В целом правовая система Украи-
ны должна строиться в соответствии с нормами Консти-
туции, в основе которой лежат положения базового харак-
тера основ конституционного строя. Принципы конститу-
ционного строя образуют каркас конституционного пра-
ва, его главную конструкцию, на основе которой должны
формироваться конституционно-правовые связи в услови-
ях построения в Украине демократического, правового,
социального государства.
Румянцев О. Г. Основы конституционного строя: понятие, содержа-
ние, отражение в конституции //Государство и право. - 1993. -
№10.
Тодика Ю. М., Кушнiренко О. Г. Конституцiйний процес та про-
блеми становлення основ конституцiйного ладу Украєни //Вiсник
Академiє правових наук Украєни. -Харкiв, 1995. - №4.
18
2. Понятие, сущность и свойства Конституции
Украины
Конституция - правовой акт высшей юридической си-
лы в государстве, обладающий особыми юридическими
свойствами. Она - правовой фундамент государственной и
общественной жизни, основной источник национальной
правовой системы, регулирующий основные общественные
отношения, связанные с организацией государственной вла-
сти, формами правления и государственного устройства, с
правами человека и гражданина, их обязанностями, терри-
ториальным устройством, символикой государства. Кон-
ституция является фактором стабильности в обществе и го-
сударстве, функционирования государственного механизма
в режиме законности. Наличие Конституции - важное ус-
ловие правового государства, основанного на господстве
права.
Под конституцией понимают основной закон государст-
ва, имеющий высшую юридическую силу.
Вместе с тем, никакая конституция не может обойти во-
просы взаимоотношения государства, его органов с инсти-
тутами гражданского общества, в частности с политически-
ми партиями, религиозными организациями, массовыми
общественными движениями. Нормы конституции влияют
не только на развитие государственно-правовых процессов,
но и на жизнь общества. В демократическом правовом го-
сударстве конституция является Основным Законом не
только государства, но и общества. Демократическая Кон-
ституция представляет для общества большую ценность,
поскольку в ней устанавливаются ограничения вмешатель-
государства в частную жизнь человека. Ценность Кон-
19
ституции и в том, что она закрепляет основные права и
свободы человека и гражданина, механизмы их обеспече-
ния, устанавливает систему местного самоуправления. Так,
из 161 статьи Конституции Украины 48 регулируют осно-
вы правового статуса человека и гражданина. Конституция
выступает правовой основой становления и развития гра-
жданского общества. Это имеет принципиальное значение
для обеспечения стабильности конституционного строя, его
дальнейшего совершенствования.
Как правовой документ, она занимает самостоятельное
и особое место в правовой системе нашего государства. От
других юридических актов ее отличают такие черты, как
особый субъект, который устанавливает конституцию, уч-
редительный характер конституционных предписаний, все-
объемлющий объект конституционной регламентации, осо-
бые юридические свойства конституции, и прежде всего
высшая юридическая сила, ее верховенство в правовой сис-
теме Украины. Конституция была принята парламентом
Украины - Верховной Радой от имени Украинского наро-
да, граждан Украины всех национальностей. Это нашло
четкое отражение в преамбуле Основного Закона.
Сфера конституционного влияния характеризуется все-
охватывающим характером. Таким свойством не облада-
ет ни один нормативный акт в государстве. Конституция
устанавливает отправные начала нормативной регламен-
тации экономических, социальных, духовных процессов.
В Конституции Украины 1996 г. нашли отражение такие
свойства, как ее верховенство, высшая юридическая си-
ла, особая охрана со стороны государства, особый порядок
ее принятия и изменения, особая роль в правовой систе-
ме. Основной Закон имеет высшую юридическую силу, и
законы, иные нормативно-правовые акты должны прини-
маться на основе Конституции Украины и должны соот-
ветствовать ей (ст. 8).
Конституция - фундамент конституционного права
Украины и, следовательно, только его часть. Каждая нор-
ма как бы обрастает другими юридическими нормами из
различных источников права. Поэтому важно, чтобы кон-
ституционные нормы не растворились в комплексе этих
норм, а наоборот, имели бы определяющее значение в
20
дивной регламентации общественных отношений.
