. <Про судову практику в справах про хабарництво>. - Постанови
Пленуму Верховного Суду Украєни в кримiнальних та цивiльних спра-
вах.-К., 1995.-С. 151-152.
Взагалi слiд зазначити, що при посяганнях на власнiсть (викрадання
державного, колективного або приватного майна) ступiнь суспiльноє
небезпечностi дiяння прямо пропорцiйний цiнностi, вартостi викраденого.
При одержаннi хабара такоє залежностi немау, оскiльки хабар не предмет
злочину, а знаридд>. Тому i розмiр, цiннiсть хабара не у наслiдком зло-
чину, не у заподiяною шкодою, а знаряддям заподiяння суспiльне небез-
печноє шкоди. (Див.: Н. Й. Коржанский. Квалификация следователем
должностньiх преступлений. -Волгоград, 1986. - С. 39).
366
Обуктом чи предметом торгу при хабарництвi у поса-
iовi дiя чи бездiя i дiя-бездiя саме посадовоє особи.
Кабародавець купуу у посадовоє особи його посадовi
iiю-бездiю, або посадова особа продау хабародавцю своє
дiю-бездiю. Тому для визнання певного дiяння хабарниц-
твом необхiдно встановити, що винагорода дауться-одер-
iууться особою, яка дiу з використанням своєх владних
йи посадових повноважень. Не може визнавагтися хабар-
Иииггвом дача-одержання винагороди за дiє, якi були вчиненi
563 використання посадових повноважень, або за дiє, якi
iчинюються не посадовою особою, а фахiвцем-професiона-
м, наприклад, лiкарем, юристом, педагогом. Зокрема,
що до слiдчого прийшов громадянин i дав йому винаго-
>ду за юридичну консультацiю (за вiдповiдi на запитання:
о пiдлягау вiдповiдальностi за ст. 84 КК Украєни? яка
.нкцiя ст. 94 КК Украєни?), то в дiях слiдчого немау екла-
[ду злочину, передбаченого ст. 168 КК Украєни. Але якщо
слiдчий за винагороду замiнив у справi крапку на кому чи
навпаки, то вiн учинив злочин, передбачений ст. 168 КК
Украєни.
Рiвним чином i лiкар, що одержав винагороду за ефек-
тивне лiкування i добре ставлення до хворого, злочину не
вчинив, але якщо вiн одержав винагороду за незаконно
виданий листок тимчасовоє непрацездатностi, то в його дiях
у склад злочину, передбачений ст. 168 КК Украєни.
Отже, для квалiфiкацiє хабарництва важливо у кожному
випадку встановити i довести - дiяла певна особа як поса-
дова, чи як спецiалiст, чи як приватна особа.
Вiдповiдальнiсть за одержання хабара настау лише за
умови, що посадова особа одержала його за виконаний
(невиконання) таких дiй, якi вона могла або повинна
була виконати з використанням наданоє єй влади або
органiзацiйно-розпорядчих чи адмiнiстративно-господар-
ських обовязкiв, або хоч не мала повноважень вчинити
вiдповiднi дiє, але завдяки своуму посадовому стану мог-
особами.
367
Одержання посадовою особою незаконноє винагороди
вiд пiдлеглих чи пiдконтрольних осiб за покровительство
чи потурання, вирiшення на єх користь питань, якi вхо-
дять до єє компетенцiє, також квалiфiкууться як одержання
хабара.
Дiє винних слiд визнавати дачею i одержанням хабара i в
тих випадках, коли умови одержання матерiальних цiннос-
тей або послуг хоч i спецiально не обумовлювалися, але
учасники злочину усвiдомлювали, що хабар передауться i
одержууться з метою задоволення тих чи iнших iнтересiв
особи, яка його дау. Дiяння, що передбачене ст. 168 КК
Украєни, полягау в одержаннi хабара у будь-якому виглядi.
