- сарган - 0,2;
- барабуля, ставрида - 0,2.
2) Воднi безхребетнi (за один екземпляр);
- раки (крiм рака широкопалого), краби, (крiм краба
травяного, краба волохатого, краба камяного,
325
краба мармурового та краба прiсноводного), уст-
риця (крiм устрицi єстiвноє), рапана - 0,1;
- морський єжак, морська зiрка, змiухвостки, голо-
турiє та iншi голкошкiрi <сидячих> видiв, кишеч-
нопорожниннi <сидячих> видiв - 0,05;
- мiдiє, модiоли, мiє, кардiуми, солени, венуси, донакси,
iншi двостулковi молюски <сидячих> видiв - 0,03;
- креветки - 0,01;
- восьминiг - 0,03;
- кальмар, каракатиця - 0,02;
- губки <сидячих> видiв - 0,02 (за 1 кг).
3) Воднi рослини (за 1 кг);
- морськi водоростi <сидячих> видiв - 0,04;
- морськi тварини, рiчковi та болотнi водоростi,
ряска - 0,02.
У примiтцi до додатку № 10 встановлено, що розмiр
шкоди, заподiяноє незаконною заготiвлею iкри осетрових i
лососевих риб, зазначених у цiй таксi, обчислюуться з роз-
рахунку 50 мiнiмальних розмiрiв заробiтноє плати за 1 кг
заготовленоє продукцiє.
Незаконне заняття рибним, звiриним або iншим водним
добувним промислом квалiфiкууться за ч. 2 ст. 162 КК
Украєни за ознакою вчинення його систематично, якщо
винна особа три i бiльше разiв вчинила дiє, передбаченi ч. I
або ч. 2 ст. 162 КК Украєни.
Дiє особи, якi скуповують або збувають завiдомо неза-
конно здобуту продукцiю водного, рибного чи iншого до-
бувного промислу (ст. 162 КК Украєни), квалiфiкуються за
вiдповiдною частиною ст. 213 КК Украєни. Якщо ж такi дiє
були заздалегiдь обiцянi особi, яка займауться рибним, звi-
риним або iншим добувним промислом, або цi дiє в силу єх
систематичностi давали єй пiдстави розраховувати на таке
сприяння, то вони квалiфiкуються як спiвучасть у злочинi
заст. 19 i ч. 2 ст. 162 КК Украєни.
Див.: п. 8 постанови Пленуму Верховного Суду Украєни вiд 26 сiчня
1990 р. - Постанови Пленуму Верховного Суду Украєни в кримiнальних
та цивiльччх справах. - К., 1995. - С. 202.
326
Дiє посадових осiб, якi вступають у злочиннi угоди з
браконьурами чи самi самостiйно вчинюють такi злочини
як незаконне заняття рибним промислом, квалiфiкуються за
сукупнiстю злочинiв заст. 162 та 165 КК Украєни.
Незаконне заняття рибним або iншим водним добувним
промислом, поуднане з погрозами працiвникам рибохорони,
громадським iнспекторам охорони рибних запасiв, а також
громадянам, якi виконували свiй громадський обовязок, або
вчинення стосовно цих осiб насильницьких дiй у звязку з єх
участю в попередженнi чи присiканнi правопорушення, ква-
лiфiкууться за сукупнiстю злочинiв, передбачених ст. 162 та
190 КК Украєни. Дiє осiб, якi вчинили опiр працiвникам мiлiцiє
або народним дружинникам чи посягали на життя цих осiб
при виконаннi ними обовязкiв по охоронi рибних запасiв i
боротьбi з порушеннями правил полювання i рибальства ква-
лiфiкуються за ст. 188 або ст. 190 КК Украєни.
Карауться браконьурство за ч. I ст. 162 КК Украєни по-
збавленням волi на строк до одного року, або виправними
роботами на той же строк, або штрафом вiд тридцяти до вiсiм-
десяти мiнiмальних розмiрiв заробiтноє плати, з конфiскацiую
добутого, знарядь лову та плавучих засобiв з єх приналежно-
стями або без такоє, а за ч. 2 ст. 162 КК Украєни - позбавлен-
ням волi на строк до чотирьох рокiв або виправними робота-
ми на строк до двох рокiв, з конфiскацiую майна або без такоє
та з обовязковою конфiскацiую всього добутого, знарядь
лову та плавучих засобiв з єх приналежностями.