и з1,о направлены положения Конституции Украины,
репляющие не только высшую юридическую силу ее
м но и то, что эти нормы являются нормами прямо-
о действия, и, соответственно, обращение в суд для за-
1 конституционных прав и свобод человека и граж-
цина непосредственно на основании Конституции га-
ццруется (ст. 8). Прямое действие Конституции весьма
дцо для защиты прав и свобод гражданина. Даже в тех
рранах, где в тексте конституции нет упоминания о пря-
ом действии конституционных норм, судебная практи-
ка исходит из этого принципа.
Конституция Украины - уникальный учредительный
документ, юридически закрепляющий суверенитет, неза-
висимость, верховенство и самостоятельность государствен-
ной власти. Она создает баланс институтов государственной
власти, обеспечивает стабильность конституционного
строя, его надлежащую защиту, демократический вектор
развития социальных процессов. Конституция Украины,
будучи основным законом государства и общества, решает
пять основных блоков проблем: форма правления и прин-
ципы конституционного строя; основы правового статуса
человека и гражданина; форма государственного устройст-
ва; система органов государственной власти и местного са-
моуправления; создание политико-правовых условий фор-
мирования структур гражданского общества.
Появление новой Конституции Украины не было слу-
чайностью. Она - закономерный итог развития украин-
ского общества и государства. Потребность в новой консти-
туции в любой стране возникает после крупных историче-
ских событий политического характера: революции, завое-
вания независимости, распада государства, создания нового
государственного образования, изменения формы правле-
ния и т. п., когда использование норм прежней конститу-
ции становится недостаточно эффективным. Каждая новая
конституция в истории Украинского народа обобщала пре-
дыдущий опыт истории и обогащала его новым содержани-
ем. Нормы действующей Конституции Украины сориенти-
рованы на демократическое переустройство общества, фор-
мирование правового государства, всемерное обеспечение
прав и свобод человека и гражданина. Целью конституци-
онной реформы является прежде всего реформирование об-
щества на демократических началах.
Исходя из вышесказанного, Конституцию Украины
можно определить как единый, обладающий особыми юри-
дическими свойствами нормативно-правовой акт, посред-
ством которого Украинский народ, выражая свою суверен-
ную волю, учреждает основные принципы устройства об-
щества и государства, определяет систему и структуру го-
сударственной власти и местного самоуправления,
механизмы реализации государственно-властных полномо-
чий, основы правового статуса личности, территориальное
устройство и символику государства.
Любая конституция наряду со своими юридическими
свойствами и сущностью обладает социально-политической
сущностью, которая определяется целями и задачами кон-
ституционной регламентации общественных отношений. В
литературе имеются различные мнения о сущности консти-
туции, которые можно свести к следующим позициям: до-
говорная, естественно-правовая, марксистско-ленинская
(классовая).
Достаточно распространенной является трактовка кон-
ституции как общественного договора, в результате кото-
рого в конституции находит отражение воля всех членов
общества, и в ней четко определены правила, на каких ос-
новах учреждается и функционирует данное общество. Со-
гласно этим концепциям, конституция - это выражение
суверенитета народа, проявление его единой воли.
По теории общественного договора, власть основыва-
ется на соглашении всех между собой, а государство рас-
сматривается в качестве самостоятельного субъекта вла-
ствования. Эта теория была выдвинута голландским уче-
ным Г. Гроцием и развита в XVIII - XIX вв. Гоббсом, Лок-
ком, Монтескье, Руссо. По предложенной в 1762 году
концепции Ж.-Ж. Руссо, человек рожден свободным и рав-
ным, а правительство (государство) не есть нечто естествен-
ное, поскольку является конструкцией, возводимой чело-
веком, и осуществляет роль, занимает определенное место
Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России.-
М., 1996. - С. 50.
сновании согласия гражданского общества. Соглашение
д _ основа законности власти; выражение этого со-
цiенiiя - общественный договор, где каждый отдает
iiiчность под высшее руководство общей воли и тем
дд становится ее участником. Общая воля становится,
до мнению Руссо, общим благом.
всходя из теории общественного договора, в конститу-
цц как основном документе государства и общества долж-
ны быть закреплены следующие основополагающие идеи:
ддд равны в неотъемлемых правах; люди создают прави-
телъство, которое бы отражало их общие интересы; прави-
телъство (государственная власть), не являясь <естествен-
ным> институтом, объективно необходимо для обеспечения
стабильности в обществе; государство обязано обеспечивать
права человека; авторитет правительства, иных государст-
венных структур зависит от того, насколько с его дейст-
виями согласен народ, управляемые; только власть, осно-
ванная на согласии, может признаваться в качестве спра-
ведливой и законной.