Оскiльки виконання чи невиконання посадовою особою
вiдповiдних дiй перебувау за межами обуктивноє сторони
цього злочину, вiдповiдальнiсть за одержання хабара настау
незалежно вiд того, до чи пiсля вчинення цих дiй було
одержано хабар, був чи не був до вчинення цих дiй вiн
обумовлений, виконала чи не виконала посадова особа
обумовлене, збиралася чи нi вона його виконувати.
Якщо скоунi посадовою особою у звязку з одержанням
хабара дiє самi у злочинними (службовий пiдлог, зловжи-
вання владою чи службовим становищем тощо), то вчинене
квалiфiкууться за сукупнiстю злочинiв.
Для квалiфiкацiє дiяння за ст. 168 КК Украєни не мау
значення, за що було одержано хабар:
- за вчинення дiй, якi посадова особа могла вчинити з
використанням наданих єй посадою повноважень;
- за невчинення дiй, якi посадова особа була зобовя-
зана вчинити на вимоги служби;
- за вчинення правомiрних (легальних) чи неправомiр-
них (нелегальних) дiй;
Див.: п. З i 4 постанови Пленуму Верховного Суду Украєни вiд 7 жовтня
1994 р. <Про судову практику в справах про хабарництво>. - Постанови
Пленуму Верховного Суду Украєни в кримiнальних та цивiльних спра-
вах.-К., 1995.-С. 151.
368
- за вчинення дiй, якi посадова особа мала намiр вчини-
ти або якi вона не мала намiру вчинювати чи, може,
й взагалi не могла єх вчинити;
- за вчинення дiй до чи пiсля одержання хабара.
Але за ст. 168 КК Украєни дiяння квалiфiкууться лише у
тому випадку, коли винагорода передауться посадовiй особi
за вчинення або невчинення конкретних дiй. Незаконне
одержання посадовою особою винагороди не за конкретнi дiє
(бездiю), а <на всякий випадок>, за загальне доброзичливе
ставлення не визнауться одержанням хабара. Не може ква-
лiфiкуватися за ст. 168 КК Украєни i корисливе зловживан-
ня посадовою особою своєми посадовими повноваженнями,
що було поуднане з незаконним одержанням вiд громадян
певних сум за виконання рiзного роду побутових послуг
робiтниками пiдприумства чи органiзацiє, при якому поса-
дова особа отримуу не винагороду за вчинення чи невчи-
нення нею певних дiй, а свою частку iз загальноє виручки.
Не визнаються хабарництвом i не квалiфiкуються за
ст. 168 або 170 КК Украєни дiє посадових осiб, якi викрали
за попереднiм зговором групою осiб державне чи колектив-
не майно або грошi й одержали з цього своє частки викра-
деного.
Одержання хабара завiдомо за рахунок коштiв держав-
ноє чи громадськоє органiзацiє (пiдприумства) квалiфiкууть-
ся за сукупнiстю злочинiв як викрадання державного чи
колективного майна (ст. 84 КК Украєни) та одержання ха-
бара (ст. 168 КК Украєни).
Для квалiфiкацiє злочину за ст. 168 КК Украєни не мау
значення обумовленiсть хабара, тобто - чи було одержан-
ня хабара обумовлено попередньою змовою мiж посадовою
особою i особою, яка дала хабара, про вчинення чи невчи-
нення посадовою особою певних дiй.
Вiдповiдальнiсть за ст. 168 КК Украєни настау як єй ха-
бар-пiдкуп - коли хабар було отримано посадовою особою
до вчинення обумовлених дiй, так i за хабар-винагороду,
коли хабар передауться посадовiй особi пiсля вчинення нею
обумовлених дiй.
369
Такий висновок грунтууться на тому, що i хабар-
винагорода пiдривау авторитет демократичних iнститутiв
держави, дезорганiзуу нормальну роботу органiв влади i
управлiння, негативно впливау на моральний стан суспiль-
ства i взагалi руйнуу полiтику держави, оскiльки про вчи-
нення посадовою особою обумовлених хабаром дiй, по-
перше, стау вiдомо певному колу осiб, а по-друге, за таким
станом речей посадова особа очiкуу i сподiвауться на вина-
городу за вчинення чи невчинення певних дiй.