2.30. Незаконне видобування корисних копалин
Згiдно зi ст. IЗ Конституцiє Украєни земля, єє надра, ат-
мосферне повiтря, воднi та iншi природнi ресурси, якi зна-
ходяться в межах територiє Украєни, природнi ресурси єє
Див.: п. 8 постанови Пленуму Верховного Суду Украєни вiд 26 сiчня
1990 р. - Постанови Пленуму Верховного Суду Украєни в кримiнальних
i-а цивiльних справах. - К., 1995. - С. 202.
327
континентального шельфу, виключно (морськоє") екологiч-
ноє зони е обуктами права власностi украєнського народу.
Кожний громадянин мау право користуватися природними
обуктами права власностi народу вiдповiдно до Закону.
Дiяння, передбачене ст. 162 КК Украєни, у порушенням
цiує конституцiйноє норми: видобування корисних копалин
(нафти, вугiлля, газу, металевих руд тощо) може здiйсню-
ватися лише на пiдставi закону. Юридичним актом, що дау
право на видобування корисних копалин, у акт на гiрське
вiдведення. В актi визначаються: вид корисноє копалини,
мiсце, розмiри, термiни та iншi умови видобування. Неза-
конним визнауться видобування корисних копалин без вiд-
повiдного дозволу.
Обтяжуючими вiдповiдальнiсть ознаками злочину у:
а) заподiяння ним великоє шкоди державi;
б) вчинення дiяння повторно;
в) за попереднiм зговором групою осiб;
г) посадовою особою.
Незаконне видобування корисних копалин може бути
вчинено умисно i необережно.
Вiдповiдальнiсть за незаконне видобування корисних
копалин настау з шiстнадцяти рокiв.
Карауться незаконне видобування корисних копалин за
ч. I ст. 162 КК Украєни позбавленням волi на строк до
двох рокiв, або виправними роботами на той же строк,
або штрафом до тридцяти мiнiмальних розмiрiв заробiт-
ноє плати з конфiскацiую незаконно добутого i знарядь
видобування, а за ч. 2 ст. 162 КК Украєни - позбавлен-
ням волi на строк до пяти рокiв з конфiскацiую незакон-
но добутого i знарядь видобування.
2.31. Проведення вибухових робiт з порушенням
правил охорони рибних запасiв
Дiяння, передбачене ст. 163 КК Украєни, руйнуу навко-
лишну середовище i рибнi запаси як його частину.
328
Вибуховi роботи в рiчках, озерах та iнших водоймищах
можуть проводитися лише з дозволу органiв рибохорони.
Проведення вибухових робiт без належного дозволу
утворюу склад злочину незалежно вiд заподiяння шкоди
рибним запасам.
Незаконне проведення вибухових робiт може бути вчи-
нено умисно i необережно. Вчинення вибуху у водоймищi з
метою вилову риби квалiфiкууться як незаконне заняття
рибним промислом за вiдповiдною частиною ст. 162 КК
Украєни.
Вiдповiдальнiсть за дiяння, передбачене ст. 163 КК
Украєни, настау з шiстнадцяти рокiв.
Карауться проведення вибухових робiт з порушенням
правил охорони рибних запасiв виправними роботами на
строк до шести мiсяцiв або штрафом вiд тридцяти до вiсiм-
десяти мiнiмальних розмiрiв заробiтноє плати.
2.32. Порушення законодавства
про континентальний шельф Украєни
Стаття IЗ Конституцiє Украєни закрiплюу виключне
право власностi украєнського народу на природнi ресурси єє
континентального шельфу.
Континентальним шельфом називауться поверхня i надра
морського дна до глибини 200 метрiв, що примикають до
територiє Украєни. Використання континентального шельфу
регламентууться виключно законодавством Украєни.