Положения новой Конституции Украины в значитель-
ной мере исходят из договорной теории, поскольку Основ-
ной Закон закрепляет суверенитет народа, формирование
Верховной Рады Украины и избрание Президента непосред-
ственно народом, осуществление народного волеизъявления
через выборы и референдум и т. д.
Теологические теории исходят из того, что сущность
конституции состоит в воплощении в ее нормах божест-
венных предписаний человеческому обществу, в нашед-
шей закрепление в конституции идее социальной спра-
ведливости. Этот подход к пониманию сущности кон-
ституции можно подтвердить позицией видных мыслите-
лей прошлого. По Гегелю, конституция есть
<существующая справедливость как действительность
свободы в развитии ее разумных определений>, свобода
и равенство суть простые категории, в которых час-
"" объединяли то, что должно составлять основное опре-
деление, а также последнюю цель и результат конститу-
УССО Ж.-Ж. Об общественном договоре, или Опыт о форме Рес-
"Ублики //Руссо Ж.-Ж. Трактаты. - М., 1969.
Козлова Е. И.. Кутафин О. Е. Указ. соч.- С. 51.
23
ции\ Аристотель отмечал, что счастье как цель дейст-
вий - нечто совершенное и самодостаточное, высшее
благо, а <человеческое благо представляет собою деятель-1
ность души сообразно добродетели, а если добродетелей
несколько - то сообразно наилучшей и наиболее полноi
(и совершенной).
В Конституции Украины, на наш взгляд, нашли отра-1
жение многие аспекты правовой справедливости: верховен-
ство права и основанная на нем высшая юридическая си"
ла Конституции (ст. 8); общеобязательность конституций
онных предписаний, наличие механизмов защиты консти
туционного строя Украины, его целостности
устойчивости, закрепление суверенитета народа (ст. 5)
разделение властей (ст. 6); провозглашение человека, его
жизни, здоровья, чести и достоинства, неприкосновенности
и безопасности наивысшей социальной ценностью (ст. 3);1
закрепление того, что права и свободы человека и их гарант
тии определяют содержание и направленность деятельность
государства (ст. 3). i
Конституция может быть основой социальной справед-
ливости или несправедливости. Поскольку ее предписания
имеют изначальный характер для всей правовой системы,
роль Конституции в этом отношении особенно велика: она
может заложить демократические или антидемократиче-
ские модели взаимоотношений между гражданином и госу-
дарством, равенство или неравенство правового статуса лю-
дей. Анализ текста Конституции Украины дает основание
считать, что она отвечает основным параметрам справедли-
вой конституции, поскольку не только провозглашает
принцип равенства конституционных прав и свобод и ра-
венства всех перед законом (ст. 24), но и устанавливает ме-
ханизмы обеспечения этого равенства. Оно обеспечивается
посредством признания и гарантирования местного само-
управления (ст. 7), свободы институтов гражданского об-
щества, содействия развитию этнической, культурной,
языковой и религиозной самобытности всех коренных на-
Гегель Г. В. Ф. Энциклопедия философских наук //Философия ду-
ха. - М., 1977.- Т.З. - С. 352.
Аристотель. Никомахова этика. - Сочинения. - М., 1984.
Т.4. -С. 63-64.
д национальных меньшинств Украины (ст. II), ука-
ЇЇ что собственность не должна использоваться во
е довеку и обществу, что государство обеспечивает за-
"Р рдв всех субъектов права собственности и хозяйст-
яя социальную направленность экономики (ст. 13),
ЇЇ государство гарантирует свободу политической дея-
пости (ст. 15), что правовой порядок в Украине осно-
ается на принципах, в соответствии с которыми никто
может принуждаться делать то, что не предусмотрено за-
додательством (ст. 19), что каждый человек имеет пра-
на свободное развитие своей личности, если при это не
нарушаются права и свободы других людей (ст. 23).
Влиянием теологических концепций сущности консти-
туции можно объяснить положение преамбулы Конститу-
ции Украины, закрепившей, что Верховная Рада Украины,
принимая Конституцию от имени Украинского народа, соз-
нает ответственность перед Богом и собственной совестью.