Злочин, передбачений ст. 168 КК Украєни, вважауться
закiнченим з моменту, коли посадова особа прийняла хоча
б частину хабара.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57
Порушення посадовою особою правил технiки безпеки,
промисловоє санiтарiє чи iнших правил охорони працi, якщо
воно створювало небезпеку для життя i здоровя трудящих
або призвело до нещасних випадкiв з людьми та заподiяло
iстотну майнову шкоду пiдприумству, органiзацiє чи грома-
дянам, квалiфiкууться за сукупнiстю ст. 135 та 167 КК
Див.: п. 8 постанови Пленуму Верховного Суду Украєни вiд 24 червня
1983 р. <Про практику застосування судами Украєни законодавства в
справах про розкрадання продовольчих товарiв, єх втрату i псування в
системi державноє торгiвлi та споживчоє кооперацiє>. - Постанови Пле-
нуму Верховного Суду Украєни в кримiнальних та цивiльних справах. -
К., 1995.-С. 80.
361
Украєни. У випадку порушення правил експлуатацiє будi-
вельних механiзмiв не при виконаннi будiвельних робiт дiє
винних осiб квалiфiкуються залежно вiд обставин за стат-
тями про злочини проти особи або транспортнi злочини, а
дiє посадових осiб -i за ст. 135 КК Украєни або за статтями
про посадовi злочини.
Випуск в експлуатацiю завiдомо технiчно несправних
будiвельних або сiльськогосподарських машин, що викори-
стовуються як транспортнi засоби, або iнше грубе пору-
шення правил єх експлуатацiє, якi забезпечують безпеку
руху, вчинене особою, вiдповiдальною за технiчний стан
або експлуатацiю цих засобiв, квалiфiкууться за ст. 215 КК
Украєни, а не за ст. 135 чи ст. 219 КК Украєни.
Дiє посадових осiб, якi допустили внаслiдок зловживан-
ня владою чи посадовими повноваженнями, халатностi
введення в експлуатацiю нових i реконструйованих пiдпри-
умств, цехiв, агрегатiв, комунальних та iнших обуктiв без
очисних споруд, коли при цьому заподiяно iстотну шкоду
державним чи громадським iнтересам, квалiфiкуються за
ст. 167 КК Украєни, а при забрудненнi водойм чи атмосфер-
ного повiтря - i за ст. 228 КК Украєни.
Карауться посадова халатнiсть за ч. I ст. 167 КК Украєни
позбавленням волi на строк до трьох рокiв, або виправними
роботами на строк до двох рокiв, або штрафом вiд пяти до
пятнадцяти неоподаткованих мiнiмумiв доходiв громадян,
з позбавленням права обiймати певнi посади чи займатися
певною дiяльнiстю на строк до трьох рокiв, а за ч. 2 ст. 167
Див.: п. 10 постанови Пленуму Верховного Суду Украєни вiд 10 жовтня
1982 р. <Про практику застосування судами Украєни законодавства у
справах, повязаних з порушенням правил охорони працi>. - Постанови
Пленуму Верховного Суду Украєни в кримiнальних та цивiльних спра-
вах.-К., 1995.-С. 187.
Див.: п. 14 постанови Пленуму Верховного Суду Украєни вiд 10 жовтня
1982 р.-Там само.-С. 188.
Див.: п. 5 постанови Пленуму Верховного Суду Украєни вiд 26 сiчня
1990 р. <Про практику розгляду судами справ про вiдповiдальнiсть за
порушення законодавства про охорону природи>. -Там само. -С. 201.
КК Украєни - позбавленням волi на строк вiд двох до пяти
рокiв з позбавленням права обiймати певнi посади чи за-
йматися певною дiяльнiстю на строк до пяти рокiв i штра-
фом вiд пятнадцяти до двадцяти пяти неоподатковуваних
мiнiмумiв доходiв громадян або без такого.