Обуктивна сторона дiяння, передбаченого ст. 163 КК
Украєни, полягау у порушеннi законодавства про континен-
тальний шельф Украєни:
а) в будiвництвi на континентальному шельфi споруд та
iнших установок без належного на те дозволу;
б) у проведеннi на континентальному шельфi дослiджень,
розвiдок, розробок природних багатств та iнших робiт
без спецiального дозволу компетентних властей
Украєни.
Порушення законодавства про континентальний шельф
може бути умисним i необережним.
Субуктами вiдповiдальностi за ч. I ст. 163 КК Украєни
у громадяни Украєни та особи без громадянства, якi досяг-
ли 16-рiчного вiку. Субуктами злочину, передбаченого ч. 2
ЛИ 16-рIЧНОГО Вiку. уи маiут лл-.,i, ,.-i---.
ст. 163 КК Украєни, можуть бути лише iноземцi.
Карауться порушення законодавства про континен-
тальний шельф за ч. I ст. 163 КК Украєни позбавленням
волi на строк до одного року зi штрафом вiд трьохсот до
восьмисот мiнiмальних розмiрiв заробiтноє плати або без
такого, або штрафом вiд трьохсот до восьмисот мiнiмальних
розмiрiв заробiтноє плати, а за ч. 2 ст. 163 КК Украєни -
позбавленням волi на строк до одного року з конфiскацiую
судна, всiх знарядь та iнструментiв, якими користувався
порушник, а також всього незаконно добутого зi штрафом
вiд трьохсот до восьмисот мiнiмальних розмiрiв заробiтноє
плати або без такого, або штрафом вiд трьохсот до восьми-
сот мiнiмальних розмiрiв заробiтноє плати з конфiскацiую
судна, всiх знарядь судна, всiх знарядь та iнструментiв,
якими користувався порушник, а також незаконно добутого.
м
6. Матвiйчук В.К. Кримiнально-правова боротьба органiв
внутрiшнiх справ з злочинним забрудненням водних
обуктiв.-К., 1992.
7. Матвейчук В.К. Квалификация незаконной охотьi. -
К., 1992.
8. Матвiйчук В.К. Кримiнально-правовий захист атмосфер-
ного повiтря. - К., 1994.
9. Науково-практичний коментар Кримiнального кодексу
Украєни.-К., 1997.
10. Постанови Пленуму Верховного Суду Украєни в кримi-
нальних та цивiльних справах. - К., 1995.
11. Практика судiв Украєни в кримiнальних справах. -
К., 1993.
12. Практика судiв Украєни у кримiнальних справах. 1993-
1995.-К., 1996.
IЗ. Сташис В.В. У головно-правовая охрана социалистиче-
ского хозяйства. - Харьков, 1973.
14. Трофимов С.В. Борьба с занятием запрещенньiм про-
мьiслом в Украинской ССР. - К., 1975.
15. Уголовное право УССР. Особенная часть. -К., 1989.
Лiтература до теми
1. Богомяков Ю.С. У головно-правовая охрана животного
мира. - Лекция.-Тюмень, 1990.
2. Коржанский Н.И. Квалификация хозяйственньiх прес-
туплений. - Волгоград, 1984.
3. Коржанськай М.И. Популярний коментар Кримiнального
кодексу. -К., 1997.
4. Матвiйчук В.К. Практичнi питання квалiфiкацiє органами
внутрiшнiх справ злочинiв у сферi обслуговування насе-
лення.-К., 1984.
5. Матвiйчук В.К. Боротьба органiв внутрiшнiх справ з
незаконним отриманням винагороди.-К., 1989.
331
ТЕМА
ПОС/ЩОВI
ЗЛОЧИНИ
I. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА
ПОСАДОВИХ ЗЛОЧИНIВ
Посадовими називаються злочини, що вчинюються
посадовими особами з використанням наданих єм зако-
ном прав i повноважень на шкоду iнтересам служби, або
невиконання чи неналежне виконання ними своєх поса-
дових обовязкiв.
Всi посадовi злочини посягають на державне чи громад-
ське управлiння як певну систему суспiльних вiдносин.