Естественно-правовая трактовка сущности конститу-
ции исходит из того, что в Основном Законе воплощен
многовековой опыт народа, его традиции, и именно кон-
ституции, строящиеся на такой основе, обладают необхо-
димой легитимностью и стабильностью. Представители
этой школы рассматривают конституцию в качестве Ос-
новного Закона государства, первоначального акта суве-
ренной власти и вместе с тем как источник всякой учре-
жденной власти. Они считают, что конституция предше-
ствует обычным законам, что она положена в основу при
возникновении государства. Конституция, по мнению
представителей данной школы, делает возможным суще-
ствование государства. Поэтому все учрежденные власти
должны сообразовываться с ее нормами и подчиняться ей
в своей текущей деятельности.
Марксистско-ленинская (классовая) трактовка сущно-
сти конституции исходит из того, что данный политико-
правовой документ представляет собой результат соотноше-
Комова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. - М.,
"Зб.-С.бI.
Бойцова В., Бойцова Л., Ломовский В. Конституционное право в
РОССИЙСКОЙ правовой системе //Общественные науки и современ-
ность. _ iддз. __ №6. - С. 39.
25
ния классовых сил. На этой концептуальной основе строя
лось советское государствоведение. В литературе советскоп
периода подчеркивалось, что появление новой конституция
вызывается, как правило, наиболее существенным измену
ниум соотношения классовых сил в обществе. При это
данные изменения выглядят по-разному. Соответственно
причинами принятия конкретных конституций могу
быть: а) победа новой общественно-экономической формат
ции и приход к власти другого класса; б) усиление или о<
лабление позиций различных классов в эксплуататорское
государстве - также и существующих группировок внул
ри господствующего класса; в) вступление общества в кi
чественно новый этап своего развития; г) изменение поли
тического режима; д) образование нового государства.
При этом в учебниках по государственному праву прi
водилась в качестве аргумента ленинская цитата: <Сущ-а
ность конституции в том, что основные законы государi
ства вообще и законы, касающиеся избирательного права
в представительные учреждения, их компетенции и пр. ,1
выражают действительное соотношение сил в классовой
борьбе>. Однако данная мысль была сформулирована зна-1
чительно раньше германским социалистом Ф. Лассалем,
причем более точно, чем это было выражено у В. И. Ле-1
нина, который сводил всю сложную палитру политиче-1
ских отношений к классовой борьбе.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39
ны должна строиться в соответствии с нормами Консти-
туции, в основе которой лежат положения базового харак-
тера основ конституционного строя. Принципы конститу-
ционного строя образуют каркас конституционного пра-
ва, его главную конструкцию, на основе которой должны
формироваться конституционно-правовые связи в услови-
ях построения в Украине демократического, правового,
социального государства.
Румянцев О. Г. Основы конституционного строя: понятие, содержа-
ние, отражение в конституции //Государство и право. - 1993. -
№10.
Тодика Ю. М., Кушнiренко О. Г. Конституцiйний процес та про-
блеми становлення основ конституцiйного ладу Украєни //Вiсник
Академiє правових наук Украєни. -Харкiв, 1995. - №4.
18
2. Понятие, сущность и свойства Конституции
Украины
Конституция - правовой акт высшей юридической си-
лы в государстве, обладающий особыми юридическими
свойствами. Она - правовой фундамент государственной и
общественной жизни, основной источник национальной
правовой системы, регулирующий основные общественные
отношения, связанные с организацией государственной вла-
сти, формами правления и государственного устройства, с
правами человека и гражданина, их обязанностями, терри-
ториальным устройством, символикой государства. Кон-
ституция является фактором стабильности в обществе и го-
сударстве, функционирования государственного механизма
в режиме законности. Наличие Конституции - важное ус-
ловие правового государства, основанного на господстве
права.
Под конституцией понимают основной закон государст-
ва, имеющий высшую юридическую силу.
Вместе с тем, никакая конституция не может обойти во-
просы взаимоотношения государства, его органов с инсти-
тутами гражданского общества, в частности с политически-
ми партиями, религиозными организациями, массовыми
общественными движениями. Нормы конституции влияют
не только на развитие государственно-правовых процессов,
но и на жизнь общества. В демократическом правовом го-
сударстве конституция является Основным Законом не
только государства, но и общества. Демократическая Кон-
ституция представляет для общества большую ценность,
поскольку в ней устанавливаются ограничения вмешатель-
государства в частную жизнь человека. Ценность Кон-
19
ституции и в том, что она закрепляет основные права и
свободы человека и гражданина, механизмы их обеспече-
ния, устанавливает систему местного самоуправления. Так,
из 161 статьи Конституции Украины 48 регулируют осно-
вы правового статуса человека и гражданина. Конституция
выступает правовой основой становления и развития гра-
жданского общества. Это имеет принципиальное значение
для обеспечения стабильности конституционного строя, его
дальнейшего совершенствования.