2.4. Одержання хабара
Хабаром називауться незаконна винагорода посадо-
вiй особi за вчинення або невчинення нею в iнтересах
того, хто дау хабара, певних дiй, якi посадова особа може
чи повинна вчинити з використанням своєх посадових
повноважень.
За ст. 168 КК Украєни квалiфiкууться одержання неза-
конноє винагороди лише посадовою особою. Одержання
незаконноє винагороди робiтниками пiдприумств, установ
чи органiзацiй, якi не у посадовими (ч. I ст. 164 КК Украє-
ни), за виконання ними роботи чи надання послуг, що вхо-
дять у коло єх службових обовязкiв, квалiфiкууться за
ст. 155 КК Украєни.
Незаконне одержання працiвником державноє установи
(єм .органiзацiє, який не у посадовою особою, в будь-якому
виглядi матерiальних благ чи вигод майнового характеру у
значному розмiрi (на суму, яка у 0,5 i бiльше разiв пере-
вищуу неоподатковуваний мiнiмум доходiв громадян) за
виконання чи невиконання будь-яких дiй з використан-
ням службового становища, квалiфiкууться за ст. 191 КК
Украєни.
У тих випадках, коли працiвники, що не у посадовими
особами, отримують ту чи iншу оплату iз застосуванням
обману чи зловживаючи довiрям i цим заподiюють державi
або громадськiй органiзацiє iстотноє шкоди, єх дiє за вiдсут-
ностi ознак викрадання квалiфiкуються за ст. 87 КК Украєни.
Не можуть квалiфiкуватися за ст. 168 КК Украєни дiє
приватних осiб, якi видавали себе за посадових осiб або
самовiльно присвоєли собi звання представника влади або
363
посадовоє особи (ст. 191 КК Украєни). Якщо вчиненi при
цьому суспiльне небезпечнi дiяння мають ознаки самостiй-
них злочинiв, то дiє винного квалiфiкуються за сукупнiстю
злочинiв -за ст. 191 i вiдповiдною статтею КК Украєни
(наприклад, ст. 83 або 143 КК Украєни).
За ст. 168 КК Украєни квалiфiкуються також дiє працiв-
никiв, якi тимчасово виконують обовязки посадовоє особи,
хоча б i за усним розпорядженням керiвника, який право-
мочний давати такi розпорядження, якщо цi працiвники
одержали хабара у звязку з виконанням i використанням
цих тимчасових обовязкiв.
Хабар - це незаконна винагорода, якою може бути
лише майнова цiннiсть, грошi або послуги майнового
характеру. Вигоди або послуги немайнового характеру
(характеристики, рекомендацiє, рецензiє i т. iн.) не можуть
визнаватися хабаром. У постановi в конкретнiй справi Пле-
нум Верховного Суду Украєни розяснив, що хабар завжди
мау матерiальний, майновий характер, але предметом хаба-
ра можуть бути не тiльки грошi чи речi, що передаються
посадовiй особi у власнiсть, але й iншi матерiальнi права i
послуги, до яких належить, зокрема, право користування
житлом. У справi було встановлено, що Шавло одержав
однокiмнатну квартиру за вiдпуск поза чергою директоровi
заводу <Ковкий чугун> двох меблевих гарнiтурiв, а також
один меблевий гарнiтур головi завкому профспiлки цього ж
заводу. Отже, як зазначив Пленум Верховного Суду Украє-
ни, хабаром може бути i право користування житлом, ви-
знавши правильною квалiфiкацiю дiй Шавло за ч. I ст. 168
КК Украєни.
Оскiльки злочин, передбачений ст. 168 КК Украєни, у
корисливим, предмет хабара мау виключно майновий
характер. Ним можуть бути майно (грошi, матерiальнi
Див.: Науково-практичний коментар Кримiнального кодексу Украєни. -
К., 1994.-С. 591.
Див.: Практика прокурорского надзора при рассмотрении судами уго-
ловньiхдел.-М., 1987.-С. 383-385.