Безпосереднiми обуктами цих злочинiв можуть бути,
поруч з державним чи громадським управлiнням, також
вiдносини власностi, система господарювання, особа, гро-
мадська безпека, та деякi iншi важливi соцiальнi цiнностi,
блага.
Залежно вiд конкретних особливостей окремих посадо-
вих злочинiв i єх законодавчоє конструкцiє всi вони вiднесе-
нi за ознаками безпосереднього обукта посягання до рiзних
глав Особливоє частини Кримiнального кодексу. У чинно-
му Кримiнальному кодексi Украєни посадовими у злочини,
передбаченi статтями ч. 2 ст. 84, 133, 134, 134, 135, 147,
148 156, 165-168, 171, 172, 173-176, 203, 204, 254, 254 i
ст. 256 КК Украєни. Частково посадовими можна назвати
злочини, передбаченi ст. 147, 147\ 215, 215\ 219, 220,
220, 227, 227 КК Украєни. Цi останнi злочини характернi
332
тим, що у певнiй кiлькостi вони вчинюються i посадовими
особами з використанням своєх посадових повноважень або
з невиконанням чи неналежним виконанням посадовими
особами своєх посадових обовязкiв.
Головним у визначеннi посадових злочинiв у ознаки
субукта - посадовоє особи. Вiдповiдно до закону (ст. 164
КК Украєни) посадовими визнаються особи, якi постiйно чи
тимчасово виконують функцiє представникiв влади, а також
обiймають постiйно чи тимчасово на пiдприумствах, в
установах чи органiзацiях незалежно вiд форм власностi
посади, повязанi з виконанням органiзацiйно-розпорядчих
або адмiнiстративно-господарських обовязкiв, або вико-
нують такi обовязки за спецiальним повноваженням.
Певне суспiльне небезпечне дiяння може бути визнане
посадовим злочином i квалiфiкуватися за вiдповiдною стат-
тею Кримiнального кодексу лише у тому випадку, якщо
воно вчинене посадовою особою, тобто особою, яка була
надiлена повноваженнями представника влади або яка ви-
конувала обовязки, повязанi з органiзацiйно-розпорядчими
або адмiнiстративно-господарськими функцiями. Якщо на
певну особу в установленому порядку такi обовязки по-
кладенi не були, то ця особа не може бути вiдповiдальною
за посадовi злочини. Пленум Верховного Суду Украєни
розяснив, що до представникiв влади належать працiвники
державних органiв i установ, якi надiленi правом у межах
своує компетенцiє предявляти вимоги, а також приймати
рiшення, обовязковi для виконання фiзичними та юри-
дичними особами незалежно вiд єх вiдомчоє належностi чи
пiдлеглостi.
Таке визначення поняття посадовоє особи не дуже вдале (див.: М. Коржан-
ський. Пять статей - сiм помилок // Юридичний вiсник Украєни. - 1996. -
№ 8). На мiй погляд, кращим було б таке: <Посадовою у особа, яка надi-
лена владними юридичними повноваженнями щодо певного кола iнших
осiб - надавати єм певнi права чи покладати на них певнi обовязки>. Не
можуть визнаватися посадовими особи, якi виконують власне технiчнi
обовязки - заборони-дозволи чи контролю: кондуктори, вахтери, охоронцi
та iн.
Органiзацiйно-розпорядчi обовязки - це функцiє по
здiйсненню керiвництва галуззю промисловостi, трудовим
колективом, дiлянкою роботи, виробничою дiяльнiстю
окремих працiвникiв на пiдприумствах, в установах чи
органiзацiях незалежно вiд форм власностi. Такi функцiє,
зокрема, виконують керiвники мiнiстерств, вiдомств, дер-
жавних, колективних чи приватних пiдприумств, держав-
них, колективних чи приватних установ i органiзацiй, єх
заступники, керiвники структурних пiдроздiлiв (начальни-
ки цехiв, завiдуючi вiддiлами, лабораторiями, кафедрами,
єх заступники тощо), керiвники дiлянками робiт (майст-
ри, виконроби, бригадири i т. п.).