Как правовой документ, она занимает самостоятельное
и особое место в правовой системе нашего государства. От
других юридических актов ее отличают такие черты, как
особый субъект, который устанавливает конституцию, уч-
редительный характер конституционных предписаний, все-
объемлющий объект конституционной регламентации, осо-
бые юридические свойства конституции, и прежде всего
высшая юридическая сила, ее верховенство в правовой сис-
теме Украины. Конституция была принята парламентом
Украины - Верховной Радой от имени Украинского наро-
да, граждан Украины всех национальностей. Это нашло
четкое отражение в преамбуле Основного Закона.
Сфера конституционного влияния характеризуется все-
охватывающим характером. Таким свойством не облада-
ет ни один нормативный акт в государстве. Конституция
устанавливает отправные начала нормативной регламен-
тации экономических, социальных, духовных процессов.
В Конституции Украины 1996 г. нашли отражение такие
свойства, как ее верховенство, высшая юридическая си-
ла, особая охрана со стороны государства, особый порядок
ее принятия и изменения, особая роль в правовой систе-
ме. Основной Закон имеет высшую юридическую силу, и
законы, иные нормативно-правовые акты должны прини-
маться на основе Конституции Украины и должны соот-
ветствовать ей (ст. 8).
Конституция - фундамент конституционного права
Украины и, следовательно, только его часть. Каждая нор-
ма как бы обрастает другими юридическими нормами из
различных источников права. Поэтому важно, чтобы кон-
ституционные нормы не растворились в комплексе этих
норм, а наоборот, имели бы определяющее значение в
20
дивной регламентации общественных отношений.
и з1,о направлены положения Конституции Украины,
репляющие не только высшую юридическую силу ее
м но и то, что эти нормы являются нормами прямо-
о действия, и, соответственно, обращение в суд для за-
1 конституционных прав и свобод человека и граж-
цина непосредственно на основании Конституции га-
ццруется (ст. 8). Прямое действие Конституции весьма
дцо для защиты прав и свобод гражданина. Даже в тех
рранах, где в тексте конституции нет упоминания о пря-
ом действии конституционных норм, судебная практи-
ка исходит из этого принципа.
Конституция Украины - уникальный учредительный
документ, юридически закрепляющий суверенитет, неза-
висимость, верховенство и самостоятельность государствен-
ной власти. Она создает баланс институтов государственной
власти, обеспечивает стабильность конституционного
строя, его надлежащую защиту, демократический вектор
развития социальных процессов. Конституция Украины,
будучи основным законом государства и общества, решает
пять основных блоков проблем: форма правления и прин-
ципы конституционного строя; основы правового статуса
человека и гражданина; форма государственного устройст-
ва; система органов государственной власти и местного са-
моуправления; создание политико-правовых условий фор-
мирования структур гражданского общества.
Появление новой Конституции Украины не было слу-
чайностью. Она - закономерный итог развития украин-
ского общества и государства. Потребность в новой консти-
туции в любой стране возникает после крупных историче-
ских событий политического характера: революции, завое-
вания независимости, распада государства, создания нового
государственного образования, изменения формы правле-
ния и т. п., когда использование норм прежней конститу-
ции становится недостаточно эффективным. Каждая новая
конституция в истории Украинского народа обобщала пре-
дыдущий опыт истории и обогащала его новым содержани-
ем. Нормы действующей Конституции Украины сориенти-
рованы на демократическое переустройство общества, фор-
мирование правового государства, всемерное обеспечение
прав и свобод человека и гражданина. Целью конституци-
онной реформы является прежде всего реформирование об-
щества на демократических началах.
Исходя из вышесказанного, Конституцию Украины
можно определить как единый, обладающий особыми юри-
дическими свойствами нормативно-правовой акт, посред-
ством которого Украинский народ, выражая свою суверен-
ную волю, учреждает основные принципы устройства об-
щества и государства, определяет систему и структуру го-
сударственной власти и местного самоуправления,
механизмы реализации государственно-властных полномо-
чий, основы правового статуса личности, территориальное
устройство и символику государства.