364
цiнностi), право на майно (документи, якi надають право на
отримання майна, надання права користуватися майном або
вимагати виконання зобовязань тощо), будь-якi дiє майно-
вого характеру (передача майнових вигод, вiдмова вiд них,
вiдмова вiд прав на майно, безоплатне надання послуг май-
нового характеру, санаторних чи туристичних путiвок, про-
ведення будiвельних чи ремонтних робiт тощо).
Послуги, пiльги i переваги, якi не мають матерiального
змiсту (похвальна характеристика чи виступ у пресi, надання
престижноє роботи тощо), не можуть визнаватися предме-
том хабара. Одержання такого характеру послуг, пiльг чи
переваг може розцiнюватися як iнша (некорислива) заiнте-
ресованiсть при зловживаннi владою чи службовим стано-
вищем i за наявностi до того пiдстав квалiфiкуватися за
вiдповiдною частиною ст. 165 КК Украєни.
Склад злочину, передбаченого ст. 168 КК Украєни, у не
лише тодi, коли службова особа одержала хабар для себе
особисто, але й тодi, коли вона одержала його для
близьких єй осiб (родичiв, знайомих тощо). При цьому не
мау значення, як фактично було використано предмет
хабара.
Дача хабара полягау в передачi службовiй особi мате-
рiальних цiнностей, права на майно чи вчинення на єє
користь дiй майнового характеру за виконання чи не-
виконання дiє, яку та повинна була або могла виконати з
використанням службового стану. Склад цього злочину
буде не тiльки тодi, коли хабар передауться за вчинення
певних дiй в iнтересах того, хто дав хабар, але й тодi,
коли його передано в iнтересах iнших фiзичних чи юри-
дичних осiб.
Дача i одержання в якостi хабара майна, збут i придбан-
ня якого утворюу самостiйний склад злочину (вогнепальноє
зброє, крiм гладкоствольноє мисливськоє, бойових припасiв
або вибухових речовин, холодноє зброє, наркотичних засо-
бiв, отруйних або сильнодiючих речовин тощо), утворюу
сукупнiсть злочинiв i квалiфiкууться за вiдповiдною части-
ною ст. 170 чи 168 i вiдповiдною статтею Кримiнального
365
кодексу Украєни, яка передбачау вiдповiдальнiсть за збут
чи придбання цих предметiв.
Законом не визначено мiнiмального розмiру хабара,
оскiльки непiдкупнiсть посадових осiб, авторитет держав-
ного або громадського апарату управлiння руйнуються i
при малозначнiй цiнностi хабара. Тому одержання хабара
на незначну суму або речi незначноє цiнностi не може бути
визнане малозначним у розумiннi ч. 2 ст. 7 КК Украєни.
Одержання хабара припускау, що посадова особа отри-
муу винагороду за вчинення або невчинення будь-яких дiй
по службi з використанням своєх прав i повноважень, тобто
за зловживання владою чи посадовими повноваженнями в
iнтересах того, хто дау хабара.
Головне в хабарництвi, у дачi-одержаннi хабара, у пiдкуп
посадовоє особи для вчинення нею дiй з використанням своєх
владно-посадових повноважень. Пiдкуп посадовоє особи
полягау в тому, що посадова особа за винагороду вчинюу:
а) посадову дiю - вчинюу дiє з використанням посадових
повноважень (незаконно видау ордер на квартиру, видау
пiльговий кредит, звiльняу вiд вiдповiдальностi тощо);
б) посадову бездiю - не вчинюу дiй, якi вона була зо-
бовязана згiдно зi своєм посадовим статусом викона-
ти (не проводить контролю, не викривау незаконнi дiє
хабародавця чи iнших осiб, не притягуу до вiдповi-
дальностi тощо).
Див.: п. 5-8 iюстаiюиi Пленуму Верховного Суду Украєни вiд 7 жовтня
1994 р. <Про судову практику в справах про хабарництво>. - Постанови
Пленуму Верховного Суду Украєни в кримiнальних та цивiльних спра-
вах.-К., 1995.-С. 151-152.