Адмiнiстративно-господарськi обовязки - це повно-
важення по управлiнню чи розпорядженню державним,
колективним чи приватним майном (установлення порядку
його зберiгання, переробки, реалiзацiє, забезпечення конт-
ролю за цими операцiями тощо). Такi повноваження у тому
чи iншому обсязi у у начальникiв планово-господарських,
постачальних, фiнансових вiддiлiв i служб, єх заступникiв,
завiдуючих складами, магазинами, майстернями, ательу,
єх заступникiв, керiвникiв вiддiлiв цих пiдприумств, вi-
домчих ревiзорiв i контролерiв тощо.
Особа у службовою не тiльки тодi, коли вона виконуу
вiдповiднi функцiє чи обовязки постiйно, але й тодi, коли
вона єх виконуу тимчасово або за спецiальним повноважен-
ням за умови, що цi обовязки чи повноваження покладенi
на неє у встановленому законом порядку правомочним ор-
ганом або посадовою особою,
Посадовими можуть бути визнанi лише тi особи, коло
повноважень яких визначено в ч. I ст. 164 КК Украєни, за
умови, що такими повноваженнями вони були надiленi в
установленому порядку (призначенi чи обранi на посаду)
Див.: п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду Украєни вiд 7 жовтня
1994 р. <Про судову практику в справах про хабарництво>. - Постанови
Пленуму Верховного Суду Украєни в кримiнальних та цивiльних спра-
вах.-К., 1995.-С. 150-151.
або вони виконували певнi обовязки за спецiальним роз-
порядженням, вказiвкою вiдповiдних органiв або осiб. Не
можуть бути визнанi посадовими особи, якi видавали себе
за осiб, надiлених певними адмiнiстративно-владними пов-
новаженнями, або самовiльно присвоєли собi певнi звання
чи повноваження. Дiє таких осiб, що видавали себе за поса-
дових, повязанi iз заподiянням злочинноє шкоди громадя-
нам або державi, квалiфiкуються як шахрайство за ст. 83
КК Украєни або ст. 143 КК Украєни, або за ст. 191 КК
Украєни як самовiльне присвоуння влади або звання поса-
довоє особи.
Згiдно iз законодавчим визначенням були визнанi поса-
довими особами: механiк комбiнату комунальних пiдпри-
умств , наглядач кладовища , iнспектор оперативноє час-
тини ВТУ , черговий помiчник спецкомендатури РВВС ,
лiсничий . Для визнання особи посадовою не мау значен-
ня, постiйно чи тимчасово вона обiймала певну посаду,
була призначена на цю посаду чи обрана, працювала за
платню чи безоплатно. Посадовими визнаються також
особи, якi виконують посадовi обовязки на громадських
засадах. Посадовою особою визнаються i керiвники, на-
приклад, самодiяльноє туристськоє групи за умови, що
вони були затвердженi керiвниками походу вiдповiдною
органiзацiую (установою), яка проводить такий похiд чи
мандрiвку.
Див.: постанова президiє Чернiгiвського обласного суду вiд 1 березня
1988 р. у справi Р. - Практика судiв Украєни в кримiнальних справах. -
К., 1993.-С. 158-159.
Див.: ухвала судовоє колегiє Верховного Суду Украєни вiд 29 червня
1982 р. у справi Т. - Там само. - С. 165-166.
Див.: ухвала судовоє колегiє Верховного Суду Украєни вiд 25 липня
1985 р. у справi Н. - Там само. - С. 168-169.
4
Див.: постанова Пленуму Верховного Суду Украєни вiд 18 грудня
1987 р. у справi О. - Там само. - С. 170.
Див.: постанова президiє Закарпатського обласного суду вiд 16 серпня
1990 р. у справi Л. - Там само. - С. 155-156.
335
Не визнаються посадовими особи, якi виконують у дер-
жавних або громадських органiзацiях, установах чи на пiд-
приумствах не органiзацiйно-розпорядчi або адмiнiстратив-
но-господарськi функцiє, а функцiє виробничо-професiйнi
або тiльки професiйнi (лiкарi, вчителi, адвокати та iн.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57