Любая конституция наряду со своими юридическими
свойствами и сущностью обладает социально-политической
сущностью, которая определяется целями и задачами кон-
ституционной регламентации общественных отношений. В
литературе имеются различные мнения о сущности консти-
туции, которые можно свести к следующим позициям: до-
говорная, естественно-правовая, марксистско-ленинская
(классовая).
Достаточно распространенной является трактовка кон-
ституции как общественного договора, в результате кото-
рого в конституции находит отражение воля всех членов
общества, и в ней четко определены правила, на каких ос-
новах учреждается и функционирует данное общество. Со-
гласно этим концепциям, конституция - это выражение
суверенитета народа, проявление его единой воли.
По теории общественного договора, власть основыва-
ется на соглашении всех между собой, а государство рас-
сматривается в качестве самостоятельного субъекта вла-
ствования. Эта теория была выдвинута голландским уче-
ным Г. Гроцием и развита в XVIII - XIX вв. Гоббсом, Лок-
ком, Монтескье, Руссо. По предложенной в 1762 году
концепции Ж.-Ж. Руссо, человек рожден свободным и рав-
ным, а правительство (государство) не есть нечто естествен-
ное, поскольку является конструкцией, возводимой чело-
веком, и осуществляет роль, занимает определенное место
Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России.-
М., 1996. - С. 50.
сновании согласия гражданского общества. Соглашение
д _ основа законности власти; выражение этого со-
цiенiiя - общественный договор, где каждый отдает
iiiчность под высшее руководство общей воли и тем
дд становится ее участником. Общая воля становится,
до мнению Руссо, общим благом.
всходя из теории общественного договора, в конститу-
цц как основном документе государства и общества долж-
ны быть закреплены следующие основополагающие идеи:
ддд равны в неотъемлемых правах; люди создают прави-
телъство, которое бы отражало их общие интересы; прави-
телъство (государственная власть), не являясь <естествен-
ным> институтом, объективно необходимо для обеспечения
стабильности в обществе; государство обязано обеспечивать
права человека; авторитет правительства, иных государст-
венных структур зависит от того, насколько с его дейст-
виями согласен народ, управляемые; только власть, осно-
ванная на согласии, может признаваться в качестве спра-
ведливой и законной.
Положения новой Конституции Украины в значитель-
ной мере исходят из договорной теории, поскольку Основ-
ной Закон закрепляет суверенитет народа, формирование
Верховной Рады Украины и избрание Президента непосред-
ственно народом, осуществление народного волеизъявления
через выборы и референдум и т. д.
Теологические теории исходят из того, что сущность
конституции состоит в воплощении в ее нормах божест-
венных предписаний человеческому обществу, в нашед-
шей закрепление в конституции идее социальной спра-
ведливости. Этот подход к пониманию сущности кон-
ституции можно подтвердить позицией видных мыслите-
лей прошлого. По Гегелю, конституция есть
<существующая справедливость как действительность
свободы в развитии ее разумных определений>, свобода
и равенство суть простые категории, в которых час-
"" объединяли то, что должно составлять основное опре-
деление, а также последнюю цель и результат конститу-
УССО Ж.-Ж. Об общественном договоре, или Опыт о форме Рес-
"Ублики //Руссо Ж.-Ж. Трактаты. - М., 1969.
Козлова Е. И.. Кутафин О. Е. Указ. соч.- С. 51.
23
ции\ Аристотель отмечал, что счастье как цель дейст-
вий - нечто совершенное и самодостаточное, высшее
благо, а <человеческое благо представляет собою деятель-1
ность души сообразно добродетели, а если добродетелей
несколько - то сообразно наилучшей и наиболее полноi
(и совершенной).