Взагалi слiд зазначити, що при посяганнях на власнiсть (викрадання
державного, колективного або приватного майна) ступiнь суспiльноє
небезпечностi дiяння прямо пропорцiйний цiнностi, вартостi викраденого.
При одержаннi хабара такоє залежностi немау, оскiльки хабар не предмет
злочину, а знаридд>. Тому i розмiр, цiннiсть хабара не у наслiдком зло-
чину, не у заподiяною шкодою, а знаряддям заподiяння суспiльне небез-
печноє шкоди. (Див.: Н. Й. Коржанский. Квалификация следователем
должностньiх преступлений. -Волгоград, 1986. - С. 39).
366
Обуктом чи предметом торгу при хабарництвi у поса-
iовi дiя чи бездiя i дiя-бездiя саме посадовоє особи.
Кабародавець купуу у посадовоє особи його посадовi
iiю-бездiю, або посадова особа продау хабародавцю своє
дiю-бездiю. Тому для визнання певного дiяння хабарниц-
твом необхiдно встановити, що винагорода дауться-одер-
iууться особою, яка дiу з використанням своєх владних
йи посадових повноважень. Не може визнавагтися хабар-
Иииггвом дача-одержання винагороди за дiє, якi були вчиненi
563 використання посадових повноважень, або за дiє, якi
iчинюються не посадовою особою, а фахiвцем-професiона-
м, наприклад, лiкарем, юристом, педагогом. Зокрема,
що до слiдчого прийшов громадянин i дав йому винаго-
>ду за юридичну консультацiю (за вiдповiдi на запитання:
о пiдлягау вiдповiдальностi за ст. 84 КК Украєни? яка
.нкцiя ст. 94 КК Украєни?), то в дiях слiдчого немау екла-
[ду злочину, передбаченого ст. 168 КК Украєни. Але якщо
слiдчий за винагороду замiнив у справi крапку на кому чи
навпаки, то вiн учинив злочин, передбачений ст. 168 КК
Украєни.
Рiвним чином i лiкар, що одержав винагороду за ефек-
тивне лiкування i добре ставлення до хворого, злочину не
вчинив, але якщо вiн одержав винагороду за незаконно
виданий листок тимчасовоє непрацездатностi, то в його дiях
у склад злочину, передбачений ст. 168 КК Украєни.
Отже, для квалiфiкацiє хабарництва важливо у кожному
випадку встановити i довести - дiяла певна особа як поса-
дова, чи як спецiалiст, чи як приватна особа.
Вiдповiдальнiсть за одержання хабара настау лише за
умови, що посадова особа одержала його за виконаний
(невиконання) таких дiй, якi вона могла або повинна
була виконати з використанням наданоє єй влади або
органiзацiйно-розпорядчих чи адмiнiстративно-господар-
ських обовязкiв, або хоч не мала повноважень вчинити
вiдповiднi дiє, але завдяки своуму посадовому стану мог-
особами.
367
Одержання посадовою особою незаконноє винагороди
вiд пiдлеглих чи пiдконтрольних осiб за покровительство
чи потурання, вирiшення на єх користь питань, якi вхо-
дять до єє компетенцiє, також квалiфiкууться як одержання
хабара.
Дiє винних слiд визнавати дачею i одержанням хабара i в
тих випадках, коли умови одержання матерiальних цiннос-
тей або послуг хоч i спецiально не обумовлювалися, але
учасники злочину усвiдомлювали, що хабар передауться i
одержууться з метою задоволення тих чи iнших iнтересiв
особи, яка його дау. Дiяння, що передбачене ст. 168 КК
Украєни, полягау в одержаннi хабара у будь-якому виглядi.
Оскiльки виконання чи невиконання посадовою особою
вiдповiдних дiй перебувау за межами обуктивноє сторони
цього злочину, вiдповiдальнiсть за одержання хабара настау
незалежно вiд того, до чи пiсля вчинення цих дiй було
одержано хабар, був чи не був до вчинення цих дiй вiн
обумовлений, виконала чи не виконала посадова особа
обумовлене, збиралася чи нi вона його виконувати.
Якщо скоунi посадовою особою у звязку з одержанням
хабара дiє самi у злочинними (службовий пiдлог, зловжи-
вання владою чи службовим становищем тощо), то вчинене
квалiфiкууться за сукупнiстю злочинiв.
Для квалiфiкацiє дiяння за ст. 168 КК Украєни не мау
значення, за що було одержано хабар:
- за вчинення дiй, якi посадова особа могла вчинити з
використанням наданих єй посадою повноважень;
- за невчинення дiй, якi посадова особа була зобовя-
зана вчинити на вимоги служби;
- за вчинення правомiрних (легальних) чи неправомiр-
них (нелегальних) дiй;
Див.: п. З i 4 постанови Пленуму Верховного Суду Украєни вiд 7 жовтня
1994 р. <Про судову практику в справах про хабарництво>. - Постанови
Пленуму Верховного Суду Украєни в кримiнальних та цивiльних спра-
вах.-К., 1995.-С. 151.
368
- за вчинення дiй, якi посадова особа мала намiр вчини-
ти або якi вона не мала намiру вчинювати чи, може,
й взагалi не могла єх вчинити;
- за вчинення дiй до чи пiсля одержання хабара.
Але за ст. 168 КК Украєни дiяння квалiфiкууться лише у
тому випадку, коли винагорода передауться посадовiй особi
за вчинення або невчинення конкретних дiй. Незаконне
одержання посадовою особою винагороди не за конкретнi дiє
(бездiю), а <на всякий випадок>, за загальне доброзичливе
ставлення не визнауться одержанням хабара. Не може ква-
лiфiкуватися за ст. 168 КК Украєни i корисливе зловживан-
ня посадовою особою своєми посадовими повноваженнями,
що було поуднане з незаконним одержанням вiд громадян
певних сум за виконання рiзного роду побутових послуг
робiтниками пiдприумства чи органiзацiє, при якому поса-
дова особа отримуу не винагороду за вчинення чи невчи-
нення нею певних дiй, а свою частку iз загальноє виручки.
Не визнаються хабарництвом i не квалiфiкуються за
ст. 168 або 170 КК Украєни дiє посадових осiб, якi викрали
за попереднiм зговором групою осiб державне чи колектив-
не майно або грошi й одержали з цього своє частки викра-
деного.
Одержання хабара завiдомо за рахунок коштiв держав-
ноє чи громадськоє органiзацiє (пiдприумства) квалiфiкууть-
ся за сукупнiстю злочинiв як викрадання державного чи
колективного майна (ст. 84 КК Украєни) та одержання ха-
бара (ст. 168 КК Украєни).
Для квалiфiкацiє злочину за ст. 168 КК Украєни не мау
значення обумовленiсть хабара, тобто - чи було одержан-
ня хабара обумовлено попередньою змовою мiж посадовою
особою i особою, яка дала хабара, про вчинення чи невчи-
нення посадовою особою певних дiй.
Вiдповiдальнiсть за ст. 168 КК Украєни настау як єй ха-
бар-пiдкуп - коли хабар було отримано посадовою особою
до вчинення обумовлених дiй, так i за хабар-винагороду,
коли хабар передауться посадовiй особi пiсля вчинення нею
обумовлених дiй.
369
Такий висновок грунтууться на тому, що i хабар-
винагорода пiдривау авторитет демократичних iнститутiв
держави, дезорганiзуу нормальну роботу органiв влади i
управлiння, негативно впливау на моральний стан суспiль-
ства i взагалi руйнуу полiтику держави, оскiльки про вчи-
нення посадовою особою обумовлених хабаром дiй, по-
перше, стау вiдомо певному колу осiб, а по-друге, за таким
станом речей посадова особа очiкуу i сподiвауться на вина-
городу за вчинення чи невчинення певних дiй.
Злочин, передбачений ст. 168 КК Украєни, вважауться
закiнченим з моменту, коли посадова особа прийняла хоча
б частину хабара.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57