В Конституции Украины, на наш взгляд, нашли отра-1
жение многие аспекты правовой справедливости: верховен-
ство права и основанная на нем высшая юридическая си"
ла Конституции (ст. 8); общеобязательность конституций
онных предписаний, наличие механизмов защиты консти
туционного строя Украины, его целостности
устойчивости, закрепление суверенитета народа (ст. 5)
разделение властей (ст. 6); провозглашение человека, его
жизни, здоровья, чести и достоинства, неприкосновенности
и безопасности наивысшей социальной ценностью (ст. 3);1
закрепление того, что права и свободы человека и их гарант
тии определяют содержание и направленность деятельность
государства (ст. 3). i
Конституция может быть основой социальной справед-
ливости или несправедливости. Поскольку ее предписания
имеют изначальный характер для всей правовой системы,
роль Конституции в этом отношении особенно велика: она
может заложить демократические или антидемократиче-
ские модели взаимоотношений между гражданином и госу-
дарством, равенство или неравенство правового статуса лю-
дей. Анализ текста Конституции Украины дает основание
считать, что она отвечает основным параметрам справедли-
вой конституции, поскольку не только провозглашает
принцип равенства конституционных прав и свобод и ра-
венства всех перед законом (ст. 24), но и устанавливает ме-
ханизмы обеспечения этого равенства. Оно обеспечивается
посредством признания и гарантирования местного само-
управления (ст. 7), свободы институтов гражданского об-
щества, содействия развитию этнической, культурной,
языковой и религиозной самобытности всех коренных на-
Гегель Г. В. Ф. Энциклопедия философских наук //Философия ду-
ха. - М., 1977.- Т.З. - С. 352.
Аристотель. Никомахова этика. - Сочинения. - М., 1984.
Т.4. -С. 63-64.
д национальных меньшинств Украины (ст. II), ука-
ЇЇ что собственность не должна использоваться во
е довеку и обществу, что государство обеспечивает за-
"Р рдв всех субъектов права собственности и хозяйст-
яя социальную направленность экономики (ст. 13),
ЇЇ государство гарантирует свободу политической дея-
пости (ст. 15), что правовой порядок в Украине осно-
ается на принципах, в соответствии с которыми никто
может принуждаться делать то, что не предусмотрено за-
додательством (ст. 19), что каждый человек имеет пра-
на свободное развитие своей личности, если при это не
нарушаются права и свободы других людей (ст. 23).
Влиянием теологических концепций сущности консти-
туции можно объяснить положение преамбулы Конститу-
ции Украины, закрепившей, что Верховная Рада Украины,
принимая Конституцию от имени Украинского народа, соз-
нает ответственность перед Богом и собственной совестью.
Естественно-правовая трактовка сущности конститу-
ции исходит из того, что в Основном Законе воплощен
многовековой опыт народа, его традиции, и именно кон-
ституции, строящиеся на такой основе, обладают необхо-
димой легитимностью и стабильностью. Представители
этой школы рассматривают конституцию в качестве Ос-
новного Закона государства, первоначального акта суве-
ренной власти и вместе с тем как источник всякой учре-
жденной власти. Они считают, что конституция предше-
ствует обычным законам, что она положена в основу при
возникновении государства. Конституция, по мнению
представителей данной школы, делает возможным суще-
ствование государства. Поэтому все учрежденные власти
должны сообразовываться с ее нормами и подчиняться ей
в своей текущей деятельности.
Марксистско-ленинская (классовая) трактовка сущно-
сти конституции исходит из того, что данный политико-
правовой документ представляет собой результат соотноше-
Комова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. - М.,
"Зб.-С.бI.
Бойцова В., Бойцова Л., Ломовский В. Конституционное право в
РОССИЙСКОЙ правовой системе //Общественные науки и современ-
ность. _ iддз. __ №6. - С. 39.
25
ния классовых сил. На этой концептуальной основе строя
лось советское государствоведение. В литературе советскоп
периода подчеркивалось, что появление новой конституция
вызывается, как правило, наиболее существенным измену
ниум соотношения классовых сил в обществе. При это
данные изменения выглядят по-разному. Соответственно
причинами принятия конкретных конституций могу
быть: а) победа новой общественно-экономической формат
ции и приход к власти другого класса; б) усиление или о<
лабление позиций различных классов в эксплуататорское
государстве - также и существующих группировок внул
ри господствующего класса; в) вступление общества в кi
чественно новый этап своего развития; г) изменение поли
тического режима; д) образование нового государства.
При этом в учебниках по государственному праву прi
водилась в качестве аргумента ленинская цитата: <Сущ-а
ность конституции в том, что основные законы государi
ства вообще и законы, касающиеся избирательного права
в представительные учреждения, их компетенции и пр. ,1
выражают действительное соотношение сил в классовой
борьбе>. Однако данная мысль была сформулирована зна-1
чительно раньше германским социалистом Ф. Лассалем,
причем более точно, чем это было выражено у В. И. Ле-1
нина, который сводил всю сложную палитру политиче-1
ских отношений к классовой борьбе.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39